金融界5月8日消息 广东省(shěng)发展改(gǎi)革委(wěi)等部门(mén)印发《广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行(xíng)制度体系基本建(jiàn)立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输(shū)业等领域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步深化(huà)，清洁(jié)生产整(zhěng)体水平走在全(quán)国(guó)前(qián)列，能源资源利用效率明显提(tí)升(shēng)，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效率(lǜ)和主要污(wū)染物(wù)排放(fàng)控(kòng)制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业(yè)单位(wèi)增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值用(yòng)水量和万(wàn)元工业增(zēng)加值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排(pái)量分(fēn)别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力争达(dá)到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻(chè)落实节约资源和保护环境(jìng)基本国策(cè)的重要举措，是推进生(shēng)态文明(míng)建(jiàn)设、推动减污降碳协同增效的重要手段(duàn)，是加(jiā)快形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式、促进(jìn)经济社(shè)会(huì)全面绿色(sè)转(zhuǎn)型和高质量发展的有效途径。为(wèi)贯彻(chè)落实《中华人民共单亲家庭是什么意思和国(guó)清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》《“十四(sì)五(wǔ)”全(quán)国(guó)清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行方案》《广东(dōng)省(shěng)国民经济和社会发展(zhǎn)第十(shí)四个五年规划(huà)和2035年远(yuǎn)景目标(biāo)纲要》《广东省(shěng)生态文明建设“十四五”规划(huà)》，经省(shěng)人民政(zhèng)府同意(yì)，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导(dǎo)思想

　　以(yǐ)习(xí)近(jìn)平新时代中国特色社会(huì)主(zhǔ)义思想为指导，全(quán)面贯彻党的二(èr)十大(dà)精(jīng)神，深(shēn)入(rù)贯彻习近平生态文(wén)明(míng)思想和习(xí)近平总书(shū)记(jì)对广东系列重要讲话、重(zhòng)要指示批示精神(shén)，认(rèn)真落(luò)实国(guó)家工作部署以(yǐ)及(jí)省委、省政府工作(zuò)要求，以节约资源、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增效为目(mù)标，以推进技术进步为主线，以清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)为抓手，系统推进工业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输(shū)等(děng)领域清洁生产，加(jiā)快(kuài)实施重点行业、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创新(xīn)清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量(liàng)发展、实现碳达峰碳中和目(mù)标(biāo)提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行制度(dù)体系基本建立(lì)，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产全(quán)面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输业等领域(yù)清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平(píng)走在全国前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产品能(néng)源利用(yòng)效率(lǜ)和主要污染物排(pái)放控制(zhì)水(shuǐ)平基(jī)本达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生产总值能(néng)耗(hào)和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区(qū)生(shēng)产总值用水量和万元工业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜(mó)回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力(lì)争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放减污降(jiàng)碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体系。在(zài)支(zhī)持高质量(liàng)建设(shè)制造强(qiáng)省(shěng)、推(tuī)动(dòng)产(chǎn)业有序(xù)转移中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期(qī)理念，全方位(wèi)全(quán)过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳(tàn)产品(pǐn)供给，加强(qiáng)商品过度包装治理。在(zài)生态环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度高的行(xíng)业(yè)，创建(jiàn)工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产品设计指(zhǐ)南，推广绿(lǜ)色(sè)设计(jì)案(àn)例(lì)。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业(yè)为重点(diǎn)，引(yǐn)导企业对(duì)标(biāo)国际先进(jìn)水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头(tóu)企业构建上下游联动(dòng)的绿色低碳产业链供应(yīng)链，带(dài)动上下游企(qǐ)业同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按(àn)照产业结(jié)构、能源利用、运营管理、基(jī)础设施等绿色化(huà)要求，推动条件成熟的园区开(kāi)展碳(tàn)达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排(pái)放低(dī)水平项目(mù)清洁生产(chǎn)评价。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳(tàn)中和(hé)目(mù)标(biāo)，对(duì)高耗能(néng)高(gāo)排放项目实(shí)行(xíng)清(qīng)单(dān)管理、分(fēn)类处置和动态监控。严格高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)准入，新建、改(gǎi)建、扩建项(xiàng)目(mù)应(yīng)采取先进适用的工艺技术和装备(bèi)，单位产品能(néng)耗、物耗和(hé)水耗等达(dá)到清洁生(shēng)产(chǎn)先进水(shuǐ)平。