金融界(jiè)5月8日消息(xī) 广(guǎng)东省发(fā)展改革委等(děng)部门印发《广(guǎng)东省全面推行清洁(jié)生产(chǎn)实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生(shēng)产进一(yī)步深化，清洁(jié)生产整体水平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效(xiào)率和主要(yào)污染(rǎn)物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本达(dá)到(dào)国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)单位地区生产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上工业单(dān)位增加值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区(qū)生产总值(zhí)用水量和万(wàn)元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机(jī)物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率(lǜ)达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清(qīng)洁生产是(shì)贯彻落实节(jié)约资源和保护环(huán)境基(jī)本国(guó)策的重要举措，是(shì)推进生态文明(míng)建设、推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳协(xié)同(tóng)增(zēng)效的(de)重要手(shǒu)段，是加(jiā)快形(xíng)成绿色生产生(shēng)活方式、促进经济社会全面(miàn)绿(lǜ)色(sè)转型和高质量发展的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国清洁(jié)生产推(tuī)行方(fāng)案》《广东省国(guó)民经济和(hé)社会发展第十四个五年规划(huà)和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省生态(tài)文(wén)明建(jiàn)设“十四五”规划》，经(jīng)省(shěng)人民政府(fǔ)同意，制(zhì)定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以(yǐ)习近平新(xīn)时代中国(guó)特色社会主义思想为(wèi)指导，全面贯彻党(dǎng)的(de)二(èr)十(shí)大(dà)精神(shén)，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记(jì)对广东系(xì)列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精(jīng)神，认真落实国家工(gōng)作部署以及省委、省政府(fǔ)工作要(yào)求，以(yǐ)节约资源、降低(dī)能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为(wèi)目标，以推进技(jì)术(shù)进步为主线(xiàn)，以(yǐ)清洁(jié)生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)等领域清洁(jié)生产，加(jiā)快实(shí)施(shī)重点(diǎn)行业、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创新(xīn)清洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)方式，培育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产业，为(wèi)推(tuī)动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面深入(rù)推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业(yè)等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能源资源(yuán)利(lì)用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效(xiào)率(lǜ)和主要污(wū)染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本(běn)达(dá)到国际先进水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和规模以上工业单(dān)位(wèi)增加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和(hé)万元工业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜(mó)回(huí)收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推(tuī)行，释(shì)放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建绿色制(zhì)造体系。在支持(chí)高质量(liàng)建设制造强省、推动产业(yè)有序(xù)转移(yí)中(zhōng)，注重提(tí)升(shēng)清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平(píng)，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强化全生命周期(qī)理念，全(quán)方位全过程(chéng)推行(xíng)工业产品绿(lǜ)色设(shè)计(jì)，扩大绿色(sè)低碳产品供给(gěi)，加强(qiáng)商品(pǐn)过度包装治理。在生态(tài)环(huán)境影响大、产(chǎn)品涉(shè)及面广、行(xíng)业关(guān)联度高的行业(yè)，创建工(gōng)业产品生态（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南(nán)，推广绿色设计(jì)案例(lì)。以电子信息(xī)、家(jiā)电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省(shěng)特(tè)色(sè)行业为重(zhòng)点，引导(dǎo)企业对标国际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平实(shí)施绿(lǜ)色(sè)化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机(jī)械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等行业龙头企业构建上下(xià)游联动的绿色低碳产业链供应链，带动上(shàng)下游企业同步实(shí)现(xiàn)绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)发展。按照产(chǎn)业(yè)结构(gòu)、能源利用(yòng)、运营管理、基础(chǔ)设施等绿(lǜ)色化要求，推动条件(jiàn)成熟的园区(qū)开(kāi)展碳达峰碳(tàn)中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水平项目清洁生产(chǎn)评价。对标(biāo)节能减排(pái)和碳(tàn)达峰碳中和目标，对(duì)高耗(hào)能高排放项目实行清单(dān)管理、分类处置(zhì)和动态监控。