金融界5月8日(rì)消(xiāo)息 广东(dōng)省发展改革委等部门印发《广东省全(quán)面推行清洁生产(chǎn)实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系(xì)基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平走(zǒu)在全国(guó)前(qián)列，能源资源利(lì)用效率(lǜ)明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染(rǎn)物(wù)排(pái)放控制(zhì)水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增(zēng)加(jiā)值(zhí)能(néng)耗(hào)均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)率达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实(shí)节(jié)约资源(yuán)和保护环境基本国策的重要举措，是推进生(shēng)态文明(míng)建设、推动减污降碳(tàn)协同增效(xiào)的重要手(shǒu)段，是加快形成绿(lǜ)色生产生活方式(shì)、促进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展(zhǎn)的(de)有(yǒu)效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民(mín)共和(hé)国清(qīng)洁生产促进(jìn)法(fǎ)》《“十四五(wǔ)”全国清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)方案》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生(shēng)态文明建设(shè)“十四五”规划》，经(jīng)省人(rén)民政(zhèng)府同意(yì)，制定本方案(àn)。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国(guó)特色社会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指导(dǎo)，全面贯(guàn)彻党的二十大(dà)精神，深入贯彻(chè)习近平生态文明(míng)思想和习近平(píng)总书(shū)记对广东系列重(zhòng)要讲话(huà)、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落(luò)实(shí)国家工作部署(shǔ)以及省委、省(shěng)政府工(gōng)作(zuò)要求(qiú)，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进(jìn)技术进(jìn)步为主线(xiàn)，以清(qīng)洁生产审核(hé)为抓手，系(xì)统(tǒng)推进(jìn)工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等(děng)领域清洁生产，加快实施(shī)重点行业、重点领域清洁(jié)生产(chǎn)改造(zào)，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁生产产业(yè)，为(wèi)推(tuī)动高质量发展(zhǎn)、实现碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度体系基(jī)本建立，工业领域清洁(jié)生产全面深入(rù)推行，农业、服(fú)务业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)业(yè)、交通运输业(yè)等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全(quán)国前(qián)列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重点产(chǎn)品能源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放控(kòng)制水平基本(běn)达到(dào)国际先进(jìn)水平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元工(gōng)业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构建绿色(sè)制造体(tǐ)系(xì)。在支持高质量(liàng)建设制造强省、推动产业有序转移中，注(zhù)重提升(shēng)清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产产(chǎn)业(yè)。强(qiáng)化全(quán)生命周期理念，全方位全(quán)过程推行工业产品绿色(sè)设(shè)计(jì)，扩大(dà)绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)供给，加强商品过度(dù)包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度(dù)高(gāo)的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发(fā)布绿色产品设(shè)计(jì)指南(nán)，推广(guǎng)绿色(sè)设计案(àn)例。以电子信(xìn)息、家电(diàn)、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业为重点(diǎn)，引(yǐn)导企业对标国际先进水平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头企业构建上下游(yóu)联动的绿色低碳产业链(liàn)供应(yīng)链，带动上下游企业同(tóng)步实(shí)现(xiàn)绿色低(dī)碳(tàn)发展。按照(zhào)产业(yè)结构(gòu)、能源(yuán)利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件(jiàn)成熟的园区(qū)开展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达(dá)峰碳中和目标，对高耗能(néng)高排放项目实行清(qīng)单管理、分类(lèi)处置和(hé)动态监控。严格高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目(mù)准入，新(xīn)建、改建(jiàn)、扩建项目应采(cǎi)取先进适用(yòng)的工艺技术和装备，单(dān)位产品能(néng)耗、物耗和(hé)水耗等达(dá)到(dào)清洁(jié)生(shēng)产先进水平。对不符合(hé)所在地区能耗(hào)强(qiáng)度(dù)和(hé)总(zǒng)量控制相关要求、不符合煤炭消费(fèi)减量替(tì)代或(huò)污染(rǎn)物排放区域削减(jiǎn)、能(néng)效(xiào)水平低于本行业能耗限额准入值(zhí)等要求的高耗能高排放低(dī)水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决(jué)遏制高耗(hào)能高排放低水平项目盲(máng)目发展。探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平的存(cún)量(liàng)、增(zēng)量(liàng)项(xiàng)目清洁(jié)生(shēng)产评价制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃(rán)料原(yuán)料清(qīng)洁替代。