金(jīn)融界(jiè)5月8日消(xiāo)息 广东省发展改(gǎi)革(gé)委(wěi)等部门印(yìn)发《广(guǎng)东省(shěng)全(quán)面推行清洁生(shēng)产(chǎn)实施方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制度体系(xì)基本建立(lì)，工业领域清洁生(shēng)产全面深(shēn)入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水(shuǐ)平走(zǒu)在(zài)全(quán)国前列(liè)，能源资(zī)源利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效(xiào)率和主要(yào)污染物排(pái)放控制水(shuǐ)平基本达到国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生(shēng)产(chǎn)总值(zhí)能耗(hào)和规模(mó)以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水(shuǐ)量和(hé)万(wàn)元(yuán)工业增加值用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物(wù)重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节(jié)约资(zī)源和保(bǎo)护环境基本国策的(de)重(zhòng)要(yào)举措(cuò)，是(shì)推进生态(tài)文明(míng)建设、推动减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效的(de)重(zhòng)要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经(jīng)济社会全(quán)面绿色转型和高(gāo)质量发展(zhǎn)的有效途径(jìng)。为贯(guàn)彻(chè)落(luò)实《中华人(rén)民共和国清洁生(shēng)产促进法》《“十(shí)四(sì)五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经(jīng)济(jì)和社(shè)会发展(zhǎn)第十四个五(wǔ)年规划和(hé)2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政府同意(yì)，制定(dìng)本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代(dài)中(zhōng)国特色社会主义思(sī)想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十(shí)大精神，深(shēn)入贯彻习(xí)近平生态(tài)文明思想和习近平总书记对广(guǎng)东系列重要讲(jiǎng)话(huà)、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落(luò)实国家工作部(bù)署以及省委(wěi)、省政府工(gōng)作要(yào)求，以节(jié)约资(zī)源、降(jiàng)低能耗、减污降碳(tàn)、提质增(zēng)效为目标，以推进技术进步为主线，以清(qīng)洁生产审核为抓手，系统推进工业(yè)、农业(yè)、服务业、建筑、交通运(yùn)输等(děng)领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，加快实施重点行业、重(zhòng)点领(lǐng)域清洁(jié)生产改造，创新清(qīng)洁生产推行方式，培(péi)育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业，为推动高质量(liàng)发展、实(shí)现碳(tàn)达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全(quán)面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进(jìn)一(yī)步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全(quán)国前列，能(néng)源资源利用效(xiào)率(lǜ)明显提升(shēng)，重(zhòng)点行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源利(lì)用效率(lǜ)和主要污(wū)染(rǎn)物(wù)排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区(qū)生产总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万元(yuán)工(gōng)业(yè)增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物(wù)、挥发(fā)性有机(jī)物重点(diǎn)工程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达(dá)到80％以上(shàng)，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行(xíng)，释放减(jiǎn)污降碳(tàn)协同(tóng)增效潜力

　　（三(sān)）突出抓(zhuā)好(hǎo)工(gōng)业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系。在支持高质量建设制造强省(shěng)、推(tuī)动产业有(yǒu)序转移中，注(zhù)重提(tí)升(shēng)清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，培(péi)育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全(quán)方(fāng)位全过程推行工业产(chǎn)品(pǐn)绿色设计，扩(kuò)大(dà)绿色低碳(tàn)产品供给(gěi)，加(jiā)强商品过度包装治理。在生态(tài)环(huán)境影响(xiǎng)大、产品涉及(jí)面广、行业关联度(dù)高(gāo)的行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业(yè)协会发布绿色(sè)产品设(shè)计指南，推广(guǎng)绿色设计案(àn)例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业为重点，引导(dǎo)企业对(duì)标国际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)实施绿色(sè)化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织(zhī)、通信(xìn)等行业(yè)龙头企业构建上下游(yóu)联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应(yīng)链(liàn)，带动上下游企(qǐ)业同步实现绿色低碳发展。按照(zhào)产业结(jié)构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设施(shī)等绿色(sè)化要求，推动条件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评价(jià)。对标节能减(jiǎn)排(pái)和碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高排放项目实行清单管(guǎn)理、分类处(chù)置和动态监(jiān)控(kòng)。严格高耗能高排放低水平项目准入，新(xīn)建(jiàn)、改建(jiàn)、扩(kuò)建项目应采取先进适用的(de)工艺技术和装备，单位(wèi)产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等(děng)达(dá)到清洁生产先进水平(píng)。