金融界4月(yuè)25日消息 国务院办公厅发布(bù)关(guān)于推动(dòng)外贸稳规模优结构的意见。其中提到，培育(yù)汽车(chē)出(chū)口优(yōu)势。各(gè)地方、商协会组织汽(qì)车企(qǐ)业(yè)与航运企业进行(xíng)直客对接，引导汽车(chē)企业与航运(yùn)企(qǐ)业签订(dìng)中长期协议。鼓励中资(zī)银行及其(qí)境外机构在依法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)前提(tí)下，创新(xīn)金(jīn)融产品和服务，为汽(qì)车(chē)企业在海(hǎi)外提供金融支持。各地方(fāng)进一步支持汽(qì)车企业建立和完善国际(jì)营销服(fú)务体(tǐ)系，提升在海外开展(zhǎn)品牌宣传、展(zhǎn)示销售、售后服务方面的能(néng)力。

　　具体意见如下：

　　一、强(qiáng)化(huà)贸(mào)易促进拓展市场

　　（一）优化(huà)重点展会供采对接。推动国内线(xiàn)下展会全面恢复。办好中国国(guó)际进口博(bó)览会、中国进出口商品交易会、中(zhōng)国国际服务(wù)贸易交易(yì)会、中(zhōng)国国际消费品博览会等重点展会。支持(chí)中(zhōng)国(guó)进出口商(shāng)品交易(yì)会优化展(zhǎn)区(qū)设置和参展(zhǎn)企业结构，常态化运(yùn)营(yíng)线上平台。各地方和(hé)贸促机构(gòu)、商协会进一步加大对外贸企业参加(jiā)各类(lèi)境外展会的支(zhī)持力度，加(jiā)强组织(zhī)协调(diào)和(hé)服务保(bǎo)障，持(chí)续(xù)培(péi)育境外自(zì)办展会(huì)、扩大办(bàn)展规(guī)模。

　　（二(èr)）便利跨境商务(wù)人员(yuán)往(wǎng)来。加强对(duì)外(wài)沟通(tōng)，提高APEC商务旅行卡(kǎ)办(bàn)理(lǐ)效率，加大工作力度推动(dòng)其他国家畅通我商务人(rén)员申办签(qiān)证渠道、提(tí)高办理效率。继续为(wèi)境(jìng)外客(kè)商办理来华签证提供(gōng)便利。研究优化远(yuǎn)端检测措(cuò)施。尽快推进国际客运航班特别是国内重点(diǎn)航空枢纽的国际客运(yùn)航班稳(wěn)妥有序恢复，推动中外航空公司(sī)复航增班(bān)，更好为(wèi)商务(wù)人员往来(lái)提(tí)供航(háng)空运输(shū)保(bǎo)障。

　　（三）加(jiā)强(qiáng)拓市场服(fú)务(wù)保障。我(wǒ)驻外使领馆通过完善(shàn)合(hé)作机制、加强信息交(jiāo)流、推介(jiè)重点展(zhǎn)会等(děng)举措，创造更多(duō)贸易机会，加大对外贸企(qǐ)业特别是中小微外贸企业开拓(tuò)市场(chǎng)的支持力(lì)度。发挥贸促机构驻外代表处(chù)作用(yòng)，做好信(xìn)息咨(zī)询(xún)、企业对接、商事法律(lǜ)等方面(miàn)服(fú)务。发布相关(guān)国别贸易指南，想(xiǎng)方(fāng)设法稳(wěn)住对(duì)发达经济体出(chū)口，引(yǐn)导企业深入开拓发展(zhǎn)中(zhōng)国家市场和东盟等区(qū)域市场。支持外(wài)贸大省发挥好稳外贸主力军(jūn)作用。

　　二、稳定(dìng)和扩大重点产品(pǐn)进(jìn)出口规模(mó)

　　（四）培育汽(qì)车(chē)出口优势(shì)。各(gè)地方、商(shāng)协会(huì)组织汽车企业与航运企业(yè)进行直客对接(jiē)，引导(dǎo)汽车企(qǐ)业(yè)与航运(yùn)企业签订中长(zhǎng)期(qī)协(xié)议。鼓(gǔ)励中资银行及其境外机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控前提下，创新金(jīn)融产品(pǐn)和服务(wù)，为汽车企业(yè)在(zài)海外提供金融(róng)支持。各地方(fāng)进一步支持汽车企(qǐ)业建立和(hé)完善国际(jì)营(yíng)销服务体系，提升(shēng)在(zài)海外开展品(pǐn)牌(pái)宣(xuān)传、展(zhǎn)示销售、售后(hòu)服务方面的能力(lì)。

　　（五）提升(shēng)大型成(chéng)套设(shè)备企(qǐ)业的国际合作水平。加大出口信用保险(xiǎn)支持力度，更(gèng)好服务大(dà)型成套(tào)设备项目。金融机构在(zài)领略的意思加强(qiáng)风险防控基础上，统筹(chóu)考(kǎo)虑项(xiàng)目具体情(qíng)况，保障大型成套(tào)设备项(xiàng)目(mù)合(hé)理(lǐ)资金(jīn)需(xū)求。鼓励各地方(fāng)通过(guò)开展招聘服务等(děng)方(fāng)式(shì)，保障企业用工(gōng)需求，加(jiā)强岗位技能培(péi)训，确保履约交付，推(tuī)动行业长期健(jiàn)康发展。

