金融(róng)界5月17日消息(xī)，国家(jiā)发展改革委、国家能源局(jú)发布《关(guān)于加(jiā)快推进充电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè) 更好支(zhī)持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的(de)实施(shī)意见》（以(yǐ)下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使(shǐ)用新能源汽车 提供(gōng)多元(yuán)化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户(hù)籍居民在户籍所(suǒ)在(zài)地县域内(nèi)购买新能源(yuán)汽车(chē)，给予消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有(yǒu)条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联(lián)动(dòng)，开展购车赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等(děng)活动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确(què)定首(shǒu)付比例(lì)、贷(dài)款利(lì)率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到(dào)，加强(qiáng)公(gōng)共充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实(shí)际开展县乡公共充(chōng)电(diàn)网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配(pèi)电网(wǎng)规(guī)划等的(de)衔接(jiē)，加(jiā)快实现(xiàn)适(shì)宜使(shǐ)用新能(néng)源汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公(gōng)共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业(yè)单(dān)位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场(chǎng)所配(pè邵阳学院是几本大学i)置(zhì)公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅(lǚ)游(yóu)重点(diǎn)村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快公路沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站等(děng)场(chǎng)所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　健全新能(néng)源二(èr)手车(chē)评估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)

　　《意(yì)见》提到，丰(fēng)富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消费(fèi)者特点，通过差(chà)异(yì)化策略(lüè)优化配置，开发更多(duō)经(jīng)济实用(yòng)的车型(xíng)，特别是(shì)新能源(yuán)载货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车(chē)加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车。

　　邵阳学院是几本大学ng>鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大(dà)充电(diàn)网络(luò)建设运营支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营专项支持(chí)政策(cè)。利用地方(fāng)政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的(de)高速公路(lù)及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车(chē)客(kè)运站等(děng)充(chōng)换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络建(jiàn)设(shè)和输配电网发展，加大用(yòng)地保障等支(zhī)持(chí)力(lì)度，开展(zhǎn)配套(tào)电网(wǎng)建(jiàn)设改造(zào)，增强农村(cūn)电网的支撑(chēng)保障能力(lì)邵阳学院是几本大学。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充换(huàn)电设施用电免收需(xū)量(liàng)（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽(kuān)电(diàn)网企(qǐ)业相关配电(diàn)网建设(shè)投资效率(lǜ)约(yuē)束，全(quán)额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为十一(yī)条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基(jī)础设(shè)施布局(jú)建设(shè)。支持地(dì)方政府结(jié)合(hé)实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划(huà)等(děng)的衔(xián)接，加快实(shí)现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集中安置(zhì)区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾(jià)游发(fā)展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区充(chōng)电基础设施建设共(gòng)享(xiǎng)。加快(kuài)推进(jìn)农村地区(qū)既有居住社区充电设施建(jiàn)设，因地(dì)制宜开展(zhǎn)充电设施建设条件改造，具备(bèi)安(ān)装(zhuāng)条(tiáo)件(jiàn)的(de)居住社区可(kě)配建(jiàn)一(yī)定比例(lì)的公(gōng)共充电车位(wèi)。落实新(xīn)建居住(zhù)社区充电基础设(shè)施配建要求，推动(dòng)固定车位建(jiàn)设充(chōng)电(diàn)设(shè)施或预留安装条件(jiàn)以满足直(zhí)接装表接电需要。落实街(jiē)道办事处等基(jī)层管理机(jī)构管理责任，加大对居住社区管(guǎn)理(lǐ)单(dān)位的指导和(hé)监督，建立“一站(zhàn)式”协(xié)调推动和投诉解(jiě)决(jué)机制。居住社区管理单位应积极协助用户安装充电设施(shī)，可探索与充电设施运(yùn)营企(qǐ)业(yè)合作(zuò)的机(jī)制。引导社区推广“临近(jìn)车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运营(yíng)支持(chí)力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支持符合(hé)条件的高速公路及(jí)普通(tōng)国省干线公路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车(chē)客运(yùn)站等充(chōng)换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和(hé)输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行(xíng)两部(bù)制电价(jià)的集中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资效(xiào)率约束，全额纳(nà)入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新(xīn)建充电基础设施(shī)智能(néng)化(huà)水平，将智能有序充电纳入充电基础设施和(hé)新能(néng)源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新(xīn)售新能源汽车随车配建充电桩具备有序充电功(gōng)能，加快(kuài)形成行(xíng)业统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车与电网(wǎng)双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键技(jì)术研究，探索在(zài)充电桩利用率(lǜ)较(jiào)低(dī)的农村地区，建设提(tí)供光伏(fú)发电、储能、充电一体化的充(chōng)电基础设施。落实(shí)峰(fēng)谷分时电价政策(cè)，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施(shī)运(yùn)维(wéi)服务体(tǐ)验(yàn)。结合农村地区充(chōng)电设(shè)施环境、电网基础(chǔ)条件、运行维(wéi)护要求等，开展充电设(shè)施建设标准制修(xiū)订和典型(xíng)设计。完善充电设施(shī)运维体系，提升设施可用率和(hé)故障处理(lǐ)能力，推动公共充换(huàn)电网络运营商平台互联互通(tōng)。鼓励停(tíng)车场与充电设施运营企(qǐ)业创(chuàng)新技术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽(qì)车与新能(néng)源汽车分区停放，维(wéi)护良好充电秩(zhì)序。利用技术(shù)手段对(duì)充电需求集中的时段(duàn)和地段(duàn)进行(xíng)提前研判，并做好服(fú)务(wù)保(bǎo)障。