对(duì)不符合所在地(dì)区(qū)能(néng)耗(hào)强(qiáng)度(dù)和总量控制(zhì)相关要求(qiú)、不符(fú)合(hé)煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量替(tì)代或污染物(wù)排放区(qū)域削减、能效水平低于本行业能耗限额(é)准入值等要求的高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目予(yǔ)以停批、停建，坚(jiān)决(jué)遏(è)制(zhì)高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目盲目发展。探(tàn)索建立高耗(hào)能高(gāo)排放低水平的存量、增量项(xiàng)目清(qīng)洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快(kuài)燃料原(yuán)料清洁替代。合理控制(zhì)化(huà)石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领(lǐng)域非化石能源(yuán)利用比重。加快(kuài)天然气基础设施(shī)建设和(hé)互联互通(tōng)，支持(chí)现(xiàn)有大型工业企业及燃(rán)气电厂用户(hù)天然气直供。加快氢能技术(shù)创(chuàng)新(xīn)和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷(cí)等重点行(xíng)业(yè)推广电(diàn)弧炉(lú)、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工(gōng)业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电源(yuán)开发建设(shè)和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电(diàn)园区建设。推进原(yuán)辅(fǔ)材料无害(hài)化替(tì)代(dài)，促进生产过程中使用(yòng)低毒(dú)低害和无毒无(wú)害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性(xìng)有机物含量(liàng)的油墨、涂(tú)料、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清洗(xǐ)剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁(jié)低(dī)碳改造。强(qiáng)化能耗、水(shuǐ)耗、环(huán)保(bǎo)、安(ān)全和技术等标准约束，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎实(shí)推(tuī)进“散乱污”企业(yè)整治。全(quán)面开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化(huà)工(gōng)、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业(yè)为(wèi)重点(diǎn)，深入开展(zhǎn)节能(néng)减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能改造升(shēng)级(jí)和污染物深度(dù)治理，提高(gāo)生产工艺和技术装(zhuāng)备(bèi)绿色化水平。加快(kuài)企业及园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污(wū)、降碳等(děng)系统性清洁生(shēng)产改造，推动产业循环式(shì)组合(hé)、企业循环式生产，积极创(chuàng)建无废企业、无废园区(qū)和(hé)生态工业(yè)示范(fàn)园区。加快推(tuī)进村级(jí)工业集聚区升级改(gǎi)造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)

　　1.工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示范(fàn)企业创建(jiàn)工程(chéng)。重点(diǎn)实(shí)施轻(qīng)量化、模块化(huà)、集成化、智能化(huà)、无(wú)害化、节能(néng)、环保(bǎo)、高可靠性、长寿(shòu)命(mìng)、易制造、易回收等(děng)关键绿色设计技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工(gōng)程。开展绿色制(zhì)造技术创新和集(jí)成应用，大力培(péi)育创建(jiàn)绿色(sè)工厂，培育(yù)一批具(jù)有生态主导力的产(chǎn)业链链(liàn)主(zhǔ)企业(yè)，打(dǎ)造一批具有行业(yè)特(tè)色的绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家(jiā)绿(lǜ)色工厂达到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻工(gōng)等行业实施(shī)清(qīng)洁生产技术改(gǎi)造，推动数据中心和(hé)5G等新兴基础设(shè)施实(shí)施节能(néng)降碳(tàn)改造，打造一批达(dá)到(dào)国(guó)际先进水平的清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施(shī)工业企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)工(gōng)程。以自愿性和(hé)强制性相结合的方式，推动(dòng)工(gōng)业园区（集聚区(qū)）内的企业(yè)、重点流(liú)域工业(yè)企业实施清(qīng)洁生(shēng)产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上(shàng)工业企业开(kāi)展清洁生产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式。落实百(bǎi)县千镇万(wàn)村高质量(liàng)发展各项(xiàng)要求，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮(liáng)经饲统(tǒng)筹、种养加(jiā)结(jié)合、农林牧渔融(róng)合发展等一(yī)体化(huà)发展模式。支持我省预制(zhì)菜(cài)产业高质量(liàng)发(fā)展。大力发展绿色(sè)低碳循环农(nóng)业，推进农(nóng)光互补(bǔ)、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业(yè)模式。增(zēng)加农村清洁能源供(gōng)应，推动(dòng)农(nóng)村生物质能综(zōng)合(hé)利用。发展林业循环(huán)经济(jì)，培(péi)育林业龙(lóng)头(tóu)企业，建设(shè)林(lín)草中药材、油茶(chá)、竹等具有广东特色的林业产业发展基地(dì)，积极(jí)创建国家现代林业产业示范(fàn)园区，实施森林生态标志(zhì)产品建(jiàn)设工程。以(yǐ)现代农业产业(yè)园(yuán)、农(nóng)林业龙头(tóu)企业等为重点，深入推(tuī)行农业清洁(jié)生产，形成一批可(kě)推广、可复(fù)制(zhì)的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投(tóu)入减(jiǎn)量。加强农业投(tóu)入品(pǐn)生产、经营(yíng)等各环节规范化(huà)管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续(xù)推进化肥农药减量增(zēng)效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色(sè)种养循环(huán)农(nóng)业试点。