　　（六）扩(kuò)大先进技(jì)术设备进(jìn)口。加快修(xiū)订鼓励(lì)进口技术和产品目录，进一步提(tí)高进口贴息政策(cè)精准性，引导企业(yè)扩大国(guó)内短缺(quē)的(de)先进技术设(shè)备进(jìn)口。

　　三、加大财(cái)政金融支持力度

　　（七(qī)）用(yòng)足用好中央财政(zhèng)资金政策。开展第二批外经贸(mào)提质增效示范工作。研究设立服(fú)务贸易创新发展引导(dǎo)基金二期。

　　（八）加大(dà)进出口信贷支(zhī)持(chí)。商业性金融机构(gòu)进一(yī)步提(tí)升(shēng)中西部(bù)地区分支机构在(zài)贸(mào)易融资、结算等业务(wù)方(fāng)面的服务能力。鼓(gǔ)励(lì)银行和保险机构扩大保(bǎo)单(dān)融(róng)资增(zēng)信合作，加大对(duì)中小微外(wài)贸企业的融资增信(xìn)支(zhī)持力度(dù)。在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可(kě)控前提下，鼓励国有大型金融机(jī)构加大资源倾斜，积极满足中小微企(qǐ)业(yè)外贸融资需求。鼓(gǔ)励(lì)政府性(xìng)融资担保机构为符合条件的小微(wēi)外贸企业提供融资增(zēng)信支持。

　　（九(jiǔ)）更好发挥出(chū)口信(xìn)用保(bǎo)险作用。进(jìn)一步(bù)扩大出(chū)口信用保险(xiǎn)承保规模和覆盖面。加大(dà)对跨境(jìng)电商等(děng)新(xīn)业态新模式(shì)的支持力度，加快拓(tuò)展产业链承保，进一步扩大对中(zhōng)小微外贸企业的承保覆盖(gài)面，优化承保和理赔条件。

　　（十）优化跨(kuà)境结算服务。鼓励金(jīn)融(róng)机构创新完善外汇衍生品(pǐn)和跨境(jìng)人民币(bì)业务(wù)，进(jìn)一步扩大跨境贸(mào)易人民(mín)币结(jié)算规模，更好满足(zú)外贸企业汇率避险和跨境(jìng)人民币结算需求。支(zhī)持各(gè)地(dì)方(fāng)加(jiā)强政策宣介(jiè)、优化公共服务，推(tuī)动银企精准(zhǔn)对接、企(qǐ)业充分享(xiǎng)惠。

　　四(sì)、加快对(duì)外贸(mào)易创新发展

　　（十一）稳(wěn)定和提升加工(gōng)贸易。强(qiáng)化用工、用能、信(xìn)贷等要素保障，引导加工贸易向中西部、东北地区梯度转(zhuǎn)移，促进加工(gōng)贸易(yì)持续健(jiàn)康发(fā)展和产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应(yīng)链(liàn)稳定。新认定一批国家(jiā)加工(gōng)贸易(yì)产业园。办好中国加工贸易产品博(bó)览会，支持(chí)东中西(xī)部产业交流(liú)对接。加快推(tuī)进一(yī)批(pī)“两头在外”重点(diǎn)保税(shuì)维修试点项目落(luò)地，强化(huà)全生命周期(qī)服务保障(zhàng)。

　　（十二）完善边(biān)境贸易支持政策。做(zuò)大沿边省(shěng)份对外贸(mào)易。有力有序推(tuī)进边民(mín)互市贸易进口(kǒu)商品(pǐn)落地(dì)加工(gōng)试点工作。探索建设边民互市贸易进口商品(pǐn)数据(jù)监(jiān)测(cè)平台。修(xiū)订(dìng)出(chū)台边民互市贸易管理(lǐ)办(bàn)法，优化(huà)边民互市贸(mào)易(yì)多元化发展的政策(cè)环境(jìng)，增加自周边(biān)国家(jiā)进口。

　　（十三(sān)）推进贸(mào)易数字化。支持大型外(wài)贸(mào)企业运(yùn)用新技术(shù)自建数字平台，培育服务中小微外贸企(qǐ)业的第三方综合数字化解决方(fāng)案(àn)供应商。支持粤港澳大湾区(qū)全球贸易数字化领(lǐng)航(háng)区发展，加快贸易全(quán)链条数(shù)字化赋能，充分发挥(huī)先行示(shì)范效应，适时(shí)总结(jié)发展经验。在(zài)粤港澳大湾区、长(zhǎng)三角(jiǎo)地区，2023—2025年(nián)每(měi)年遴选(xuǎn)5—10个(gè)数字化推动贸易高质量发(fā)展的典型案例，并推广应用。

　　（十四）发(fā)展绿色贸易。指导商协会等(děng)行业(yè)组织制订(dìng)外贸(mào)产(chǎn)品绿(lǜ)色低碳标准，支持相关产品进一步开拓国际市场。组织开展重点行(xíng)业(yè)企业培训(xùn)，增强企业绿(lǜ)色低碳发展意识和能力。