　　二(èr)、支持(chí)农村地区(qū)购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业(yè)针(zhēn)对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评(píng)估体系，对新能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共(gòng)领域应(yīng)用推广。加快新能源汽车在(zài)县乡党政机关、学校、医院等单位的(de)推广应(yīng)用，因地制宜提(tí)高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥(huī)引领示范(fàn)作用(yòng)。鼓(gǔ)励(lì)有条件的(de)地(dì)方加大对公(gōng)交、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等(děng)领域新能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元(yuán)化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍(jí)居(jū)民在(zài)户(hù)籍所在地县域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽(qì)车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地区新能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家(jiā)评论(lùn)、互联(lián)网(wǎng)新(xīn)媒体等方式积极(jí)宣传(chuán)，支持地方政(zhèng)府和行(xíng)业机构组(zǔ)织新能源汽车厂家开(kāi)展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合(hé)产业链上游电池企业开展农村地区(qū)购(gòu)车三年内(nèi)免费“电池(chí)体检”活动(dòng)，提升消费者对新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励(lì)新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及(jí)第三(sān)方服务企业加快(kuài)建设(shè)联合营业网(wǎng)点、建立配套售后服务体系，定期开展维修售后(hòu)服务(wù)下乡活动，提(tí)供应急救援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培(péi)养新能源汽车维(wéi)保技术人员，提供(gōng)汽车维保、充电桩维护等相关职业教育(yù)，将促进就近就(jiù)地就业与支(zhī)持新(xīn)能源汽车消(xiāo)费有效衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安全监管。健(jiàn)全(quán)新能源汽车安(ān)全监管体系，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新能源汽车及(jí)电池(chí)质(zhì)量安全水平，严格农村地(dì)区充电设施(shī)管理，引(yǐn)导充电设施(shī)运营企(qǐ)业接入政(zhèng)府(fǔ)充电(diàn)设施监(jiān)管(guǎn)平台，严格配套供电、集中充电(diàn)场所安全(quán)条(tiáo)件，确保符合有关法律法规、国(guó)家标(biāo)准或(huò)行业标准(zhǔn)规定，强化管理人员安全业务(wù)培训(xùn)，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使(shǐ)用独立(lì)充电桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配备漏(lòu)电(diàn)保(bǎo)护器及接地设备，提升用电安(ān)全水平。

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