金(jīn)融(róng)界5月17日消息，国家发(fā)展改革委、国家能源(yuán)局发布《关于(yú)加快(kuài)推进充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建(jiàn)设 更好支持新能源汽(qì)车下乡和乡村(cūn)振兴的实施意见(jiàn)》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地(dì)区购买使用新(xīn)能源汽车 提供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓励(lì)有条件(jiàn)的(de)地方对农村户籍居(jū)民在户籍(jí)所(suǒ)在(zài)地(dì)县域内(nèi)购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽(qì)车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地(dì)方对淘汰低速(sù)电(diàn)动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠(huì)券等(děng)活动。加(jiā)大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下(xià)，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的(de)地(dì)区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)强公(gōng)共充电基础设施(shī)布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共(gòng)充(chōng)电网(wǎng)络规(guī)划，并做好与国(guó)土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网规(guī)划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的(de)地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充(chōng)电设施，并向易地(dì)搬(bān)迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村(cūn)旅游重点村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市场提(tí)供优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)针对农村地(dì)区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过(guò)差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对新能(néng)源二(èr)手车(chē)加强检查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农(nóng)村地区(qū)市场提(tí)供优(yōu)质新能源二(èr)手车。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建(jiàn)设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持(chí)政策。利用(yòng)地方(fāng)政府专项债(zhài)券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和(hé)汽车客运站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络(luò)建(jiàn)设和(hé)输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农(nóng)村电网的支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价的集(jí)中式充换电设施(shī)用电(diàn)免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽电(diàn)网(wǎng)企业(yè)相关配电网建设投资效率约(yuē)束(shù)，全(quán)额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意(yì)见：

　　一、创新(xīn)农村(cūn)地区(qū)充电基础设(shè)施建设运(yùn)营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开(kāi)展县乡公(gōng)共充电网络规划(huà)，并(bìng)做(zuò)好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划(huà)、配电网(wǎng)规(guī)划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充(chōng)电设施，并向易地(dì)搬(bān)迁集中安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加快(kuài)公路沿线、具(jù)备条件的(de)加油站等(děng)场所充电桩建设(shè)。

　　（二(èr)）推进社区充电(diàn)基(jī)础设施建设共(gòng)享。加快推进农村地区既(jì)有居(jū)住(zhù)社区(qū)充电(diàn)设施建(jiàn)设，因地制宜开展充(chōng)电设施(shī)建设(shè)条件改(gǎi)造，具备安(ān)装条件(jiàn)的居(jū)住社区可配建一(yī)定(dìng)比(bǐ)例的公(gōng)共充电车位(wèi)。落实新建(jiàn)居(jū)住(zhù)社区充电基础(chǔ)设施配建要求，推动(dòng)固定车位(wèi)建设(shè)充电设施(shī)或预留安装条件以满(mǎn)足(zú)直接装表接电需(xū)要。落实(shí)街道办事处等基层管理(lǐ)机构管(guǎn)理责任，加大(dà)对(duì)居住(zhù)社区管(guǎn)理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决(jué)机(jī)制(zhì)。居住社区管理单(dān)位应(yīng)积极协助用(yòng)户安装充电设施(shī)，可探索与充(chōng)电(diàn)设施运营企(qǐ)业合作(zuò)的机(jī)制。引(yǐn)导社区推广“临(lín)近(jìn)车位共(gòng)享”“社区分(fēn)时共(gòng)享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出(chū)厦门有几个区，厦门有几个区分别叫什么台(tái)农(nóng)村(cūn)地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地(dì)方政府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽车(chē)客(kè)运站等充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村(cūn)级(jí)充(chōng)电网(wǎng)络建(jiàn)设(shè)和输配电(diàn)网发展，加(jiā)大用地保障等支持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集(jí)中式充(chōng)换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束(shù)，全(quán)额纳入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智能有序充(chōng)电等新模式。提(tí)升新(xīn)建(jiàn)充电(diàn)基础设施(shī)智能化水平，将智能有序(xù)充电(diàn)纳入充电基础设施和(hé)新能源汽(qì)车产品功能范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车配(pèi)建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车(chē)与电网(wǎng)双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同控(kòng)制等关(guān)键技(jì)术研究，探索在充(chōng)电(diàn)桩利(lì)用率较低的农村地(dì)区，建设提(tí)供(gōng)光伏(fú)发电、储能、充电一(yī)体化(huà)的充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)。落实(shí)峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷(gǔ)时(shí)段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体(tǐ)验。结合农村地区充(chōng)电设(shè)施环境、电网基础条件、运行维护要(yào)求等(děng)，开展充(chōng)电设施建设(shè)标准制修(xiū)订和(hé)典型设计。完善(shàn)充(chōng)电设施(shī)运维体(tǐ)系，提升设施可用率和故(gù)障处理能(néng)力，推动公共充(chōng)换(huàn)电网(wǎng)络运(yùn)营商(shāng)平(píng)台互联互(hù)通。鼓励停车场与充电设施运营企业(yè)创新技(jì)术与(yǔ)管理措施，引(yǐn)导燃油(yóu)汽车与新能源汽车分区停放，维(wéi)护良好充(chōng)电秩序。利用(yòng)技(jì)术手段(duàn)对充电需求(qiú)集中的时段(duàn)和地(dì)段进行提前研判，并做好服务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支持农村(cūn)地(dì)区购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能(néng)源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村地(dì)区消费者特(tè)点，通(tōng)过差(chà)异化策略(lüè)优化(huà)配置，开发更(gèng)多经济实用(yòng)的(de)车型，特(tè)别是新能源(yuán)载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估(gū)体系(xì)，对新(xīn)能(néng)源二(èr)手车加(jiā)强检(jiǎn)查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快(kuài)公(gōng)共领域应用推广。加(jiā)快新(xīn)能源(yuán)汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜(yí)提(tí)高公(gōng)务用车中新能源汽车使(shǐ)用比例(lì)，发挥引(yǐn)领示(shì)范(fàn)作用。鼓励(lì)有条件的地方加(jiā)大对公交、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等(děng)领域新(xīn)能源汽(qì)车应用支持力度(dù)。

