金融界5月8日消息 两部门近日联合印发的(de)《关于规范房地(dì)产经(jīng)纪服务的(de)意见》明确，加强从(cóng)业主体管理。严格落实经纪机(jī)构备案(àn)制(zhì)度。全面推行经纪(jì)从(cóng)业人员实(shí)名登记。经(jīng)纪服务内容由(yóu)基本服务和延伸(shēn)服务组成。基本服务(wù)是促(cù)成房屋交易提供的一揽子必要服务，延伸服务是(shì)可单(dān)独提供的额外服务。意见明确(què)，严禁操(cāo)纵经(jīng)纪服(fú)务收费。经纪机构不得(dé)滥用(yòng)市场支配地位以不公平(píng)高价收取经(jīng)纪服务费用。房地产互联网平台不得干预经纪机构自(zì)主(zhǔ)决定收费标准。

　　意见全文(wén)如(rú)下：

　　住房和城乡(xiāng)建设(shè)部市场监(jiān)管总(zǒng)局关于规范(fàn)房(fáng)地产经(jīng)纪服务的意见

　　各省、自治区、直辖市(shì)及新疆生产建设兵团住房和(hé)城乡建(jiàn)设厅（委、管委、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房(fáng)屋交易、提高(gāo)交易(yì)效率、保障交易安全具(jù)有重要作用。近年来，部分房地产经纪机构存在利(lì)用房源(yuán)客源优势收取(qǔ)过(guò)高(gāo)费用、未(wèi)明(míng)码标(biāo)价、捆绑收(shōu)费、滥用客(kè)户个人信息等问题，加重交易当(dāng)事人负担、侵(qīn)害(hài)其合法权益。为规范(fàn)房(fáng)地产(chǎn)经纪服(fú)务，加强房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)行业管理(lǐ)，促进(jìn)房(fáng)地产市场健康发展，现提出以下意见。

　　一(yī)、加强从业(yè)主体管理。严格(gé)落实(shí)房(fáng)地产经(jīng)纪机构备(bèi)案制度(dù)。为新建商(shāng)品房销售和存量(liàng)房买(mǎi)卖、租赁(lìn)提供代理(lǐ)、居间等(děng)经纪服务(wù)的机构，应当按照《房(fáng)地产经纪管理办法》规(guī)定向(xiàng)所(suǒ)在地住房(fáng)和城乡建设部(bù)门备案(àn)。市、县住房和城乡建(jiàn)设部门要全面推行经(jīng)纪从业人(rén)员实名登记(jì)，加强(qiáng)经纪从成大事者必先苦其心志劳其筋骨什么意思，干大事者必先苦其心志劳其筋骨什么意思业人员(yuán)管(guǎn)理(lǐ)。经纪(jì)从业人员(yuán)提供服务时，应(yīng)当佩戴经实名登记的工作牌、信息(xī)卡等(děng)，公示从(cóng)业(yè)信息，接受社会监督(dū)。

　　二、明确经(jīng)纪(jì)服务内容。房地产经纪机构提供的经纪服务由基本服务和延伸服务组成(chéng)。基本服务是房地(dì)产经纪机构为(wèi)促成房(fáng)屋交易提供的(de)一揽(lǎn)子必要(yào)服务，包括提供房源客源(yuán)信息、带(dài)客户看房、签订房(fáng)屋交易合同(tóng)、协助(zhù)办理不动产登记等。延伸服务是房地产经纪(jì)机构接受交(jiāo)易(yì)当事人委(wěi)托提供的(de)代办贷款等额(é)外服务，每(měi)项(xiàng)服(fú)务可以单独提供。

　　三(sān)、合理(lǐ)确定经纪服务收费。房地产经纪服务收费(fèi)由(yóu)交易(yì)各方根据服务(wù)内容、服务质量，结合(hé)市场供求(qiú)关(guān)系等因素协商(shāng)确定。房地(dì)产(chǎn)经纪机构要合理降低住房买卖(mài)和租(zū)赁经纪服务费用。鼓励按照成交价格越(yuè)高、服务费率越低的原则实行(xíng)分档定(dìng)价。引导由交易(yì)双(shuāng)方共同承担(dān)经纪服务(wù)费用。

　　四(sì)、严格实行明码标价。房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构应当在经营(yíng)门店(diàn)、网(wǎng)站(zhàn)、客户端等场所或渠道，公(gōng)示服务项目、服务内容和收费标(biāo)准，不得(d成大事者必先苦其心志劳其筋骨什么意思，干大事者必先苦其心志劳其筋骨什么意思é)混合标(biāo)价和捆绑收费。房地产经纪机构提供的基本服务和延伸服务，应当分(fēn)别明(míng)确(què)服务项目和(hé)收费标准。房地产经纪机构收费前(qián)应(yīng)当向交易当事人出具收费清(qīng)单，列明(míng)收费标准、收(shōu)费金额，由(yóu)当(dāng)事人签字(zì)确认。

