金融界5月17日消息，国家发(fā)展(zhǎn)改革委、国(guó)家能源局发布《关于加快推进充电基础设(shè)施建设(shè) 更好支持新能(néng)源汽车下乡(xiāng)和乡(xiāng)村(cūn)振(zhèn)兴(xīng)的实(shí)施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农(nóng)村地(dì)区购买使用新能源(yuán)汽(qì)车 提供多元化购买支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条(tiáo)件的(de)地方对农村户(hù)籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电(diàn)动(dòng)车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加强政企(qǐ)联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电优惠券等(děng)活动。加大(dà)农(nóng)村地区(qū)汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在(zài)依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的(de)地区充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持(chí)地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规划(huà)，并做好与国土空(kōng)间规划、配(pèi)电(diàn)网规(guī)划等(děng)的衔(xián)接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进集中式(shì)公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单(dān)位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的(de)加油站(z省属国企和央企有什么区别 所有央企都是国企吗hàn)等场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健(jiàn)全(quán)新能源二(èr)手车(chē)评估体(tǐ)系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区市(shì)场提供(gōng)优质(zhì)新能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针(zhēn)对(duì)农(nóng)村(cūn)地(dì)区消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发更多经济实(shí)用的车型(xíng)，特别(bié)是(shì)新能源(yuán)载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系，对新能源二(èr)手车加强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓励(lì)有条件地方出台农村(cūn)地区(qū)公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支(zhī)持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)大充电网络建设运营(yíng)支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台农村(cūn)地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策。利用地(dì)方政府专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支持符合条件的(de)高(gāo)速公路及(jí)普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和汽(qì)车客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配(pèi)电(diàn)网发(fā)展，加大(dà)用地保障(zhàng)等支持力(lì)度，开展配套(tào)电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部(bù)制电价的(de)集中式充换电设施用电免(miǎn)收(shōu)需(xū)量（容(róng)量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配电网建设投资效率约束(shù)，全额(é)纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建设运(yùn)营维护模式(shì)

　　（一）加强公共(gòng)充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合(hé)实际开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施建设共享。加快推进农村地区既有居住社区充电设施(shī)建设，因地制宜开展(zhǎn)充(chōng)电设施建(jiàn)设条件改造，具(jù)备安装条件的居住社区(qū)可配建一定比例的公(gōng)共充电车位。落(luò)实新建居住社(shè)区充电基础设(shè)施(shī)配建(jiàn)要求，推动固(gù)定车位建设充电设施或预留安装条件以满足直接(jiē)装表接电需要。落实(shí)街道办事处等基(jī)层管理机构管理责任，加大(dà)对居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位的指导和监督，建立“一(yī)站式”协调推动和投诉解决机制。居住(zhù)社区管理单(dān)位(wèi)应积极协(xié)助(zhù)用(yòng)户安装充(chōng)电设(shè)施，可探索与充(chōng)电设施(shī)运营企业合(hé)作的机(jī)制。引导社(shè)区推广“临近(jìn)车(chē)位(wèi)共享”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符合(hé)条件(jiàn)的高(gāo)速公路及(jí)普(pǔ)通国省干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽(qì)电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础设(shè)施(shī)建设。统筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充电网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设和输(shū)配(pèi)电(diàn)网发展，加(jiā)大用地(dì)保障等支(zhī)持力(lì)度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农(nóng)村电(diàn)网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价(jià)的集中式充换电设施用(yòng)电免(miǎn)收需量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关配(pèi)电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入(rù)输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等新模式(shì)。