金融(róng)界5月8日消息 两部门近(jìn)日联合印发的《关于(yú)规(guī)范房地(dì)产经纪服务的意见》明确(què)，加强从业主体管理。严(yán)格落实经纪机构备(bèi)案制度。全面(miàn)推(tuī)行(xíng)经纪从业人员实名登记。经纪服(fú)务内容由基(jī)本服务和延伸服务(wù)组成。基本服(fú)务(wù)是促(cù)成房(fáng)屋交易提供的一揽子必要服务，延(yán)伸服务是可(kě)单独提供的(de)额外服务(wù)。意见明确，严禁(jìn)操纵经纪服务收费。经纪机构不得滥(làn)用市场支配地位以(yǐ)不公平(píng)高价收取经(jīng)纪服务费用。房地(dì)产互(hù)联网平台不(bù)得干预经纪机构自(zì)主决定收(shōu)费标准。

　　意见全文如(rú)下：

　　住房和城乡建设部市(shì)场监管总局(jú)关于规范房(fáng)地(dì)产经纪(jì)服务的意见

　　各省(shěng)、自治区、直辖市及新疆生(shēng)产建(jiàn)设兵团住(zhù)房和城乡建设厅（委、管委(wěi)、局）、市(shì)场监督管理局（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经纪对促进房屋交易、提(tí)高交(jiāo)易(yì)效率、保(bǎo)障交(jiāo)易安(ān)全(quán)具有重(zhòng)要作(zuò)用。近年来，部分房地产经纪机(jī)构存在利用(yòng)房源客源优势(shì)收取过高费用、未明码标价(jià)、捆(kǔn)绑收(shōu)费、滥用客户(hù)个人信息等问(wèn)题，加(jiā)重(zhòng)交易当(dāng)事人负担、侵害(hài)其合法权益。为规范(fàn)房(fáng)地产经纪服(fú)务，加强房地产经纪行(xíng)业管理，促进(jìn)房地产市(shì)场健康(kāng)发(fā)展，现提出(chū)以下(xià)意见。

　　一、加强(qiáng)从(cóng)业主体管理(lǐ)。严(yán)格落(luò)实房(fáng)地产经纪机构备(bèi)案制度。为新(xīn)建商品房销售(shòu)和存量房买卖、租(zū)赁(lìn)提供代(dài)理、居间(jiān)等经纪服务的机构，应(yīng)当按照《房地产经(jīng)纪管理(lǐ)办法》规定向所在(zài)地住(zhù)房和(hé)城乡(xiāng)建设部门备案。市、县住房和城乡建设部门要全面推行经纪从业人(rén)员实(shí)名登记，加强经纪从(cóng)业人员(yuán)管理。经(jīng)纪从业人员提供服(fú)务时，应当(dāng)佩戴经实名登记的工作(zuò)牌、信息卡等(děng)，公示从业信息，接受社会监督。

　　二、明确经纪服务内容。房地产经纪机构(gòu)提供的经纪服务由基本服(fú)务和延(yán)伸服务组成(chéng)。基本服务是房地产经纪机构为促成(chéng)房屋交易提供的一揽子(zi)必要服务，包括提供房源客源(yuán)信息、带客户看房、签订(dìng)房屋(wū)交易合同、协助办理(lǐ)不动产(chǎn)登记等。延(yán)伸服务是(shì)房地产经纪机构接受交(jiāo)易当事人委(wěi)托(tuō)提供(gōng)的(de)代(dài)办(bàn)贷款等额外服务，每项服务可以单独提供。

　　三、合理确定经纪服务收费。房地产经(jīng)纪服务收费由交易各方根据服务内容、服(fú)务(wù)质量，结(jié)合市场(chǎng)供求关系等因素协商确定(dìng)。房地产经纪机构要(yào)合理降低住房(fáng)买卖和租赁经纪(jì)服务费用。鼓励按照成交价(jià)格越高、服(fú)务费率越低的(de)原(yuán)则实(shí)行分档定价(jià)。引(yǐn)导(dǎo)由交易双方共同承担经纪服务费用(yòng)。

　　四、严格(gé)实行明码(mǎ)标价。房地产经纪机构(gòu)应当(dāng)在(zài)经营(yíng)门(mén)店、网(wǎng)站、客户端等场所或渠道，公示服务项目、服务内容和收费标准(zhǔn)，不得混合(hé)标(biāo)价和(hé)捆绑收费。房地产经(jīng)纪机构提供的基(jī)本(běn)服务和延伸服(fú)务，应当分别明(míng)确服务项目(mù)和收费标准。房地产经纪机构收费前应当向交易(yì)当事人出具(jù)收费清单，列(liè)明收费标准、收费金额，由当事(shì)人签字确(què)认。

