金(jīn)融界5月(yuè)8日消息 广东省发展改革委等部门印发(fā)《广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制(zhì)度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污(wū)染物排放控制水平基(jī)本达到国际先进水平(píng)，清洁(jié)生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规(guī)模以(yǐ)上工业单(dān)位增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和(hé)万元(yuán)工(gōng)业增加值用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点(diǎn)工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁生产是贯(guàn)彻落实节约资源(yuán)和(hé)保护环(huán)境(jìng)基本(běn)国(g猫踩奶是认主人了吗，猫咪频繁踩奶是在暗示什么uó)策的重(zhòng)要举措，是推进生态(tài)文明建设(shè)、推动减污降碳(tàn)协(xié)同增(zēng)效的重要手段，是加快形成绿(lǜ)色生产生活方式、促(cù)进经济社会全面绿色(sè)转型和高质量发展的有(yǒu)效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁(jié)生产推行方案(àn)》《广(guǎng)东省(shěng)国(guó)民经(jīng)济和社会发(fā)展第(dì)十四个五年(nián)规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划(huà)》，经省人民政府(fǔ)同意，制定(dìng)本(běn)方案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近(jìn)平新时代中国特色(sè)社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的(de)二十大精神，深入贯彻习(xí)近平生(shēng)态(tài)文(wén)明思想和习近(jìn)平总书记(jì)对(duì)广东系列(liè)重要讲话(huà)、重要指示批示精神，认真落(luò)实国家工(gōng)作部署以及省委、省政府(fǔ)工(gōng)作要求(qiú)，以节(jié)约资源、降低(dī)能耗、减污(wū)降碳(tàn)、提质增效为(wèi)目标，以推进技术进步为主线(xiàn)，以清(qīng)洁生产审核为(wèi)抓手，系(xì)统推进工业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通运输等领域(yù)清洁生产，加快实施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产改造，创(chuàng)新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为推(tuī)动高质(zhì)量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标(biāo)提供有力支撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要(yào)目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建(jiàn)立(lì)，工业领域(yù)清洁生产全面深(shēn)入(rù)推行，农(nóng)业、服务业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业等领域清(qīng)洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平(píng)走(zǒu)在(zài)全国前(qián)列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)、重点产品能(néng)源利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地区(qū)生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业(yè)单位增(zēng)加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业增加(jiā)值(zhí)用(yòng)水量较2020年(nián)降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性(xìng)有机物重点工程(chéng)减排(pái)量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资(zī)源化(huà)利用(yòng)率达到80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力(lì)争达到(dào)100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行(xíng)，释放减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在(zài)支持高质(zhì)量(liàng)建设制造强省、推动产(chǎn)业(yè)有序转(zhuǎn)移(yí)中(zhōng)，注(zhù)重(zhòng)提(tí)升清洁生产(chǎn)水平，培育壮大清洁(jié)生产产业。强化全(quán)生(shēng)命(mìng)周期理念，全方位全过程推(tuī)行(xíng)工业产品(pǐn)绿色设计，扩(kuò)大绿(lǜ)色低(dī)碳产品供给，加强商品过度包(bāo)装治理。在(zài)生态环境影响大、产品涉及(jí)面广(guǎng)、行(xíng)业关联度高的行业，创建工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励行业协会(huì)发布绿(lǜ)色产品设计指南(nán)，推广绿色设计案例。以电子信息(xī)、家电、汽车、化(huà)工、建(jiàn)材、纺织(zhī)等(děng)我省特色行业为重点，引(yǐn)导企业(yè)对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按照产业结(jié)构、能(néng)源利(lì)用、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推动条件成(chéng)熟的园(yuán)区开展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目清洁(jié)生产评价。对标节能(néng)减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标(biāo)，对高(gāo)耗能高排放项(xiàng)目(mù)实行(xíng)清单管理(lǐ)、分(fēn)类处置和动态(tài)监控。严格高耗能高排(pái)放低(dī)水平项(xiàng)目(mù)准入(rù)，新建、改建、扩建项目(mù)应采取先进适用的工艺技术和装备，单(dān)位产品能耗(hào)、物耗和水耗等达(dá)到(dào)清(qīng)洁生产先(xiān)进水平。对不(bù)符合所在地区能耗强度和(hé)总量控(kòng)制相关(guān)要(yào)求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放区(qū)域削减、能效水平低于本行业能耗限额准入值(zhí)等要求的高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目予(yǔ)以停批、停建，坚(jiān)决遏制(zhì)高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目盲(máng)目发展。探索建立(lì)高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放低(dī)水平的存量、增(zēng)量项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料(liào)清洁替代(dài)。