严格高耗能高排放低水平项目(mù)准入，新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩建项目(mù)应采取先进适(shì)用的工艺(yì)技(jì)术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物(wù)耗(hào)和水耗等达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不(bù)符合所在地区能耗(hào)强度和总量控制相(xiāng)关(guān)要求、不符(fú)合(hé)煤炭消费减量替代或污(wū)染物排(pái)放区域削减、能效水平低于本行(xíng)业(yè)能耗限(xiàn)额准入值等(děng)要求(qiú)的(de)高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目予以停批、停建(jiàn)，坚决(jué)遏(è)制高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目盲目发展。探索(suǒ)建立高耗能(néng)高排(pái)放低水平的(de)存量、增量项目清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合理控制化(huà)石能源消费，加大清洁能源(yuán)推广应用，提高工(gōng)业领域非化石(shí)能源利用比重。加快天然气基(jī)础设施建设和互联(lián)互通，支持现有大型工(gōng)业企业及燃(rán)气电厂(chǎng)用(yòng)户(hù)天(tiān)然气直供(gōng)。加(jiā)快(kuài)氢能(néng)技术(shù)创新和基(jī)础设施(shī)建设(shè)，推动(dòng)氢能多(duō)元利用(yòng)。拓宽电能替(tì)代(dài)领域，在钢铁(tiě)、石(shí)化、玻(bō)璃、陶(táo)瓷等重点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工业负荷大、新能(néng)源(yuán)条件好(hǎo)的地(dì)区，支持(chí)分布式电(diàn)源开发建(jiàn)设和就近(jìn)接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进原辅材料无害化替(tì)代，促进生产过程中使(shǐ)用(yòng)低毒低(dī)害和(hé)无(wú)毒无害(hài)原料，大(dà)力推广低（无(wú)）挥(huī)发性有机物含(hán)量的油(yóu)墨(mò)、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗(xǐ)剂等(děng)使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环(huán)保、安全(quán)和技术等标(biāo)准(zhǔn)约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散乱污”企业整治。全(quán)面开展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核和评(píng)价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业(yè)为重点，深入开展节能减排(pái)诊断，建(jiàn)立能效、污染(rǎn)物排放先(xiān)进和落后清单，系统推进(jìn)节能改(gǎi)造升级(jí)和污染物深度治理，提高生(shēng)产工(gōng)艺和技术装(zhuāng)备(bèi)绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节(jié)水、节材、减(jiǎn)污、降碳(tàn)等系统性清(qīng)洁生产(chǎn)改造，推动产(chǎn)业(yè)循环式(shì)组合、企业循环式(shì)生(shēng)产，积极创建无(wú)废企业、无废(fèi)园区和生态工业示范园区。加快推进村级工业(yè)集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计(jì)示范(fàn)企(qǐ)业创(chuàng)建工程。重点实(shí)施轻量(liàng)化(huà)、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收(shōu)等(děng)关键绿色设(shè)计技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)等示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造体系(xì)建(jiàn)设(shè)工(gōng)程。开展绿色制造技术创新和(hé)集成应用，大力培(péi)育创建绿色工厂，培育一批具有生(shēng)态主(zhǔ)导力的产业链链主企业(yè)，打造一批具有(yǒu)行业特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生(shēng)产改造(zào)工(gōng)程(chéng)。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织印(yìn)染(rǎn)、轻工等行业(yè)实(shí)施清洁(jié)生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基(jī)础设施实施节能(néng)降碳改造，打造一批达到(dào)国(guó)际先进水平的清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工(gōng)程。以自愿性和(hé)强(qiáng)制性相结(jié)合的方式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内(nèi)的企业、重点流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清(qīng)洁生产(chǎn)新模式。落实(shí)百县千镇万(wàn)村高质量发展(zhǎn)各项要求，加快推(tuī)进农(nóng)业清洁(jié)生(shēng)产。加快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产(chǎn)养殖(zhí)业(yè)清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合(hé)、农林牧(mù)渔融合发展等(děng)一体化发展(zhǎn)模式。支(zhī)持我省预制菜产业高(gāo)质量发展。大(dà)力(lì)发展绿色低碳循环农业(yè)，推(tuī)进(jìn)农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低(dī)碳农业模式(shì)。增加农村清洁能(néng)源供(gōng)应，推动农村生(shēng)物(wù)质能综合利用。发(fā)展林业循环经济，培育(yù)林业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具(jù)有广东特色的(de)林业(yè)产业发展基(jī)地(dì)，积极创建国家现代林(lín)业产业示范园区，实(shí)施森林生(shēng)态(tài)标志(zhì)产(chǎn)品建(jiàn)设(shè)工(gōng)程(chéng)。以现代农业产业园、农林业龙头企业等(děng)为重点(diǎn)，深入推(tuī)行农业清洁(jié)生产(chǎn)，形(xíng)成(chéng)一批可推广、可复(fù)制的典型(xíng)案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加(jiā)强农业投入品生产、经营等(děng)各环节规范化管(guǎn)理，统筹建立全(quán)省农药、兽药等投入品追溯系(xì)统。开展(zhǎn)“绿色(sè)农(nóng)资(zī)”行动，持续推(tuī)进化肥农药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防(fáng)控与专业化(huà)防(fáng)治(zhì)，集成推(tuī)广全(quán)程绿(lǜ)色防控(kòng)技术模式，开展绿色种养(yǎng)循环农业试点。