合(hé)理控(kòng)制化石能源消费，加大(dà)清洁能(néng)源推广应用，提高工(gōng)业领域非化石能(néng)源利(lì)用比(bǐ)重(zhòng)。加快(kuài)天然(rán)气(qì)基(jī)础设(shè)施建设和互联互(hù)通，支持现有大型(xíng)工(gōng)业企(qǐ)业及燃气电(diàn)厂(chǎng)用户天(tiān)然气直(zhí)供(gōng)。加快氢能(néng)技(jì)术(shù)创新和(hé)基(jī)础设施建设，推动(dòng)氢能(néng)多元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢(gāng)铁、石(shí)化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在(zài)工业负荷大、新能源(yuán)条件好的地区，支持分(fēn)布式电源(yuán)开发建(jiàn)设(shè)和就近接入消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源(yuán)网荷储(chǔ)一体化绿色供电园区建设。推(tuī)进原辅(fǔ)材料(liào)无(wú)害化替代，促进(jìn)生产过程中使用低毒(dú)低害和无毒无(wú)害原(yuán)料，大力推(tuī)广低（无(wú)）挥发性有机(jī)物含(hán)量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业(yè)清(qīng)洁(jié)低(dī)碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安(ān)全和技(jì)术(shù)等标准约束(shù)，依法(fǎ)依规(guī)淘汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企(qǐ)业整治(zhì)。全(quán)面开展清(qīng)洁生产审核和评价认(rèn)证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺(fǎng)织印(yìn)染等(děng)行(xíng)业为重点(diǎn)，深入开展(zhǎn)节(jié)能(néng)减排(pái)诊断，建立能效、污染物(wù)排放先进和落后清单，系统(tǒng)推(tuī)进节能改造(zào)升级和污染物深度治理，提(tí)高生(shēng)产(chǎn)工艺和(hé)技术装备绿色化水(shuǐ)平(píng)。加(jiā)快企业及园区节能(néng)、节水、节(jié)材、减污、降碳(tàn)等系统性(xìng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)改(gǎi)造，推动产(chǎn)业(yè)循环式组(zǔ)合、企业循环式生产，积极(jí)创建无废企业、无废园区(qū)和(hé)生态工业示范园(yuán)区。加快推(tuī)进(jìn)村级工业集(jí)聚区升级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设(shè)计(jì)示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能(néng)化(huà)、无害化、节(jié)能(néng)、环保、高可(kě)靠性、长寿(shòu)命、易(yì)制(zhì)造、易回收(shōu)等(děng)关(guān)键绿(lǜ)色设(shè)计(jì)技术应用示范，培(péi)育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体(tǐ)系建设(shè)工(gōng)程(chéng)。开展(zhǎn)绿色制造(zào)技术(shù)创新和集成应用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一(yī)批具有生态(tài)主(zhǔ)导力的产业链链主(zhǔ)企(qǐ)业，打(dǎ)造一批具(jù)有行(xíng)业(yè)特(tè)色的绿(lǜ)色低碳园(yuán)区。到2025年(nián)，累计创建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施(shī)重点(diǎn)行业清洁生产改造(zào)工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织印染、轻工等行业实(shí)施清洁生产技术改造(zào)，推动(dòng)数据中(zhōng)心和5G等(děng)新兴基础设施实施节能降碳(tàn)改(gǎi)造，打造一(yī)批(pī)达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审(shěn)核工程。以自(zì)愿性和强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域(yù)工(gōng)业企业实(shí)施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家(jiā)以上(shàng)工业(yè)企业开(kāi)展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千(qiān)镇万村高(gāo)质量发展各项要(yào)求，加快推进农业清洁(jié)生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融合发(fā)展等一体(tǐ)化发展模(mó)式。支持(chí)我省(shěng)预(yù)制菜(cài)产业(yè)高质量(liàng)发展(zhǎn)。大力发展绿色(sè)低碳循环农业，推(tuī)进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清(qīng)洁能(néng)源供应，推动农村生(shēng)物质能综合(hé)利用。发(fā)展林业循(xún)环(huán)经济，培育林业龙头企业，建设林(lín)草(cǎo)中药材(cái)、油(yóu)茶、竹(zhú)等具有广东特色的(de)林业产(chǎn)业发展基地，积极(jí)创建国家现代(dài)林业产业示(shì)范(fàn)园区(qū)，实施森林生态标志产品建设工程。以现代农业产业(yè)园、农林业龙头企(qǐ)业等为(wèi)重点，深入推(tuī)行农业清洁(jié)生产(chǎn)，形成(chéng)一批可推广、可复(fù)制的(de)典型(xíng)案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农业生产(chǎn)投入减量。加强农业投入(rù)品生产(chǎn)、经营(yíng)等各环(huán)节规(guī)范化管理，统筹建立(lì)全(quán)省(shěng)农药、兽药等投(tóu)入品追溯系(xì)统(tǒng)。开展“绿(lǜ)色(sè)农资”行动，持续推进化肥农药减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防治，集成(chéng)推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加(jiā)强绿色投入品创新研发(fā)，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产(chǎn)过程清洁(jié)化水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好(hǎo)型农(nóng)技与农机装备(bèi)，形成高(gāo)效、清(qīng)洁的(de)农(nóng)业(yè)生产模式。优先支持粮食生(shēng)产(chǎn)功(gōng)能区(qū)、粮食(shí)生产重点县(xiàn)、现代农业产业园等(děng)区(qū)域，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝(lào)保收、节水高效(xiào)、稳产(chǎn)高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效施(shī)肥方(fāng)式。