对不符合所在(zài)地区(qū)能耗(hào)强度和(hé)总量控制(zhì)相(xiāng)关要求、不(bù)符(fú)合(hé)煤炭消费减量(liàng)替代(dài)或污染物排放区(qū)域削(xuē)减、能效水(shuǐ)平低于本(běn)行(xíng)业能耗限额准入值(zhí)等要求的高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目(mù)予(yǔ)以停(tíng)批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水(shuǐ)平项目盲目(mù)发展。探(tàn)索建(jiàn)立高耗能高排放低水平的(de)存量、增量项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃(rán)料原料(liào)清洁替代。合(hé)理控制化石(shí)能(néng)源(yuán)消费，加大清洁能(néng)源推广应用(yòng)，提高(gāo)工业领域非化(huà)石能源利用比(bǐ)重。加快(kuài)天然气基础设施(shī)建设和(hé)互联互通(tōng)，支持现有大(dà)型工(gōng)业企业及燃气电厂用户天(tiān)然气直(zhí)供。加快(kuài)氢能技术创(chuàng)新和基础设(shè)施建设，推(tuī)动氢能多元利(lì)用。拓(tuò)宽电能(néng)替代(dài)领域(yù)，在(zài)钢铁(tiě)、石化(huà)、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技术(shù)。在工业负荷大(dà)、新(xīn)能源条件好的(de)地区，支持分布式电源开发建(jiàn)设和(hé)就近接入(rù)消纳，开展源(yuán)网荷储(chǔ)一体化绿(lǜ)色供(gōng)电(diàn)园区建设。推进(jìn)原辅材料无害化替代，促进生产过程中(zhōng)使(shǐ)用低毒(dú)低害和无毒无害原料，大力推(tuī)广低（无(wú)）挥发性有机物含量的油(yóu)墨、涂(tú)料、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重(zhòng)点行业清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等(děng)标准约束，依法依规(guī)淘汰(tài)落(luò)后产能，扎(zhā)实推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面(miàn)开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核和评价认证，以(yǐ)火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材(cái)、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重点(diǎn)，深入开展节能减排诊断(duàn)，建立(lì)能(néng)效、污染(rǎn)物排放先进和(hé)落后(hòu)清单，系统推(tuī)进节能改造升级和(hé)污染物深度(dù)治理，提高生产工艺(yì)和技(jì)术装备绿色化水平。加快(kuài)企业及园(yuán)区节(jié)能、节(jié)水、节材、减污、降碳(tàn)等系统性(xìng)清(qīng)洁生产改造，推动(dòng)产业循环式组合、企(qǐ)业循环式生产，积极(jí)创建无废(fèi)企业、无废园区和生态工业示范园区。加快推进村级工业集(jí)聚区升(shēng)级改造(zào)。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范(fàn)企业创(chuàng)建工程。重点实施轻量(liàng)化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制造、易回收等关键绿色(sè)设计(jì)技术应(yīng)用(yòng)示范，培育一批工业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计等(děng)示(shì)范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体(tǐ)系建设(shè)工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色制造(zào)技(jì)术创新和集(jí)成(chéng)应用，大力培育(yù)创建绿色工厂(chǎng)，培育一批(pī)具有(yǒu)生态主导(dǎo)力的(de)产业链链主企业，打造一(yī)批具有行业特色的绿色低碳(tàn)园区(qū)。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点(diǎn)行业清洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化(huà)化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生(shēng)产技术改造，推动数据中心和5G等(děng)新兴基础设施实(shí)施节能降碳改造(zào)，打造一批达(dá)到国际(jì)先进水平的清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施工业企(qǐ)业(yè)清洁生产审核工程。以自(zì)愿性和强制(zhì)性相(xiāng)结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的(de)企业(yè)、重点流域工业企业实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)审核，到2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以上工(gōng)业企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农业清(qīng)洁生(shēng)产新(xīn)模式。落实百(bǎi)县千镇万村高质(zhì)量发展各项要求，加(jiā)快(kuài)推(tuī)进农(nóng)业清(qīng)洁生(shēng)产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清(qīng)洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持(chí)我省预制菜产业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色(sè)低(dī)碳循环(huán)农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海(hǎi)上(shàng)风(fēng)电(diàn)+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式(shì)。增(zēng)加农村清洁能源供应(yīng)，推动农村生物质能综(zōng)合利用。发展林业(yè)循环(huán)经济，培(péi)育林业龙头企业，建设(shè)林(lín)草中药材、油茶(chá)、竹等具有广东特色(sè)的林业产业(yè)发(fā)展基(jī)地，积(jī)极创建国家现(xiàn)代林(lín)业产业示范园区，实施森林生态标志产品建设工程。以现代农业产业(yè)园、农林(lín)业龙头企业(yè)等为(wèi)重点(diǎn)，深入(rù)推(tuī)行农业清洁(jié)生产(chǎn)，形成一批可(kě)推广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生产投入减量。加强农业(yè)投入品生产(chǎn)、经营等各(gè)环节规范化管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投(tóu)入(rù)品(pǐn)追(zhuī)溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化(huà)肥农药减(jiǎn)量增效及(jí)饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防治，集成推广全程绿(lǜ)色防控(kòng)技术模式，开(kāi)展绿色种养(yǎng)循(xún)环农业试(shì)点。