加强绿色投入品创新(xīn)研发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥(féi)料、微生物(wù)肥料等(děng)新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发(fā)推广全生物(wù)可(kě)降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业(yè)节水、节肥、节(jié)药、节地(dì)、节(jié)能等生(shēng)态友好(hǎo)型农技(jì)与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点县(xiàn)、现代(dài)农业产业园(yuán)等区域，集中力量建设集中连片、旱涝(lào)保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机(jī)作业的(de)高标准(zhǔn)农田(tián)。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机械(xiè)深施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等(děng)高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康(kāng)养殖(zhí)技术(shù)，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术体系，大力推广种养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管(guǎn)理，推广普及标(biāo)准地膜，推动机械化捡拾、专业化回(huí)收和资源(yuán)化(huà)利用，全面(miàn)建立(lì)农(nóng)药(yào)包装废(fèi)弃(qì)物回收处理体系。持续(xù)推(tuī)进(jìn)畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪污全量收集(jí)处理利用技术模式，鼓励在规(guī)模种植基(jī)地周边建设农牧循环(huán)型(xíng)规模(mó)化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥(féi)就近(jìn)还(hái)田利用，促进农牧结合循(xún)环发展(zhǎn)。探索(suǒ)推广(guǎng)液体(tǐ)有机(jī)肥还田、全量收(shōu)集(jí)还田(tián)等模(mó)式，提升种养结合水平(píng)。开展区域性病死畜(chù)禽无害化处理及(jí)资源化(huà)利用试点示范，持续创建国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区(qū)。加强环境友好(hǎo)型种植业示范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进(jìn)源头控制、过程(chéng)拦截、末(mò)端治理与循环利用(yòng)结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色(sè)化(huà)示(shì)范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种植业(yè)示范工程和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示(shì)范工程(chéng)建设，创建国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。到(dào)2025年，创建5个以(yǐ)上国(guó)家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区，全域建设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行动。加强节(jié)水灌溉(gài)工(gōng)程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集成(chéng)与融合(hé)，加强灌区骨干渠(qú)系(xì)节水(shuǐ)改造、田(tián)间(jiān)工程配套和(hé)农业(yè)用(yòng)水管理(lǐ)。到2025年，农(nóng)田灌溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行(xíng)动。大(dà)面积推广使用高效(xiào)低风(fēng)险农药和生物(wù)防(fáng)治(zhì)、物理防治、理化(huà)诱控(kòng)等绿(lǜ)色防(fáng)控技术，以及应用无人机等先进植保器械(xiè)开展水稻、荔枝(zhī)和(hé)柑橘等(děng)作物(wù)病虫疫(yì)情(qíng)专业化(huà)防治服务。到2025年(nián)，全省(shěng)化肥利用率稳(wěn)定(dìng)在40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试(shì)点县，支持建(jiàn)设15个农(nóng)作物病(bìng)虫害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利(lì)用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综(zōng)合利用长效机制，实现秸秆综(zōng)合(hé)利用。开展全生物(wù)降解地膜在不同作(zuò)物上的应用推广。支持省(shěng)级科研(yán)单(dān)位开展秸(jiē)秆综合利用和全(quán)生物降解(jiě)地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务(wù)过程中(zhōng)的(de)资源能源规范(fàn)管理，整(zhěng)体提(tí)升(shēng)清洁化(huà)服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等公共机构的主要用能环节，开展节能(néng)改造，广(guǎng)泛(fàn)采用节能(néng)、节水、环保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服务(w数学集合符号大全图解，数学集合符号大全及意义ù)业采用节能、节水和(hé)其(qí)他有利于环境保护(hù)的技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人(rén)工滑雪场(chǎng)等(děng)高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水等(děng)非常规水源，全面推广循环用(yòng)水(shuǐ)技术工艺，探索(suǒ)开(kāi)展合同节水管理。实施(shī)公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)引领行动，遴选一(yī)批公共(gòng)机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐饮(yǐn)服务单位将清洁生产(chǎn)理念融入绿色(sè)餐饮产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计、服务全过程，推(tuī)广可循(xún)环利用餐具。