　　（八(bā)）提供多元(yuán)化购买支(zhī)持(chí)政(zhèng)策(cè)。鼓励(lì)有条件的(de)地(dì)方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在(zài)地(dì)县(xiàn)域(yù)内购买新能源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券(quàn)等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企业和(hé)有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强(qiáng)政企(qǐ)联动，开(kāi)展购(gòu)车赠送(sòng)充电优惠券等(děng)活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可(kě)控(kòng)的前提下，合(hé)理确定(dìng)首(shǒu)付(fù)比(bǐ)例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地(dì)区新能源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加大宣(xuān)传引导力度。通过新闻报道、专家评论厦门有几个区，厦门有几个区分别叫什么(lùn)、互联网新媒体等方式(shì)积极宣传(chuán)，支持(chí)地方政府和行业机(jī)构组织(zhī)新能源汽车厂家(jiā)开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等活(huó)动(dòng)，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产业链(liàn)上(shàng)游电池企业开展(zhǎn)农(nóng)村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提(tí)升消费者对新(xīn)能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化销售服务(wù)网络。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉销售(shòu)网络，引导车企及第(dì)三方服务企业加快建(jiàn)设联合营(yíng)业网点、建立配套(tào)售后服务体系，定期开展维(wéi)修售后服务下乡活(huó)动(dòng)，提供应急救援等服务(wù)，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地区培(péi)养新能源(yuán)汽(qì)车维(wéi)保技术(shù)人员，提供汽车(chē)维保、充电(diàn)桩维护等相关职业教育，将促(cù)进就(jiù)近(jìn)就地就(jiù)业与支持新能源汽车(chē)消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安全监管。健全新能源汽车(chē)安全监(jiān)管体系(xì)，因地制宜利(lì)用多种手段(duàn)，提(tí)升新能源汽车及电(diàn)池质(zhì)量(liàng)安全水平，严(yán)格(gé)农村地区充电设施(shī)管理，引导充(chōng)电(diàn)设(shè)施运(yùn)营企业接入政府充电(diàn)设施监管平台，严格配套供(gōng)电(diàn)、集(jí)中充电(diàn)场(chǎng)所安(ān)全条件，确保(bǎo)符合有关(guān)法律(lǜ)法规、国家(jiā)标(biāo)准或行(xíng)业(yè)标准(zhǔn)规定，强化管理人员安全业(yè)务(wù)培训，定期对存量(liàng)充电(diàn)桩进行(xíng)隐患(huàn)排查(chá)。引导农村居民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配备漏电(diàn)保护器及接地(dì)设备，提(tí)升用电安全水(shuǐ)平。

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