加强绿色投入品创(chuàng)新(xīn)研发，积极(jí)推(tuī)广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料(liào)等新型(xíng)肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和(hé)种(zhǒng)植(zhí)绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全(quán)生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节肥(féi)、节药、节地、节能等(děng)生态(tài)友好(hǎo)型农技与农机(jī)装备，形成高效(xiào)、清洁的农(nóng)业生产模(mó)式。优先(xiān)支持粮食生产功能区、粮(liáng)食(shí)生产重点县、现代农业产业园等区域，集中力量(liàng)建设(shè)集中连片、旱(hàn)涝保收、节水(shuǐ)高效、稳(wěn)产(chǎn)高产、生(shēng)态友好(hǎo)、宜机作业的高标(biāo)准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥(féi)，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧(cè)深(shēn)施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥(féi)方式。全面推广(guǎng)健(jiàn)康养殖技术(shù)，推(tuī)动兽用抗菌药(yào)使用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产技(jì)术体系(xì)，大力推广(guǎng)种养加一(yī)体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积(jī)极推(tuī)动秸(jiē)秆综合(hé)利用，加(jiā)强农膜(mó)管理，推(tuī)广普及标准地膜(mó)，推动机(jī)械化捡拾、专业化回收和资源化利用(yòng)，全面建(jiàn)立农(nóng)药(yào)包装废弃物(wù)回收处(chù)理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持(chí)推广(guǎng)清(qīng)洁养殖和粪污全(quán)量(liàng)收(shōu)集(jí)处理(lǐ)利用技术模式(shì)，鼓励在规模种植基(jī)地(dì)周边建设农牧(mù)循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促(cù)进农牧结合循(xún)环发展。探索推(tuī)广液体有(yǒu)机肥还(hái)田、全量收(shōu)集还田等模式，提升种养结(jié)合(hé)水平。开(kāi)展区(qū)域性病(bìng)死畜禽无害化处理及资(zī)源化利(lì)用试(shì)点示范，持续创建国(guó)家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区。加强环(huán)境友好(hǎo)型种植(zhí)业示范(fàn)工程和(hé)牲畜废弃(qì)物治理示范(fàn)工程建设，促进源头(tóu)控制(zhì)、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行区建设(shè)行动。加强环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，创建国家农业绿色(sè)发(fā)展先(xiān)行区。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个以上(shàng)国家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行区(qū)，全域建设(shè)粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行(xíng)动。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机(jī)、生(shēng)物、管理等措施的集成(chéng)与(yǔ)融(róng)合，加(jiā)强灌(guàn)区(qū)骨(gǔ)干(gàn)渠系节水改造、田(tián)间工程配套和农(nóng)业用水管(guǎn)理。到2025年，农(nóng)田灌溉(gài)水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动(dòng)。大(dà)面积推广(guǎng)使用高效低风(fēng)险农药(yào)和生物防治、物理防(fáng)治、理化(huà)诱控等绿色防控技(jì)术，以及(jí)应用(yòng)无人机等先进植保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等(děng)作物病虫疫情专(zhuān)业化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥(féi)利用率稳定在(zài)40％以上，主要农作物农(nóng)药利用率(lǜ)达到(dào)43％以(yǐ)上(shàng)，创(chuàng)建一批绿(lǜ)色种养循环农业试点县(xiàn)，支持建(jiàn)设15个农作物病虫害绿(lǜ)色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利(lì)用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综合(hé)利用长效(xiào)机制，实现秸秆综合利(lì)用。开展全生物降解地膜在不同作物上的(de)应用推广。支持省(shěng)级(jí)科研单位(wèi)开展秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)和全(quán)生物降解(jiě)地(dì)膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务(wù)业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化重(zhòng)点领域(yù)节能节水。加强服(fú)务过程中的资(zī)源(yuán)能源规范管理，整(zhěng)体提升清(qīng)洁化服(fú)务效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院(yuàn)、学校等公(gōng)共(gòng)机(jī)构的主要用能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环(huán)保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务业采用节能、节水和其(qí)他有利于环境保护(hù)的(de)技术和设备(bèi)，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球场(chǎng)、人(rén)工滑(huá)雪场(chǎng)等高(gāo)耗(hào)水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常(cháng)规(guī)水(shuǐ)源，全面(miàn)推广循环用水(shuǐ)技术工艺(yì)，探索开展(zhǎn)合同节水(shuǐ)管理。实施公共机构能效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批(pī)公共机构能效、水效领跑者(zhě)，树(shù)立先进标杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入(rù)绿色餐(cān)饮产品设计、服务(wù)全过(guò)程(chéng)，推广(guǎng)可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒目位(wèi)置张贴(tiē)节约标(biāo)识(shí)，供应小份菜(cài)，提(tí)示适(shì)量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐(cān)饮企业(yè)提(tí)高食材(cái)加工利(lì)用率，提供符合(hé)节约(yuē)要求(qiú)的标(biāo)准化(huà)菜品，合理配(pèi)置不(bù)同规格盛(shèng)具(jù)，推(tuī)行适合不(bù)同群(qún)体的套餐。