推进餐饮节约(yuē)常(cháng)态化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置(zhì)张贴节约标识(shí)，供应小份菜，提示(shì)适量点餐，提供分(fēn)餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材(cái)加(jiā)工利用率(lǜ)，提供符合(hé)节约(yuē)要求的标(biāo)准化(huà)菜品，合理(lǐ)配置不(bù)同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持餐饮(yǐn)企业建(jiàn)设中央厨(chú)房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐(cān)饮(yǐn)门店(diàn)”经营模(mó)式，推(tuī)广绿色(sè)加工和配(pèi)送(sòng)模(mó)式，支持净菜加工(gōng)配送(sòng)中心建设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污染综合(hé)治(zhì)理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零(líng)售等服(fú)务性企(qǐ)业要(yào)坚持清洁生产理念(niàn)，改善服务规(guī)程，减少一次性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿等(děng)场所(suǒ)不再主动提供一(yī)次性(xìng)塑(sù)料(liào)用品(pǐn)工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与可降(jiàng)解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使(shǐ)用一(yī)次性不(bù)可降(jiàng)解塑料包(bāo)装袋(dài)、胶带(dài)和一次性塑料编织袋，全面推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)电子运单。推广(guǎng)应用塑料替(tì)代产(chǎn)品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降解(jiě)购(gòu)物袋。实施一(yī)次性塑料制品使(shǐ)用(yòng)、回收情况报告(gào)制度，督促指导电子商务、外卖等(děng)平台企(qǐ)业和快(kuài)递企业按照国家要求制(zhì)定一(yī)次(cì)性(xìng)塑料(liào)制品减量(liàng)规则(zé)。充分发挥各类各级公共机构示范(fàn)带动作用(yòng)，带(dài)头(tóu)减少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服(fú)务业清(qīng)洁(jié)生产试(shì)点工程(chéng)。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产试点工作，在服务(wù)业各相关领域(yù)创建一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各(gè)类主体参与(yǔ)绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅(tīng)、绿色(sè)餐饮企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治(zhì)理工程。推广电商(shāng)快件原(yuán)装直发，推进(jìn)可循环快递包装应用，推广(guǎng)标准化物流周转箱循环公(gōng)用。到(dào)2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑料包装袋(dài)、一次(cì)性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑(zhù)业(yè)清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化低(dī)碳化。加(jiā)快(kuài)提升建筑(zhù)能(néng)效水平，新建(jiàn)民(mín)用建筑全(quán)面(miàn)按照(zhào)绿色建筑标准进行建设，鼓励农(nóng)民自(zì)建住房参(cān)照绿色建筑标准建设。积(jī)极采用自然(rán)通风(fēng)、天然采光(guāng)、隔(gé)音(yīn)降噪等生态共(gòng)享的(de)建筑设计方式(shì)。大力推进可再生能源建筑应用，积极推(tuī)广应用太(tài)阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励(lì)光(guāng)伏建筑(zhù)一体化建设。积极推(tuī)行新建(jiàn)住宅全装修交(jiāo)付使用，推广管(guǎn)线分(fēn)离和一体化(huà)装修技术，提高建筑(zhù)品质。推(tuī)广应(yīng)用高效(xiào)电气化(huà)技术与设备(bèi)。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑(zhù)试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居住(zhù)建筑(zhù)节能(néng)改(gǎi)造，提(tí)高用能效率和室内舒(shū)适(shì)度。探索(suǒ)节能(néng)改造与小区(qū)公共环境整治、适老(lǎo)设(shè)施改(gǎi)造、基(jī)础设施和建筑使用功能提升改造(zào)统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统(tǒng)筹推动既(jì)有(yǒu)居住建筑节(jié)水改造。加强既(jì)有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用(yòng)能设(shè)备运行调适，推(tuī)广智慧(huì)用能技术，提升物业节能降碳管理(lǐ)水平(píng)。完善公(gōng)共供水(shuǐ)管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公共机构实施清洁生产综(zōng)合(hé)性提升，针(zhēn)对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能环节开(kāi)展(zhǎn)节能改造，合(hé)理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施(shī)工。加快推进建筑工业(yè)化，大力发(fā)展装配式建(jiàn)筑，推(tuī)广钢结构(gòu)住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点(diǎn)。提高预制(zhì)构件和部品部(bù)件通(tōng)用性，推广标准化、少规(guī)格(gé)、多组合(hé)设(shè)计。推(tuī)广应用(yòng)绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色建材认证(zhèng)标识(shí)的(de)建材产品。农房建设鼓励就地(dì)取材和利用乡土材料。发(fā)展建筑产业互联网，实(shí)现建筑材料数(shù)字化管理，促进合(hé)理安排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动施(shī)工现场(chǎng)优先使(shǐ)用(yòng)节能灯具和(hé)节电型(xíng)施工机械，对多台(tái)同类(lèi)设备(bèi)实(shí)施(shī)群控(kòng)技术(shù)，监控重点(diǎn)能(néng)耗设备耗(hào)能，探索施工(gōng)用能限(xiàn)额。加强对(duì)施工(gōng)现场的管理，将房屋建筑和(hé)市政工(gōng)程施工(gōng)工地噪(zào)声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾(jī)等纳入建(jiàn)筑业(yè)清洁生产(chǎn)管理范(fàn)畴，推动(dòng)建设一批建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾源头管(guǎn)控。加(jiā)强建筑(zhù)垃圾再生利用装备研(yán)发，研制建筑垃(lā)圾处理和资源化利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再生建材(cái)生(shēng)产技(jì)术、再生细粉活化技(jì)术、专用添(tiān)加剂技(jì)术(shù)等(děng)研发。推广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路(lù)面透(tòu)水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品(pǐn)的应用领域。