　　（十五(wǔ)）推动跨(kuà)境电商健康持续(xù)创新发展。支(zhī)持外(wài)贸企业通过跨境电商(shāng)等新业(yè)态新模(mó)式(shì)拓(tuò)展销(xiāo)售(shòu)渠道、培(péi)育自主品牌。鼓励各地(dì)方(fāng)结合产业(yè)和禀赋优势，创新建设跨境电商(s领略的意思hāng)综合试(shì)验(yàn)区(qū)，积(jī)极发展“跨(kuà)境(jìng)电(diàn)商+产(chǎn)业(yè)带”模(mó)式，带动跨境电商企(qǐ)业对(duì)企业(yè)出口。加(jiā)快出台跨境电商(shāng)知(zhī)识产(chǎn)权(quán)保护指南(nán)，引(yǐn)导跨境电商企(qǐ)业防范知识产权(quán)风险(xiǎn)。建设跨境电(diàn)商(shāng)综合试验区线(xiàn)上(shàng)综合服务平台(tái)并发(fā)挥(huī)好其作用，指(zhǐ)导企业用(yòng)好跨(kuà)境电商零(líng)售出口相关税(shuì)收政策措施。持续完善(shàn)跨境电商综合试验区考核评估(gū)机制(zhì)，做(zuò)好评(píng)估结果(guǒ)应(yīng)用，充分发(fā)挥(huī)优秀试点示(shì)范引领作用。

　　五(wǔ)、优化外(wài)贸发展环(huán)境

　　（十六）妥善应对国外不合理贸易(yì)限制(zhì)措施(shī)。加强(qiáng)对地方和(hé)外(wài)贸企业的培训指导，对受影响的重(zhòng)点实体帮扶(fú)纾(shū)困。发挥好预警体系(xì)和法(fǎ)律服务机制作用，支持各级(jí)应(yīng)对(duì)贸(mào)易摩(mó)擦工作站(zhàn)和(hé)预警点提(tí)升公共服务能(néng)力，帮助企业积极应对(duì)不合理(lǐ)贸易限制措施。发(fā)挥(huī)贸促机构(gòu)作用，做好风(fēng)险评估和排查。

　　（十七）提升贸易便利化水(shuǐ)平。深入推进“单一窗口(kǒu)”建(jiàn)设(shè)，扩大(dà)“联动接卸”、“船(chuán)边直提”等措施应用范围，提高(gāo)货物流转效率。稳步实施多元化税收(shōu)担保，助(zhù)力企业减负增效。加大对外贸企业的(de)信用培育力度，使更多符合认证标准(zhǔn)的外贸企(qǐ)业成为海(hǎi)关“经认证的经营(yíng)者”（AEO）。进一步便利出口退税办理，推动实现(xiàn)出口退税申报(bào)报关单、发(fā)票“免填报”，更好服务广大外贸(mào)企业。各地方做好供需(xū)对接(jiē)和统筹调度，健(jiàn)全应急运(yùn)力储(chǔ)备，完善(shàn)应(yīng)急预案，保障外贸货(huò)物(wù)高(gāo)效(xiào)畅(chàng)通(tōng)运输。提(tí)升口岸通关(guān)效率(lǜ)、强化(huà)疏(shū)导(dǎo)分流、补齐通道短(duǎn)板、提升(shēng)口岸过货能力。

　　（十八）更好发挥自由贸易(yì)协定效能。高质量实施(shī)已生(shēng)效(xiào)的自由贸易协定，编发重点(diǎn)行业应(yīng)用指南，深入开展(zhǎn)《区(qū)域全面经济伙伴关(guān)系协定》（RCEP）等专(zhuān)题培(péi)训，组织论坛等多(duō)种形式的交流活动，加强(qiáng)地方(fāng)和企业经验分享，提高对企业的(de)公共服务水平，不断提升自(zì)由贸易协定(dìng)的综合利(lì)用率。鼓(gǔ)励和指导地方组织(zhī)面向RCEP等自由贸(mào)易伙伴的贸易促进(jìn)活动。

　　六、加强组织实施(shī)

　　各地方、各(gè)相关部(bù)门和单位要(yào)以(yǐ)习近(jìn)平(píng)新时代(dài)中国特色社(shè)会主(zhǔ)义(yì)思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大精神(shén)，坚决落实党中央决策部署，高度重视(shì)、切实做好推动外贸稳规(guī)模优结构工作(zuò)，全力实现进领略的意思出口促稳(wěn)提质目标任务。鼓励各(gè)地(dì)方因(yīn)地制(zhì)宜出台配套支持政策，增强政策协同效应。商务(wù)部要会同各相关部门和单位密切跟踪(zōng)外贸(mào)运行情况(kuàng)，分(fēn)析形势变化，针对不同领域实际问题，不断(duàn)充(chōng)实、调整和完善相(xiāng)关政策，加强协作配合和政策指导，实施好稳外贸政策组合拳(quán)，帮(bāng)助企业稳订单拓市场。

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