合(hé)理控制化石能源消费，加大清(qīng)洁能源推广(guǎng)应用，提高工业(yè)领域非化石能源(yuán)利用比(bǐ)重(zhòng)。加(jiā)快天(tiān)然气基础设(shè)施建设和(hé)互联互(hù)通，支(zhī)持现有大(dà)型工(gōng)业企业及燃气(qì)电厂(chǎng)用户天然气直(zhí)供(gōng)。加快氢能技术创新(xīn)和基础设施建设(shè)，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能替代领域(yù)，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技(jì)术。在工业负荷大、新(xīn)能源(yuán)条(tiáo)件好的地区，支持(chí)分布式电源开发(fā)建设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储(chǔ)一体化绿色(sè)供电园区建设。推(tuī)进原辅材(cái)料无害化替代，促进(jìn)生产过程(chéng)中使(shǐ)用低(dī)毒(dú)低害和(hé)无毒无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行(xíng)业清洁低(dī)碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全(quán)和技术等标准约束(shù)，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整治(zhì)。全面(miàn)开展清洁(jié)生产(chǎn)审核和评价(jià)认证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建(jiàn)材、造纸、纺织(zhī)印染(rǎn)等行(xíng)业为重点，深入(rù)开(kāi)展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污(wū)染物排放先进和落后清(qīng)单，系统(tǒng)推进节(jié)能改造升级和污染物深(shēn)度治理，提高生(shēng)产(chǎn)工艺(yì)和技(jì)术(shù)装(zhuāng)备绿色化水平。加快企业及园区节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)、节(jié)材、减(jiǎn)污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改造(zào)，推动(dòng)产业循环式(shì)组合、企业循环式生产，积极(jí)创(chuàng)建无废(fèi)企业、无(wú)废园区和生态工(gōng)业示(shì)范园区。加快推进(jìn)村级工业集聚(jù)区(qū)升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业(yè)创(chuàng)建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模(mó)块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易(yì)回收等(děng)关键绿色设计技术(shù)应用(yòng)示范，培(péi)育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造(zào)技术创新和集成应用，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具(jù)有生态主导力的产业链链主企(qǐ)业，打造一批具有行(xíng)业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改(gǎi)造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色(sè)金属(shǔ)、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业(yè)实施(shī)清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基础设(shè)施实施节(jié)能降(jiàng)碳改造，打造一(yī)批达到国际先(xiān)进水平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)工程。以(yǐ)自愿性和强制性(xìng)相结合的方式，推(tuī)动工业园(yuán)区（集聚(jù)区(qū)）内的企业、重点流域工业企业实施(shī)清洁生产(chǎn)审核，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农(nóng)业清洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推广农业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)新模式。落实百县千镇万村高质量(liàng)发展(zhǎn)各项要求，加(jiā)快推进农业清洁生产(chǎn)。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生产技(jì)术体系，实(shí)施粮(liáng)经饲(sì)统筹(chóu)、种养(yǎng)加(jiā)结合、农林(lín)牧渔融合发展等一体(tǐ)化发展模式。支持我(wǒ)省(shěng)预制菜产业(yè)高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳(tàn)循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海(hǎi)洋(yáng)牧(mù)场”等低碳农业(yè)模式。增(zēng)加农村(cūn)清洁(jié)能(néng)源供应，推动农村生物(wù)质能(néng)综合利用(yòng)。发展林业循环经(jīng)济(jì)，培(péi)育林业龙头企业，建(jiàn)设(shè)林(lín)草中药材、油茶、竹(zhú)等具有(yǒu)广东特色的(de)林业产业(yè)发展基(jī)地，积极(jí)创建(jiàn)国家现代(dài)林业产(chǎn)业示范(fàn)园(yuán)区，实(shí)施森林生态(tài)标志产(chǎn)品建设工程。以现(xiàn)代农业产业园、农林业龙头企业等为重(zhòng)点，深入推行农(nóng)业清洁生产(chǎn)，形成一批可(kě)推广(guǎng)、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业(yè)生(shēng)产投入(rù)减(jiǎn)量。加强农业投入品生(shēng)产、经营等各环节规范化(huà)管理(lǐ)，统筹建立全省农药(yào)、兽药等(děng)投(tóu)入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行动，持续(xù)推(tuī)进化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防治(zhì)，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养(yǎng)循环农业(yè)试(shì)点(diǎn)。加强绿色投入品创新研(yán)发(fā)，积极推(tuī)广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微生(shēng)物肥料等新(xīn)型肥(féi)料，拓宽(kuān)畜禽粪肥(féi)、秸(jiē)秆(gǎn)和(hé)种植绿肥的还田渠道。研发(fā)推广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程(chéng)清(qīng)洁化水平(píng)。统筹推(tuī)广农业节水、节(jié)肥、节(jié)药、节地、节能等(děng)生(shēng)态友(yǒu)好型农技与(yǔ)农(nóng)机装备，形成高效、清(qīng)洁(jié)的(de)农(nóng)业生产模式。