金融界4月25日消息(xī) 国(guó)务院办公厅发布关于推动(dòng)外(wài)贸稳规模优(yōu)结构(gòu)的(de)意见。其(qí)中提到，培(péi)育(yù)汽(qì)车出口优势。各地(dì)方、商协会组(zǔ)织(zhī)汽车企业与航运企业进(jìn)行直客(kè)对接，引导(dǎo)汽车企业与航运企业签订(dìng)中长期协议。鼓励中资银(yín)行及其境外机(jī)构在(zài)依法合规(guī)、风险可控前(qián)提下，创新金融产品和服务，为汽(qì)车企业在海外提供金融支持。各地方进一步支持(chí)汽(qì)车企(qǐ)业建立和完(wán)善国(guó)际营销服(fú)务体(tǐ)系，提升在海(hǎi)外开展品(pǐn)牌宣(xuān)传、展(zhǎn)示销售、售(shòu)后服务方面的能力。

　　具体(tǐ)意(yì)见如(rú)下：

　　一、强化贸易促进拓展(zhǎn)市场

　　（一(yī)）优化(huà)重点(diǎn)展会供采对接。推动国内线下展会全面恢复。办好(hǎo)中国国(guó)际(jì)进口博览(lǎn)会、中国(guó)进出口商品交易会(huì)、中(zhōng)国国际服务(wù)贸(mào)易交易会、中国国际消(xiāo)费(fèi)品博览会等重点展会。支持中国(guó)进出口商品交易会优化展区设(shè)置和参(cān)展企业(yè)结构，常态化运营线上(shàng)平台。各地(dì)方(fāng)和贸促机构、商协会(huì)进一步加大对外贸企(qǐ)业参加各(gè)类境(jìng)外展(zhǎn)会的支持力度，加强组织协调和服务保障，持(chí)续培育境(jìng)外自办(bàn)展(zhǎn)会、扩大(dà)办展规模。

　　（二(èr)）便利(lì)跨境商务人员往来。加(jiā)强(qiáng)对(duì)外沟通，提高APEC商务旅行卡办理效(xiào)率，加大工作力度推动其他国家畅通我商务(wù)人员(yuán)申办签(qiān)证(zhèng)渠道、提高办理效率。继续为境外客商(shāng)办(bàn)理(lǐ)来华签证提供(gōng)便利。研究优化远端检测措施。尽快推(tuī)进(jìn)国(guó)际客运航班特别是国(guó)内重点航(háng)空枢纽的国际客运航(háng)班稳妥有序恢(huī)复，推(tuī)动中(zhōng)外航(háng)空公司复(fù)航增班，更好为商务人员往来(lái)提供航空(kōng)运输保障。

　　（三）加强拓市场服务保障。我驻(zhù)外(wài)使领馆通过完善(shàn)合作机(jī)制、加强信(xìn)息交流、推介重点展会等举措，创(chuàng)造更多贸易机会，加大(dà)对外贸企业特别是中小微外贸企业(yè)开(kāi)拓市场的支持力度。发挥(huī)贸促机构驻外代表处(chù)作用(yòng)，做好信息(xī)咨(zī)询、企业对接、商事法律(lǜ)等方面服务(wù)。发(fā)布(bù)相关国别(bié)贸易指南，想方设法稳住(zhù)对发达经济体出口，引导企业深入开(kāi)拓发展中国家市场和东盟(méng)等区(qū)域市场。支持外贸大省(shěng)发挥好稳外贸主(zhǔ)力军作用。

　　二、稳(wěn)定和(hé)扩大重(zhòng)点产品进出口规(guī)模

　　（四）培(péi)育汽车出口优(yōu)势。各地方、商协(xié)会组织汽车企业与航运企业(yè)进行(xíng)直(zhí)客对接，引导(dǎo)汽车(chē)企业与航运(yùn)企(qǐ)业签订中(zhōng)长期协(xié)议。鼓励中资银(yín)行及其境外机(jī)构在依法合规(guī)、风险可控前(qián)提下，创新金融产品和(hé)服(fú)务，为汽车企业在海(hǎi)外提供金融支持。各地方进一步支持汽车企(qǐ)业建立和完善(shàn)国际营销服务体系(xì)，提升在(zài)海外(wài)开(kāi)展品牌宣(xuān)传、展示销售、售后(hòu)服务方面的能力。

　　（五）提升大型成套设备企业的国际合作水平。加(jiā)大出(chū)口信用(yòng)保(bǎo)险支(zhī)持力度，更(gèng)好服务大型成(chéng)套设(shè)备项目。金融机构在加强风险(xiǎn)防控(kòng)基础(chǔ)上，统筹考虑项目具体情况，保障大(dà)型成套设备项目合理资金需求(qiú)。鼓励(lì)各地方通过开展招聘服务等方式，保障企(qǐ)业用工需(xū)求(qiú)，加强岗位技能培(péi)训(xùn)，确保履约交付，推动行业长期健康(kāng)发展。