加强绿色投(tóu)入品创新研发，积极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等(děng)新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植(zhí)绿肥的还田(tián)渠(qú)道(dào)。研发(fā)推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节水、节(jié)肥、节药、节(jié)地、节能等(děng)生态友好(hǎo)型(xíng)农技与农机装备，形成高(gāo)效、清洁的农(nóng)业(yè)生产(chǎn)模式。优先支持(chí)粮食生产(chǎn)功(gōng)能区、粮(liáng)食(shí)生(shēng)产重点县、现代农业产业园等区域，集中力量建设集中连片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态(tài)友好、宜机作(zuò)业的高标准农田。深化测(cè)土配方施肥，推广机(jī)械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效施(shī)肥(féi)方式。全(quán)面推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产(chǎn)技(jì)术体系，大力推广种(zhǒng)养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源(yuán)化利(lì)用。积(jī)极推动(dòng)秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管理，推广普及标准地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专(zhuān)业化(huà)回收(shōu)和(hé)资(zī)源化(huà)利用(yòng)，全面建立农药包(bāo)装废(fèi)弃物回(huí)收(shōu)处理体系(xì)。持续推进(jìn)畜(chù)禽粪(fèn)污(wū)资源化(huà)利用，支持推(tuī)广(guǎng)清洁(jié)养(yǎng)殖和粪污(wū)全量收集处理利用(yòng)技术模(mó)式，鼓(gǔ)励(lì)在(zài)规模(mó)种植基地周(zhōu)边建设(shè)农牧循环型规(guī)模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田(tián)利用(yòng)，促进(jìn)农(nóng)牧结合循环发展。探索推广液体(tǐ)有机肥还(hái)田、全(quán)量收(shōu)集还田等模式，提(tí)升(shēng)种养结合(hé)水平(píng)。开展(zhǎn)区域性(xìng)病死畜(chù)禽(qín)无害化处理(lǐ)及资源(yuán)化利用试点示范，持(chí)续创(chuàng)建国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行区。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源(yuán)头控(kòng)制、过程拦截、末端治理与循环利用(yòng)结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建(jiàn)设行动。加(jiā)强(qiáng)环境(jìng)友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理示范工程建设，创建国家农业(yè)绿色发(fā)展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以(yǐ)上(shàng)国(guó)家(jiā)农(nóng)业绿色发(fā)展先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与(yǔ)农艺(yì)、农机、生物、管(guǎn)理(lǐ)等措施的集成(chéng)与融(róng)合(hé)，加强(qiáng)灌(guàn)区骨干渠系节水改造、田间工程配(pèi)套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有(yǒu)效(xiào)利用(yòng)系(xì)数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效(xiào)行(xíng)动(dòng)。大面积推广使用(yòng)高效(xiào)低风险农药和生物防治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿色防控(kòng)技术，以及应用无(wú)人机等先进植(zhí)保(bǎo)器械开(kāi)展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年(nián)，全省化(huà)肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农(nóng)药利用率(lǜ)达到43％以上(shàng)，创建一批绿色(sè)种养循(xún)环农(nóng)业试点县，支持(chí)建设15个(gè)农作物(wù)病虫害绿色防控(kòng)整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回收。建立(lì)秸秆综合利用长效机制，实(shí)现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全(quán)生物降解地膜在(zài)不同(tóng)作物上的应用推广(guǎng)。支持省级科研单位开展秸秆综合利(lì)用和(hé)全生物降解地膜(mó)应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清(qīng)洁(jié)生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加强服务过程(chéng)中的(de)资(zī)源能源规范(fàn)管理，整体(tǐ)提(tí)升清(qīng)洁(jié)化服务(wù)效率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超(chāo)市(shì)、住宿(sù)、餐(cān)饮等领(lǐng)域以及医院、学校等公共机构的主要用(yòng)能环节，开展节(jié)能改造(zào)，广(guǎng)泛(fàn)采用节能、节(jié)水、环(huán)保设备和(hé)产(chǎn)品(pǐn)。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务业采(cǎi)用节能(néng)、节水(shuǐ)和其他有(yǒu)利于环境(jìng)保护的(de)技术和设(shè)备(bèi)，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑(huá)雪场(chǎng)等高耗(hào)水服务业用水(shuǐ)，优(yōu)先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推广循环用水技术(shù)工艺，探索开展合(hé)同节(jié)水(shuǐ)管理。实施公共机构能效(xiào)、水效领跑者引(yǐn)领行(xíng)动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将清洁生产理念(niàn)融入绿色餐(cān)饮产(chǎn)品设计、服务(wù)全过程，推广可循环利用餐具。推(tuī)进(jìn)餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮服(fú)务(wù)单位在醒目(mù)位(wèi)置(zhì)张贴节约标识，供(gōng)应(yīng)小(xiǎo)份菜，提示适(shì)量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐(cān)饮企业提高食材加工(gōng)利(lì)用率(lǜ)，提(tí)供符合节约(yuē)要求的标准化菜品，合理(lǐ)配(pèi)置不同规格盛具(jù)，推行适(shì)合不(bù)同(tóng)群体的(de)套(tào)餐。