全面推广健康(kāng)养殖技(jì)术，推(tuī)动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加(jiā)快构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产技术体系，大(dà)力(lì)推广(guǎng)种养加一(yī)体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利(lì)用。积极(jí)推动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管理，推广普及(jí)标(biāo)准(zhǔn)地膜，推(tuī)动机械化(huà)捡拾、专业化回收和(hé)资源化利用(yòng)，全面建立农药包装废弃物回(huí)收(shōu)处(chù)理体系。持(chí)续(xù)推进畜禽粪污资(zī)源化利用，支持(chí)推广清(qīng)洁养(yǎng)殖和粪污全量收集处理利用技(jì)术模式(shì)，鼓(gǔ)励在规模种植(zhí)基地周(zhōu)边建设(shè)农牧(mù)循环型(xíng)规(guī)模化畜禽养殖(zhí)场(chǎng)，提(tí)倡粪肥就近还(hái)田利(lì)用，促进(jìn)农牧结合循环(huán)发展。探索推广液体(tǐ)有机肥还田(tián)、全(quán)量收集还田(tián)等模式，提升种养结合水平。开展区域(yù)性(xìng)病死畜(chù)禽无(wú)害化处理及资源化利用试点示范，持续创建国(guó)家农业绿色发(fā)展先(xiān)行区。加强环(huán)境友好型(xíng)种植(zhí)业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程(chéng)建(jiàn)设，促(cù)进源头控制(zhì)、过程拦截、末端(duān)治理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建设行(xíng)动。加强环(huán)境友好型种植业示范工(gōng)程和(hé)牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示范工程建设，创建国(guó)家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以(yǐ)上(shàng)国(guó)家农业(yè)绿色发展先行区，全(quán)域建设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等(děng)措施(shī)的集成与融合，加强灌区(qū)骨干渠系节(jié)水改(gǎi)造(zào)、田间工程(chéng)配套和农(nóng)业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效(xiào)行动。大(dà)面积推广使用高效(xiào)低风(fēng)险农药和生(shēng)物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无(wú)人机(jī)等先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫(chóng)疫情专(zhuān)业化防(fáng)治服务。到(dào)2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主要(yào)农作物农(nóng)药(yào)利(lì)用率(lǜ)达(dá)到43％以上，创(chuàng)建一(yī)批绿色种养(yǎng)循环(huán)农(nóng)业试点县，支持(chí)建设15个农作物病(bìng)虫(chóng)害绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利(lì)用长效机制，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综合利用(yòng)。开展(zhǎn)全(quán)生物降解地膜在(zài)不(bù)同作物上的应用推广。支(zhī)持省级(jí)科研(yán)单位开展秸秆(gǎn)综合利用和全生(shēng)物降解地膜(mó)应(yīng)用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化(huà)重点领域节(jié)能(néng)节水。加(jiā)强(qiáng)服务过程(chéng)中的资源能(néng)源规范(fàn)管理，整体提升(shēng)清洁化服(fú)务效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等公共机构的(de)主(zhǔ)要用能(néng)环(huán)节，开展节能(néng)改造(zào)，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水(shuǐ)和(hé)其他有利(lì)于环境保护的技术和设备，推广(guǎng)使(shǐ)用节水(shuǐ)型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等(děng)高(gāo)耗水服务业用水，优先利用再生(shēng)水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索(suǒ)开(kāi)展合(hé)同节水管(guǎn)理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选一批公(gōng)共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发(fā)展绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮。引导(dǎo)餐饮(yǐn)服务(wù)单位将清洁生产(chǎn)理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务(wù)全过程，推广可(kě)循(xún)环(huán)利用餐具(jù)。推(tuī)进餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服(fú)务单位在醒(xǐng)目位置张贴节(jié)约标识(shí)，供应(yīng)小份菜，提示适量点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提(tí)高食(shí)材加工利用率，提(tí)供(gōng)符(fú)合节(jié)约要(yào)求的标(biāo)准(zhǔn)化菜(cài)品(pǐn)，合(hé)理配(pèi)置不同规(guī)格(gé)盛具(jù)，推行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支(zhī)持(chí)餐饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)建设中央(yāng)厨房，推广“生(shēng)产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广绿色加(jiā)工和配送模式，支持净菜加工(gōng)配(pèi)送中心建设(shè)。强化餐饮油烟治(zhì)理，推(tuī)动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓(cāng)储、批(pī)发、零(líng)售(shòu)等服务性企(qǐ)业要坚(jiān中国所有省份的占地面积是多少平方千米，中国所有省份占地面积排名)持清洁生产理(lǐ)念，改善服务(wù)规程，减少(shǎo)一次性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场(chǎng)所不再主动提供一次性塑(sù)料用品工作。