　　（六(liù)）扩大(dà)先进技术设备进(jìn)口。加快修(xiū)订(dìng)鼓(gǔ)励进口(kǒu)技术和产品目录，进一步提高进(jìn)口(kǒu)贴息政策精准性，引导企业扩大国内短缺的先(xiān)进技术设备进口。

　　三、加大(dà)财(cái)政金融支持(chí)力度(dù)

　　（七(qī)）用足用(yòng)好(hǎo)中央财政(zhèng)资金政策(cè)。开展第(dì)二(èr)批外经贸提质增效示范工作。研究设立服务贸易创新(xīn)发展引导基金二期(qī)。

　　（八）加(jiā)大进(jìn)出口信贷支(zhī)持。商业性金融机(jī)构进一步提升中(zhōng)西(xī)部(bù)地区分(fēn)支机构在(zài)贸易融资、结算等业务方面的服务能力。鼓励银行和保险机构扩大保单融(róng)资增信合作，加大对中小微外贸企业的融资增信支持力度。在依法合规(guī)、风险可控(kòng)前提(tí)下，鼓励国有大型金融机构(gòu)加大资源倾斜(xié)，积极(jí)满(mǎn)足(zú)中小微企业外贸融资需(xū)求。鼓励政府性融资担(dān)保(bǎo)机构为符合条件的小微外贸企业提供融资增信支持(chí)。

　　（九）更好发挥出口信用保险作用(y新郎自己睡过的床能当婚床吗，结婚前老公自己睡的床要换吗òng)。进一步扩(kuò)大出口信用保险承保规模和覆盖(gài)面。加大对跨境(jìng)电(diàn)商等新业态新(xīn)模式的支(zhī)持力度，加快(kuài)拓展产(chǎn)业链承保，进一步扩大对(duì)中小微(wēi)外贸企业(yè)的承(chéng)保(bǎo)覆盖面，优化承保和理(lǐ)赔(péi)条件。

　　（十(shí)）优化跨(kuà)境结算服务。鼓励(lì)金融机构创新完善外(wài)汇(huì)衍生品(pǐn)和跨(kuà)境人民(mín)币业务，进一步扩大跨境(jìng)贸易人(rén)民币结算(suàn)规(guī)模，更好(hǎo)满足外贸企业汇率避险和跨境人(rén)民(mín)币结算(suàn)需求。支持各(gè)地方加强政策宣(xuān)介、优化公共(gòng)服务，推动(dòng)银企精(jīng)准对接、企业(yè)充分享惠。

　　四(sì)、加快对外贸易创新发展

　　（十(shí)一）稳定和提(tí)升加工(gōng)贸易。强化(huà)用工、用(yòng)能、信(xìn)贷等要(yào)素保障(zhàng)，引导加工贸易(yì)向中西部、东北地(dì)区(qū)梯(tī)度(dù)转(zhuǎn)移，促进加工贸(mào)易(yì)持续(xù)健康发(fā)展和产(chǎn)业链供应链(liàn)稳定。新认定(dìng)一批(pī)国家加(jiā)工贸易产业园。办好中(zhōng)国加(jiā)工贸(mào)易产品博览会，支持东中(zhōng)西部(bù)产(chǎn)业交流对接。加(jiā)快(kuài)推进一批“两(liǎng)头在外”重(zhòng)点(diǎn)保税维修试点项目落地，强化全生命周期服务保障。

　　（十(shí)二(èr)）完善(shàn)边境贸易支持政策。做(zuò)大沿边省份对外(wài)贸易。有力有序推进边民互市贸易(yì)进口商品落地(dì)加工试点工作。探索(suǒ)建设边民互市贸(mào)易(yì)进口商品数据监测平台。修订(dìng)出台边民互市贸易管理办(bàn)法，优化边(biān)民互市贸(mào)易多元化发展的(de)政(zhèng)策环(huán)境(jìng)，增加自周边(biān)国家进口。

　　（十三）推进贸易(yì)数字(zì)化。支持(chí)大型外(wài)贸企业运(yùn)用(yòng)新技术(shù)自建数字平台，培育服(fú)务中小微外贸(mào)企(qǐ)业的第(dì)三方综合数字化解决方(fāng)案供(gōng)应商。支持粤港(gǎng)澳大湾(wān)区全球贸(mào)易数字(zì)化领航区(qū)发展，加(jiā)快(kuài)贸易全链(liàn)条(tiáo)数字(zì)化赋能，充分发挥(huī)先行(xíng)示范效应(yīng)，适时总结发展经验。在粤港(gǎng)澳大湾区、长(zhǎng)三角(jiǎo)地(dì)区，2023—2025年(nián)每(měi)年(nián)遴选5—10个数字化(huà)推动贸(mào)易高(gāo)质量(liàng)发展(zhǎn)的典型案例，并(bìng)推(tuī)广应用(yòng)。

　　（十四）发(fā)展绿色贸易。指导商协会等(děng)行业组织制(zhì)订外贸产品(pǐn)绿色低碳(tàn)标(biāo)准，支持相关(guān)产(chǎn)品进(jìn)一步(bù)开(kāi)拓国际市场。组织开展重点行业企业培训，增强企业绿色低碳发展意识和能力。

