金融界5月(yuè)8日(rì)消息 两部门近日联合印发(fā)的《关于规范房地产经(jīng)纪(jì)服务(wù)的意见(jiàn)》明(míng)确，加强从业主体管(guǎn)理。严格落(luò)实经纪(jì)机构备案制度。全面推行经纪从业人员实名(míng)登记。经(jīng)纪服务内容由(yóu)基本服务和延伸服务组成。基本(běn)服务是促成房(fáng)屋交易提供的(de)一揽子必要服(fú)务，延伸服务是可单独提供的额(é)外(wài)服(fú)务。意见(jiàn)明(míng)确，严禁操(cāo)纵经纪服(fú)务(wù)收费。经纪机构不得滥用市场支配地位以不(bù)公平高价收取经纪服务费用。房地产互联网(wǎng)平台(tái)不得干预经(jīng)纪机(jī)构自主决定收费标准。

　　意见全文(wén)如下：

　　住房和城(chéng)乡建设部市场监管总局关于规范房地(dì)产经纪服务的意(yì)见

　　各(gè)省、自治区、直辖市及新疆(jiāng)生产建(jiàn)设兵团住房和城乡建设厅（委、管委(wěi)、局）、市(shì)场监督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房地(dì)产经纪对促(cù)进房屋(wū)交易、提高交(jiāo)易(yì)效率、保障交(jiāo)易安全具有重要作用。近年(nián)来，部分房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构存在利用(yòng)房源客源优势收取过高费(fèi)用、未(wèi)明码标(biāo)价(jià)、捆绑收费、滥用客户个人(rén)信息等问题，加重(zhòng)交易(yì)当事人负(fù)担、侵害其合法权益。为规范房地产经纪服务，加强房地(dì)产经纪(jì)行业管(guǎn)理，促进房地产市场健康发展，现(xiàn)提出以下(xià)意见(jiàn)。

　　一、加(jiā)强从业主体管理。严格落实房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构备案制度。为新建商(shāng)品房销售和存(cún)量房买卖、租(zū)赁提供代需要和须要意思的区别简单理解，必须与必需的区别通俗易懂理、居间(jiān)等经纪服务的机(jī)构，应当按(àn)照(zhào)《房地产经纪管理办法》规定(dìng)向所在地住房和(hé)城(chéng)乡建设部门备案。市、县住(zhù)房和(hé)城乡建设部门要(yào)全面推行(xíng)经纪从业人员实名登记(jì)，加强经纪从业(yè)人(rén)员管理。经(jīng)纪从(cóng)业(yè)人员提供(gōng)服务(wù)时(shí)，应当佩戴经实名登(dēng)记的工作牌、信息(xī)卡等，公示(shì)从业(yè)信息，接受(shòu)社会监督。

　　二、明确经纪服务内(nèi)容(róng)。房地产经纪机构(gòu)提供的经纪服(fú)务由基本服务和延伸(shēn)服务(wù)组成。基本服务是房地产经纪机构为促成房屋交易提供(gōng)的(de)一(yī)揽子必要(yào)服务(wù)，包括(kuò)提(tí)供房源客(kè)源(yuán)信息(xī)、带客户看房、签订房(fáng)屋交易合同(tóng)、协助办(bàn)理(lǐ)不动产登记等。延伸服务是房地产经纪机构接受交易当(dāng)事人委托提供的代办贷(dài)款等额外服(fú)务(wù)，每项(xiàng)服(fú)务可(kě)以(yǐ)单独(dú)提供。

　　三、合理确定经(jīng)纪(jì)服务收(shōu)费。房地产(chǎn)经(jīng)纪服(fú)务收费(fèi)由(yóu)交易(yì)各方根据(jù)服务内容、服务质(zhì)量，结合市场供求关系等因(yīn)素协(xié)商(shāng)确(què)定。房地产经(jīng)纪机构(gòu)要合理降低住房(fáng)买卖和租赁经纪服务费用。鼓励按照(zhào)成交价(jià)格(gé)越高、服务费率越低的原则实行分档定价。引导由交易双方共同承担(dān)经纪服务费用。

　　四、严格实(shí)行明码标(biāo)价。房地产经纪机构应当(dāng)在(zài)经营(yíng)门店、网站、客户端等场所或渠道，公示服(fú)务项(xiàng)目、服务内容和需要和须要意思的区别简单理解，必须与必需的区别通俗易懂收费标准，不得混合(hé)标价和捆(kǔn)绑收费(fèi)。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)提(tí)供的基本(běn)服务和延伸服(fú)务，应当分别明确服务项目(mù)和收费标(biāo)准。房地(dì)产经纪机构收费前应当向交(jiāo)易当事人出具收费(fèi)清单，列明收(shōu)费标准(zhǔn)、收费金额，由当(dāng)事人签字确认。