推动电子(zi)商务、外卖(mài)、快递等行(xíng)业(yè)包装减量与可(kě)降解包(bāo)装(zhuāng)替(tì)代、包装物循环利用，逐步减少使用一次(cì)性不可(kě)降(jiàng)解塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带和一(yī)次性塑料(liào)编织袋(dài)，全面推广使用电子运单。推广应用塑料替代(dài)产(chǎn)品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和(hé)可降(jiàng)解购物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使用、回收情况(kuàng)报(bào)告制度(dù)，督促(cù)指导电(diàn)子商务、外卖等平台(tái)企业(yè)和(hé)快递企(qǐ)业按照国家要求制定一次性塑料制品(pǐn)减量(liàng)规则。充分(fēn)发挥各类各级公共(gòng)机构(gòu)示范带动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试(shì)点工程。选择商(shāng)贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行(xíng)业开展清(qīng)洁生产试点(diǎn)工作，在服(fú)务业各相(xiāng)关(guān)领域(yù)创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类(lèi)主体参(cān)与绿色餐饮评(píng)价和监(jiān)督工作，培(péi)育一批(pī)绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单位）、绿色(sè)餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工(gōng)程。推广电商(shāng)快件原装直(zhí)发(fā)，推进可循环快递包装应用，推广标准化物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年(nián)底(dǐ)全省各邮(yóu)政快递网点不再使(shǐ)用不(bù)可降解的(de)塑料包(bāo)装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料(liào)胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力(lì)推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化低碳化。加快(kuài)提升建筑能效水(shuǐ)平，新建民(mín)用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建(jiàn)设。积极采用自然通风(fēng)、天(tiān)然采光(guāng)、隔音(yīn)降噪等生(shēng)态共享(xiǎng)的(de)建(jiàn)筑设计(jì)方式(shì)。大力推进可再(zài)生(shēng)能源建(jiàn)筑应用，积极推(tuī)广应用太阳能(néng)光(guāng)伏(fú)、太阳能(néng)光(guāng)热、空气源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建(jiàn)筑一(yī)体化建设。积极(jí)推行新(xīn)建(jiàn)住宅全装修交付(fù)使用(yòng)，推广管线(xiàn)分离和一体化装(zhuāng)修技术，提高建(jiàn)筑品质(zhì)。推广应(yīng)用高(gāo)效电(diàn)气(qì)化(huà)技术与设备(bèi)。鼓励(lì)广州(zhōu)、深圳等有条件地区开展近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提(tí)质改造。积极开展既有(yǒu)居住(zhù)建筑(zhù)节(jié)能改造，提高用能效率和室内舒适度(dù)。探索节能改(gǎi)造(zào)与小区(qū)公共环(huán)境整治、适(shì)老设施改造(zào)、基(jī)础设施和建(jiàn)筑使用功能提升改造统筹推进的(de)节能宜居综合改造模(mó)式，探索(suǒ)经济适用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹推(tuī)动既有居住(zhù)建筑节(jié)水改造。加强既有建筑空调、照(zhào)明、电(diàn)梯等重点用能(néng)设备运行调适，推广智慧用(yòng)能技术，提升物业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水管网(wǎng)设(shè)施，提升供水管(guǎn)网(wǎng)漏(lòu)损控制水平。积极引导公共机构(gòu)实施清洁生产综(zōng)合性(xìng)提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主(zhǔ)要用能环(huán)节开展(zhǎn)节能改造，合理设置室内温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进(jìn)建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑，推广钢结构(gòu)住(zhù)宅，开展装配(pèi)式装(zhuāng)修(xiū)试点。提高预制构件(jiàn)和部品部件(jiàn)通用性(xìng)，推广标(biāo)准化、少规格、多(duō)组合设计。推广(guǎng)应用(yòng)绿色(sè)建(jiàn)材，鼓励政府采购(gòu)工程项目优先选用获得绿色(sè)建材认证标识的建(jiàn)材产(chǎn)品。农房建设鼓励(lì)就地取(qǔ)材(cái)和利用(yòng)乡土(tǔ)材料(liào)。发展建筑(zhù)产业互联网(wǎng)，实现建筑材料数字(zì)化管理(lǐ)，促(cù)进合理安排材料(liào)采购(gòu)，减(jiǎn)少材(cái)料损耗和运(yùn)输距离。推动施工现场优先使用节能灯具和节(jié)电型施工机械，对多(duō)台(tái)同类(lèi)设备(bèi)实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限(xiàn)额(é)。加强(qiáng)对施(shī)工现场的(de)管理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污(wū)水、建(jiàn)筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动(dòng)建设一批建筑(zhù)领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾(jī)再生(shēng)利(lì)用装备研(yán)发，研制建筑垃(lā)圾(jī)处理(lǐ)和(hé)资源化(huà)利用成套装(zhuāng)备(bèi)。开展再生(shēng)骨料强(qiáng)化技术、再生建材(cái)生产技术、再生细粉(fěn)活化技术、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推(tuī)广应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材(cái)料(liào)、路(lù)面(miàn)透水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)的应(yīng)用领域。大力推广应用机(jī)制砂(shā)，推动(dòng)预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产过程(chéng)的(de)“三废”零排(pái)放、废(fèi)弃物综合再生利(lì)用。