大力推广(guǎng)应用机制砂(shā)，推动预拌混(hùn)凝(níng)土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生(shēng)产过程(chéng)的“三(sān)废(fèi)”零排放、废(fèi)弃物综合再生(shēng)利用。建立建筑垃(lā)圾(jī)分类处理制(zhì)度，推进各类建筑(zhù)垃圾(jī)资源化(huà)利(lì)用(yòng)，规范建筑垃圾堆存(cún)、中(zhōng)转和资(zī)源化利(lì)用场所(suǒ)建(jiàn)设(shè)运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提高(gāo)建筑围护结构等部位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近(jìn)零能(néng)耗(hào)建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既(jì)有建筑节能(néng)化改(gǎi)造(zào)工程。结(jié)合(hé)海绵(mián)城市(shì)建设、城市更新、绿色社(shè)区创建(jiàn)等工(gōng)作，统筹推(tuī)进(jìn)既有(yǒu)居住建筑节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造。“十(shí)四(sì)五(wǔ)”期间，累(lèi)计完成既(jì)有建筑节能绿色(sè)化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再(zài)生能(néng)源应用(yòng)。大力(lì)发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳能光(guāng)热(rè)系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑(zhù)中(zhōng)应用，积(jī)极推(tuī)广高效(xiào)空气源热泵技术(shù)及产品，提(tí)高建筑终端(duān)电气化水平，到2025年(nián)，新(xīn)增建(jiàn)筑(zhù)太阳能(néng)光伏装机容(róng)量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中(zhōng)电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立一批装配式建筑(zhù)产业基地、典型(xíng)项目和科技(jì)示范工程(chéng)，加(jiā)大(dà)装配式建筑混凝(níng)土结构和钢结构等(děng)装(zhuāng)配式建筑推广力度，力(lì)争2025年底全(quán)省城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推广工(gōng)程。落(luò)实财政(zhèng)部、住房城(chéng)乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿色(sè)建(jiàn)材促(cù)进建(jiàn)筑品质提升政策实施(shī)范围的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合(hé)体、展览馆(guǎn)、会(huì)展(zhǎn)中心(xīn)、体育(yù)馆、保障房(fáng)等政府采购工(gōng)程项目，以及适用招标投标(biāo)法的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色(sè)采购政(zhèng)策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开(kāi)展交通(tōng)运(yùn)输清(qīng)洁生(shēng)产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运(yùn)输方式的(de)合理(lǐ)分工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降低(dī)空载率和不(bù)合理客货运周(zhōu)转量，提升综合运输(shū)效率。加快大宗(zōng)货物和中长途货运(yùn)“公转铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水(shuǐ)、江海(hǎi)等(děng)多式(shì)联运，推动发展“一票(piào)式”“一单(dān)制”联程(chéng)客(kè)货运服(fú)务。加(jiā)快推动城市轨道交通(tōng)、公交专(zhuān)用道、快速(sù)公交(jiāo)系统等(děng)公(gōng)共交通基(jī)础设施建设，强化智能化手段(duàn)在城市公共(gòng)交通管理中(zhōng)的应用(yòng)。加快推进城市绿色货(huò)运配送(sòng)，优化城(chéng)市货运和快递配送(sòng)体系，完善城市主要商业区(qū)、校(xiào)园、社区等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交通工具。大力(lì)推广节能(néng)及新能源汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆(liàng)电动化替代，提高城市公(gōng)交(jiāo)、出(chū)租(zū)车、城市配(pèi)送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输工具(jù)的比例。有(yǒu)序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电力(lì)、氢燃料车辆(liàng)对燃油(yóu)商用、专(zhuān)用等车辆的(de)替代。全面实施重(zhòng)型柴油车国(guó)六排放标(biāo)准和(hé)非道路移(yí)动柴油(yóu)机(jī)械国四排放(fàng)标准(zhǔn)，基本淘汰(tài)国(guó)三(sān)及(jí)以下排放标准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电(diàn)动(dòng)船舶，加(jiā)快推进(jìn)码头岸(àn)电设施建(jiàn)设(shè)，推动船舶靠(kào)港使用(yòng)岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交通基础设(shè)施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通基础设施(shī)规划、建设、运(yùn)营和维护全过程，有效降低交通基础设施(shī)建设全生命周期能耗(hào)和碳排(pái)放。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺(yì)在交通运输领域的应用，积(jī)极推(tuī)广应用温拌沥青(qīng)、智能通风(fēng)、辅(fǔ)助动力替代(dài)和节(jié)能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和疏浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在交通(tōng)基础(chǔ)设施建设养护(hù)中的综合(hé)利用。推广可再生(shēng)能源(yuán)在交通基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营中的应用，构建综(zōng)合(hé)交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系(xì)统(tǒng)。积极倡导加油站错(cuò)峰卸(xiè)油、车主夜间(jiān)加(jiā)油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输(shū)网络(luò)效率提升工程(chéng)。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁(tiě)水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货物运输量比(bǐ)重达到26％左右(yòu)，全(quán)省港口集装(zhuāng)箱铁水联(lián)运年均增(zēng)长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工程(chéng)。