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)区支持(chí)餐(cān)饮(yǐn)企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮(yǐn)门店”经营模式(shì)，推广(guǎng)绿色加工和配送模(mó)式，支持净(jìng)菜加工配(pèi)送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业(yè)规范(fàn)收(shōu)集(jí)餐(cān)厨垃圾，推(tuī)进(jìn)厨余垃圾(jī)资(zī)源(yuán)化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强塑料污(wū)染(rǎn)综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务(wù)性企业要坚持清洁生(shēng)产理念，改(gǎi)善服务(wù)规程，减少一次性(xìng)物品的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场(chǎng)所不(bù)再主动提供一次性(xìng)塑(sù)料(liào)用(yòng)品(pǐn)工作。推(tuī)动电子(zi)商(shāng)务、外卖(mài)、快递等行(xíng)业包装减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装物循环利(lì)用，逐步减少使用一(yī)次性不可(kě)降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编(biān)织袋，全面推广使用电子运单。推广(guǎng)应用(yòng)塑(sù)料替代(dài)产品(pǐn)，使(shǐ)用(yòng)环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降解购物袋。实施(shī)一次性塑料(liào)制品使(shǐ)用、回(huí)收情况(kuàng)报告制(zhì)度(dù)，督促(cù)指导电子商务、外卖等平台企业和(hé)快递企业按照(zhào)国家要求制定(dìng)一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类(lèi)各级公共机构示(shì)范带动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务(wù)业(yè)清洁生产试(shì)点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等(děng)行业开展清洁生产试点工作，在服(fú)务业各(gè)相关领域创建一批省(shěng)级清洁(jié)生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程(chéng)。开展绿色(sè)餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培(péi)育(yù)一批(pī)绿色餐厅(tīng)、水浒传鲁智深倒拔垂杨柳概括20字，水浒传鲁智深倒拔垂杨柳概括100字绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程。推广电商快件原装直发(fā)，推进可循(xún)环快递包(bāo)装(zhuāng)应用(yòng)，推广标(biāo)准化物流周(zhōu)转箱循环公(gōng)用。到2025年底全(quán)省各邮(yóu)政(zhèng)快递网点不再使用(yòng)不可(kě)降解的塑料包装袋、一(yī)次性塑料(liào)编织袋、塑(sù)料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动(dòng)建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能(néng)清(qīng)洁(jié)化低碳(tàn)化。加快(kuài)提(tí)升建筑能效(xiào)水平，新建民用建筑全面按(àn)照绿色(sè)建筑(zhù)标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住(zhù)房(fáng)参照绿色建筑标(biāo)准建设。积极采用自然通(tōng)风、天然(rán)采(cǎi)光(guāng)、隔音降(jiàng)噪等生态共(gòng)享的(de)建筑设计方式。大力推进可再生能源建(jiàn)筑应(yīng)用，积极推广应(yīng)用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵(bèng)等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设(shè)。积(jī)极推行新建住宅(zhái)全装修交付使(shǐ)用，推广管(guǎn)线分离和一体化装修技术，提高(gāo)建筑品质(zhì)。推广应用(yòng)高效电气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地区开展近(jìn)零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑(zhù)提质改造(zào)。积极开展既有居住建筑节能改造，提高(gāo)用能(néng)效率和室内舒(shū)适度。探索节能改造与小区公共环境整治(zhì)、适(shì)老设施(shī)改造(zào)、基础设施和建(jiàn)筑使用功能提升改造统筹(chóu)推进的节能宜居综合改造模式(shì)，探索(suǒ)经济适用、绿(lǜ)色环保的技术路(lù)线，统筹推动既有居住建筑(zhù)节水改造。加强既有建筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用能设备(bèi)运行调适，推(tuī)广智慧用能技术，提(tí)升(shēng)物业节能降碳管理水平。完善公(gōng)共供水管(guǎn)网设施(shī)，提升供(gōng)水管网漏损(sǔn)控(kòng)制水平。积极引导(dǎo)公共机构实施(shī)清洁生产综合性提升，针对照明(míng)、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展(zhǎn)节能改造(zào)，合理设(shè)置(zhì)室内温度，充(chōng)分利用(yòng)自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加(jiā)快推进建筑工业化，大力发展装配(pèi)式建筑，推广钢结(jié)构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提高预制构件(jiàn)和部品部件通用(yòng)性，推(tuī)广(guǎng)标准化、少规格、多(duō)组合设(shè)计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励(lì)政府采购工程项目优先选用(yòng)获得绿色建(jiàn)材认证标(biāo)识的建(jiàn)材产品。农房(fáng)建设鼓励就地取(qǔ)材(cái)和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑(zhù)材料数字化管理(lǐ)，促进合理安排材料(liào)采购，减少材料损耗和(hé)运输距离。推动施工现场优先使用节能灯具和节电型(xíng)施工(gōng)机械(xiè)，对多台(tái)同类设(shè)备(bèi)实施群控(kòng)技术，监(jiān)控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施工用能限额(é)。