鼓励有条件的(de)地区支持餐饮(yǐn)企业(yè)建(jiàn)设中央厨房，推(tuī)广“生产基(jī)地+中央(yāng)厨房+餐饮门店(diàn)”经(jīng)营(yíng)模式(shì)，推广绿色加工和配(pèi)送(sòng)模式，支(zhī)持净(jìng)菜加工配送中心建设。强(qiáng)化餐(cān)饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业(yè)规(guī)范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃(lā)圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染(rǎn)综合治(zhì)理。餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务性企(qǐ)业(yè)要坚持清洁(jié)生产理(lǐ)念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性物品的使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主(zhǔ)动(dòng)提(tí)供(gōng)一次(cì)性塑(sù)料用(yòng)品工作(zuò)。推(tuī)动电子商务、外(wài)卖、快(kuài)递等行业包装减量与(yǔ)可降解包装(zhuāng)替(tì)代、包装物循环利用，逐(zhú)步(bù)减(jiǎn)少使用(yòng)一次性不可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次(cì)性塑(sù)料编织袋，全面推广使(shǐ)用电子运单(dān)。推广应用塑(sù)料替代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品和可(kě)降(jiàng)解购(gòu)物袋。实施(shī)一次性塑(sù)料制品(pǐn)使用、回(huí)收(shōu)情况报告制(zhì)度，督促指(zhǐ)导(dǎo)电子(zi)商务、外(wài)卖等平台企业和快递(dì)企业按(àn)照国家要求制定(dìng)一次性塑(sù)料制(zhì)品减量规则。充分发挥(huī)各(gè)类(lèi)各级公共机构示范带(dài)动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在(zài)服务业各(gè)相关(guān)领(lǐng)域创建一批省(shěng)级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色(sè)餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培育一(yī)批绿色餐(cān)厅、绿色(sè)餐饮企业（单位(wèi)）、绿色(sè)餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广(guǎng)电商快件原装直发，推进可循环快(kuài)递包装应用(yòng)，推(tuī)广标(biāo)准化(huà)物(wù)流周转箱(xiāng)循环(huán)公(gōng)用。到(dào)2025年底全(quán)省各邮政快递网点不再使用不可降解的(de)塑料(liào)包装(zhuāng)袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑(sù)料胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新建建筑(zhù)用(yòng)能清洁化低碳(tàn)化。加(jiā)快提升建筑(zhù)能效水平，新建民用建筑全(quán)面按照绿色建(jiàn)筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民自(zì)建住房参照绿(lǜ)色建筑标准建(jiàn)设。积(jī)极(jí)采用自然通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共享(xiǎng)的建(jiàn)筑设计方(fāng)式。大力(lì)推进可(kě)再(zài)生能源(yuán)建筑应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热(rè)、空(kōng)气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏(fú)建筑(zhù)一体化建设。积极推行(xíng)新建住宅全装修交付使用，推广管线分离(lí)和一体(tǐ)化装修(xiū)技术(shù)，提(tí)高建(jiàn)筑品质。推广应(yīng)用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地区开展(zhǎn)近(jìn)零(líng)碳建筑试(shì)点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积(jī)极开展既有居住建筑(zhù)节能改造(zào)，提(tí)高用(yòng)能效(xiào)率和室(shì)内舒适度。探索(suǒ)节(jié)能(néng)改造与(yǔ)小区公(gōng)共环(huán)境整治(zhì)、适老设施改(gǎi)造(zào)、基础设施和建筑使用(yòng)功能提升(shēng)改造统筹推进的节(jié)能宜居综(zōng)合(hé)改造模(mó)式(shì)，探索经(jīng)济(jì)适用、绿色(sè)环(huán)保的(de)技术(shù)路线，统(tǒng)筹推动既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节水改(gǎi)造(zào)。加强(qiáng)既有建(jiàn)筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用能设(shè)备运(yùn)行调适，推广智慧(huì)用能(néng)技术，提升物(wù)业节能(néng)降碳管理水平(píng)。完善公共供水管网设施，提(tí)升供水管网漏损控(kòng)制(zhì)水平。积极引(yǐn)导公共机构(gòu)实施清洁(jié)生产综合性提(tí)升，针对(duì)照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等主要用能环(huán)节开(kāi)展节能改造，合(hé)理设(shè)置室内温度(dù)，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大(dà)力(lì)发展装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配(pèi)式装(zhuāng)修试点。提高预制构件和部品(pǐn)部(bù)件通用性，推(tuī)广标准化、少规格、多组合(hé)设计。推广应(yīng)用绿色(sè)建材，鼓励政府采购(gòu)工程项目(mù)优先选用获得绿色建材认证标识的建材产(chǎn)品。农(nóng)房建设(shè)鼓励就地取材和利用乡(xiāng)土材料。发(fā)展建筑(zhù)产业互联网，实(shí)现(xiàn)建筑(zhù)材料数字(zì)化管(guǎn)理(lǐ)，促进合(hé)理安排材料采购，减少材料损(sǔn)耗和(hé)运输距离。推动(dòng)施工(gōng)现场优先(xiān)使用节能灯具和(hé)节电型(xíng)施(shī)工机械，对(duì)多(duō)台同类设备(bèi)实施(shī)群控(kòng)技术(shù)，监控(kòng)重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施工用能限额(é)。加强对(duì)施工现场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政(zhèng)工(gōng)程施工工地(dì)噪声、扬(yáng)尘、污水、建(jiàn)筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建(jiàn)筑领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研(yán)发，研(yán)制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利用成套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生骨(gǔ)料强化技术、再生建材生产技术、再(zài)生细粉(fěn)活化技术、专(zhuān)用添(tiān)加剂技(jì)术(shù)等研发(fā)。