建立建筑垃圾分(fēn)类处(chù)理(lǐ)制度，推进(jìn)各(gè)类建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)资(zī)源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转和资源化利用(yòng)场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)能效提升工程。逐(zhú)步提高(gāo)新建(jiàn)绿色建筑节(jié)能(néng)强(qiáng)制性(xìng)标准水平，进一步提高建筑围护结构(gòu)等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑节(jié)能化改造工程。结合海绵(mián)城市建(jiàn)设、城市(shì)更新、绿色社区创(chuàng)建等工(gōng)作，统筹推进(jìn)既有居住建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造(zào)。“十四五”期(qī)间(jiān)，累计完成既有建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可(kě)再生能(néng)源应用(yòng)。大力发(fā)展(zhǎn)建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能(néng)光热系统在中低层(céng)住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等(děng)建(jiàn)筑中应用(yòng)，积极推广(guǎng)高效空气(qì)源热泵(bèng)技术及产(chǎn)品，提高建筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗(hào)中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑产(chǎn)业(yè)基地(dì)、典(diǎn)型(xíng)项目和(hé)科技(jì)示范(fàn)工程，加大装配(pèi)式建筑混凝土结构和钢结(jié)构等(děng)装配式建(jiàn)筑推广力度(dù)，力争2025年底全省城镇新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实(shí)财政部、住房城乡建设部、工业和(hé)信(xìn)息化部《关(guān)于扩大政府采购支持绿色建材(cái)促进建(jiàn)筑品质提升(shēng)政策实施范围的(de)通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房(fáng)等政府采购工程项目，以(yǐ)及(jí)适用(yòng)招标投标法的政府采购工程(chéng)项(xiàng)目纳入政(zhèng)府(fǔ)绿色采购政策(cè)实施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利用工(gōng)程。鼓励(lì)利(lì)用建筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材(cái)料、路(lù)面(miàn)透水砖(zhuān)等(děng)新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃(lā)圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织方式。发展智能交通，推动不同运输方式(shì)的合理分工、有效衔接，降低空(kōng)载率和不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合运(yùn)输效率(lǜ)。加快大宗货物和中长途货(huò)运“公(gōng)转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运(yùn)，推(tuī)动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程(chéng)客货(huò)运服务(wù)。加快推动(dòng)城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交通基础设施建(jiàn)设，强化智能化手段在城市公共交通管理(lǐ)中(zhōng)的应用。加快推进城市绿色货(huò)运配送，优(yōu)化城(chéng)市货(huò)运和快递配(pèi)送体系，完善城市主要商业区、校园、社区(qū)等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通工具。大力推(tuī)广(guǎng)节能及新能源汽(qì)车，推动城市公共(gòng)服务及(jí)货运(yùn)配(pèi)送车辆电动化(huà)替代，提高城市公(gōng)交、出租车、城(chéng)市(shì)配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁(tiě)路货场等电动新能源运输工具的比例。有(yǒu)序(xù)发展氢燃料电池(chí)汽车(chē)，稳步推(tuī)动电力、氢(qīng)燃料车(chē)辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆的替代。全面(miàn)实施重型柴油车国(guó)六排放标(biāo)准和非道路移(yí)动(dòng)柴油机械国四(sì)排放(fàng)标准，基本淘汰国三及以下(xià)排放标(biāo)准的柴油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电动(dòng)船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建(jiàn)设，推动(dòng)船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设。将绿色(sè)节(jié)能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降低(dī)交通基础设施(shī)建设全生命周期能耗和碳排(pái)放。推动(dòng)新材(cái)料、新技(jì)术、新工(gōng)艺(yì)在交通运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青(qīng)、智能通(tōng)风、辅助动力(lì)替(tì)代(dài)和(hé)节能(néng)灯具、隔声屏(píng)障等节(jié)能环保技(jì)术和产品(pǐn)。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在(zài)交通基(jī)础设施建设养护(hù)中的(de)综(zōng)合利用。推广可再生能源在交(jiāo)通基础(chǔ)设施(shī)建设运营中的应用，构建综(zōng)合(hé)交(jiāo)通枢纽场(chǎng)站绿色能源(yuán)系统。积极倡(chàng)导加油站错峰(fēng)卸油、车(chē)主夜间加油(yóu)、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运(yùn)输网络(luò)效率提升(shēng)工程(chéng)。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等内河主通道(dào)建设，提升(shēng)铁(tiě)路货运等(děng)级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通(tōng)装备(bèi)推广工程(chéng)。持续推进城(chéng)市公交(jiāo)、出租(zū)汽车、城市物(wù)流(liú)配送(sòng)车辆的电(diàn)动化，推动氢燃(rán)料电(diàn)池汽车的(de)示范运用，加快高速公路服(fú)务区、港区(qū)、公交站场等建设加氢(qīng)、充(chōng)电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶(bó)岸电使用。到2025年，实(shí)现高(gāo)速公路服(fú)务区快充站全(quán)覆盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创(chuàng)建工(gōng)程(chéng)。推动交通运(yùn)输企业、港口码(mǎ)头、公(gōng)交站场(chǎng)、地铁、加(jiā)油站、充电站(zhàn)等开(kāi)展清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技(jì)产业(yè)支撑，全面提(tí)升(shēng)清洁生产(chǎn)能力(lì)水平