加(jiā)强对施工现场的管理，将房(fáng)屋(wū)建筑(zhù)和市政工程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)管理范畴(chóu)，推动(dòng)建设(shè)一批建筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研发，研制建(jiàn)筑垃(lā)圾处理和资源化利用成套装备。开展(zhǎn)再(zài)生骨料强化技术、再生建(jiàn)材生产技(jì)术、再生细粉(fěn)活(huó)化技(jì)术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾(jī)再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材(cái)料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用(yòng)领域。大力推广应用机(jī)制砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及(jí)水泥制品(pǐn)生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物综合再生(shēng)利用。建立(lì)建筑垃圾分类(lèi)处理(lǐ)制(zhì)度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规(guī)范(fàn)建筑垃圾堆存(cún)、中转和资源化利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐步(bù)提高(gāo)新建绿色建筑节(jié)能强制性标准(zhǔn)水平，进一步提高建筑(zhù)围护(hù)结构等部位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程(chéng)。结合海绵城(chéng)市建设、城(chéng)市更新(xīn)、绿色社(shè)区创建等工作，统筹(chóu)推进(jìn)既有居住建筑节能(néng)绿色(sè)化(huà)改(gǎi)造。“十四五(wǔ)”期间，累计(jì)完成(chéng)既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发(fā)展(zhǎn)建筑分布式光伏(fú)。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公(gōng)寓等建筑中应用(yòng)，积极推广(guǎng)高效空(kōng)气源热泵(bèng)技术及产品(pǐn)，提高建筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能(néng)光伏装(zhuāng)机容(róng)量200万千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗中电力(lì)消(xiāo)费比(bǐ)例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广(guǎng)工程。建立一(yī)批装配式建筑(zhù)产业基地、典型项目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和(hé)钢结(jié)构等装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广力度(dù)，力争2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推广工程。落实财政部、住房(fáng)城乡(xiāng)建(jiàn)设部、工业(yè)和信息(xī)化(huà)部《关于(yú)扩大政(zhèng)府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实(shí)施范(fàn)围的(de)通(tōng)知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆(guǎn)、会(huì)展中(zhōng)心、体育(yù)馆、保障房等政府采(cǎi)购工程项目，以及适用招标投标(biāo)法的政府采购工程项目纳入(rù)政府绿(lǜ)色采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利(lì)用工程(chéng)。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新(xīn)型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合(hé)利用率达(dá)到60％，水泥(ní)散(sàn)装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展交通运输清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织(zhī)方式。发(fā)展智(zhì)能交通，推动不(bù)同运输方式的合(hé)理分(fēn)工、有效衔(xián)接，降低空载率和不合(hé)理客货运周转量，提(tí)升(shēng)综合运输效率。加快大宗货物和中长途(tú)货(huò)运(yùn)“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海(hǎi)等多式联运，推动(dòng)发展“一(yī)票式”“一单(dān)制”联(lián)程(chéng)客货(huò)运服务(wù)。加(jiā)快推(tuī)动城市轨道(dào)交通、公(gōng)交(jiāo)专(zhuān)用(yòng)道(dào)、快速公(gōng)交系统(tǒng)等公共交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)，强化智能(néng)化手(shǒu)段在城市(shì)公(gōng)共交(jiāo)通管理(lǐ)中的应用。加快推(tuī)进城市绿色货运配(pèi)送，优化城市货运(yùn)和快递配送体系，完善城市主要商(shāng)业区、校(xiào)园、社区(qū)等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交通工具(jù)。大力推广节能及新能源汽车，推动城(chéng)市(shì)公(gōng)共(gòng)服务及(jí)货运配送车辆电动化替代，提(tí)高(gāo)城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运(yùn)、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃(rán)料电池汽车(chē)，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车辆(liàng)对(duì)燃油商(shāng)用、专用等(děng)车辆的替(tì)代(dài)。全(quán)面(miàn)实施重型柴(chái)油车国六排放标准和非道路移动(dòng)柴油机械国四排放(fàng)标准，基本淘汰(tài)国三及以下(xià)排放标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进码头岸电设(shè)施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交通基础设施建(jiàn)设(shè)。将绿色节(jié)能低碳贯(guàn)穿交(jiāo)通基础设施规划、建设、运营和维(wéi)护全过程(chéng)，有效降低(dī)交(jiāo)通基础设施(shī)建设全生(shēng)命周期能耗(hào)和碳排(pái)放(fàng)。推动新材(cái)料、新技术、新工(gōng)艺在交通运输领域(yù)的(de)应用，积极(jí)推广(guǎng)应用(yòng)温拌沥(lì)青、智能通(tōng)风(fēng)、辅助动力(lì)替代(dài)和(hé)节(jié)能灯具、隔(gé)声屏(píng)障等节能环保(bǎo)技术和产品。推广粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸石、矿渣(zhā)等(děng)工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交(jiāo)通基础(chǔ)设施(shī)建设养护中(zhōng)的综合利用。