推广(guǎng)应用(yòng)建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材(cái)料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品(pǐn)的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥(ní)制品(pǐn)生(shēng)产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利(lì)用(yòng)。建立建筑垃圾(jī)分类处(chù)理制度，推进各类建(jiàn)筑垃(lā)圾资源(yuán)化利(lì)用，规范建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾堆存、中转和资源(yuán)化利用场所建(jiàn)设运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色(sè)建(jiàn)筑节能强制性标(biāo)准水平，进一(yī)步提高建筑围护结(jié)构等部位的(de)节能(néng)性能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗(hào)、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程。结合海绵城市(shì)建设、城市更(gèng)新、绿(lǜ)色社(shè)区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节(jié)能绿色化改造。“十四(sì)五(wǔ)”期间，累计完成既(jì)有建筑(zhù)节能绿色(sè)化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展建筑分布式光伏(fú)。推动(dòng)太阳能(néng)光热系统(tǒng)在中(zhōng)低(dī)层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用(yòng)，积极推广高效空气源热(rè)泵(bèng)技术及产品(pǐn)，提高建筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能(néng)光伏装机容(róng)量(liàng)200万千瓦，建筑能(néng)耗(hào)中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑推广工程。建(jiàn)立一批(pī)装配式(shì)建筑产业基地、典型项目(mù)和(h单亲家庭是什么意思é)科技示范工程，加(jiā)大装(zhuāng)配(pèi)式建筑混凝(níng)土结构和(hé)钢结构等装配式建筑(zhù)推广力度，力(lì)争2025年底(dǐ)全省城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程(chéng)。落(luò)实财政部(bù)、住房城乡建设部、工业(yè)和信息化部《关(guān)于扩(kuò)大政(zhèng)府(fǔ)采购支持(chí)绿色(sè)建材促进建筑品质提升政策实施范围的(de)通知》要(yào)求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育(yù)馆、保障房等政府采购工程项目(mù)，以及适用招(zhāo)标投标法的(de)政府(fǔ)采购工程项目纳(nà)入政府绿色采(cǎi)购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新型(xíng)绿色(sè)建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散(sàn)装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织方式。发展智能(néng)交通(tōng)，推动不(bù)同运(yùn)输方(fāng)式(shì)的合理分工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不(bù)合理客货(huò)运(yùn)周转量，提(tí)升(shēng)综合运输(shū)效率。加快大宗货(huò)物和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空(kōng)铁、铁水(shuǐ)、江海等多(duō)式联运，推动发展“一(yī)票式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快推动城市轨道交(jiāo)通(tōng)、公交专用道、快(kuài)速(sù)公交系统等公(gōng)共交通基础设施建设，强化智能(néng)化手段在(zài)城(chéng)市公共交通管理中的应用。加快推进城市(shì)绿(lǜ)色货(huò)运配送(sòng)，优化城市货运(yùn)和快递配送体(tǐ)系，完善城市主(zhǔ)要商业(yè)区(qū)、校园、社区等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)节能低碳(tàn)型交通(tōng)工具(jù)。大力推广节(jié)能及新能源汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆电动(dòng)化(huà)替代，提(tí)高城(chéng)市公交、出租车(chē)、城市配(pèi)送、邮政快递(dì)、机场转运、铁(tiě)路货场等电动新能源(yuán)运输工具的比(bǐ)例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃(rán)料车辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆的替代。全面实施(shī)重型柴油车国六排放标准和非道路(lù)移(yí)动柴油机(jī)械国四排放标准，基本淘(táo)汰国(guó)三及以下排放标准的柴油(yóu)和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头岸电(diàn)设施建设，推动船(chuán)舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基(jī)础设(shè)施建设(shè)。将绿色节(jié)能低碳贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设(shè)、运(yùn)营和维(wéi)护全(quán)过程，有(yǒu)效降低(dī)交通基础设(shè)施建设全生(shēng)命(mìng)周期能耗(hào)和碳排放。推(tuī)动新材(cái)料、新(xīn)技术、新工艺(yì)在交通运输领(lǐng)域的应用，积(jī)极推广(guǎng)应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力(lì)替代(dài)和节能灯具、隔(gé)声屏(píng)障等节能环(huán)保技术和产品。推(tuī)广粉(fěn)煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业(yè)废料和(hé)疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础(chǔ)设施建设养护中的综合利用。推广(guǎng)可(kě)再生(shēng)能源(yuán)在交通基(jī)础设施建(jiàn)设运(yùn)营中的(de)应用，构建(jiàn)综合交通枢纽(niǔ)场站(zhàn)绿色能源系统。