金(jīn)融界5月17日消息，国家发展改革(gé)委(wěi)、国家能源局(jú)发布(bù)《关于加(jiā)快(kuài)推进(jìn)充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设 更(gèng)好支(zhī)持新能源(yuán)汽车(chē)下(xià)乡和乡村振(zhèn)兴的实施意(yì)见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽车(chē) 提供多元化购买支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有(yǒu)条件的(de)地(dln函数的运算法则求导，ln运算六个基本公式ì)方(fāng)对(duì)农村(cūn)户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰(tài)低(dī)速电(diàn)动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强政企联动，开(kāi)展购(gòu)车赠(zèng)送(sòng)充(chōng)电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励金融机(jī)构在依法合规(guī)、风(fēng)险可控的(de)前(qián)提下，合(hé)理确定首付(fù)比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的(de)地区(qū)充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基础设(shè)施(shī)布局建设。支持地(dì)方政(zhèng)府结合(hé)实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配(pèi)电网(wǎng)规划等(děng)的衔接(jiē)，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业单位(wèi)、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾(jià)游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　健全新(xīn)能源二手车评(píng)估体系 鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优(yōu)质(zhì)新能(néng)源二手车

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰富新能源汽(qì)车供(gōng)应(yīng)。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者特点，通(tōng)过(guò)差异化策略优化(huà)配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车评估(gū)体系，对新(xīn)能源(yuán)二手车加强检查和(hé)整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村(cūn)地(dì)区公共充电基(jī)础设施建设运(yùn)营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专(zhuān)项债券等工具，支持(chí)符(fú)合条(tiáo)件的高速公路及普(pǔ)通(tōng)国省(shěng)干(gàn)线公(gōng)路(lù)服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电网(wǎng)发展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持力(lì)度(dù)，开展配套电网建(jiàn)设(shè)改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中式(shì)充换(huàn)电设(shè)施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企(qǐ)业(yè)相关配电(diàn)网建设(shè)投资效率约束(shù)，全(quán)额纳(nà)入输配电价回(huí)收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一(yī)、创新(xīn)农村(cūn)地区充电基础设(shè)施(shī)建设运营(yíng)维(wéi)护模式(shì)