推(tuī)广(guǎng)可再生能源在交通基础设施(shī)建(jiàn)设运营中的应用，构建(jiàn)综合交通枢纽(niǔ)场站绿(lǜ)色能源系统(tǒng)。积极(jí)倡导(dǎo)加油(yóu)站(zhàn)错峰卸油、车(chē)主夜(yè)间加(jiā)油、公(gōng)众(zhòng)绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输(shū)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网(wǎng)络效率提升工程。加(jiā)强西江、东江、北(běi)江、韩江等内河主通道建(jiàn)设(shè)，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁水多式联运(yùn)发展。到2025年(nián)，全省水路货物(wù)运(yùn)输(shū)量比重达到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能(néng)源(yuán)交通装备推广工程。持续推进(jìn)城市公交、出租汽车、城(chéng)市物(wù)流配送车辆(liàng)的电动化(huà)，推(tuī)动氢燃料电池(chí)汽车的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸电(diàn)使(shǐ)用。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区快充站全覆(fù)盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动交通运输企业、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加(jiā)油(yóu)站(zhàn)、充(chōng)电站等开展清洁生(shēng)产审核，建设一批省(shěng)级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生产(chǎn)领域重(zhòng)大、关(guān)键(jiàn)、共性(xìng)技术和装备等(děng)方面的基础研究和应用(yòng)技术创新性研究。围绕(rào)产品绿色设计、工业节(jié)能降碳、能源清(qīng)洁低碳安全高(gāo)效利用、污(wū)水资源化、农业(yè)节水灌溉控制及绿色(sè)防控、多污染(rǎn)物协同减排(pái)、固(gù)体(tǐ)废弃物资源化等方向(xiàng)，确立(lì)一批重点攻关项目，突破一批核心关键(jiàn)技术，研制(zhì)一(yī)批重大技(jì)术装备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企(qǐ)业联合上下游企业、高校(xiào)、科研院所创建绿(lǜ)色低(dī)碳领域科技(jì)创新平(píng)台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业(yè)创(chuàng)新中心等产(chǎn)业创新(xīn)平台(tái)协同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产共性关(guān)键技术(shù)攻(gōng)关和(hé)装备研(yán)制，促进科技(jì)成果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术装备产(chǎn)业化(huà)

　　积极引导、支持企业开(kāi)发具有自主知识产权(quán)的清(qīng)洁生产技术和装备，培(péi)育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装备的骨干企(qǐ)业和“专(zhuān)精特新(xīn)”中(zhōng)小(xiǎo)企(qǐ)业。编制发(fā)布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业(yè)应用先(xiān)进(jìn)适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁(jié)生产相关社会组织(zhī)作用，大力推进(jìn)源头(tóu)减(jiǎn)量、过程控(kòng)制、末(mò)端治理等清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广应(yīng)用，加快清洁(jié)生(shēng)产关键技术装备(bèi)的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)模(mó)式，探索建立以绩效为(wèi)核心的(de)清洁生产服务支付机制。加快建(jiàn)立规范的清洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励(lì)具(jù)有竞(jìng)争力的第三方清洁生产服务企业水浒传鲁智深倒拔垂杨柳概括20字，水浒传鲁智深倒拔垂杨柳概括100字为用(yòng)户提供(gōng)咨询、审核、评价(jià)、认(rèn)证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有效发挥第三(sān)方服务机(jī)构对清洁生产工作(zuò)的支撑作用(yòng)。加(jiā)强第三方服务机构管理，探(tàn)索建立第三方服务机构行业准(zhǔn)入、考核管理(lǐ)、责任追溯(sù)等机制，健全清洁(jié)生产技术服(fú)务体系(xì)。

　　（十(shí)一(yī)）加强绿色清洁生产行业(yè)人(rén)才(cái)培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机(jī)构(gòu)专业培训，培育(yù)一(yī)批(pī)高水平(píng)、专业化的清洁生(shēng)产服务(wù)机构。强化(huà)清洁生产管理人才和(hé)技术服务人(rén)才(cái)队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从业(yè)人员和企业相关负责人员能力培训(xùn)，提(tí)升清洁生(shēng)产管理和技术人员业务水平。探(tàn)索(suǒ)将绿(lǜ)色(sè)清洁生产人(rén)才纳入(rù)广东省专业技术人才职称评(píng)级(jí)系统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业(yè)技术人才(cái)职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人才队(duì)伍。

　　（十二(èr)）提升清洁(jié)生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智能、数(shù)字孪生等信(xìn)息技术在绿色制造、清洁(jié)生(shēng)产领域(yù)的应用，结合省碳排放监测智(zhì)慧云平台建设(shè)进展，探索提供清(qīng)洁生产信息化公共(gòng)服(fú)务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等流程型工(gōng)业企业制造过程核心装备和(hé)关键工(gōng)序的(de)数字化水平，实现生产过程(chéng)物质流、能(néng)量流等(děng)信息采集监控、智能分析和精细(xì)管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等(děng)离散型工(gōng)业企业开展全面数(shù)字化管理，以(yǐ)数据为(wèi)驱(qū)动提(tí)升行(xíng)业绿色(sè)低碳(tàn)技(jì)术(shù)创(chuàng)新、绿色制造和运维(wéi)服务水平。鼓(gǔ)励工(gōng)业企(qǐ)业开展资(zī)源能(néng)源(yuán)碳排(pái)放信(xìn)息化(huà)管控系统(tǒng)及(jí)污染物在线监测系统建设，推动重点用(yòng)能设备(bèi)、新能源(yuán)设备等数字化改造。