积极(jí)倡导加油站错峰(fēng)卸油(yóu)、车(chē)主夜间(jiān)加(jiā)油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率(lǜ)提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路(lù)货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全(quán)省水路货物运输量比重(zhòng)达到(dào)26％左右(yòu)，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运年均增(zēng)长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城(chéng)市物(wù)流配送车(chē)辆的电(diàn)动(dòng)化(huà)，推(tuī)动(dòng)氢燃料电池汽车的示范(fàn)运(yùn)用，加(jiā)快高(gāo)速公(gōng)路服务区(qū)、港区、公交(jiāo)站(zhàn)场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公路服(fú)务(wù)区(qū)快充(chōng)站(zhàn)全覆(fù)盖，港(gǎng)口(kǒu)码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆创建工程。推动(dòng)交通运(yùn)输企业、港(gǎng)口码(mǎ)头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开展清洁生(shēng)产审核，建设一(yī)批(pī)省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业(yè)支撑(chēng)，全面提升清(qīng)洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大、关(guān)键、共(gòng)性技术和装备等方面的基(jī)础研究和应用技术创新性研究。围(wéi)绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能降碳、能(néng)源清洁低(dī)碳安(ān)全高效(xiào)利用(yòng)、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色(sè)防(fáng)控、多污染物协同减排、固(gù)体废(fèi)弃(qì)物资源化(huà)等(děng)方向，确立一批(pī)重点攻关(guān)项目，突破一批(pī)核(hé)心关键(jiàn)技术(shù)，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校(xiào)、科研(yán)院所创建(jiàn)绿色低碳领域(yù)科技创新平台，推(tuī)动科技创新平台与产业创(chuàng)新中(zhōng)心、制造业创(chuàng)新中心等产业(yè)创新(xīn)平台协同开展清洁生产共性(xìng)关键技术攻(gōng)关和装备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和(hé)产业化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清洁生产技术装备(bèi)产(chǎn)业化(huà)

　　积极引导(dǎo)、支持企业(yè)开发具有(yǒu)自主知识产(chǎn)权的清洁生产技术和装备，培育一(yī)批(pī)拥(yōng)有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生产核心技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)的骨干企业和(hé)“专精特(tè)新”中小企业。编(biān)制发布清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)先进技(jì)术(shù)目录，鼓励和支持行业、企业应用先(xiān)进适用的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生(shēng)产相(xiāng)关社会组织作用(yòng)，大(dà)力推(tuī)进源头减量、过程控制(zhì)、末端治理等清(qīng)洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广应(yīng)用，加快清洁(jié)生产关键技术装备(bèi)的(de)产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服(fú)务业

　　创新清(qīng)洁生(shēng)产服务模(mó)式，探索建(jiàn)立以绩(jì)效为(wèi)核(hé)心的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务支付机制。加快建立规范(fàn)的清洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具(jù)有竞(jìng)争力(lì)的第(dì)三方清洁生产服务企业为用户提(tí)供(gōng)咨询(xún)、审核(hé)、评(píng)价(jià)、认(rèn)证、设(shè)计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥第三(sān)方(fāng)服务机构(gòu)对清洁生(shēng)产工作的支撑(chēng)作用。加强第三方(fāng)服务机构管理，探索建立第三方服务(wù)机构行业准入、考核管理、责任追溯(sù)等机制，健全清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强绿色清洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产(chǎn)服务机(jī)构专业培(péi)训，培(péi)育一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的(de)清(qīng)洁生产服务(wù)机构。强(qiáng)化(huà)清洁生产管理人才(cái)和技术服务(wù)人才(cái)队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从业(yè)人员和(hé)企(qǐ)业相关(guān)负责(zé)人员(yuán)能(néng)力培训(xùn)，提升清洁生产管理和技术(shù)人(rén)员(yuán)业(yè)务水平。探(tàn)索将绿色清(qīng)洁生产人(rén)才(cái)纳入广东省(shěng)专业(yè)技(jì)术(shù)人才职称评级系(xì)统，畅(chàng)通(tōng)绿(lǜ)色清(qīng)洁生产(chǎn)专业技术人才职称晋升通道，培(péi)育(yù)壮大绿色清洁生产(chǎn)人(rén)才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工(gōng)业(yè)互联网、云计算(suàn)、人工智能、数(shù)字孪生等信息技术在绿色制造、清(qīng)洁生(shēng)产领域的应(yīng)用，结(jié)合省碳排放监(jiān)测智慧(huì)云(yún)平台(tái)建设进展，探(tàn)索提供清洁生产(chǎn)信息化公(gōng)共服(fú)务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金属等(děng)流程型工业企业制造过(guò)程核心装备和关键工序的(de)数(shù)字化水平(píng)，实现生产过程物质流、能量流等信息(xī)采集监控(kòng)、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开(kāi)展全(quán)面数字化管(guǎn)理，以数据为驱动提升(shēng)行业绿色(sè)低碳技(jì)术创(chuàng)新、绿色制造和运维(wéi)服务水平。鼓励工业(yè)企业(yè)开(kāi)展资源能源碳排放信(xìn)息化管控系统(tǒng)及(jí)污染物在线监测系统建设，推动重(zhòng)点用能设(shè)备、新能(néng)源设备等数字(zì)化改造。进一步完(wán)善省重点用能单位能(néng)耗在(zài)线监测系(xì)统建设，加快推进(jìn)重点用(yòng)能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁(jié)绿(lǜ)色生产服务(wù)专区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生产(chǎn)技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技(jì)术试点示范建设工(gōng)程(chéng)。