　　（八）加(jiā)强科技创(chuàng)新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大(dà)、关键(jiàn)、共性技术和装备等方面的基础研究和应用技(jì)术创新性(xìng)研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节(jié)能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污(wū)水资源化(huà)、农业(yè)节水灌(guàn)溉(gài)控制(zhì)及绿色防控、多污染(rǎn)物(wù)协同减排(pái)、固体废弃(qì)物资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一(yī)批核(hé)心(xīn)关键技术(shù)，研制一批重(zhòng)大(dà)技(jì)术装备。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企业联合上下游(yóu)企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿色低碳领(lǐng)域科技创(chuàng)新平台，推动科(kē)技(jì)创新(xīn)平(píng)台(tái)与产业创新中心、制造业创(chuàng)新中(zhōng)心等产业(yè)创新平台协(xié)同开展清洁(jié)生产共性关键技术攻关和装备研(yán)制，促进科技(jì)成果转移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁(jié)生产(chǎn)技术装备产(chǎn)业化(huà)

　　积极引(yǐn)导、支持企业(yè)开(kāi)发(fā)具(jù)有(yǒu)自主知识产权(quán)的清洁生产(chǎn)技(jì)术和(hé)装备，培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主知识(shí)产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁(jié)生(shēng)产核(hé)心技术装备的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编制(zhì)发布清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支持(chí)行(xíng)业(yè)、企业应用先进(jìn)适用的清洁生(shēng)产技术和装备。发挥清洁生产(chǎn)相关(guān)社会组织作用，大力推(tuī)进源头(tóu)减(jiǎn)量、过程控制、末端治(zhì)理等清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术装备推广应(yīng)用(yòng)，加快清(qīng)洁生产关键(jiàn)技术装(zhuāng)备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生(shēng)产服(fú)务模(mó)式，探索建立以绩(jì)效(xiào)为(wèi)核心的清洁(jié)生产服(fú)务(wù)支付(fù)机(jī)制。加快建立规范的(de)清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞争力(lì)的(de)第三方清洁生产服务企(qǐ)业(yè)为用户(hù)提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第三方服(fú)务机构对清(qīng)洁生(shēng)产工作的支撑作用。加强(qiáng)第三方服务机构管理，探(tàn)索建立第三方(fāng)服务机(jī)构行业准入、考(kǎo)核管理(lǐ)、责任追溯等(děng)机制，健全清洁生产(chǎn)技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人(rén)才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专(zhuān)业化(huà)的清(qīng)洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才和(hé)技术服务人(rén)才队伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)机构从业人员(yuán)和(hé)企业相关负责人员能力培训，提升清洁生产管理和(hé)技术人员业务水平。探索将绿色清洁(jié)生产人才纳入广东省(shěng)专业技术(shù)人才职称(chēng)评级系(xì)统，畅通绿色清洁生产专业技术(shù)人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化智(zhì)能(néng)化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智能(néng)、数(shù)字(zì)孪(luán)生等信息技术在(zài)绿色制造、清洁生产领域的应用(yòng)，结合省(shěng)碳排放监(jiān)测智慧云平台建设进展，探(tàn)索提(tí)供清洁生产(chǎn)信息(xī)化(huà)公(gōng)共服(fú)务(wù)。提(tí)升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属等(děng)流程型工(gōng)业企业制造过程核心装备和关键工序的(de)数字化水平，实现(xiàn)生产(chǎn)过程物(wù)质流、能量流等信(xìn)息采集(jí)监控、智能(néng)分析和精(jīng)细管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工业企业开(kāi)展全面数字(zì)化管(guǎn)理，以数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳(tàn)技术创(chuàng)新、绿色制造和(hé)运(yùn)维服务水平。鼓励工业(yè)企业开展资源能(néng)源碳(tàn)排放信息化管控系统及污染物在线(xiàn)监测系统建设，推(tuī)动重点(diǎn)用能设备、新能(néng)源设备等(děn中国所有省份的占地面积是多少平方千米，中国所有省份占地面积排名g)数字化改造。进(jìn)一步完(wán)善省(shěng)重(zhòng)点用能单位能耗在线(xiàn)监测系统建(jiàn)设，加快推进重点用能单(dān)位应接(jiē)尽接。依(yī)托(tuō)粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技术试点(diǎn)示范建(jiàn)设工程(chéng)。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工(gōng)、有色(sè)金属(shǔ)、建材(cái)、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实施生产工艺深(shēn)度脱(tuō)碳、原材料(liào)替代、工业流程再造、电(diàn)气(qì)化改造(zào)、二氧化碳(tàn)回收利用等绿色低碳技术(shù)试点(diǎn)示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工(gōng)程。