优先(xiān)支持粮(liáng)食(shí)生产功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产业园等区域，集(jí)中力量(liàng)建(jiàn)设集(jí)中连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机(jī)作业的高标准农(nóng)田。深化测土配(pèi)方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧(cè)深施肥(féi)、水(shuǐ)肥一体(tǐ)等高(gāo)效施肥(féi)方(fāng)式。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快(kuài)构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生产技术体系，大力推广(guǎng)种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利(lì)用(yòng)。积(jī)极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及(jí)标准(zhǔn)地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回收(shōu)和(hé)资源化(huà)利用，全面(miàn)建(jiàn)立农(nóng)药包(bāo)装废(fèi)弃物回收处理体系(xì)。持续推进畜禽粪污(wū)资(zī)源化利(lì)用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污(wū)全(quán)量(liàng)收集(jí)处理利用技术模式，鼓励(lì)在(zài)规模种植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就(jiù)近还田利(lì)用，促进农(nóng)牧结合循环发(fā)展。探索推广液(yè)体有(yǒu)机肥(féi)还田、全量收集还田等模式，提升种(zhǒng)养结(jié)合水平。开展区域性(xìng)病(bìng)死畜禽无(wú)害化(huà)处理及资源(yuán)化利用试点示(shì)范(fàn)，持(chí)续创建(jiàn)国家农业绿色发展先(xiān)行区。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示(shì)范工程建(jiàn)设，促进源头控制、过(guò)程拦截、末端治(zhì)理与(yǔ)循环利(lì)用(yòng)结合发(fā)展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设(shè)行动。加强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，创建(jiàn)国家(jiā)农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个(gè)以(yǐ)上(shàng)国家农业(yè)绿色发展先行区，全域建设粤北生态(tài)农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节(jié)水灌溉工程(chéng)与农(nóng)艺、农(nóng)机、生物、管理等措(cuò)施(shī)的集成与(yǔ)融合(hé)，加(jiā)强灌区骨干渠系(xì)节水改造、田间工程配套和农业(yè)用水管理。到2025年(nián)，农(nóng)田灌溉水有效利(lì)用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增(zēng)效行(xíng)动。大(dà)面积推广使用高(gāo)效低(dī)风险农药和生物(wù)防(fáng)治、物理防治、理化诱控等绿色(sè)防(fáng)控技(jì)术，以及应用无人机(jī)等先进(jìn)植保器械开(kāi)展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化防(fáng)治服务。到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)化(huà)肥利用率稳定在40％以上，主要农作(zuò)物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色(sè)种养(yǎng)循环农业试(shì)点县，支持(chí)建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回收(shōu)。建(jiàn)立秸秆综合利(lì)用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物(wù)降(jiàng)解地膜在不同作物上(shàng)的应用推广。支持省级科研单位(wèi)开展秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用和全生物降解地膜应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务(wù)业(yè)清洁生(shēng)产

　　9.强化重点(diǎn)领(lǐng)域节能节(jié)水(shuǐ)。加(jiā)强服务(wù)过程中的资源能源规范管理，整(zhěng)体提升(shēng)清洁化服务效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院、学校等公共机构(gòu)的主要用(yòng)能环(huán)节，开展节(jié)能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等(děng)服务(wù)业采(cǎi)用(yòng)节能、节水和其他有利于环境保护的技(jì)术和设备，推广(guǎng)使用(yòng)节水(shuǐ)型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器(qì)具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑(huá)雪场等高(gāo)耗(hào)水服务(wù)业用(yòng)水，优先利用再(zài)生水、雨水(shuǐ)等非(fēi)常(cháng)规水源，全面推广循环用(yòng)水技(jì)术(shù)工艺(yì)，探(tàn)索开(kāi)展合同节水(shuǐ)管理。实施公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效(xiào)领(lǐng)跑(pǎo)者引领行(xíng)动(dòng)，遴选一批(pī)公共(gòng)机构能(néng)效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极(jí)发(fā)展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将(jiāng)清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服(fú)务(wù)全过程，推(tuī)广可循环(huán)利用餐具(jù)。推(tuī)进餐饮节约常(cháng)态化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示(shì)适量点餐(cān)，提供分餐服务(wù)，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业(yè)提(tí)高食材(cái)加(jiā)工利用率，提(tí)供符合节(jié)约(yuē)要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合不(bù)同群(qún)体的套(tào)餐。