金融(róng)界5月17日消息，国(guó)家(jiā)发展改革委、国(guó)家能源局发布(bù)《关于加快推(tuī)进充电(diàn)基础设施建设(shè) 更好(hǎo)支持(chí)新能源(yuán)汽(qì)车下乡和乡村振(zhèn)兴的实(shí)施意(yì)见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车(chē) 提供多(duō)元(yuán)化购买支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地(dì)方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励(lì)有关汽(qì)车企业(yè)和(hé)有(yǒu)条(tiáo)件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速电动车购买新能(néng)源(yuán)汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构(gòu)在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基础设(shè)施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔(xián)接，加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽(qì)车的(de)地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共(gòng)充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公(gōng)共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的(de)加油站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰富新(xīn)能源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励(lì)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)企业针对农村地(dì)区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用的(de)车型(xíng)，特别是(shì)新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加(jiā)强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农(nóng)村(cūn)地区市(shì)场提供优质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基(jī)础设(shè)施(shī)建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符(fú)合条件的高速公路(lù)及普通国省干(gàn)线(xiàn)公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽(qì)车客运站等充换(huàn)电基础设施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络建设和(hé)输(shū)配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价的(de)集中式充换电设施(shī)用电免收需量(liàng)（容(róng)量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率(lǜ)约束(shù)，全(quán)额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建设运营(yíng)维(wéi)护(hù)模(mó)式

　　（一(yī)）加强公共充电(diàn)基(jī)础设施布局建设。支持(chí)地方政(zhèng)府结合实(shí)际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网(wǎng)络规划，并(bìng)做好与国(guó)土空间规(guī)划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的(de)地(dì)区充(chōng)电站“县(xiàn)县大明虾怎么保存才新鲜呢 大明虾是淡水还是海水全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进(jìn)集(jí)中(zhōng)式(shì)公共充电(diàn)场站建设，优先(xiān)在县乡企事(shì)业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站）等场所配置公共充(chōng)电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡大明虾怎么保存才新鲜呢 大明虾是淡水还是海水村(cūn)旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾(jià)游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施建设共享。加快推进农村地区既有居住社区充电设施(shī)建设，因地制(zhì)宜开展充电设(shè)施建设条件(jiàn)改造，具备(bèi)安装条件的居(jū)住社区可配(pèi)建一定比例的公共充电车位(wèi)。落(luò)实新(xīn)建(jiàn)居住社(shè)区充电基础(chǔ)设施配建要(yào)求，推动固(gù)定车位建设充电设施或预留安装(zhuāng)条件(jiàn)以满足直接装表接电需要。落实街道办(bàn)事(shì)处等基层管理机构管理责(zé)任(rèn)，加大对居住社(shè)区管理(lǐ)单(dān)位的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投(tóu)诉解(jiě)决机(jī)制。居住社区管理单位(wèi)应积极协助用户安装充电设施，可探索与(yǔ)充电设(shè)施运营企业合作的机制。引导社(shè)区推(tuī)广(guǎng)“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大(dà)充电网络建(jiàn)设运(yùn)营支持(chí)力度。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设(shè)运营专项支持政策。