　　五、严(yán)禁操(cāo)纵经纪服务收费。具有市场(chǎng)支配(pèi)地位(wèi)的房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)，不得滥(làn)用市(国家常务国家常务委员7人，国家常务委员7人简历委员7人，国家常务委员7人简历shì)场支配地位以不公平高价(jià)收(shōu)取经纪服务费用。房(fáng)地产互(hù)联(lián)网(wǎng)平台不得(dé)强制要求加入平(píng)台的房地产经(jīng)纪机构实行(xíng)统(tǒng)一的经纪(jì)服务收费标准，不(bù)得(dé)干预房地产经纪(jì)机构(gòu)自主决定收费标准。房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构、房(fáng)地产互联(lián)网(wǎng)平台、相关行业组织涉嫌实施(shī)垄断行为的，市场监管(guǎn)部(bù)门依(yī)法开展(zhǎn)反(fǎn)垄断调查。

　　六、规范(fàn)签(qiān)订交易合同。各地住房和城乡建设部(bù)门要制定(dìng)房屋买卖合同、租赁合同、经纪服务合(hé)同示(shì)范(fàn)文本。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)应当在经营场所醒目位置公(gōng)示合同示(shì)范(fàn)文本，方便交(jiāo)易当(dāng)事(shì)人(rén)使用。房地产经(jīng)纪机构促成(chéng)房屋交易，应当通(tōng)过(guò)房(fáng)屋网签(qiān)备案系统办(bàn)理(lǐ)房屋(wū)买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强个人(rén)信息保护。贯彻落实《中华(huá)人民共(gòng)和国(guó)个人信息(xī)保(bǎo)护法》，房(fáng)地产(chǎn)经纪机构及从业人(rén)员不得(dé)非法(fǎ)收集、使用、加(jiā)工、传输他人个人信息，不得非(fēi)法买(mǎi)卖、提供或者公(gōng)开他人个人信息。房地产经(jīng)纪机构要建立健全客户个(gè)人信息保护的内部(bù)管理制度，严格依法收集、使用、处(chù)理客户(hù)个(gè)人信(xìn)息，采取有效措施防范泄(xiè)露或(huò)非法(fǎ)使用客(kè)户个人信(xìn)息。未(wèi)经当事人(rén)同意(yì)，房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)及从业人员不得收集个人信息和房屋状况信息，不得发送商业性短信(xìn)息或(huò)拨打(dǎ)商业性(xìng)电(diàn)话。

　　八、提升管理服务水(shuǐ)平。市、县住(zhù)房(fáng)和城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)部(bù)门(mén)要(yào)建(jiàn)立健(jiàn)全(quán)房屋交易管理服务平台，加强(qiáng)对(duì)交易(yì)房源、房地产经纪机构及从业人员的管理。房地产经纪机构发布(bù)的房(fáng)源信息，应当通过平台进行核验。鼓励通过房屋(wū)交易管理服(fú)务平台向交易当事人提供房源核验、房(fáng)源发布、合同网(wǎng)签备案等便(biàn)民(mín)服(fú)务(wù)。加强存量房交易资金监管(guǎn)，除交易(yì)当事人提(tí)出明确要(yào)求外，购房(fáng)款应纳入(rù)资(zī)金监管账户。鼓(gǔ)励房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构将经纪服务费用(yòng)纳(nà)入(rù)交易(yì)资金监管(guǎn)范围(wéi)。

　　九(jiǔ)、加大(dà)违法违规行为整治(zhì)力度。各地住房(fáng)和(hé)城乡建(jiàn)设(shè)部门(mén)要将(jiāng)规范房地产经纪服务纳(nà)入房(fáng)地产(chǎn)市场(chǎng)秩序整治的重要内容，会同有关部门依法(fǎ)查处“黑(hēi)中介”、侵犯个人信息合(hé)法权益等违法违规行为(wèi)，曝(pù)光典型案例(lì)。对收费明显高于市场平均水平的房(fáng)地产经纪机构(gòu)，住房和城乡(xiāng)建设(shè)部门会同市场监管等部门(mén)采取约(yuē)谈等综合措(cuò)施进行重点监管。市场(chǎng)监(jiān)管部门(mén)会同有(yǒu)关部门依法查处(chù)不按规定明(míng)码标价、操纵经纪服务收费等违反价格和反垄断法(fǎ)律(lǜ)法规的(de)行为。对房地产经纪机构相关违(wéi)法违规信息，市(shì)场监管部门(mén)要依法(fǎ)依规纳入国(guó)家企业信用信息公示系统。

　　十、加强行业自律管理。房地产经纪行业组织要健全行规行约，完善房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)服务标(biāo)准(zhǔn)和执业规则，引导房地产经(jīng)纪机构(gòu)及(jí)从业人(rén)员依法合规经营。对房(fáng)地产经纪机构及从业人员存在(zài)收(shōu)费(fèi)不(bù)规范、侵犯(fàn)客(kè)户个人信息合法(fǎ)权益等情(qíng)形的(de)，房(fáng)地产经纪行业组织(zhī)依据行规行(xíng)约(yuē)给予(yǔ)自律处(chù)分。

　　住房(fáng)和(hé)城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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