鼓励有条件的地区支(zhī)持餐饮(yǐn)企业建设中(zhōng)央(yāng)厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐(cān)饮门店”经(jīng)营(yíng)模式，推(tuī)广绿(lǜ)色加工和配送模(mó)式(shì)，支持(chí)净菜(cài)加工(gōng)配(pèi)送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性企(qǐ)业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善(shàn)服务规程，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所(suǒ)不再主动提供一次性塑料(liào)用品工(gōng)作(zuò)。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等行业(yè)包(bāo)装(zhuāng)减量与可(kě)降(jiàng)解(jiě)包装替代、包(bāo)装物循环(huán)利用，逐步减少使用(yòng)一次性不(bù)可降解塑料包装袋(dài)、胶带和一(yī)次性塑(sù)料编织袋，全面推(tuī)广使用电子运单。推(tuī)广应用塑料替代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非塑(sù)制品和可降解购物袋。实施一次性塑料(liào)制品使(shǐ)用、回收情(qíng)况报告制(zhì)度，督促指导电子商(shāng)务、外卖等平台企业和快(kuài)递企业按照国家要(yào)求(qiú)制定一次性塑(sù)料制(zhì)品(pǐn)减量规则。充分发挥各类(lèi)各(gè)级公共机构示(shì)范带(dài)动作(zuò)用，带头减少使用一次性塑(sù)料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务(wù)业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展清洁生产试点工作(zuò)，在服务业各相关领域创建一批(pī)省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育(yù)工程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓(gǔ)励各类(lèi)主(zhǔ)体参(cān)与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮评价和监(jiān)督(dū)工作，培育(yù)一批绿色(sè)餐厅(tīng)、绿色(sè)餐饮企业（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治(zhì)理工程(chéng)。推广电(diàn)商快件原装直(zhí)发，推进可循环快递包装(zhuāng)应用，推广标准(zhǔn)化物流(liú)周转箱(xiāng)循环公用。到(dào)2025年(nián)底全省各邮(yóu)政快递网点不再使用不可降解的塑料(liào)包装袋、一次性(xìng)塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿(lǜ)色包装研发(fā)生(shēng)产基(jī)地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁化低(dī)碳化(huà)。加(jiā)快提升建筑能效水平(píng)，新建民用建筑(zhù)全面按照(zhào)绿(lǜ)色建筑标(biāo)准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自建住房参(cān)照绿色建筑标准建设。积极采用(yòng)自然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态(tài)共享的建(jiàn)筑(zhù)设计(jì)方式。大力推进(jìn)可(kě)再生能源建筑应用(yòng)，积极推广应用太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推行新(xīn)建住宅全装修交付使用，推广(guǎng)管线分离和一(yī)体化装修(xiū)技(jì)术，提高建筑品质(zhì)。推广应(yīng)用高效电(diàn)气化(huà)技(jì)术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等(děng)有条件(jiàn)地区开展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有建(jiàn)筑提(tí)质改造。积极开展既有居住建(jiàn)筑节能改造，提高用能效(xiào)率和室内(nèi)舒适度。探索节能改造与小区(qū)公共环境整治、适老(lǎo)设施改(gǎi)造、基础设施和建筑使(shǐ)用(yòng)功(gōng)能(néng)提升改(gǎi)造统筹(chóu)推进的(de)节能宜居综(zōng)合(hé)改造模式(shì)，探索(suǒ)经(jīng)济适用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统(tǒng)筹推动既有(yǒu)居(jū)住建(jiàn)筑节水改造。加(jiā)强既有建(jiàn)筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用能设备运行调(diào)适，推广(guǎng)智(zhì)慧(huì)用(yòng)能技术，提(tí)升物(wù)业节能(néng)降碳(tàn)管理水平。完(wán)善公共供(gōng)水管网设施(shī)，提(tí)升供水(shuǐ)管网(wǎng)漏损控制水平。积极(jí)引(yǐn)导公共机(jī)构实施(shī)清洁(jié)生产综合性提升，针对照明、空(kōng)调、电梯(tī)、热(rè)水、冷库等主(zhǔ)要用能环节开展节能改造，合理设置室内温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业化，大力发(fā)展装配式建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢(gāng猫踩奶是认主人了吗，猫咪频繁踩奶是在暗示什么)结(jié)构(gòu)住(zhù)宅，开展装配(pèi)式装修(xiū)试点。提高预制(zhì)构件和(hé)部(bù)品部件(jiàn)通用性，推(tuī)广(guǎng)标准(zhǔn)化、少(shǎo)规格(gé)、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购(gòu)工(gōng)程项目优先(xiān)选用(yòng)获(huò)得(dé)绿色(sè)建材(cái)认证标(biāo)识的建材产品。农(nóng)房建(jiàn)设鼓励(lì)就地取(qǔ)材和利用乡(xiāng)土材料。发(fā)展建筑产业互(hù)联网，实现(xiàn)建筑材料数字化管理(lǐ)，促(cù)进合理安排材料采(cǎi)购(gòu)，减少材料(liào)损耗和运输距离。推动施工现场优(yōu)先使(shǐ)用节能(néng)灯具和节电型(xíng)施工机(jī)械(xiè)，对多台同类设备实施(shī)群控(kòng)技(jì)术，监控重点(diǎn)能耗设(shè)备耗能，探索施工用能限额(é)。加强(qiáng)对施工现场的管理，将(jiāng)房屋(wū)建筑和市政工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁(jié)生产(chǎn)管理范畴(chóu)，推(tuī)动建设(shè)一批建筑(zhù)领(lǐng)域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生利用装备(bèi)研发，研(yán)制建(jiàn)筑(zhù)垃圾处理(lǐ)和资源化利用成(chéng)套装备。开展再生(shēng)骨料(liào)强化技术、再生建(jiàn)材生产技术(shù)、再生细粉活化(huà)技(jì)术、专(zhuān)用添加剂技(jì)术等研发。推广应用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路基路面材(cái)料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑(zhù)垃圾(jī)再生产品的应用领域。