进一步完善省重点用能单位能耗在线(xiàn)监测系统(tǒng)建(jiàn)设(shè)，加(jiā)快推进重点用能单位应接尽接。依托粤(yuè)商(shāng)通平台(tái)搭建清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实施生产工艺深度脱碳、原材(cái)料替代、工业流程(chéng)再造、电气(qì)化改(gǎi)造、二(èr)氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术装备推广(guǎng)工程。发(fā)展高(gāo)效节能(néng)电机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热(rè)利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据(jù)中心等技术装备。发(fā)展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大气污(wū)染治(zhì)理、水(shuǐ)污(wū)染治(zhì)理、土壤污染治理、环(huán)境(jìng)监测(cè)、固废(fèi)处(chù)理、退(tuì)役动力蓄电池处置利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循(xún)环(huán)利(lì)用技术攻关(guān)工程。开(kāi)展(zhǎn)报废汽车、废旧电器(qì)电(diàn)子产品的智(zhì)能拆(chāi)解和拆解物自(zì)动化(huà)分选等关键技术装备(bèi)研(yán)发，发展退役动力电(diàn)池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废物循(xún)环利用技术，研发(fā)废旧(jiù)塑料的改性改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程(chéng)。支(zhī)持能源管理、环(huán)保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建(jiàn)筑设计等(děng)服务(wù)产(chǎn)业发展。培(péi)育一批拥有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的企业和一批高水平、专业(yè)化的清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)机构。

　　四(sì)、深(shēn)入推进(jìn)模(mó)式创新，激发清洁(jié)生产市场主体活力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新重(zhòng)点(diǎn)行业企(qǐ)业清洁生产推行方式(shì)

　　大力推动省(shěng)内(nèi)重点行业的龙(lóng)头企业、链主企业实施清洁生产，带头(tóu)开展数字化、网络化(huà)、智能化、绿色化等新技术(shù)、新场景应用，开展先进适(shì)用(yòng)清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术(shù)和装备(bèi)应用示范和推广(guǎng)。支(zhī)持中小企业强化产业链供应链上(shàng)下(xià)游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企业对产(chǎn)业(yè)链供应(yīng)链上下游(yóu)企业提出(chū)明确清洁生产要(yào)求(qiú)，引领(lǐng)带动产业(yè)链供(gōng)应链关(guān)联企业(yè)推行清洁生产，实施清洁生产技术改(gǎi)造项目，提升清(qīng)洁生产水平，推动全链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国企和其(qí)他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内(nèi)部清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)机制(zhì)，推动(dòng)子(zi)公(gōng)司、分公司开(kāi)展清洁(jié)生产，提升(shēng)企业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小促大、以(yǐ)优(yōu)助强的融(róng)通发展格局。推(tuī)动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行业开展(zhǎn)清洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清洁生产(chǎn)审核管理(lǐ)模式(shì)创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模式，继续实(shí)施差(chà)别化清洁(jié)生产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的(de)企业以及生产、使用、排放涉及(jí)优先(xiān)控制化学品(pǐn)名(míng)录中所(suǒ)列化(huà)学物质的(de)企业严格实施清洁(jié)生产审核(hé)，对生产工艺简单(dān)、环境影响较小的(de)企业可采用简易流程(chéng)清洁生产审核并简化评估验收流(liú)程(chéng)。探索(suǒ)建立适合小(xiǎo)微型企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核评估(gū)、验收(shōu)技术(shù)方(fāng)法，创新引(yǐn)导小微(wēi)型企业实施清洁(jié)生(shēng)产的积极性。鼓励(lì)企(qǐ)业开展(zhǎn)自愿性清洁生(shēng)产(chǎn)评价(jià)认证，对通过评价(jià)认(rèn)证(zhèng)且满足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁生产审(shěn)核。积极(jí)推动清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)与节能审查(chá)、节能监察、环境影(yǐng)响评价和排污(wū)许(xǔ)可(kě)等管(guǎn)理制度有(yǒu)效衔接。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地区开展行业(yè)、园区和(hé)产(chǎn)业集群整体审核试点。研究将碳排(pái)放指(zhǐ)标纳(nà)入清洁(jié)生产审核，提升(shēng)行(xíng)业、工业园区(qū)和产业集群整体清(qīng)洁生产水平，有条件的地区可开展政(zhèng)府购(gòu)买第三方(fāng)清(qīng)洁生产审核服务(wù)试(shì)点。

　　（十(shí)五）探索区(qū)域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江(jiāng)及小东江等重点(diǎn)流域企业清洁(jié)生产(chǎn)工(gōng)作力度，推动流域内污(wū)染企业全面(miàn)实施清洁生产审核。结合(hé)园区循(xún)环化(huà)改造、绿色低(dī)碳园(yuán)区(qū)建(jiàn)设、生(shēng)态工业园区建设，支持省级(jí)及以上园(yuán)区建设清洁(jié)生产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契机，深入(rù)推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深(shēn)化(huà)粤港清洁(jié)生产长效合作机制(zhì)，推动(dòng)粤港两地企业在节能环保、清洁(jié)生产及(jí)资源(yuán)利用方面的合作，强化区域内(nèi)污染联防联(lián)控、废物协同处(chù)置、设(shè)施(shī)共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强化(huà)绿色(sè)金融支持，有效落(luò)实碳减排支持工具(jù)等货币政策(cè)工具，鼓励银行等各类金(jīn)融机构创(chuàng)新推广绿色信贷(dài)产品，加大对清(qīng)洁生产技(jì)术研发、清洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)项目等的支持力度(dù)，引导企业扩大清洁生产投资。