持续(xù)推进(jìn)城(chéng)市(shì)公交、出(chū)租(zū)汽(qì)车(chē)、城(chéng)市物(wù)流配送车(chē)辆的电(diàn)动(dòng)化，推(tuī)动氢(qīng)燃料电(diàn)池汽(qì)车的示范运用，加(jiā)快高(gāo)速公路服(fú)务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电(diàn)使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实现(xiàn)高(gāo)速公路服务区(qū)快充站全(quán)覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域清(qīng)洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码(mǎ)头、公交(jiāo)站场、地铁(tiě)、加(jiā)油站、充电站等开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审数学集合符号大全图解，数学集合符号大全及意义核，建设一批省级清(qīng)洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面提升清(qīng)洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产领域(yù)重大(dà)、关键、共性技(jì)术(shù)和装备等方面(miàn)的基础(chǔ)研究(jiū)和应用(yòng)技(jì)术(shù)创新性(xìng)研究。围(wéi)绕产品(pǐn)绿色设计、工业节能(néng)降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污(wū)水资(zī)源化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染物协(xié)同减排、固体废弃物(wù)资源化等(děng)方向，确立一批(pī)重点攻关项目，突破一批核心关键技(jì)术，研制(zhì)一(yī)批(pī)重大(dà)技术装备。鼓励(lì)骨干企业联(lián)合上下游企业、高校、科研院所创(chuàng)建(jiàn)绿色低碳领域科技(jì)创新(xīn)平台，推动科技(jì)创新平台与产业创新中心、制造业创新中心等产业创新(xīn)平台协同开展清洁(jié)生产共(gòng)性关键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进科技成果转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积(jī)极引导、支持企业开发具有自主知识产权的清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术和装(zhuāng)备，培育(yù)一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业(yè)和“专精特(tè)新”中小企业(yè)。编制发(fā)布(bù)清洁生产先进技(jì)术(shù)目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应用先(xiān)进适用的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发(fā)挥清(qīng)洁生产相关社会组织作用(yòng)，大(dà)力推(tuī)进(jìn)源头减量(liàng)、过程控制、末端治理等(děng)清洁生产(chǎn)技术装备推(tuī)广应用，加快清洁生产关键(jiàn)技术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力(lì)发(fā)展清洁生(shēng)产服(fú)务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式(shì)，探索建立以绩效为核心(xīn)的清洁(jié)生产(chǎn)服务支付机(jī)制(zhì)。加快(kuài)建(jiàn)立规范的清(qīng)洁生产咨(zī)询服务市(shì)场，鼓励(lì)具(jù)有竞(jìng)争力的第三(sān)方清洁生产服务企业(yè)为用户提供咨(zī)询、审核、评价(jià)、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综(zōng)合服务(wù)，有效(xiào)发挥第三方服务机构对清洁生(shēng)产工(gōng)作的(de)支(zhī)撑作用。加强第三(sān)方服务机构管理，探(tàn)索建立(lì)第三方服务机(jī)构行业准(zhǔn)入、考核管理、责(zé)任(rèn)追溯(sù)等(děng)机制，健全(quán)清洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人(rén)才培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专业(yè)培训，培育一批高水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务机构。强(qiáng)化清(qīng)洁生产管理人才和技术服务人才队(duì)伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服(fú)务机构从(cóng)业人员和企业相关(guān)负责人员(yuán)能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务(wù)水平。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳入广东省专业技(jì)术人才职(zhí)称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术(shù)人才职称晋升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁(jié)生产数字(zì)化智能化水平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互联网、云计算(suàn)、人(rén)工智能、数字(zì)孪生等信息技术在绿色制造、清(qīng)洁生产(chǎn)领域的应用，结合省碳排放(fàng)监(jiān)测智慧云平台建(jiàn)设进展，探索提(tí)供清洁生(shēng)产信(xìn)息化(huà)公共服务。提升钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色金属(shǔ)等流程型工业企业制造过(guò)程核心装备和关键(jiàn)工序的数字化水平(píng)，实现生(shēng)产过程物质流、能(néng)量流等信息采(cǎi)集(jí)监(jiān)控、智能分析和精细管(guǎn)理(lǐ)。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子(zi)、家电等离散型(xíng)工(gōng)业企(qǐ)业开展全面数字化管理，以数据为驱动提升行(xíng)业绿色低碳(tàn)技(jì)术(shù)创新、绿色制造(zào)和(hé)运维服(fú)务水平。鼓励工业企业开展资(zī)源能源(yuán)碳排放信息(xī)化管控(kòng)系统及污染(rǎn)物(wù)在(zài)线监测(cè)系统建设(shè)，推动重点用(yòng)能设(shè)备、新能(néng)源设(shè)备(bèi)等数字化改造。进一(yī)步完善省重点(diǎn)用能单位能(néng)耗在线监测(cè)系统建设(shè)，加(jiā)快推(tuī)进重点(diǎn)用(yòng)能单位(wèi)应接尽接。依托粤商通平台(tái)搭建(jiàn)清洁绿色生产(chǎn)服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力(lì)培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术(shù)试(shì)点示范(fàn)建设(shè)工程(chéng)。