金融(róng)界(jiè)4月(yuè)25日消息 国务院办公厅发布关于(yú)推动外贸(mào)稳规模(mó)优结(jié)构的(de)意见。其中提(tí)到，培育汽车出口优势(shì)。各地方(fāng)、商协会组织(zhī)汽车企(qǐ)业与航运企业进行直(zhí)客对接，引导汽(qì)车(chē)企业与(yǔ)航运企业签(qiān)订中(zhōng)长期协议。鼓励(lì)中资银行及(jí)其境(jìng)外机构(gòu)在依法合规、风险可(kě)控前提(tí)下，创新金融产品和服务，为汽车企(qǐ)业在(zài)海外提供金融(róng)支持。各地方进(jìn)一步支(zhī)持汽车(chē)企业建立和完善国际营销服务体系，提升在海(hǎi)外开(kāi)展品牌宣(xuān)传、展示(shì)销售、售后服务方面的能力。

　　具体意见如下：

　　一(yī)、强化贸易促进拓展市场

　　（一）优(yōu)化重点展会供采对接。推动国内线下展会(huì)全面恢复。办(bàn)好(hǎo)中国国际进(jìn)口博览会(huì)、中国进出口商品交(jiāo)易会(huì)、中(zhōng)国(guó)国际服务贸(mào)易交易会、中国国际消费品(pǐn)博览会(huì)等重点(diǎn)展会。支(zhī)持(chí)中国进出口商品交易会优(yōu)化展区设置和(hé)参展企业结(jié)构，常(cháng)态化运营线(xiàn)上(shàng)平台。各地(dì)方和贸促(cù)机构、商(shāng)协会进一步加(jiā)大对外(wài)贸(mào)企业(yè)参加各类境(jìng)外(wài)展会的支持力(lì)度(dù)，加强组织协调和服务保(bǎo)障，持续培育(yù)境外自(zì)办展会、扩大办展(zhǎn)规(guī)模(mó)。

　　（二）便利跨境(jìng)商务人员(yuán)往来。加强对(duì)外沟通(tōng)，提高APEC商务旅(lǚ)行(xíng)卡办理效(xiào)率(lǜ)，加大工(gōng)作力度推动其(qí)他(tā)国家畅通我商务人员申办签证渠道(dào)、提高办理效率。继续为境外客商办理来华签证提供便利。研究优化远端检测措施。尽(jǐn)快(kuài)推进国际客运(yùn)航(háng)班特别是(shì)国内重点航(háng)空枢纽的国际客运航班稳(wěn)妥有序恢复，推动中(zhōng)外航空公(gōng)司(sī)复航增(zēng)班，更好(hǎo)为商务人员往来提(tí)供航空运输(shū)保障。

　　（三）加强(qiáng)拓市场服务保障。我(wǒ)驻外(wài)使领馆通过完善合(hé)作机(jī)制、加强(qiáng)信息(xī)交流(liú)、推介重点(diǎn)展会(huì)等举措(cuò)，创造更多贸易机会，加(jiā)大对外贸企业特别(bié)是中小微外贸企业(yè)开拓市场的支持力度。发(fā)挥贸(mào)促(cù)机构(gòu)驻外(wài)代(dài)表(biǎo)处(chù)作(zuò)用，做好信(xìn)息咨询、企(qǐ)业(yè)对(duì)接、商事法律等方面服(fú)务(wù)。发布(bù)相(xiāng)关国别贸易指(zhǐ)南(nán)，想方(fāng)设法稳住对发达经济(jì)体出(chū)口(kǒu)，引导企业深入(rù)开拓发展中国家市(shì)场和东盟等区域(yù)市场。支持外贸大省发挥(huī)好(hǎo)稳外贸主力军(jūn)作用(yòng)。

　　二、稳定(dìng)和扩大(dà)重点产品(pǐn)进出(chū)口规(guī)模

　　（四）培育(yù)汽车出(chū)口优势。各地方、商协(xié)会组(zǔ)织汽(qì)车企业与航运(yùn)企业进行(xíng)直客对(duì)接(jiē)，引(yǐn)导汽(qì)车(chē)企业与航运企业签(qiān)订中长期协议。鼓励中资(zī)银行及其境外机(jī)构(gòu)在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控(kòng)前提(tí)下，创新金(jīn)融产品(pǐn)和服(fú)务，为汽(qì)车企业(yè)在(zài)海外(wài)提供(gōng)金融支持。各地方(fāng)进一步支持汽车企业建立和完善国际营销服务体(tǐ)系(xì)，提(tí)升在海外开展品牌宣传、展示销售、售后服务方(fāng)面的能力。

　　（五(wǔ)）提升大(dà)型成套设备企业的国际合作水平(píng)。加大出口(kǒu)信用保险(xiǎn)支持力度，更好服(fú)务大(dà)型成套设(shè)备(bèi)项目。金融机构在(zài)加强风险防控基础上，统(tǒng)筹考虑项(xiàng)目(mù)具体情况，保障(zhàng)大型成套(tào)设备项目(mù)合理资金(jīn)需求(qiú)。鼓励各地(dì)方(fāng)通过开展招聘(pìn)服务等方式，保障企业用工需求，加强岗位技能培训，确保履约交付，推动行(xíng)业长期(qī)健康发展。