发展高效(xiào)节能电机、变压器(qì)、风机、水(shuǐ)泵、热泵(bèng)、余(yú)压(yā)余热利用、动力电(diàn)池(chí)柔性控制(zhì)和梯级(jí)利(lì)用(yòng)、绿色(sè)数据中(zhōng)心等技术装(zhuāng)备(bèi)。发展低能耗、分散式、模块(kuài)化(huà)大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环(huán)境监测(cè)、固废处理、退役动力蓄(xù)电池处置(zhì)利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术攻(gōng)关(guān)工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆(chāi)解物自动化分选(xuǎn)等关键技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)研(yán)发，发展(zhǎn)退役动力电池、光(guāng)伏(fú)组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等(děng)新兴产业废物循环(huán)利(lì)用技术，研发废旧塑料的改性改质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培(péi)育工程。支(zhī)持能源管理(lǐ)、环(huán)保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计(jì)等服务产业发展。培(péi)育(yù)一(yī)批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装(zhuāng)备的企业和一批高水平、专业化的(de)清洁(jié)生产服(fú)务机(jī)构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发清(qīng)洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清(qīng)洁生产推行方(fāng)式

　　大力推动省(shěng)内重点行业的龙头企业、链(liàn)主企业实施(shī)清洁(jié)生产，带头开展数(shù)字(zì)化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应(yīng)用(yòng)，开(kāi)展先进适用清洁生产技(jì)术和(hé)装备(bèi)应用(yòng)示(shì)范和推广。支持中小企业强化产业链供应链上下游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企业、链主企业(yè)对产业(yè)链(liàn)供应(yīng)链上下游(yóu)企(qǐ)业提出明确清洁生(shēng)产要求，引领带动(dòng)产业链供应链关联企(qǐ)业推行清洁生产，实施清洁生产技(jì)术改(gǎi)造项目，提升清(qīng)洁生产水平，推动全(quán)链(liàn)条绿(lǜ)色(sè)低碳发展(zhǎn)。鼓励(lì)省(shěng)属国企(qǐ)和其他大型(xíng)企业集团(tuán)全面推行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产，完善内(nèi)部清洁生产(chǎn)推行(xíng)机制，推动子公司、分公司开展清洁生(shēng)产，提升企业集(jí)团整(zhěng)体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平，形成以大(dà)带小、以(yǐ)小促大(dà)、以优助强的融通发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输(shū)等行业开展(zhǎn)清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管理(lǐ)模式(shì)创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管(guǎn)理模式(shì)，继续实施差别化(huà)清洁生产审核制度(dù)，对高(gāo)耗能、高(gāo)耗水(shuǐ)、高排放的(de)企业以及生(shēng)产、使用、排放涉及优先控(kòng)制化学品(pǐn)名录中所列化学物质的企业(yè)严格实施清洁生产审核，对生(shēng)产工艺简单、环境(jìng)影响较小的企(qǐ)业可(kě)采用简易流程清洁生产审核并简化评估验收流程。探索建立适合小微型企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)评估(gū)、验收技术方(fāng)法(fǎ)，创新引导小微型企业实施清洁(jié)生产的积极(jí)性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清(qīng)洁生产(chǎn)评价认(rèn)证，对通过评价(jià)认证且满足清洁(jié)生产(chǎn)审核要求(qiú)的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)与节能审查、节(jié)能监(jiān)察(chá)、环境影(yǐng)响评(píng)价和排污许可等(děng)管理制度有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)区开展行业、园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体审(shěn)核(hé)试点。研(yán)究(jiū)将碳排放指标纳(nà)入(rù)清洁生(shēng)产审核(hé)，提升(shēng)行业、工业园区(qū)和产业集群整体清(qīng)洁生产(chǎn)水(shuǐ)平(píng)，有条(tiáo)件的地(dì)区可开(kāi)展(zhǎn)政府购(gòu)买(mǎi)第(dì)三方清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核服务(wù)试点。

　　（十(shí)五）探索区域(yù)协同推进清(qīng)洁生产

　　加大(dà)淡水(shuǐ)河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小东江(jiāng)等重点流域企业清洁(jié)生产工作力度，推动流域内(nèi)污染企(qǐ)业全面实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核。结合园区循环(huán)化改造、绿(lǜ)色低(dī)碳园区(qū)建设(shè)、生态工(gōng)业园区建(jiàn)设，支持省级及以(yǐ)上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契(qì)机，深入(rù)推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁(jié)生产长效合作(zuò)机制，推动粤港(gǎng)两地企业在节(jié)能环保、清(qīng)洁生产及资源(yuán)利用方(fāng)面(miàn)的合作，强化区域内污染(rǎn)联防联控、废物协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化(huà)机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金(jīn)融(róng)支持，有效落实碳减排支持工具等货币政策工(gōng)具，鼓(gǔ)励银行等各类金融机构(gòu)创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产技术(shù)研发、清洁生产(chǎn)重(zhòng)点项(xiàng)目等的支(zhī)持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企(qǐ)业通过清洁生产技术升(shēng)级改造(zào)实现的主要(yào)污染物排放(fàng)稳(wěn)定削减量(liàng)、节(jié)能量，在完成主要污(wū)染物减(jiǎn)排(pái)、节能任务(wù)的基础上，可按相(xiāng)关规定(dìng)将富(fù)余指标(biāo)进(jìn)入排污权(quán)、用能权交易市场进行交易(yì)，或用于企业自身(shēn)发(fā)展所需的产(chǎn)能扩容及新产品新(xīn)增产量(liàng)所(suǒ)需(xū)的(de)污染物排放(fàng)指标。