利(lì)用地(dì)方政府(fǔ)专项债券等工具(jù)，支(zhī)持符合条(tiáo)件的(de)高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电(diàn)车场站(zhàn)和汽车客运站等(děng)充换(huàn)电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支(zhī)持力度，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造(zào)，增强(qiáng)农村电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约束，全(quán)额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新模式。提升新(xīn)建(jiàn)充电基础(chǔ)设施(shī)智(zhì)能化水平(píng)，将智(zhì)能(néng)有(yǒu)序(xù)充(chōng)电纳入(rù)充电基础设(shè)施和新能源汽(qì)车产品功能范围，鼓励新售新能(néng)源(yuán)汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快(kuài)形成(chéng)行业(yè)统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储充协(xié)同控制(zhì)等关键技术研究，探(tàn)索在充电桩利用率较低的农村地区，建设提(tí)供光伏发电、储能、充(chōng)电一体化的充电基础设(shè)施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时(shí)段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施(shī)运维服(fú)务体验(yàn)。结合农村地(dì)区充电设(shè)施环境(jìng)、电网基础条件、运(yùn)行维护要求(qiú)等，开展充(chōng)电设施建设标准(zhǔn)制修订(dìng)和典型(xíng)设(shè)计。完善(shàn)充电(diàn)设施运维体系，提升(shēng)设施可(kě)用率和(hé)故障处理能力，推动(dòng)公共(gòng)充换电(diàn)网络运营商平台(tái)互联互通。鼓励停车(chē)场(chǎng)与(yǔ)充电设施运(yùn)营企(qǐ)业创新技术(shù)与管理措施(shī)，引导燃油汽车(chē)与新能源汽车分区停放，维护(hù)良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段对充电(diàn)需(xū)求集中的时段(duàn)和地段进(jìn)行提(tí)前研判，并(bìng)做好服(fú)务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购买使用新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农村地区(qū)消费者特点，通过差异(yì)化(huà)策略优化配(pèi)置，开发更多经济(jì)实(shí)用(yòng)的车型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全(quán)新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能(néng)源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推(tuī)广应用，因(yīn)地制宜(yí)提高公务(wù)用车中新(xīn)能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对(duì)公交、道路(lù)客运(yùn)、出租汽(qì)车(chē)、执法、环卫、物流配送等领域新能(néng)源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方对农(nóng)村户籍居(jū)民(mín)在(zài)户籍(jí)所在地(dì)县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予消费券等支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业和(hé)有(yǒu)条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新(xīn)能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活(huó)动。加(jiā)大农村地区(qū)汽车消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化(huà)农(nóng)村地区新能源汽(qì)车宣传服务管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评(píng)论、互联(lián)网新媒体等方式积极(jí)宣传，支持地(dì)方政(zhèng)府和行业机(jī)构组(zǔ)织新(xīn)能源汽车厂家开(kāi)展品牌联展(zhǎn)、试乘(chéng)试(shì)驾(jià)等活(huó)动，鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业联合(hé)产业链上游电池企业开展农村地区(qū)购车三(sān)年内免费“电(diàn)池体检”活动(dòng)，提升消费者对新(xīn)能(néng)源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉(chén)销售(shòu)网络，引(yǐn)导车企及(jí)第三方(fāng)服务企(qǐ)业(yè)加快建(jiàn)设联(lián)合营业网(wǎng)点、建立配(pèi)套售后服(fú)务体(tǐ)系，定期开(kāi)展维(wéi)修(xiū)售(shòu)后服务下(xià)乡活动，提供应急救援等(děng)服务，缓解购(gòu)买使(shǐ)用顾虑。鼓励(lì)高职院(yuàn)校面向农村(cūn)地区(qū)培养新能源汽(qì)车维保技(jì)术(shù)人员，提供汽车维(wéi)保、充电桩(zhuāng)维(wéi)护等相(xiāng)关职业教育，将促进(jìn)就近就地就业与支持新(xīn)能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管(guǎn)体系，因地制宜利用多(duō)种手段，提升(shēng)新能源汽(qì)车及电池(chí)质量安全水平，严格农村(cūn)地区充电(diàn)设施管理，引导充电(diàn)设施运(yùn)营企业接入政府充(chōng)电设施监管平台，严(yán)格配套供电、集中充电(diàn)场(chǎng)所安全条件，确保(bǎo)符合有关法律法规(guī)、国(guó)家标准或行(xíng)业标准规定，强化管(guǎn)理(lǐ)人员(yuán)安全业务(wù)培训(xùn)，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查(chá)。引导农村居民安装使用独(dú)立充电桩，并合(hé)理配备(bèi)漏电保护器及接(jiē)地设备，提升用电(diàn)安(ān)全水平。

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