　　（六）扩大先进技(jì)术设备(bèi)进口。加快修订鼓励(lì)进口(kǒu)技术和产品目录，进一(yī)步提高进口贴(tiē)息(xī)政策精准性，引导企业扩(kuò)大国(guó)内短缺的先进领略的意思(jìn)技术设备进(jìn)口。

　　三、加(jiā)大(dà)财政金融支持力度

　　（七）用足用好(hǎo)中央财(cái)政(zhèng)资金(jīn)政策。开展第二批外(wài)经贸提质增效(xiào)示范(fàn)工作。研究设立服务贸易创新(xīn)发展引导(dǎo)基(jī)金二期。

　　（八）加大进出口信贷支(zhī)持。商业性金(jīn)融(róng)机构进一步提升(shēng)中西部地区分支机构在贸易融资、结(jié)算等(děng)业务方面(miàn)的服务能力。鼓励银行和保险机(jī)构扩大保单融资增信合作(zuò)，加(jiā)大对中小微(wēi)外贸企业的(de)融资增(zēng)信支持力度。在依法合规、风险可控前提下(xià)，鼓励(lì)国有(yǒu)大型金融机构加大资源倾(qīng)斜，积极满足中小(xiǎo)微企业外贸融资需求。鼓励政府性融(róng)资担保机(jī)构(gòu)为符合条件的小(xiǎo)微外贸企业(yè)提供融资增信支(zhī)持。

　　（九(jiǔ)）更好发挥出口信用保险作(zuò)用。进一步(bù)扩大出(chū)口信(xìn)用保险承保规模和覆(fù)盖面。加大对跨境电商等(děng)新业态新(xīn)模式(shì)的(de)支持力度，加快拓展产(chǎn)业(yè)链(liàn)承(chéng)保(bǎo)，进一步扩大对中小微外贸企业(yè)的承保(bǎo)覆(fù)盖面，优(yōu)化承保和(hé)理赔条件。

　　（十）优化跨(kuà)境结算服务。鼓励金融(róng)机构(gòu)创新完善外汇衍生品和跨境人民币(bì)业务，进一步扩大(dà)跨(kuà)境贸易(yì)人民币结算规(guī)模，更好满足外(wài)贸企业汇率避险(xiǎn)和跨境人(rén)民币结算需求(qiú)。支持各(gè)地(dì)方加强政策宣介、优(yōu)化公共服务，推动银企精准对(duì)接、企(qǐ)业充(chōng)分享惠。

　　四、加快对外贸易创(chuàng)新发展

　　（十一）稳定和提升(shēng)加工贸易。强化用工、用能、信贷等要(yào)素保障，引导加工(gōng)贸易向(xiàng)中西部、东北地区梯度(dù)转移，促进加工贸易持续健康发展和(hé)产业链供应链稳定。新认定一批国(guó)家加工贸易产业园。办好(hǎo)中国加工(gōng)贸(mào)易产(chǎn)品博览会，支持东中西部(bù)产业交(jiāo)流对(duì)接。加快推(tuī)进(jìn)一批“两头在外”重(zhòng)点(diǎn)保税维修试点项目落地，强化(huà)全(quán)生(shēng)命周期服(fú)务保障。

　　（十二）完善(shàn)边境贸易支(zhī)持(chí)政策。做大沿(yán)边省(shěng)份(fèn)对外贸易。有(yǒu)力有(yǒu)序推(tuī)进边(biān)民(mín)互市贸易进(jìn)口商品落地加(jiā)工试点工作(zuò)。探索建设边民互(hù)市贸易(yì)进口(kǒu)商品数据监(jiān)测平台。修订出台边民(mín)互市(shì)贸易管(guǎn)理办法，优化边民互市(shì)贸易多(duō)元(yuán)化发(fā)展(zhǎn)的政策环(huán)境(jìng)，增加自周(zhōu)边国家(jiā)进口(kǒu)。

　　（十三）推进贸易数字化(huà)。支持(chí)大型外贸企业(yè)运(yùn)用(yòng)新技(jì)术自建数字(zì)平台，培育服务中小微外贸(mào)企业(yè)的第三方综合数字(zì)化解决(jué)方案供应(yīng)商。支持粤港澳大(dà)湾(wān)区全球贸(mào)易数字化(huà)领航区发展，加快贸易全链条数(shù)字化赋能，充分(fēn)发(fā)挥先行示(shì)范效(xiào)应(yīng)，适时(shí)总结发展经验。在(zài)粤(yuè)港澳大湾区(qū)、长三角地区，2023—2025年(nián)每年遴选5—10个数字化推动贸(mào)易高质量发展的典型(xíng)案(àn)例，并推广(guǎng)应用。

　　（十(shí)四）发展绿色贸易。指导商协会等行业组织制订外贸产(chǎn)品(pǐn)绿色低碳标(biāo)准，支(zhī)持(chí)相(xiāng)关产品(pǐn)进(jìn)一(yī)步开(kāi)拓(tuò)国际市场。组织开展(zhǎn)重点行业企业(yè)培(péi)训，增强企(qǐ)业绿色低碳(tàn)发展意(yì)识和能力。