探索(suǒ)推动达(dá)标企业通过清洁(jié)生产技术升级改造实(shí)现的(de)主要污(wū)染物排放稳定(dìng)削减量、节(jié)能量，在完成主要(yào)污(wū)染物减排、节能(néng)任务的基础(chǔ)上，可按相(xiāng)关规定将富(fù)余(yú)指标进入排污权(quán)、用能权(quán)交易市场进行交(jiāo)易，或用于(yú)企业自(zì)身发(fā)展(zhǎn)所需的产(chǎn)能扩容及新产品新增产量所需的污染物排(pái)放(fàng)指标。大力(lì)推进(jìn)清洁生产服(fú)务(wù)市(shì)场(chǎng)化(huà)，推行合同能源管理、合同节水管理等模式和以环境治理(lǐ)效(xiào)果为导(dǎo)向的环境(jìng)托管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实施行(xíng)业、园区(qū)和产业(yè)集群整体清洁生产审核创新试点，探(tàn)索建立具有(yǒu)引领示范作用的审核新模式(shì)，形成可复制(zhì)、可推广的先进(jìn)经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织(zhī)保障(zhàng)体系，推(tuī)进各项目标任务(wù)落(luò)地见效

　　（十七）加强(qiáng)组(zǔ)织实(shí)施(shī)

　　省发展改革委(wěi)加强(qiáng)组织协调，会同有关部门(mén)建立清洁生产促进(jìn)工作部门协调机制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生(shēng)态环境厅(tīng)、工业和(hé)信(xìn)息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅、商(shāng)务厅、市场监管(guǎn)局、能源(yuán)局等部门按(àn)照职能分工抓好重点任务落实。各地市政府要(yào)落实主体(tǐ)责任，加(jiā)大力度鼓(gǔ)励(lì)和(hé)促进清洁生(shēng)产，结(jié)合实际确定本地(dì)区清洁生产重(zhòng)点任务，制定具体(tǐ)落实措施(shī)。

　　（十八）强化政(zhèng)策激(jī)励

　　各级(jí)财政积(jī)极探索有(yǒu)效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境(jìng)治理、环境(jìng)服(fú)务、环保技术与装备、资源综合利(lì)用等有关财(cái)政税收优(yōu)惠政策，落(luò)实(shí)从事污染防治的(de)第三方(fāng)企业减按(àn)15％的(de)税率缴纳企业所得税的税收优惠政策(cè)。企业用于(yú)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核和(hé)培训的(de)费(fèi)用可以列入企业经营成本。加强清(qīng)洁生产审核(hé)和评价(jià)认证结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价(jià)、水资源费、重(zhòng)污染(rǎn)天气绩效分级(jí)管控等(děng)差异(yì)化政(zhèng)策制定和实施的重要依据。严格落实绿(lǜ)色(sè)采购相关(guān)制度，在政府采购(gòu)（含适(shì)用招标投标法(fǎ)的政府采购工程(chéng)项目）中加(jiā)大绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和省有关规(guī)定(dìng)对工(gōng)作(zuò)成效突(tū)出的单位和(hé)个(gè)人依法给予表彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完(wán)善法规(guī)标准(zhǔn)

　　结(jié)合国家清洁生产促(cù)进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产促进(jìn)条例》立法工作，加强(qiáng)与相关法律法(fǎ)规的衔接协(xié)调(diào)，强化(huà)相关主体权利义(yì)务。结合我省(shěng)产业发展实际，研(yán)究制定优势行业、优势产业清(qīng)洁生产评价指(zhǐ)标(biāo)体系(xì)，鼓励相关行业协(xié)会(huì)、学会(huì)、专业机构、龙头企业研究制定各相关(guān)行业(yè)清洁生产团体标准、清洁(jié)生产指标体系、行业清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术规范等。加强清洁生产数(shù)据统(tǒng)计分析，探索建立企业清洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十(shí)）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境保护日常监督检查和相关考核(hé)。加强(qiáng)对企(qǐ)业清(qīng)洁生产开展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁生产审核的主体责任，引(yǐn)导和规范(fàn)企业(yè)清洁生产行为。企业(yè)开展清洁生(shēng)产审核情况纳入企业环境信(xìn)用评价体系(xì)和环境信息强(qiáng)制性披露范围。严(yán)格把关清洁生产审核质量，开(kāi)展清洁生产审核质量(liàng)抽查，严厉(lì)打击企(qǐ)业、第三方服务机构(gòu)弄虚作(zuò)假行为。对(duì)违(wéi)反《中华人(rén)民共和(hé)国清洁生(shēng)产促进(jìn)法(fǎ)》和《清洁(jié)生产审核办法(fǎ)》相关规定并(bìng)受到处罚的企业、第三(sān)方(fāng)服(fú)务机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社会(huì)公布，并(bìng)记入(rù)其(qí)信用记(jì)录。加强对清(qīng)洁生产评估验收专家、清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)咨询机构和人(rén)员的(de)规范管理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益(yì)组织、行(xíng)业协会(huì)等宣传清洁生产技术(shù)、法规政(zhèng)策、管理制度(dù)和典型案(àn)例等，提(tí)升社会公(gōng)众的清洁生产(chǎn)意(yì)识，营造全社会(huì)共同推行清洁生产的良(liáng)好(hǎo)氛(fēn)围，推动形成绿色生产生(shēng)活方式。适时编(biān)制发(fā)布(bù)清洁(jié)生产(chǎn)典(diǎn)型(xíng)案例汇(huì)编，及时总结(jié)推广典型案例(lì)和经(jīng)验做法，以点(diǎn)带(dài)面形成示(shì)范效应(yīng)。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙(lóng)头企业积极组(zǔ)织(zhī)清洁生(shēng)产国际会议、行业展会(huì)、专业论坛等，开展多形式的(de)经(jīng)验交(jiāo)流和(hé)技术推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清洁(jié)生(shēng)产领(lǐng)域(yù)的国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先(xiān)进经(jīng)验(yàn)，促进人才、技(jì)术和信息交(jiāo)流。

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