大力推进清洁生(shēng)产(chǎn)服务市场化(huà)，推行合同能(néng)源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式和以环境治(zhì)理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清(qīng)洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加(jiā)工、工业涂中国所有省份的占地面积是多少平方千米，中国所有省份占地面积排名装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和(hé)产业(yè)集群整体清洁生产审核创(chuàng)新试点，探(tàn)索建立(lì)具有引领示范作(zuò)用(yòng)的审核新模式，形成可复制、可推广的先进经验(yàn)和典型案(àn)列(liè)。

　　五、完(wán)善(shàn)组织保障体系，推进各项目标任(rèn)务落地(dì)见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省(shěng)发展改革委(wěi)加强(qiáng)组织协调，会同有关部门建立(lì)清洁生产(chǎn)促(cù)进工作部门协(xié)调(diào)机制，统筹抓(zhuā)好本方案实(shí)施。省生态环境厅(tīng)、工业和信息化(huà)厅、科技(jì)厅、财政厅(tīng)、住房城(chéng)乡建设厅、交通运(yùn)输厅(tīng)、农(nóng)业农村(cūn)厅(tīng)、商(shāng)务厅、市场监管局(jú)、能(néng)源局等部门按照职能分工抓好(hǎo)重(zhòng)点任务落实。各地市政府要落(luò)实主(zhǔ)体责任，加(jiā)大力度鼓(gǔ)励和促进清(qīng)洁生产(chǎn)，结合实际确定本地区清洁生产(chǎn)重点任务，制(zhì)定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强(qiáng)化政(zhèng)策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效方式，支持清洁(jié)生产工作。落实节能节水、环境(jìng)治理、环境服务、环(huán)保技术与装备、资源(yuán)综合(hé)利用等有关财政税收优惠政(zhèng)策(cè)，落实从事污染防治(zhì)的第三方企业减按(àn)15％的税(shuì)率(lǜ)缴纳企(qǐ)业所(suǒ)得税(shuì)的税收(shōu)优惠政策。企业用于(yú)清洁生产审(shěn)核和培(péi)训(xùn)的费用可(kě)以列入企业经营成本(běn)。加强清(qīng)洁生产审核(hé)和评价认证结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管(guǎn)控等差(chà)异化政策(cè)制定和实(shí)施(shī)的重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在(zài)政(zhèng)府(fǔ)采购（含(hán)适用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目）中加(jiā)大绿色低碳产品采(cǎi)购力度(dù)。建立健全清洁生产激励制(zhì)度，按照(zhào)国家和(hé)省(shěng)有关规定对工作成效突出的单位和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规(guī)标准

　　结(jié)合(hé)国家清洁生产促进(jìn)法修(xiū)订(dìng)进展，推进《广(guǎng)东省清洁生(shēng)产(chǎn)促进条例》立(lì)法(fǎ)工作(zuò)，加强(qiáng)与相关法律法规的衔接协调(diào)，强化(huà)相关主(zhǔ)体(tǐ)权利义务(wù)。结(jié)合我省产(chǎn)业发展实际，研究(jiū)制定优(yōu)势行业、优(yōu)势产(chǎn)业清洁生(shēng)产评价指标体系，鼓励(lì)相关行业协(xié)会、学会、专业(yè)机构、龙头企(qǐ)业研究制定各相关行业清洁(jié)生(shēng)产团体标准、清洁生产指标体系(xì)、行业清洁生产技术(shù)规范(fàn)等。加(jiā)强清洁生产数据统计分析，探索建立企业(yè)清洁生产绩效年度(dù)报(bào)告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况纳入(rù)节能、生态环(huán)境保护日常监(jiān)督检查和相关考核。加强(qiáng)对(duì)企业清洁生(shēng)产开展(zhǎn)情(qíng)况的日(rì)常监督检查，压实企业(yè)实施清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)的(de)主(zhǔ)体责任(rèn)，引导和规范(fàn)企业清洁生产行为。企业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁生产审核情况纳(nà)入(rù)企业环境信用评价体系和环境信息强制(zhì)性披露范围(wéi)。严格(gé)把(bǎ)关(guān)清洁生产审核质量(liàng)，开展清(qīng)洁生产审(shěn)核质量抽(chōu)查，严厉打(dǎ)击企业(yè)、第三方服(fú)务机构弄虚(xū)作假行为。对(duì)违反《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法》和《清洁生产审核办法》相关规定(dìng)并受到处(chù)罚的(de)企业、第三(sān)方(fāng)服务机构(gòu)，依(yī)法依规通过“信(xìn)用广东(dōng)”网(wǎng)站等(děng)渠道向(xiàng)社会公布(bù)，并记入其信用记录(lù)。加强(qiáng)对清洁生产(chǎn)评估验收专家、清洁(jié)生产审核咨询机构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓励全民(mín)参与(yǔ)

　　深入(rù)开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产宣传教育活动，充分利用(yòng)各类媒体、公益(yì)组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理制度和典型案例等，提升社会公众的清洁生产意(yì)识，营造(zào)全社会共(gòng)同推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动(dòng)形成绿色生产生活方(fāng)式。适时编(biān)制发布清(qīng)洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)国际会(huì)议、行业展会(huì)、专业论坛等，开展多形(xíng)式(shì)的经验(yàn)交流和技(jì)术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作(zuò)，学习借(jiè)鉴先进经(jīng)验，促进人才(cái)、技术和信息交流。

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