　　（十五）推(tuī)动跨境电商健康持续(xù)创新发展。支持外贸企(qǐ)业通过跨境(jìng)电商等新业态新模(mó)式拓展(zhǎn)销售渠道、培育自主品牌。鼓励各地方结(jié)合产业(yè)和(hé)禀赋优(yōu)势，创新建设跨境(jìng)电商(shāng)综合试验区(qū)，积(jī)极(jí)发展“跨境电商+产(chǎn)业带(dài)”模(mó)式，带动跨境(jìng)电商(shāng)企(qǐ)业对企业出(chū)口。加快(kuài)出台跨境电商知(zhī)识产权保护指南，引导跨境电商(shāng)企业(yè)防范知识产权风(fēng)险。建设跨境电商综合试验区线上(shàng)综(zōng)合服务平台并发挥(huī)好其作用(yòng)，指导企(qǐ)业用好跨境电商零售出口(kǒu)相关(guān)税收政策措施。持续完善(shàn)跨境电(diàn)商综新郎自己睡过的床能当婚床吗，结婚前老公自己睡的床要换吗合试验区(qū)考核评估机制(zhì)，做好(hǎo)评(píng)估结果应用，充分发挥优(yōu)秀试点示(shì)范引领作用。

　　五、优化外贸发(fā)展环(huán)境

　　（十(shí)六）妥(tuǒ)善应对国外不(bù)合理贸易限制措施(shī)。加强对地(dì)方(fāng)和外贸企业(yè)的培训指导，对受影响(xiǎng)的重点实体帮(bāng)扶纾困(kùn)。发挥好预警(jǐng)体系和法律服务(wù)机制作用，支持各级应对贸易(yì)摩擦工(gōng)作(zuò)站和预(yù)警(jǐng)点提(tí)升公(gōng)共服务能力，帮(bāng)助企业积极应对不合(hé)理贸易限制措施。发(fā)挥贸促机构(gòu)作用，做好风险评(píng)估和(hé)排查。

　　（十(shí)七）提升贸(mào)易便(biàn)利(lì)化水平。深入推进“单一窗口(kǒu)”建设，扩(kuò)大“联动(dòng)接卸”、“船边直(zhí)提(tí)”等措施应(yīng)用范围，提(tí)高货(huò)物流转效率。稳步实施多(duō)元化税收(shōu)担保，助力企业减负增效。加大对外贸企业的信用培育力度，使更多符合(hé)认证标准(zhǔn)的外贸企业成为海关“经认(rèn)证的(de)经(jīng)营者”（AEO）。进一步(bù)便(biàn)利出口退税办(bàn)理，推(tuī)动(dòng)实现出口退税申报报(bào)关单、发(fā)票“免填(tián)报”，更好服务广大外贸企(qǐ)业。各地方(fāng)做好供需对(duì)接(jiē)和统筹调(diào)度，健全(quán)应(yīng)急运力储备，完善(shàn)应急预(yù)案，保(bǎo)障(zhàng)外贸货物高效(xiào)畅通(tōng)运输。提升口岸通关(guān)效率、强(qiáng)化疏(shū)导分流、补齐通道短板、提升口岸过货能力(lì)。

　　（十八）更好(hǎo)发挥自由贸(mào)易协定效能。高质量(liàng)实(shí)施已生效(xiào)的自由贸易(yì)协定，编发重点行业应用指南，深(shēn)入开展《区域(yù)全面经济(jì)伙伴关系协定》（RCEP）等专题培(péi)训，组织论坛(tán)等多种形式的交流(liú)活动，加强地方和企业经验分享，提高对(duì)企业的公共(gòng)服务水平，不断(duàn)提升自由贸易(yì)协定的(de)综合利用率。鼓(gǔ)励和指导地方组(zǔ)织面(miàn)向(xiàng)RCEP等自由贸易伙(huǒ)伴(bàn)的(de)贸(mào)易促进活动(dòng)。

　　六(liù)、加强组织实(shí)施(shī)

　　各地(dì)方、各相关部门和单位要以习近平新(xīn)时代中(zhōng)国特色社会主义(yì)思想为指导，全面贯彻(chè)党的二十大精神，坚决落实党中央决(jué)策部(bù)署，高度(dù)重(zhòng)视(shì)、切实做好(hǎo)推动(dòng)外(wài)贸稳规模优结(jié)构(gòu)工(gōng)作(zuò)，全(quán)力实(shí)现进出口促稳提质目(mù)标任务。鼓(gǔ)励各(gè)地方因地制宜(yí)出台配套支持政策(cè)，增(zēng)强政策协同效(xiào)应。商务部要会同(tóng)各(gè)相关部门和单位密切跟踪外贸运行情况，分(fēn)析形势变化，针对不同领域实际问题，不(bù)断充(chōng)实(shí)、调整(zhěng)和完善相关政策(cè)，加强协(xié)作配合和政策(cè)指导，实(shí)施好(hǎo)稳外贸政(zhèng)策(cè)组合拳，帮助(zhù)企业(yè)稳订单拓(tuò)市场。

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