金融(róng)界5月17日消息，国家发(fā)展改(gǎi)革委、国家能(néng)源(yuán)局发(fā)布(bù)《关(guān)于加(jiā)快推进充电基础设施建设(shè) 更好支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能源(yuán)汽车(chē) 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的(de)地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券(quàn)等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购(gòu)买新能(néng)源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基(jī)础设施布局建设。支持(chí)地方政府结合实际(jì)开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并(bìng)做(zuò)好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的(de)地区(qū)充(chōng)电(diàn)站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集中式公共充(chōng)电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服(fú)务区(qū)（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展(zhǎn)加(jiā)快公(gōng)路(lù)沿线、具备条件的加(jiā)油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩建设(shè)。

　　健全(quán)新能源二手车(chē)评估体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提(tí)供优质(zhì)新(xīn)能源(yuán)二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差(chà)异化(huà)策略优化(huà)配(pèi)置，开发更多经济实(shí)用的(de)车(chē)型(xíng)，特别是(shì)新(xīn)能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能(néng)源二手车评估(gū)体系，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面向农村地(dì)区(qū)市场提(tí)供优(yōu)质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地(dì)区公共充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策 敬请届时光临是什么意思，万望届时光临是什么意思ng>

　　《意见》提到(dào)，加大充(chōng)电网络建(jiàn)设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等工(gōng)具(jù)，支持符合条件的高(gāo)速(sù)公路及普通(tōng)国(guó)省(shěng)干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运(yùn)站等充换(huàn)电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络(luò)建设和输配(pèi)电(diàn)网发展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配套电(diàn)网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设投(tóu)资(zī)效率约束，全额(é)纳(nà)入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电(diàn)基(jī)础设施建设运(yùn)营维护模(mó)式

　　（一(yī)）加(jiā)强公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地(dì)方(fāng)政府结合实际(jì)开(kāi)展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国土空间(jiān)规(guī)划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集(jí)中式公共充电(diàn)场站建设，优(yōu)先在县乡企事业(yè)单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务(wù)区(qū)（站）等场所配(pèi)置(zhì)公(gōng)共充电(diàn)设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游重点村等(děng)延(yán)伸，结合乡村自(zì)驾(jià)游发展加快公路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电(diàn)基础设施建(jiàn)设共享。加快(kuài)推进农村地(dì)区既有(yǒu)居(jū)住(zhù)社区充电(diàn)设施建设，因地制宜开展充(chōng)电设(shè)施(shī)建设条件改造(zào)，具备安装(zhuāng)条件(jiàn)的居住社区可(kě)配建一定(dìng)比例的公共充电车位。落实新建居住社区充电基础(chǔ)设(shè)施配建要求，推动固定车位建设充电设施或预留(liú)安装条件以满足直接装表接(jiē)电需(xū)要。落实(shí)街道办事处等基层管理机(jī)构(gòu)管理责任，加大对居住社区管理单位(wèi)的指导和监督，建立“一站式(shì)”协调(diào)推(tuī)动和投诉解(jiě)决机制。居住(zhù)社区管理(lǐ)单位应(yīng)积极协助(zhù)用户安(ān)装充电设(shè)施，可探索与(yǔ)充(chōng)电设施运营企业合作的机(jī)制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支(zhī)持力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地(dì)区公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专(zhuān)项(xiàng)支持(chí)政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持符合(hé)条件的高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络(luò)建设(shè)和输配(pèi)电网发(fā)展，加(jiā)大(dà)用(yòng)地保障等支持(chí)力度，开展配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造(zào)，增强农村(cūn)电网的支(zhī)撑(chēng)保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制电价的(de)集中式(shì)充换电(diàn)设施用(yòng)电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电网企(qǐ)业相关配电(diàn)网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智能(néng)有序充电等新模式(shì)。提升新建(jiàn)充电基础设(shè)施智(zhì)能化水平(píng)，将(jiāng)智能有序充(chōng)电纳入(rù)充电基(jī)础(chǔ)设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车配建充电(diàn)桩(zhuāng)具(jù)备有(yǒu)序充(chōng)电功能，加快形(xíng)成行业(yè)统一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协(xié)同控(kòng)制等关(guān)键技术研究，探索在充电桩(zhuāng)利(lì)用(yòng)率较(jiào)低的(de)农村地区，建设提供(gōng)光(guāng)伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落(luò)实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设(shè)施运维服务体验。结合农村地区充电(diàn)设(shè)施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电(diàn)设施建设标准(zhǔn)制(zhì)修(xiū)订和典型设计。完善充电设(shè)施运维体(tǐ)系，提升设施可用率和故障处(chù)理(lǐ)能力，推动(dòng)公共充换(huàn)电网络运营商平台互联(lián)互通。鼓(gǔ)励(lì)停(tíng)车场(chǎng)与充(chōng)电(diàn)设(shè)施运营企业创新技术与管理(lǐ)措(cuò)施，引导燃油(yóu)汽车与新能源(yuán)汽(qì)车分区停放，维(wéi)护良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段对充电(diàn)需求集(jí)中的时段(duàn)和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地(dì)区购(gòu)买使用新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰(fēng)富(fù)新(xīn)能源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企(qǐ)业(yè)针对农(nóng)村地(dì)区消费(fèi)者特(tè)点，通过(guò)差(chà)异化策略(lüè)优化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　（七(qī)）加快公共领域应用(yòng)推广。加快新(xīn)能源汽车在县乡(xiāng)党政机关(guān)、学(xu敬请届时光临是什么意思，万望届时光临是什么意思é)校、医院等(děng)单位的推(tuī)广应用，因地制宜(yí)提高(gāo)公务用车中(zhōng)新能(néng)源汽(qì)车使用比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的(de)地方(fāng)加大对公交、道路客(kè)运、出(chū)租(zū)汽车(chē)、执(zhí)法、环(huán)卫(wèi)、物流配送(sòng)等领域新能源(yuán)汽车应用支持力度(dù)。