大力推广应用机(jī)制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水(shuǐ)泥制品生产(chǎn)过程的“三废(fèi)”零排放(fàng)、废弃(qì)物综合再(zài)生利用。建(jiàn)立(lì)建筑垃圾(jī)分(fēn)类处(chù)理制(zhì)度，推进(jìn)各(gè)类建筑垃圾(jī)资源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资(zī)源化利用场(chǎng)所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效(xiào)提升工程(chéng)。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节能强制性标准水(shuǐ)平(píng)，进(jìn)一步提高建筑围护(hù)结(jié)构等部(bù)位(wèi)的节能性能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建(jiàn)筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能(néng)化改(gǎi)造工程。结(jié)合海绵城市(shì)建设(shè)、城市更(gèng)新、绿色(sè)社区创建等工作(zuò)，统筹推进既(jì)有居住建筑节(jié)能绿色化改造(zào)。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热(rè)系统(tǒng)在中低层(céng)住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公(gōng)寓(yù)等建筑中应用，积(jī)极推广高效(xiào)空气(qì)源热泵技术及(jí)产品，提高建筑终端电气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装(zhuāng)机(jī)容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建立一批装配式建筑产业基地(dì)、典型(xíng)项目和(hé)科技示范(fàn)工程，加大(dà)装(zhuāng)配式建筑混凝土结(jié)构和钢(gāng)结构等(děng)装配式建筑推广(guǎng)力度(dù)，力(lì)争2025年底全省城(chéng)镇新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落(luò)实财政(zhèng)部、住房城(chéng)乡建设部(bù)、工(gōng)业和信息化部《关于扩大政府采购(gòu)支持绿色(sè)建(jiàn)材促进(jìn)建筑(zhù)品质提升(shēng)政策(cè)实施范围(wéi)的通(tōng)知(zhī)》要求，将(jiāng)医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体(tǐ)育(yù)馆、保障(zhàng)房等政府(fǔ)采购工程项目，以及适用招标(biāo)投标法的政府采购工程项(xiàng)目纳入(rù)政府(fǔ)绿色采购政(zhèng)策实施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化利(lì)用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通(tōng)运输(shū)清洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化交通运输结构(gòu)和组织方(fāng)式。发展智能交(jiāo)通，推动不同运输方式的合理分工、有(yǒu)效衔(xián)接，降低(dī)空(kōng)载率和不合(hé)理客货运周转量，提升综(zōng)合运(yùn)输效率。加快大宗货物和中(zhōng)长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁(tiě)、空(kōng)铁、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程(chéng)客货运服务。加快推(tuī)动城市轨道交通、公交专(zhuān)用道、快速公交系统等公共交通基础设施建设，强化智能化(huà)手段(duàn)在城(chéng)市公共(gòng)交(jiāo)通管理中的(de)应用。加快推进(jìn)城市绿色货运配(pèi)送(sòng)，优化(huà)城市货运和快递配(pèi)送体系，完善城市主要商(shāng)业(yè)区、校园、社(shè)区等末端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型(xíng)交通工具。大力推广节能(néng)及新能(néng)源(yuán)汽车(chē)，推(tuī)动城市(shì)公共服务及货运配送(sòng)车辆电动(dòng)化(huà)替代，提(tí)高城市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运(yùn)输工具(jù)的(de)比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电力(lì)、氢(qīng)燃料车辆对燃油(yóu)商用(yòng)、专(zhuān)用等车(chē)辆的替代(dài)。全(quán)面实施重(zhòng)型柴油(yóu)车国六(liù)排放标准和(hé)非道(dào)路移动柴油机(jī)械国(guó)四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴(chái)油和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推(tuī)进(jìn)码(mǎ)头岸电设(shè)施建设(shè)，推动(dòng)船舶(bó)靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施建设(shè)。将(jiāng)绿色(sè)节能低碳贯穿(chuān)交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和(hé)维(wéi)护(hù)全过程(chéng)，有效降低交通(tōng)基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺在交(jiāo)通(tōng)运输领域的应用，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅助动(dòng)力(lì)替代和节能灯(dēng)具、隔声屏(píng)障等节能环保技(jì)术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾(jī)在交(jiāo)通基(jī)础设施建设(shè)养护中的(de)综合利用。推广可再生能源在交通基础设施建(jiàn)设运营(yíng)中(zhōng)的应用，构建综合交(jiāo)通枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿色能源系(xì)统。积极倡导(dǎo)加油站(zhàn)错峰卸油、车(chē)主(zhǔ)夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运(yùn)输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效率提升(shēng)工程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河(hé)主(zhǔ)通道建(jiàn)设，提(tí)升铁路货运等级，加快(kuài)铁水多(duō)式联运发展(zhǎn)。到(dào)2025年，全省水路货物(wù)运输量比重(zhòng)达到26％左(zuǒ)右，全省港(gǎng)口集装箱铁水(shuǐ)联运(yùn)年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交通装备推广工(gōng)程。持续推(tuī)进城(chéng)市公(gōng)交、出租汽(qì)车、城(chéng)市物流配送车辆的(de)电动化，推动氢燃料(liào)电池汽车的(de)示范运用，加快高(gāo)速公路服务区(qū)、港(gǎng)区、公交(jiāo)站场(chǎng)等(děng)建设(shè)加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电使(shǐ)用。到2025年(nián)，实(shí)现高速公(gōng)路服务区快充站全覆盖(gài)，港口(kǒu)码(mǎ)头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标(biāo)杆创建工程。推动交通运输(shū)企业、港口码头(tóu)、公交站场(chǎng)、地铁、加(jiā)油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产(chǎn)审核，建(jiàn)设一批省级清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全(quán)面提升清(qīng)洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引(yǐn)领