聚(jù)焦钢铁、石(shí)化化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原(yuán)材料替(tì)代、工业流程再造、电气化改造(zào)、二氧(yǎng)化(huà)碳(tàn)回收(shōu)利用等(děng)绿色低碳技术试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁生(shēng)产技(jì)术装备推广工(gōng)程(chéng)。发展高效节能电机(jī)、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动力(lì)电池柔性控制和梯级利(lì)用(yòng)、绿色数据中(zhōng)心等(děng)技术(shù)装备。发(fā)展(zhǎn)低能耗、分散(sàn)式、模块化大气污染(rǎn)治(zhì)理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治(zhì)理(lǐ)、环境监测、固(gù)废(fèi)处理、退役动(dòng)力蓄电池处(chù)置利用(yòng)等(děng)环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技(jì)术攻(gōng)关(guān)工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电(diàn)子产(chǎn)品的智能拆解和(hé)拆解物自动化分选(xuǎn)等关(guān)键技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)研发，发展退役动(dòng)力电池、光伏(fú)组件、风(fēng)电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废物(wù)循(xún)环利(lì)用技(jì)术，研发废旧塑(sù)料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程(chéng)。支(zhī)持能源管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色(sè)建筑(zhù)设(shè)计(jì)等(děng)服务(wù)产业发展。培育一批拥有自主知(zhī)识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的企业(yè)和一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服(fú)务机构。

　　四(sì)、深(shēn)入推进模式创新，激发清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企(qǐ)业(yè)清洁生产推(tuī)行方(fāng)式(shì)

　　大(dà)力推(tuī)动省内重点行业的龙头企业(yè)、链主企业实施(shī)清洁生产，带(dài)头开展数字化、网络(luò)化(huà)、智能化、绿色化等新技术、新(xīn)场(chǎng)景应用，开展(zhǎn)先进适用清(qīng)洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备应用示(shì)范和推广(guǎng)。支(zhī)持(chí)中小企业(yè)强化产业链供(gōng)应链上下游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企(qǐ)业对产业链供应链上下游企业(yè)提出(chū)明确清洁(jié)生产(chǎn)要求，引领带动产业链供应(yīng)链关联企业推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)，实施清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造项目(mù)，提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产水(shuǐ)平，推动(dòng)全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型企业集团全面推行清洁生产(chǎn)，完善内部清(qīng)洁生产推行(xíng)机(jī)制，推(tuī)动子公司(sī)、分公司开展清洁生产，提升企业集团(tuán)整体减(jiǎn)污(wū)降碳、绿色发展水平，形成以(yǐ)大带(dài)小、以小促大、以优助强的(de)融通发(fā)展格局(jú)。推动在工业、农业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)运输等行业(yè)开展清洁生(shēng)产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管理(lǐ)模式(shì)创新

　　深(shēn)入实行分级、分类管理(lǐ)模式，继续(xù)实施差别化清洁生产(chǎn)审核制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排(pái)放的企(qǐ)业以(yǐ)及生产、使用、排(pái)放涉及(jí)优先控制化学品(pǐn)名录中所(suǒ)列化学物质的企业严格实施清洁生产审核(hé)，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响较(jiào)小的企业可采(cǎi)用简易流程清(qīng)洁生产审核(hé)并简化评估验收流程。探索建立适合小微(wēi)型(xíng)企业清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)评估、验收技术方法，创新引导(dǎo)小微(wēi)型企业实施(shī)清洁(jié)生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开(kāi)展自愿性清(qīng)洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价认证且满足清洁(jié)生产审核要求的，视同开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审核。积极推动清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核与节能(néng)审查、节能监察、环(huán)境影响评价和排污许可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行业(yè)、园区和产(chǎn)业集群(qún)整(zhěng)体审核试点。研究(jiū)将碳排放指标纳入清洁生产(chǎn)审核(hé)，提升行业、工(gōng)业园区和(hé)产业集群整体清洁生产水平，有条件的地区(qū)可开展(zhǎn)政府购(gòu)买第三方清洁(jié)生产(chǎn)审核服务(wù)试点。

　　（十五）探(tàn)索(suǒ)区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大(dà)淡水河、石(shí)马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东江等重点(diǎn)流(liú)域企(qǐ)业清洁生产(chǎn)工作力(lì)度，推动流域内污(wū)染企业全面实施清(qīng)洁生产审核(hé)。结合园区循(xún)环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业(yè)园区建设(shè)，支持(chí)省(shěng)级及以上园(yuán)区(qū)建设清洁生(shēng)产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为契机，深入(rù)推进(jìn)粤港清洁生(shēng)产伙伴计划，深(shēn)化粤(yuè)港清洁生产长(zhǎng)效合作机(jī)制，推动粤港(gǎng)两地企业在节能环保、清洁(jié)生产及资(zī)源利用(yòng)方(fāng)面的合作，强化区域内污(wū)染联(lián)防联控、废物协(xié)同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励(lì)银行等(děng)各(gè)类金融机构创新推广绿色信贷(dài)产品，加(jiā)大(dà)对清洁生(shēng)产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项目等(děng)的支(zhī)持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)投资。探索推(tuī)动达(dá)标企业通过清(qīng)洁(jié)生产技术升(shēng)级改造实现的主要污染物排放稳定削减量、节(jié)能量，在完成主要(yào)污(wū)染物减排、节能任务的基(jī)础上，可按相(xiāng)关规定将富余指标进入排污权、用能权(quán)交(jiāo)易(yì)市场进行交(jiāo)易，或用于(yú)企业(yè)自(zì)身发展所(suǒ)需的产(chǎn)能扩容及新产品(pǐn)新增产量所需的污染物(wù)排放指标。大(dà)力(lì)推进清洁生(shēng)产服务市场化(huà)，推行合同能源管理(lǐ)、合同(tóng)节水管理等模式和以(yǐ)环境(jìng)治(zhì)理效果为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试点工(gōng)程