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织、造(zào)纸(zhǐ)等(děng)重点行业，实施生产工艺(yì)深度脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程(chéng)再(zài)造、电气化改(gǎi)造、二氧(yǎng)化碳回收利用等(děng)绿色低(dī)碳(tàn)技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电机、变(biàn)压器、风机(jī)、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电池柔性控制(zhì)和梯级利(lì)用(yòng)、绿色数据中(zhōng)心等技术装(zhuāng)备。发展低(dī)能(néng)耗、分(fēn)散式、模块(kuài)化大(dà)气污(wū)染(rǎn)治理、水污染(rǎn)治理(lǐ)、土壤(rǎng)污染治理、环境监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄(xù)电(diàn)池处置(zhì)利(lì)用等环(huán)保(bǎo)技术装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资循环利(lì)用(yòng)技(jì)术攻(gōng)关工程(chéng)。开展报废(fèi)汽车、废旧(jiù)电器电子(zi)产品的(de)智能(néng)拆解(jiě)和拆解物(wù)自动(dòng)化分选(xuǎn)等关键技(jì)术装备研发(fā)，发(fā)展退役动力(lì)电池(chí)、光伏组(zǔ)件、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环利(lì)用技术，研发废旧(jiù)塑料(liào)的(de)改性改质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生产服务(wù)业(yè)培育工程。支持能源管理(lǐ)、环(huán)保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑(zhù)设计等服务产业发展。培育(yù)一批拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权(quán)、掌(zhǎng)握清(qīng)洁(jié)生(shēng)产核心技术(shù)装备(bèi)的企(qǐ)业和一批高水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)机构。

　　四(sì)、深入推进模式创(chuàng)新，激发清(qīng)洁生(shēng)产市(shì)场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行(xíng)业企业清洁(jié)生(shēng)产推行方式(shì)

　　大(dà)力推(tuī)动省内重点行业的龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业(yè)实施清洁(jié)生产，带头开展(zhǎn)数字(zì)化(huà)、网络化、智能化、绿色化(huà)等新(xīn)技术、新场景(jǐng)应用，开展先进适用(yòng)清洁生(shēng)产技术和装备(bèi)应用示范和(hé)推广。支持中小企(qǐ)业强化产业链(liàn)供应链上下游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对产业链(liàn)供应(yīng)链上下游企(qǐ)业提出明(míng)确清(qīng)洁生(shēng)产要求(qiú)，引领带动产(chǎn)业链供应(yīng)链关(guān)联企业推(tuī)行清洁生产，实(shí)施(shī)清洁生产技术改造项(xiàng)目(mù)，提升(shēng)清洁生产水平，推动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属(shǔ)国企和其(qí)他大型(xíng)企业集团全面推行清洁生产(chǎn)，完善内(nèi)部清洁生产推行(xíng)机制，推动子公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提升企(qǐ)业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大带(dài)小、以小促大、以优助强(qiáng)的融通发(fā)展格(gé)局。推动在工(gōng)业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输(shū)等(děng)行业(yè)开展清洁生产先(xiān)进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核管理模(mó)式创新

　　深入实(shí)行分级、分类管理(lǐ)模(mó)式，继续实施差别化清(qīng)洁生产审核(hé)制(zhì)度，对高耗能(néng)、高耗(hào)水、高排放的企业以及生产、使(shǐ)用(yòng)、排放涉及优先控制化(huà)学品名录(lù)中所列(liè)化学物(wù)质的企业严格实施清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核，对生产工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企(qǐ)业可采用简易流程清洁生产审核并(bìng)简化评估(gū)验收流(liú)程。探索建立适合小微(wēi)型(xíng)企业清洁生产审核(hé)评(píng)估、验(yàn)收技(jì)术(shù)方法，创新(xīn)引(yǐn)导小微型企业实施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁生(shēng)产(chǎn)评价认证，对(duì)通过评价认证且满足清(qīng)洁生产审核要求的，视同开展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核。积极推(tuī)动清洁生产审核与节能审查、节能(néng)监(jiān)察、环(huán)境影响评价(jià)和排(pái)污许(xǔ)可等(děng)管理(lǐ)制(zhì)度有效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地区开展行业、园区(qū)和产业集群整(zhěng)体审核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳入(rù)清洁生产审核，提升行(xíng)业、工(gōng)业园区和(hé)产业集群(qún)整体清洁生产水平，有条件的地(dì)区可开展政府购买(mǎi)第三方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河(hé)、广佛跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江(jiāng)等重点(diǎn)流域企业清洁生产工(gōng)作力(lì)度，推动(dòng)流域内污染企业全面实施清(qīng)洁生产审核。结合园(yuán)区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设(shè)，支持(chí)省级及以上园区建设(shè)清洁(jié)生产(chǎn)示范园区(qū)。以(yǐ)粤(yuè)港澳大湾区建设为契机(jī)，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁(jié)生产长效合作机制(zhì)，推动粤港(gǎng)两地(dì)企业(yè)在节能环(huán)保(bǎo)、清洁生产及资源(yuán)利用方面的(de)合作，强化区域内污染联防(fáng)联控、废(fèi)物(wù)协同(tóng)处(chù)置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化(huà)绿色(sè)金融支持(chí)，有效落实碳减排支持工具等(děng)货币(bì)政(zhèng)策工具，鼓励银行等(děng)各类金融(róng)机构创(chuàng)新推(tuī)广(guǎng)绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产(chǎn)重点项(xiàng)目等(děng)的支持(chí)力(lì)度，引导企业(yè)扩(kuò)大清洁生产投资(zī)。