　　（十五）推动跨境电(diàn)商健康持续创新发展。支持外贸企业通过跨境电(diàn)商(shāng)等新(xīn)业态新模式拓展销售渠道(dào)、培育自主品牌。鼓励各(gè)地方结合产业(yè)和(hé领略的意思)禀赋(fù)优势，创(chuàng)新建设跨境(jìng)电商综合(hé)试(shì)验区，积极发展“跨(kuà)境电商(shāng)+产业带(dài)”模式(shì)，带(dài)动跨境(jìng)电商企业对企(qǐ)业出口(kǒu)。加快出台跨境电商知识(shí)产权(quán)保护指南，引导跨境(jìng)电(diàn)商企业防范(fàn)知(zhī)识(shí)产权风险。建设跨境(jìng)电商综(zōng)合试(shì)验区线上综合服(fú)务平台(tái)并发挥(huī)好其作用(yòng)，指(zhǐ)导企业用(yòng)好(hǎo)跨境(jìng)电商(shāng)零(líng)售出(chū)口相关税收政策措施。持续(xù)完善跨(kuà)境电(diàn)商(shāng)综合试验区考核评估机制，做好(hǎo)评估结果应用，充分(fēn)发(fā)挥优(yōu)秀试(shì)点示范引领作用。

　　五、优化外贸发展(zhǎn)环(huán)境

　　（十(shí)六）妥善应对(duì)国外不合(hé)理贸易限(xiàn)制(zhì)措施。加强对地方和外贸企业的(de)培训指导(dǎo)，对(duì)受(shòu)影响的重点实体帮(bāng)扶(fú)纾困。发挥好预警(jǐng)体系(xì)和法(fǎ)律服(fú)务机制(zhì)作用，支持各级(jí)应对贸易摩擦工作站和预(yù)警(jǐng)点提升(shēng)公共服务能力，帮(bāng)助企(qǐ)业积极应(yīng)对不(bù)合理贸(mào)易限制措(cuò)施(shī)。发挥贸促机构(gòu)作用，做好风险(xiǎn)评(píng)估和排查(chá)。

　　（十七）提升贸(mào)易便利化水平。深入推进“单一窗口”建设，扩大“联(lián)动接卸”、“船边(biān)直提”等措施应用范(fàn)围，提高货物(wù)流(liú)转效率。稳步(bù)实(shí)施多元化税收(shōu)担保，助(zhù)力(lì)企(qǐ)业(yè)减负(fù)增效。加大对外贸企业的信用(yòng)培育力度，使(shǐ)更多符合认证标准(zhǔn)的外贸企业成(chéng)为海关“经(jīng)认证的经营者”（AEO）。进一步便利出口退税(shuì)办理，推动实现出口退税申(shēn)报报关单、发票“免填报”，更好服务广大外贸企业。各地方(fāng)做(zuò)好(hǎo)供需(xū)对(duì)接(jiē)领略的意思和(hé)统(tǒng)筹调度，健全应急(jí)运力储备，完善应急预案，保障外贸(mào)货物高效(xiào)畅通运输。提升(shēng)口(kǒu)岸通关效率、强化疏导分流、补(bǔ)齐(qí)通(tōng)道短板(bǎn)、提升口岸过货能力。

　　（十八）更(gèng)好发挥自由贸易协定效能。高质(zhì)量实施已生效的自由贸易协定，编发重点行业应(yīng)用指南，深入开展《区(qū)域全面经济伙(huǒ)伴关系(xì)协定》（RCEP）等专(zhuān)题培训，组织论坛等(děng)多(duō)种形式的交(jiāo)流(liú)活动，加强地方(fāng)和企业经验(yàn)分享，提高对企业的公共服务水平，不断提(tí)升自由(yóu)贸易协定的综合利用率(lǜ)。鼓励(lì)和指导地方组织面向RCEP等(děng)自由贸易伙伴(bàn)的贸易(yì)促进活动。

　　六、加强(qiáng)组织(zhī)实(shí)施

　　各地方、各相关部门和单(dān)位要(yào)以习近平新(xīn)时代中国特色(sè)社会主义(yì)思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻(chè)党的二(èr)十(shí)大精神，坚决落实(shí)党(dǎng)中央决策(cè)部(bù)署，高度重视、切实(shí)做好推动外贸稳(wěn)规模优结构工作，全力实现进出口促稳(wěn)提质目标任务。鼓励各地方因地制宜出台配套支(zhī)持政策，增强(qiáng)政策协同效应。商务部(bù)要会同各(gè)相关部门和单位密切跟踪外贸运行情况(kuàng)，分析形势变化(huà)，针对不同领域实际问题，不断充(chōng)实、调整和完善相关政(zhèng)策，加强协作配合(hé)和政策指导，实施好稳外(wài)贸政策组合(hé)拳(quán)，帮助企业(yè)稳订(dìng)单拓市(shì)场。

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