　　清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀(dù)、农(nóng)副食品(pǐn)加工(gōng)、工业涂装、包装印刷等为(wèi)重点，实施行业、园(yuán)区和产业(yè)集(jí)群(qún)整(zhěng)体清洁生产审核(hé)创新试点，探索建立具有引领示范作用的审(shěn)核新模式，形成可(kě)复制、可推广的先进经(jīng)验和典型案列(liè)。

　　五(wǔ)、完(wán)善(shàn)组织保(bǎo)障(zhàng)体(tǐ)系，推进各项目标任(rèn)务落地见效(xiào)

　　（十七）加强(qiáng)组(zǔ)织实施

　　省发展改(gǎi)革(gé)委加强组(zǔ)织协调，会同有关(guān)部(bù)门建立(lì)清洁生(shēng)产(chǎn)促进工作部门协(xié)调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实(shí)施。省(shěng)生态环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通(tōng)运(yùn)输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管局、能源局(jú)等部门按(àn)照职能(néng)分工抓好重(zhòng)点任务落实。各地(dì)市政府(fǔ)要(yào)落实主体责任，加(jiā)大力度鼓励和(hé)促进清洁(jié)生产，结合实(shí)际(jì)确定本地区清洁生(shēng)产重点任(rèn)务，制(zhì)定具(jù)体落(luò)实措施(shī)。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各(gè)级财政积(jī)极探索有效方(fāng)式，支(zhī)持清洁(jié)生产工作。落实节能节水(shuǐ)、环境治理、环境服(fú)务(wù)、环(huán)保(bǎo)技术与装备、资源综合利用等有关财(cái)政税(shuì)收优惠政策，落实(shí)从事污染防治的(de)第(dì)三方企业减按15％的税(shuì)率(lǜ)缴纳企业(yè)所得税的税收优(yōu)惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产审核和培训的费用可以列入企业经营成本。加强清洁生(shēng)产审核和(hé)评价认证结果(guǒ)应用，将(jiāng)其作为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费、重污(wū)染天气绩效分级管控等差异化政策制(zhì)定和实(shí)施的重(zhòng)要依(yī)据。严格落实绿色(sè)采购相关制度(dù)，在政(zhèng)府采购(gòu)（含适用招标(biāo)投标法的政府采购(gòu)工程项目）中加(jiā)大(dà)绿色(sè)低碳产品采购力度。建立健全(quán)清洁生产激励制度，按照国(guó)家(jiā)和省有关(guān)规定(dìng)对工作(zuò)成效(xiào)突出的单位和(hé)个(gè)人(rén)依法(fǎ)给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标(biāo)准(zhǔn)

　　结合(hé)国(guó)家清(qīng)洁生产促进(jìn)法修订进展，推进(jìn)《广东(dōng)省(shěng)清(qīng)洁生产促进(jìn)条例》立法工作，加强(qiáng)与相关法律法规(guī)的衔接(jiē)协调，强(qiáng)化相关(guān)主体(tǐ)权利义务。结合(hé)我省产(chǎn)业发展实(shí)际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产(chǎn)评(píng)价指标体系(xì)，鼓励(lì)相(xiāng)关行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制(zhì)定各(gè)相(xiāng)关行业清洁生产团体标准、清洁(jié)生产指标(biāo)体系、行业(yè)清洁生产技术规(guī)范等(děng)。加强清洁生产(chǎn)数据统计分析，探索建立企业(yè)清洁生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二(èr)十(shí)）严格执法监管

　　各(gè)地清(qīng)洁生(shēng)产工作(zuò)完成(chéng)情况(kuàng)纳入节能、生态环境保护日常(cháng)监督检查(chá)和相(xiāng)关考核。加强对企业清洁生产开(kāi)展情况(kuàng)的日常监督检查，压(yā)实(shí)企业(yè)实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核的主体责(zé)任，引导和(hé)规范(fàn)企业清洁(jié)生(shēng)产行为。企业开展清洁生产审核情况纳入企(qǐ)业环境信(xìn)用评价体系(xì)和环境信息强制性(xìng)披露范围。严格把关清洁生产审核质量(liàng)，开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方(fāng)服务机构弄虚(xū)作假行为。对违反《中华人民共(gòng)和国清(qīng)洁生产促(cù)进法》和(hé)《清(qīng)洁生(shēng)产审核办法》相关(guān)规定并(bìng)受到处罚(fá)的企(qǐ)业、第三方服务机(jī)构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠(qú)道(dào)向社会公布，并记入其信用记录(lù)。加强(qiáng)对清洁(jié)生产评估验收专家、清(qīng)洁生产(chǎn)审核咨询(xún)机构和(hé)人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一(yī)）鼓励(lì)全(quán)民参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣(xuān)传教育活动(dòng)，充分利(lì)用各类(lèi)媒(méi)体、公益(yì)组织、行业协(xié)会等宣传清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)、法规政策、管理制度和(hé)典型案例等，提升社会公众的(de)清洁生产(chǎn)意识，营造全社会共(gòng)同(tóng)推(tuī)行清(qīng)洁生产的良好氛围，推(tuī)动(dòng)形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方式。适时编(biān)制发布(bù)清洁生产典型案例汇编，及(jí)时总结推广典型案例和经验(yàn)做法，以点带(dài)面形成(chéng)示范效应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企业积极(jí)组织清洁生产国际会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展多(duō)形式的经(jīng)验交流和技术推(tuī)广。鼓励(lì)清洁(jié)生(shēng)产领域的国内(nèi)外交流合作，学(xué)习借鉴(jiàn)先进经(jīng)验，促进(jìn)人(rén)才、技术和信息交流。

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