提升新建充电基础设施智能化水平，将智(zhì)能有序充(chōng)电(diàn)纳入(rù)充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充(chōng)电(diàn)桩具备(bèi)有(yǒu)序充电功能，加快形(xíng)成(chéng)行业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电(diàn)网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等(děng)关(guān)键技术研究，探索(suǒ)在充电桩利用(yòng)率较(jiào)低的农村地区，建设提供光伏(fú)发电、储(chǔ)能、充电一体化的充(chōng)电基础设(shè)施。落实峰谷(gǔ)分时电(diàn)价政策(cè)，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合农(nóng)村地(dì)区充电设(shè)施(shī)环(huán)境、电网基础条件(jiàn)、运行(xíng)维护要求等，开(kāi)展充电设(shè)施建设(shè)标准制修订和典型设计(jì)。完善充(chōng)电设施(shī)运维体系(xì)，提(tí)升(shēng)设(shè)施可用(yòng)率和故(gù)障处理能力，推动公共充(chōng)换(huàn)电网络运营(yíng)商平台互联互通。鼓励(lì)停(tíng)车场与充电(diàn)设(shè)施运营企业(yè)创(chuàng)新技(jì)术与管理措(cuò)施(shī)，引导燃(rán)油(yóu)汽(qì)车与(yǔ)新能源(yuán)汽(qì)车分区停放，维护良好充电秩序(xù)。利(lì)用技术手段对充电需求(qiú)集中的时段和地段进行提(tí)前研判，并(bìng)做(zuò)好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业针对农村地(dì)区(qū)消费(fèi)者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是(shì)新能源载(zài)货微(wēi)面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估(gū)体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查(chá)和(hé)整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共(gòng)领域应用推广。加快新能源(yuán)汽车在县乡党政(zhèng)机(jī)关、学校(xiào)、医院等单(dān)位的推广(guǎng)应用，因地制(zhì)宜提高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领(lǐng)示范(fàn)作用。鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)省属国企和央企有什么区别 所有央企都是国企吗加大(dà)对公交、道路客运(yùn)、出租(zū)汽车(chē)、执法、环卫、物流(liú)配(pèi)送等领域新能(néng)源汽车(chē)应用支持(chí)力(lì)度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多(duō)元化购买支持政策。鼓励有条件的(de)地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在(zài)地(dì)县域内(nèi)购(gòu)买新能源汽车(chē)，给予消费(fèi)券(quàn)等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等(děng)活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金(jīn)融(róng)机构(gòu)在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可(kě)控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源(yuán)汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大宣(xuān)传(chuán)引导力度。通过(guò)新闻报(bào)道、专家评(píng)论、互联(lián)网新(xīn)媒(méi)体等方式积极(jí)宣传，支持地方政府和行业机(jī)构组织新能(néng)源汽车厂家开展品牌联展、试(shì)乘试驾(jià)等(děng)活动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产业链上游(yóu)电(diàn)池企业开展农村地区购车三年内免(miǎn)费“电池体检”活动(dòng)，提(tí)升消费(fèi)者对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉销售网络，引导(dǎo)车企及第三(sān)方服务企业加快建设联合(hé)营业网点、建立配套售后服务(wù)体系，定期开展(zhǎn)维修售后(hòu)服(fú)务下乡活动(dòng)，提(tí)供应急救援(yuán)等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面(miàn)向农村地区培(péi)养新能源(yuán)汽车(chē)维(wéi)保技术人员，提(tí)供汽车(chē)维保、充电桩(zhuāng)维(wéi)护等相关职业教(jiào)育，将促进就近就(jiù)地就(jiù)业与支持新能源汽车消费(fèi)有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一）加强(qiáng)安全监(jiān)管。健全新能源汽车安全(quán)监管体(tǐ)系，因地制(zhì)宜利(lì)用多(duō)种手段，提升新(xīn)能(néng)源汽车及电池质(zhì)量安全(quán)水平，严格农村地区充电(diàn)设施管理，引导充电设施运营企业接入(rù)政(zhèng)府充电设施监管平台(tái)，严(yán)格配套供(gōng)电、集中充电(diàn)场所(suǒ)安(ān)全(quán)条件，确保符合有关法(fǎ)律法规(guī)、国家标(biāo)准或行(xíng)业(yè)标准规定，强(qiáng)化管(guǎn)理人(rén)员安全业(yè)务(wù)培训，定期对存量(liàng)充电桩(zhuāng)进行(xíng)隐患排查(chá)。引(yǐn)导农(nóng)村居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接地设备，提(tí)升用电安全(quán)水(shuǐ)平。

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