　　五、严禁(jìn)操纵(zòng)经纪服务收费。具(jù)有市(shì)场支配地位(wèi)的房地(dì)产经纪机构，不得滥(làn)用市场支配(pèi)地位以不公平高价(jià)收取经纪(jì)服务费用。房地产互联网平台不得(dé)强制要求加入平台(tái)的(de)房地产经纪机(jī)构(gòu)实(shí)行统一的(de)经纪服(fú)务(wù)收费(fèi)标准(zhǔn)，不(bù)得干预房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)自主决定收费(fèi)标准。房地产经纪机构(gòu)、房地产互联(lián)网平台、相(xiāng)关(guān)行业组(zǔ)织涉(shè)嫌实施垄断行为(wèi)的，市场监管(guǎn)部门(mén)依法开展反垄(lǒng)断(duàn)调查(chá)。

　　六、规范(fàn)签订交易(yì)合同。各地住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部(bù)门(mén)要制定房屋(wū)买卖合同(tóng)、租(zū)赁合同、经纪服务合同(tóng)示范文本。房(fáng)地产经纪机构应当在经营(yíng)场所醒目位置公示(shì)合同示范文本，方便交易当事人使(shǐ)用(yòng)。房地产经纪机构促成(chéng)房屋交易，应(yīng)当通过房屋(wū)网(wǎng)签(qiān)备案(àn)系(xì)统办理房屋买卖、租赁合(hé)同(tóng)网签(qiān)备案。

　　七、加强个人信息保护。贯(guàn)彻落实《中华人民共和国(guó)个人信(xìn)息保护(hù)法》，房地产经纪机构及(jí)从业人员不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他(tā)人个人信息。房(fáng)地产经纪机构要建立健(jiàn)全客(kè)户(hù)个人信息保(bǎo)护的内部管理制度(dù)，严(yán)格(gé)依法收集(jí)、使用、处理(lǐ)客户个人(rén)信息，采取有效措施防范泄露(lù)或非法使用客户个人信(xìn)息(xī)。未经当(dāng)事人同意，房地产经纪机(jī)构及从业(yè)人员不得收集个人信息和(hé)房屋状(zhuàng)况信(xìn)息，不得发送商业(yè)性短信(xìn)息(xī)或拨打商业性电话。

　　八、提(tí)升管理服(fú)务水(shuǐ)平(píng)。市(shì)、县住房和城(chéng)乡建设部门要建(jiàn)立健(jiàn)全(quán)房(fáng)屋交易(yì)管理服务(wù)平台，加强对(duì)交易房源、房地产经纪(jì)机构及从业人员的(de)管(guǎn)理。房地产(chǎn)经纪机构发布的房源信息，应当(dāng)通过平台进行核验。鼓励通(tōng)过房屋交(jiāo)易管(guǎn)理服务平台向交易当事人提供(gōng)房源核验、房(fáng)源发(fā)布(bù)、合(hé)同网签备案等便民服务。加强存量(liàng)房(fáng)交(jiāo)易资金监管，除交易当事人提出明确(què)要(yào)求外，购房款应纳入资金监管账户。鼓励房(fáng)地产经纪机构将经纪(jì)服务费用(yòng)纳(nà)入(rù)交易资金监(jiān)管范围。

　　九(jiǔ)、加(jiā)大违法违(wéi)规行(xíng)为(wèi)整治力度。各地住房和(hé)城(chéng)乡建设部门要将(jiāng)规范房(fáng)地产经纪服务纳入(rù)房地(dì)产市场秩序整(zhěng)治的(de)重要内容，会(huì)同有关部(bù)门依(yī)法查处“黑中介”、侵犯个人(rén)信息合法(fǎ)权益等违法(fǎ)违规行为，曝光典(diǎn)型案(àn)例。对收费明显高于市场平均(jūn)水平的房地产经纪机构，住房(fáng)和(hé)城乡(xiāng)建设部门会同市场(chǎng)监管等部门(mén)采取约谈(tán)等(děng)综合措施进行重点监管。市场(chǎng)监管部门会(huì)同(tóng)有关部门依法查处(chù)不按规定明码(mǎ)标价、操纵(zòng)经(jīng)纪服务收费等(děng)违反价(jià)格和反垄(lǒng)断法律法规的行为。对房地产经纪(jì)机构相关违法违规信息(xī)，市场监管部门要(yào)依(yī)法依规纳入(rù)国家企(qǐ)业信用(yòng)信息公示系统。

　　十、加强行业自律管理。房地产经纪行业(yè)组织要健全行规行约，完善房(fáng)地产(chǎn)经纪服(fú)务标准和(hé)执业规则，引导房地产(chǎn)经(jīng)纪机构及从业人(rén)员依(yī)法合规经营。对房地产经纪机构及从业人员存在收(shōu)费不(bù)规范、侵犯(fàn)客户个人(rén)信息合(hé)法权益等情形的，房(fáng)地产经纪行业组织依据行规行约给予自律处(chù)分。

　　住(zhù)房(fáng)和城乡建设部

　　市场监管总(zǒng)局

　　2023年4月(yuè)27日

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