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产领(lǐng)域重大、关键、共性技(jì)术和装备等方面的基础研(yán)究(jiū)和应用(yòng)技术创新性研究。围绕产品绿色设(shè)计、工业节能(néng)降碳、能(néng)源清洁低碳安全高(gāo)效利用、污水资源化、农业(yè)节水灌溉控制(zhì)及绿色(sè)防控、多污染物协同(tóng)减排、固体废弃物(wù)资源化等方向，确立一批重点攻(gōng)关项目，突破一批核心关键技术，研(yán)制一批重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业(yè)联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科(kē)技(jì)创新平台(tái)，推动(dòng)科(kē)技创新平(píng)台与(yǔ)产业创(chuàng)新中心、制(zhì)造(zào)业创新中心等产业创新平(píng)台协同开展清洁生产共(gòng)性关键技术攻(gōng)关和装备研制，促进科(kē)技成果转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)产业化

　　积(jī)极引导(dǎo)、支持企业开发具有自主(zhǔ)知识产权的清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)，培育(yù)一批拥有自主知识产权(quán)、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心技术装备(bèi)的骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小企业。编(biān)制(zhì)发布清洁(jié)生产先进技术(shù)目录，鼓励和(hé)支(zhī)持行(xíng)业、企业应用(yòng)先进适用的清洁(jié)生产技术和装备。发挥清(qīng)洁生产相(xiāng)关社会组(zǔ)织作用，大(dà)力推进源头减量、过(guò)程控(kòng)制(zhì)、末端治理等清洁生产技(jì)术(shù)装(zhuāng)备(bèi)推广应用，加快清洁生(shēng)产关(guān)键(jiàn)技术装备的(de)产业(yè)化发(fā)展。

　　（十）大(dà)力发展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务(wù)业

　　创新清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服(fú)务模式，探索(suǒ)建立(lì)以绩效为(wèi)核(hé)心的清洁生产(chǎn)服(fú)务支付机制。加(jiā)快建立规范的清洁生产咨询服务(wù)市场，鼓励具(jù)有竞争力的(de)第三方清洁生产服务企业为用户(hù)提供咨询、审(shěn)核、评(píng)价、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综合(hé)服务，有(yǒu)效发挥第(dì)三方(fāng)服务机构对清洁生(shēng)产工作的支撑(chēng)作用。加强第(dì)三方服务(wù)机构管理(lǐ)，探(tàn)索建立第三(sān)方服务机构行业(yè)准(zhǔn)入、考核管(guǎn)理(lǐ)、责(zé)任追溯(sù)等(děng)机(jī)制，健全清洁生产技术服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人才(cái)培(péi)养

　　加(jiā)强清洁生产服(fú)务机构专业培训(xùn)，培育(yù)一批(pī)高(gāo)水(shuǐ)平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。强化清(qīng)洁(jié)生产管理人才(cái)和技术服(fú)务(wù)人(rén)才队伍(wǔ)建设，分层次(cì)、分(fēn)类别开展清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)机构从业(yè)人员和企业相关(guān)负(fù)责人员能力(lì)培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水平。探索将绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产人才纳(nà)入广东(dōng)省专业技术(shù)人(rén)才(cái)职称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通道(dào)，培(péi)育壮大绿色(sè)清洁生(shēng)产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化智能(néng)化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计(jì)算(suàn)、人工(gōng)智能、数字孪生等信(xìn)息技(jì)术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领域(yù)的应用，结合省碳(tàn)排放监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生产信息化(huà)公共(gòng)服(fú)务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业(yè)企(qǐ)业制(zhì)造(zào)过程核心装备和关键(jiàn)工序的数字化水平，实现生产(chǎn)过程物质(zhì)流(liú)、能量流等信息采(cǎi)集监控、智能分析和(hé)精(jīng)细管理(lǐ)。推进机(jī)械、汽车(chē)、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工(gōng)业企业开展全面(miàn)数字化管理，以(yǐ)数据(jù)为驱动提(tí)升行业绿色低(dī)碳技术(shù)创新、绿色(sè)制(zhì)造和(hé)运维服务水平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能源碳(tàn)排放信息(xī)化管(guǎn)控(kòng)系统及(jí)污染物在线监测(cè)系统建设，推(tuī)动重点用(yòng)能设备(bèi)、新(xīn)能源设备(bèi)等数字化改(gǎi)造。进一步完善省重点(diǎn)用能(néng)单位能耗在线监测系(xì)统(tǒng)建设，加快推进重(zhòng)点用能单位应接尽接。依(yī)托(tuō)粤商(shāng)通平台搭建(jiàn)清洁绿色生(shēng)产服(fú)务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新(xīn)能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实施生产工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收(shōu)利(lì)用(yòng)等绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效(xiào)节能(néng)电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热利用、动(dòng)力(lì)电池(chí)柔性(xìng)控制(zhì)和梯级利用(yòng)、绿色数据中心(xīn)等技术装备。