　　（八(bā)）提供多元化购买支(zhī)持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍(jí)所在地(dì)县域内购买新(xīn)能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰(tài)低(dī)速电动车购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等活动。加(jiā)大(dà)农(nóng)村地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合理确(què)定首(shǒu)付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导(dǎo)力度。通过(guò)新闻报(bào)道、专家评论、互联网新媒体等(děng)方式积极宣(xuān)传(chuán)，支持地方政府和行业(yè)机构组织新能源(yuán)汽车厂家开展品牌(pái)联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)联合产业链(liàn)上游电池企业(yè)开展(zhǎn)农村地区购车三年内免费“电池(chí)体检”活(huó)动，提升消费者对(duì)新能源汽车的(de)接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)企业下沉销(xiāo)售网络，引(yǐn)导车企及第三方服务企业加快建设联(lián)合营业网(wǎng)点(diǎn)、建立配套(tào)售后服务体系，定期开展维修(xiū)售后服务下(xià)乡活动，提供应急救援等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校(xiào)面向农村地(dì)区培养新能(néng)源汽车维保技术(shù)人(rén)员，提供(gōng)汽(qì)车维保、充电桩(zhuāng)维护等相关职业教育(yù)，将促进就近就地就(jiù)业与支(zhī)持新能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地(dì)制宜利用多种手(shǒu)段，提升新能源汽车及电池质量(liàng)安(ān)全水平，严格农村(cūn)地区充电设施管理，引导充(chōng)电(diàn)设施运营企业接入(rù)政(zhèng)府充电设施监管平(píng)台，严格配套供电、集中充(chōng)电(diàn)场所(suǒ)安全(quán)条件，确(què)保(bǎo)符合有(yǒu)关法(fǎ)律法规(guī)、国家标准或行业标准规定，强(qiáng)化管(guǎn)理人员(yuán)安全业务培训，定期对(duì)存量充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)进行隐患排查(chá)。引导农(nóng)村居民(mín)安(ān)装使(shǐ)用独(dú)立充电桩(zhuāng)，并合理配备(bèi)漏电保护(hù)器及接地设备(bèi)，提升用(yòng)电安全水平。