探索推(tuī)动达标企(qǐ)业通过清洁生产技(jì)术升级改造实(shí)现的主要污(wū)染物排(pái)放(fàng)稳(wěn)定削减量、节能量，在(zài)完成(chéng)主要污染物减排(pái)、节能(néng)任务的(de)基础上，可按相(xiāng)关规(guī)定将(jiāng)富余指标进入排污权、用(yòng)能权交易市场(chǎng)进行交(jiāo)易，或用于(yú)企(qǐ)业自(zì)身发展所需(xū)的(de)产(chǎn)能扩容(róng)及新产品新增产量所需的污染物排放指(zhǐ)标。大力推(tuī)进清洁生产(chǎn)服务(wù)市场化(huà)，推行(xíng)合同能源管理、合同节水管(guǎn)理等模式和(hé)以(yǐ)环境(jìng)治理(lǐ)效果为导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试(shì)点工程

　　清洁生产审核(hé)创新试(shì)点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为(wèi)重点(diǎn)，实(shí)施行业、园区和(hé)产(chǎn)业集群(qún)整体清洁生产(chǎn)审核(hé)创(chuàng)新(xīn)试点，探(tàn)索建立(lì)具(jù)有引领示(shì)范作用的审核新模式，形成可复制、可推广(guǎng)的先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体(tǐ)系，推(tuī)进各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实(shí)施

　　省(shěng)发展改革委加强(qiáng)组(zǔ)织协调，会同有(yǒu)关部门建(jiàn)立(lì)清洁生产促(cù)进工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实(shí)施。省(shěng)生态环境厅、工业(yè)和信息(xī)化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运(yùn)输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等部(bù)门按照(zhào)职能分工抓好重(zhòng)点任务落实。各地市政府要落(luò)实主体(tǐ)责任，加大(dà)力度鼓励和促(cù)进清洁生产(chǎn)，结合实际确(què)定本地区清洁生产重点任务，制定具(jù)体落实(shí)措施。

　　（十(shí)八(bā)）强化政策激励(lì)

　　各(gè)级财政积(jī)极(jí)探索有效(xiào)方式，支持清洁生产工作。落实节(jié)能节水、环境治理、环境服务、环保(bǎo)技术与装备、资源(yuán)综(zōng)合利用(yòng)等有关财政税收优惠政策，落实从事(shì)污染防(fáng)治的第三方(fāng)企业减按(àn)15％的税(shuì)率缴纳企业所得税的税收优惠政策(cè)。企(qǐ)业用于(yú)清(qīng)洁生产审核和培训的(de)费(fèi)用可以(yǐ)列入企业经营成(chéng)本。加强(qiáng)清洁生(shēng)产审核和评价(jià)认证结果应用，将(jiāng)其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重(zhòng)污染天气绩效分级(jí)管控等(děng)差异化政策制定(dìng)和实施的重要依据。严格落实绿色(sè)采购相关制度，在政府采购（含适用招标(biāo)投标法的政府采购工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购(gòu)力(lì)度。建立健全清洁生产激(jī)励制度，按照国(guó)家(jiā)和省有关规(guī)定(dìng)对工(gōng)作成效突出(chū)的单位和(hé)个人依(yī)法给予表彰和(hé)奖励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标(biāo)准

　　结合国(guó)家清洁生产促进法修订进展，推进(jìn)《广东省清洁生产(chǎn)促进条(tiáo)例》立(lì)法工作，加强与相关(guān)法律法规的衔接协调，强化相关主体权利(lì)义务。结合我省产业发(fā)展实际，研(yán)究制定优势行(xíng)业、优势产业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专业机构、龙头企业研究制(zhì)定各(gè)相关行业清洁生产团体(tǐ)标准、清(qīng)洁生产(chǎn)指标(biāo)体系、行业清洁生产技术规范等(děng)。加强清(qīng)洁生产(chǎn)数据(jù)统计分析，探索建立(lì)企(qǐ)业清(qīng)洁生产绩(jì)效(xiào)年度报(bào)告制(zhì)度。

　　（二(èr)十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁生产工作完成(chéng)情况纳入节能、生态(tài)环(huán)境保护日常监督检查和相关(guān)考核。加(jiā)强对企(qǐ)业清洁生(shēng)产开展情况的日常监督检查(chá)，压(yā)实企(qǐ)业实(shí)施清洁生产审(shěn)核的主体(tǐ)责任，引导和规范企业清洁生产行为(wèi)。企(qǐ)业开展清洁生产审核情(qíng)况纳(nà)入(rù)企(qǐ)业环境信(xìn)用评价体系和环境信息(xī)强制(zhì)性披露范围。严格把关清(qīng)洁生(shēng)产审核质量，开展清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构(gòu)弄(nòng)虚作(zuò)假行为。对违反《中(zhōng)华人(rén)民共和国清(qīng)洁生(shēng)产促进法(fǎ)》和《清(qīng)洁(jié)生产审核办法》相关规定并受(shòu)到处罚(fá)的企业(yè)、第(dì)三(sān)方服(fú)务机(jī)构(gòu)，依法依(yī)规(guī)通(tōng)过“信用(yòng)广(guǎng)东(dōng)”网站等(děng)渠道向(xiàng)社会公(gōng)布，并记入其信(xìn)用(yòng)记录。加强(qiáng)对清(qīng)洁(jié)生产评估验收专家、清洁(jié)生产审核(hé)咨询机构和(hé)人员(yuán)的规范管理(lǐ)。

　　（二十(shí)一）鼓(gǔ)励(lì)全民参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传教育活动，充(chōng)分利用各类媒体、公益组织、行(xíng)业(yè)协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理(lǐ)制度(dù)和典(diǎn)型(xíng)案例等，提升社(shè)会公众的清洁(jié)生产(chǎn)意识(shí)，营造全社会共同推行清洁生(shēng)产的(de)良好(hǎo)氛围，推动(dòng)形成(chéng)绿(lǜ)色生(shēng)产生活方式(shì)。适时编制(zhì)发布(bù)清洁生产典型(xíng)案例汇编，及(jí)时总结推广典型(xíng)案例和(hé)经验做法(fǎ)，以(yǐ)点(diǎn)带面(miàn)形(xíng)成示范效应。鼓励相(xiāng)关(guān)行(xíng)业协会、龙头企业积(jī)极组织清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会(huì)、专业论坛等，开(kāi)展多(duō)形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技术和信(xìn)息交流。

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