发展低能(néng)耗(hào)、分散式、模(mó)块化大气(qì)污染(rǎn)治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染(rǎn)治理、环境(jìng)监测、固废(fèi)处(chù)理、退役动力蓄电(diàn)池处置(zhì)利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环(huán)利(lì)用(yòng)技术攻(gōng)关工程。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电子(zi)产(chǎn)品的智能拆解和拆(chāi)解物自(zì)动化分选等关键技术装备研发，发展退役动力电池、光伏(fú)组件(jiàn)、风电机组(zǔ)叶(yè)片、大型旧轮胎等(děng)新(xīn)兴产业废物循环利用技术，研发(fā)废旧塑料的改性改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业(yè)培育工(gōng)程。支持能(néng)源管理、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设(shè)计等服务产业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的企业和一批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构。

　　四(sì)、深(shēn)入推进(jìn)模式创新，激发(fā)清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行(xíng)业企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大(dà)力推动省内重点行(xíng)业的(de)龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业(yè)实施清洁生产，带(dài)头(tóu)开展数字化(huà)、网络化、智能化(huà)、绿色化等新技(jì)术(shù)、新(xīn)场(chǎng)景应用(yòng)，开(kāi)展先进适用清洁生(shēng)产技术和(hé)装(zhuāng)备应用示范(fàn)和推广。支持中小企业强化产业链(liàn)供应链上下游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头(tóu)企业、链(liàn)主(zhǔ)企业对(duì)产(chǎn)业链供(gōng)应链(liàn)上下游企业提出(chū)明确(què)清洁(jié)生产要(yào)求(qiú)，引(yǐn)领(lǐng)带动产业链(liàn)供应链关联企业推行清洁生产，实(shí)施(shī)清洁生产技术(shù)改造(zào)项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低(dī)碳发展。鼓励(lì)省属国企和其(qí)他大型企业集团全(quán)面推行清洁生产(chǎn)，完善内部清(qīng)洁生产推行机制，推动子(zi)公司、分公司开展清洁生产，提(tí)升企业集团整(zhěng)体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平，形成以大(dà)带小、以小促大、以优助强的融通发展格(gé)局。推动在(zài)工业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交通运(yùn)输(shū)等(děng)行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四(sì)）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式(shì)创新

　　深入实行分级、分类(lèi)管(guǎn)理模式，继续实施差别化(huà)清洁生产审核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放的(de)企(qǐ)业以(yǐ)及(jí)生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中(zhōng)所列化(huà)学物质的(de)企(qǐ)业严格实施清洁生产审核(hé)，对生产工(gōng)艺简单、环境影响(xiǎng)较小的(de)企业(yè)可(kě)采用简易流程清洁生产(chǎn)审核并简化评估(gū)验收(shōu)流程。探索建立适合小微型(xíng)企业清洁生产审核(hé)评估(gū)、验收技术(shù)方法，创(chuàng)新引导小微型企业实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)的积极(jí)性。鼓励企业开展自愿性(xìng)清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价认证(zhèng)且满足(zú)清(qīng)洁生产审核要求的，视同开(kāi)展清洁生(shēng)产审(shěn)核。积极推动清洁(jié)生(shēng)产审核与(yǔ)节能(néng)审查(chá)、节能监察、环境影(yǐng)响评价(jià)和(hé)排(pái)污许可等(děng)管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区开展行业、园区和产业(yè)集群整体审(shěn)核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生(shēng)产审核(hé)，提(tí)升行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水(shuǐ)平，有条件的地区可(kě)开展政府购(gòu)买第(dì)三方清洁(jié)生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索(suǒ)区域(yù)协同推进清洁(jié)生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界(jiè)河、茅洲河(hé)、练江及小东江等(děng)重点流域(yù)企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作(zuò)力(lì)度(dù)，推动流域内污染企(qǐ)业全面实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核。结合园区循环化改造(zào)、绿色(sè)低碳(tàn)园区建设、生态工业园区建设，支持省级及以(yǐ)上(shàng)园区(qū)建设清洁生产示(shì)范园区。以(yǐ)粤港澳(ào)大(dà)湾区建设为契机，深入推进粤港清(qīng)洁(jié)生产伙伴计划，深化(huà)粤(yuè)港(gǎng)清洁(jié)生产长效合作机制，推(tuī)动(dòng)粤港两(liǎng)地企业在节能(néng)环保(bǎo)、清洁生产及资(zī)源利用方面(miàn)的合作，强化区域内污染(rǎn)联防联(lián)控、废物协同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳(tàn)减排(pái)支持工具等货(huò)币(bì)政策工(gōng)具(jù)，鼓励银行(xíng)等各类金(jīn)融机构创新推广绿色(sè)信(xìn)贷产品(pǐn)，加(jiā)大对清洁生产(chǎn)技(jì)术研发、清洁生(shēng)产重点项目等的支持力度(dù)，引导企业扩(kuò)大清洁生产投(tóu)资。