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施(shī)布(bù)局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电(diàn)网络规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网规(guī)划等(děng)的衔接(jiē)，加快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集中式公(gōng)共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商(shāng)业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充(chōng)电(diàn)设施，并向易地搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村等(děng)延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的(de)加(jiā)油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电(diàn)基(jī)础设施建设(shè)共享。加快推进农(nóng)村地区既有居(jū)住社区充(chōng)电设施建设，因地(dì)制宜(yí)开展(zhǎn)充电设施(shī)建设条件改造(zào)，具备安装条件的居住社区可配建一定(dìng)比(bǐ)例的(de)公共充(chōng)电车(chē)位。落实新建居住社区充电基础设施(shī)配建要求，推动固定(dìng)车位建设充电设施或预留安装条件以满足(zú)直接装表接电需要。落实街道(dào)办事处(chù)等基(jī)层(céng)管(guǎn)理机构(gòu)管理责任，加大对居住社区(qū)管理单位的(de)指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应(yīng)积极协助(zhù)用(yòng)户安(ān)装(zhuāng)充电设施，可探索与充电设施(shī)运营企(qǐ)业合作(zuò)的机制(zhì)。引(yǐn)导社区推广“临近车位共(gòng)享(xiǎng)”“社(shè)区分时(shí)共享(xiǎng)”“多(duō)车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券(quàn)等工(gōng)具，支持符合ln函数的运算法则求导，ln运算六个基本公式条件(jiàn)的高(gāo)速(sù)公路及(jí)普通国(guó)省干线(xiàn)公路服(fú)务区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等(děng)充换电(diàn)基础设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充电(diàn)网(wǎng)络建设和输配(pèi)电网发展，加大(dà)用地保障等(děng)支持(chí)力度(dù)，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需(xū)量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入(rù)输配电(diàn)价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充电等(děng)新模式。提升新建(jiàn)充电(diàn)基础设施智能化水(shuǐ)平(píng)，将智能有序充电纳入充电基础设施和新(xīn)能(néng)源汽车产品(pǐn)功(gōng)能范围，鼓励新售新能源汽(qì)车(chē)随车配建充(chōng)电桩具备有序充电功能，加快(kuài)形成行业统一(yī)标(biāo)准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技术(shù)研究，探索在充电桩(zhuāng)利用(yòng)率较低的农村地区，建(jiàn)设提(tí)供光(guāng)伏(fú)发电(diàn)、储能、充(chōng)电一体化的充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电(diàn)价政策，鼓励(lì)用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电(diàn)基础设(shè)施运维(wéi)服(fú)务体验。结(jié)合农村地区充电设施环境(jìng)、电(diàn)网基础条(tiáo)件、运行维护要求(qiú)等，开展充电设施建设标准(zhǔn)制(zhì)修订和(hé)典型设计。完善充电(diàn)设施运(yùn)维体系，提升(shēng)设施可用率和(hé)故障(zhàng)处理能力，推动公共充换电网络运营商平(píng)台互联(lián)互通。鼓(gǔ)励停车(chē)场与充(chōng)电(diàn)设施(shī)运营企业创新技(jì)术与管理措(cuò)施(shī)，引导燃油汽车(chē)与(yǔ)新能源汽车分区(qū)停放，维护良好充电秩(zhì)序。利用(yòng)技(jì)术(shù)手(shǒu)段对(duì)充电需求(qiú)集(jí)中(zhōng)的(de)时段和地段(duàn)进行提前研判，并做好服(fú)务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰(fēng)富(fù)新能(néng)源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业针对(duì)农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开(kāi)发更多经济实用(yòng)的车(chē)型，特别是新能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评(píng)估(gū)体系，对新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车(chē)加强检(jiǎn)查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广。加快新能源汽车在(zài)县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单位的(de)推广(guǎng)应用，因地制宜提(tí)高公务用车中新能(néng)源(yuán)汽车使用比例，发(fā)挥(huī)引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方加大对公交(jiāo)、道路客运(yùn)、出(chū)租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送(sòng)等领域(yù)新能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持政策(cè)。鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居(jū)民在户籍(jí)所在地(dì)县(xiàn)域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企业(yè)和有条件的地(dì)方对淘汰低(dī)速电动(dòng)车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽(qì)车消费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融(róng)机构在(zài)依法合规、风险可(kě)控(kòng)的前(qián)提下(xià)，合理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽车宣传(chuán)服务(wù)管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大宣(xuān)传引(yǐn)导力(lì)度。通过(guò)新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式(shì)积极(jí)宣传，支(zhī)持地方政府(fǔ)和行业机构(gòu)组织新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励(lì)新能(néng)源汽车企(qǐ)业(yè)联(lián)合产业链上游电池企业(yè)开展农村地(dì)区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)下沉(chén)销售网络，引导车企及(jí)第三方服务企(qǐ)业加(jiā)快(kuài)建设联合(hé)营业网(wǎng)点、建立配(pèi)套(tào)售后服(fú)务(wù)体系(xì)，定期开展维修(xiū)售后服务下乡活动，提供应(yīng)急救援(yuán)等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励(lì)高(gāo)职院(yuàn)校面(miàn)向农村地区(qū)培养新能(néng)源汽车维保技术(shù)人员，提(tí)供(gōng)汽车维保、充电桩维护(hù)等相关职业教育(yù)，将促(cù)进就近就地就(jiù)业与支持新能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全新能源汽车安全监管(guǎn)体系，因地(dì)制宜利用多种手(shǒu)段(duàn)，提升新能源汽车及电池质量安全水(shuǐ)平，严格农村地(dì)区(qū)充电(diàn)设施管(guǎn)理，引导充电(diàn)设施运(yùn)营(yíng)企业接入政府充(chōng)电设施监管(guǎn)平(píng)台，严格配套供(gōng)电、集中充电(diàn)场所安全条(tiáo)件(jiàn)，确保(bǎo)符合有关法律法(fǎ)规、国家标准或行业(yè)标(biāo)准(zhǔn)规定，强化(huà)管理人(rén)员安全业务培训，定期(qī)对存(cún)量充电桩进行隐患(huàn)排查。引导农村居民安装使用独立充电(diàn)桩(zhuāng)，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接地设备，提升用电安全(quán)水平。

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