　　五、严禁(jìn)操纵(zòng)经纪服务收费。具(jù)有市场支配地位的房地产经纪机构，不得滥用市场(chǎng)支配地位(wèi)以不公平高(gāo)价收取经纪服务费(fèi)用。房地产互(hù)联网平(píng)台(tái)不得强制要求(qiú)加入平(píng)台(tái)的房地(dì)产经纪(jì)机构实(shí)行(xíng)统一的经纪服(fú)务收费(fèi)标准，不得干预房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构(gòu)自主决定收费标准(zhǔn)。房地产经纪机构、房地产互(hù)联(lián)网平(píng)台(tái)、相关行业组织涉嫌(xián)实施垄(lǒng)断行为的，市(shì)场(chǎng)监管部门依法开展反垄断调查(chá)。

　　六、规范签订交易合(hé)同。各地住房(fáng)和(hé)城乡建设部(bù)门要制定房屋买卖合同、租(zū)赁合同、经(jīng)纪服(fú)务合(hé)同示范文本。房地产经纪机(jī)构(gòu)应当在经营场所醒目位置公示(shì)合同示范文本，方便交易当事人使用(yòng)。房地(dì)产经纪机构促成房屋交易，应当通过(guò)房屋网签备(bèi)案系统办理房屋买(mǎi)卖、租赁(lìn)合同网签备案。

　　七、加强个人信息保护。贯(guàn)彻落实《中华人(rén)民共和国个(gè)人信息保护法》，房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构及从(cóng)业人(rén)员不得(dé)非法收集、使用、加工(gōng)、传(chuán)输他人个人信息，不得(dé)非法买卖(mài)、提供或者公开他人(rén)个人信息。房地产经纪机(jī)构要建立健全(quán)客户个人信息保(bǎo)护的内部管理(lǐ)制度，严格依法收集、使(shǐ)用、处理(lǐ)客(kè)户个人信(xìn)息，采(cǎi)取有效措施防范泄露或非法使用客户(hù)个人信息(xī)。未经当事人同意(yì)，房地产经纪机构及从(cóng)业人员不得收(shōu)集(jí)个人信息和房屋(wū)状况信(xìn)息，不得发送(sòng)商业性短信息或(huò)拨打商业性电话。

　　八、提(tí)升管理服务水平。市(shì)、县住房和城乡建设(shè)部门(mén)要(yào)建(jiàn)立(lì)健全房屋交易管理服务(wù)平台，加(jiā)强(qiáng)对交(jiāo)易房源、房(fáng)地产经纪机构及从业人(rén)员(yuán)的管(guǎn)理(lǐ)。房地产经(jīng)纪机构(gòu)发(fā)布(bù)的房(fáng)源(yuán)信(xìn)息，应当(dāng)通过平(píng)台进行(xíng)核验。鼓励(lì)通过房屋(wū)交易(yì)管理服务(wù)平台向(xiàng)交易当(dāng)事人提供房(fáng)源(yuán)核验、房源发(fā)布(bù)、合同网签(qiān)备(bèi)案等便(biàn)民(mín)服务。加(jiā)强存量房交(jiāo)易资金监管，除交易当(dāng)事(shì)人提出(chū)明(míng)确要求外，购房款应纳(nà)入(rù)资金监管账户。鼓励房地产经纪机构将经纪服务费用纳(nà)入交易资金监管范围。

　　九、加大违法违规行为整治力(lì)度。各地住房(fáng)和城(chéng)乡建设部门要(yào)将规范房地产经纪服务纳入(rù)房(fáng)地产(chǎn)市场秩序整治的重要内容，会同有关(guān)部(bù)门依法查处“黑(hēi)中介(jiè)”、侵犯个人(rén)信息合法权(quán)益等(děng)违(wéi)法违规行为，曝光典型案例(lì)。对(duì)收(shōu)费明(míng)显(xiǎn成大事者必先苦其心志劳其筋骨什么意思，干大事者必先苦其心志劳其筋骨什么意思)高(gāo)于市场平均水平的房地(dì)产经纪机(jī)构，住房(fáng)和城乡建设部(bù)门会同市场监管(guǎn)等部门采取约(yuē)谈等(děng)综(zōng)合措(cuò)施进行重(zhòng)点监(jiān)管。市场监管部门会同有关部门依法查(chá)处不按规定明(míng)码标价、操纵经纪服务收(shōu)费等(děng)违反价格和反(fǎn)垄断法律法规的行为。对房地产经(jīng)纪机(jī)构相关违法违(wéi)规信息，市场(chǎng)监管部门要依法依规纳(nà)入国家企业信用(yòng)信息公示系统。

　　十(shí)、加(jiā)强行业自律管(guǎn)理。房地产经纪行业(yè)组(zǔ)织要健全(quán)行规(guī)行约，完善房地产经(jīng)纪服务(wù)标准和执业(yè)规则(zé)，引导房(fáng)地产(chǎn)经纪机构及从业人员依法合规(guī)经营。对(duì)房地产经纪机构(gòu)及从业(yè)人员存在收(shōu)费不规范、侵犯客户(hù)个人(rén)信息合法权益等情形的，房地产经纪行业组织依据行规(guī)行约给予自律处分(fēn)。

　　住房(fáng)和城乡建设部

　　市场监管(guǎn)总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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