探索推动达(dá)标企业通(tōng)过清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技(jì)术升级改造实现的主要(yào)污(wū)染物排放稳(wěn)定削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能(néng)任务的基础上，可按(àn)相关规定将(jiāng)富余指标进入排(pái)污权、用能(néng)权(quán)交(jiāo)易市场进行(xíng)交易(yì)，或用(yòng)于企业自身发展所需的产能扩容及新产(chǎn)品新增产量所需的(de)污染物(wù)排放指(zhǐ)标。大力推(tuī)进清洁生产服务市场化，推行合同能源(yuán)管理、合同(tóng)节水管(guǎn)理等模式和以环境治理效(xiào)果为(wèi)导向的环(huán)境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生(shēng)产审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实施行业(yè)、园(yuán)区(qū)和产业集群(qún)整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引领(lǐng)示范作用的审核新模式，形成可(kě)复制、可(kě)推广的(de)先进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组(zǔ)织保(bǎo)障体系，推进各项(xiàng)目标任务落(luò)地(dì)见效(xiào)

　　（十七）加强组(zǔ)织(zhī)实(shí)施(shī)

　　省发展改革委加(jiā)强组织(zhī)协(xié)调，会同有关部门建(jiàn)立清洁生产促进工作部门(mén)协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案(àn)实施。省生态环境厅、工(gōng)业和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅(tīng)、农业(yè)农(nóng)村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源局等部门按照职(zhí)能分工抓好重点任(rèn)务(wù)落实。各地市政府要落(luò)实(shí)主体责任(rèn)，加大力度鼓励和促进清洁生产，结(jié)合实际确定本地(dì)区清洁生产重点任务，制定(dìng)具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清(qīng)洁生产(chǎn)工作(zuò)。落实节能节水、环境治理、环境服(fú)务、环保技术与装备(bèi)、资源综合利用等有关财(cái)政(zhèng)税(shuì)收优惠政(zhèng)策(cè)，落实从(cóng)事污染(rǎn)防治的第三(sān)方企业减按15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳(nà)企(qǐ)业所得税的税收优惠(huì)政(zhèng)策(cè)。企业用于清洁生产审核和培训的费用可(kě)以列入企业经营(yíng)成(chéng)本。加(jiā)强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其(qí)作为阶(jiē)梯电价、水价(jià)、水资源费、重污染(rǎn)天(tiān)气绩效分(fēn)级管控等差异化政(zhèng)策(cè)制定和实施的重要依(yī)据(jù)。严格落(luò)实绿色采购相关(guān)制度，在政府采购（含适用招标投标(biāo)法的政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工程项目(mù)）中加大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品(pǐn)采(cǎi)购(gòu)力(lì)度(dù)。建立健全清(qīng)洁生产激(jī)励(lì)制度(dù)，按照国家(jiā)和(hé)省有关规(guī)定对工作(zuò)成效突出(chū)的单位和(hé)个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国(guó)家清(qīng)洁生产促进法修订进展，推进(jìn)《广东省清(qīng)洁生(shēng)产促进条例》立法工作，加强与相(xiāng)关法(fǎ)律法规的衔(xián)接协调(diào)，强(qiáng)化相关主体(tǐ)权利义务。结合(hé)我省产业发(fā)展实际，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业清洁生产评价指标(biāo)体(tǐ)系(xì)，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会、专业机构(gòu)、龙头企业研(yán)究制(zhì)定各(gè)相(xiāng)关行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清(qīng)洁生产指标体系(xì)、行(xíng)业清洁生产技术(shù)规(guī)范等。加强(qiáng)清洁(jié)生产数据统计(jì)分析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十(shí)）严格执法监管

　　各地(dì)清洁(jié)生产工(gōng)作(zuò)完成(chéng)情况纳入节能、生态环境保护日常监督检查和(hé)相关考核(hé)。加强对企业(yè)清洁生产开展情况的(de)日常(cháng)监(jiān)督检(jiǎn)查(chá)，压实企业实施清洁生(shēng)产审核(hé)的(de)主(zhǔ)体责(zé)任(rèn)，引导和规(guī)范(fàn)企(qǐ)业清洁生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核(hé)情况纳入企业(yè)环(huán)境信(xìn)用(yòng)评价(jià)体系和环境信息(xī)强制性披露(lù)范(fàn)围。严格把关(guān)清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量，开展清洁生(shēng)产审核质(zhì)量(liàng)抽查，严(yán)厉打击企业、第三方(fāng)服务(wù)机构弄虚(xū)作假行为。对违反《中华(huá)人民共和(hé)国(guó)清洁(jié)生(shēng)产促进法(fǎ)》和《清洁(jié)生(shēng)产审核办法》相关(guān)规定(dìng)并受到处罚的企业、第三(sān)方服(fú)务(wù)机构(gòu)，依(yī)法依规通过“信用广(guǎng)东(dōng)”网(wǎng)站等渠道向社会(huì)公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生(shēng)产(chǎn)审核咨(zī)询(xún)机构和人(rén)员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深(shēn)入开展清洁(jié)生产宣传教育(yù)活动，充分利用各类(lèi)媒体、公益(yì)组织(zhī)、行业协会(huì)等宣(xuān)传清洁生产技(jì)术、法规政策、管理制度(dù)和典(diǎn)型案例等，提升社会公众的清洁生(shēng)产意识，营造全社会共同推(tuī)行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生(shēng)产生活方式。适时(shí)编(biān)制发布(bù)清洁生产典型案例汇(huì)编，及时(shí)总结(jié)推广典型(xíng)案例和经验做法，以点带面(miàn)形(xíng)成(chéng)示范效应。鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会、龙头企业积极组织清洁生(shēng)产国际会议、行业展会(huì)、专(zhuān)业论(lùn)坛等(děng)，开展多形式的经验(yàn)交流和技术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内外(wài)交流合作，学(xué)习借鉴先进经(jīng)验，促进人才(cái)、技术和信(xìn)息交流。

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