金融(róng)界5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国(guó)家能源局(jú)发布(bù)《关于加快推进充电基(jī)础(chǔ)设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的(de)实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购买(mǎi)支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对农(nóng)村户籍居民在户(hù)籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车(chē)企业和有条(tiáo)件的(de)地方对(duì)淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充(chōng)电(diàn)优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的(de)前提下(xià)，合理确定首付(fù)比例(lì)、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车的地(dì)区(qū)充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加(jiā)强公共充电基础设(shè)施布局(jú)建设。支(zhī)持(chí)地方(fāng)政府结合实际(jì)开(kāi)展县乡公共充(chōng)电网络(luò)规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规划(huà)等的(de)衔接，加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽车的(de)地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集中式公(gōng)共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服(fú)务区(qū)（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条件的(de)加油(yóu)站等场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新能(néng)源(yuán)二手车(chē)

　　《意见》提到，丰(fēng)富(fù)新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区(qū)消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济实用(yòng)的车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二(èr)手车评估体系，对新能源二手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台农村地区公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设运(yùn)营专项支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网络(luò)建设(shè)运(yùn)营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项(xiàng)债券(quàn)等(děng)工具，支持符合条件的高速公(gōng)路(lù)及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车(chē)客运站等充换(huàn)电基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用(yòng)地保障等支持力(lì)度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电(diàn)价的集中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建设投资(zī)效率(lǜ)约(yuē)束，全(quán)额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为十(shí)一条意(yì)见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新农村(cūn)地区充电(diàn)基础设施(shī)建设运(yùn)营维(wéi)护模(mó)式

　　（一）加强公共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施布局(jú)建设(shè)。支持(chí)地方政(zhèng)府结(jié)合实际开展县(xiàn)乡公共(gòng)充电网络(luò)规划，并做好与(yǔ)国土空间规划(huà)、配电网规划等(děng)的(de)衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车(chē)的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站(zhàn)建设(shè)，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重(zhòng)点村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的(de)加油站(zhàn)等场(chǎng)所(suǒ)充电(diàn)桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快推进农村地区既有居住(zhù)社区充电设施建设，因地制宜(yí)开(kāi)展充电(diàn)设施建设(shè)条件改造，具(jù)备安装(zhuāng)条件(jiàn)的居住社区可配建一(yī)定(dìng)比例的公(gōng)共充电车位。落实(shí)新(xīn)建居住社区充电基础设(shè)施配建要(yào)求，推动固定车位建设充电设施或预留安(ān)装条件以满足直接装(zhuāng)表接电(diàn)需要(yào)。落实街道办事处等基层管理机构管理(lǐ)责任，加大对(duì)居住社区(qū)管理单位的指导和(hé)监(jiān)督，建(jiàn)立“一站式”协(xié)调推(tuī)动和投(tóu)诉(sù)解(jiě)决机(jī)制(zhì)。居住社区管理单位应积极协助用户(hù)安装充电设施，可探索与充(chōng)电设(shè)施(shī)运营(yíng)企(qǐ)业(yè)合作的机制。引(yǐn)导社区推(tuī)广“临近车位共享”“社区分时(shí)共享”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施(shī)建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券等(děng)工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及(jí)普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换(huàn)电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络(luò)建设和(hé)输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大用地(dì)保障等支持力(lì)度(dù)，开展配(pèi)套电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制电价(jià)的集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配电(diàn)网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提(tí)升新建充(chōng)电基础设施智能化(huà)水平，将智能(néng)有序充电纳入充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)和新能源汽车产品(pǐn)功(gōng)能范围，鼓励新售(shòu)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车随车配建充电桩具备有序充(chōng)电(diàn)功能(néng)，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与(yǔ)电网(wǎng)双向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光储充(chōng)协同控(kòng)制等关(guān)键技术研究，探索在充电桩利用率较(jiào)低(dī)的(de)农村地区，建设提供光伏(fú)发电、储(chǔ)能、充电一(yī)体化的充电基础设施(shī)。落(luò)实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励用(yòng)户(hù)低谷时段充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电基础设施运(yùn)维服务(wù)体验。结合农村地区充电(diàn)设施环境(jìng)、电网基础(chǔ)条件、运行维护要求等，开展充电设施建设标准制修(xiū)订和典型设计(jì)。完(wán)善充电设(shè)施运维体系，提升设施可用率和故障处理能(néng)力，推动公共充(chōng)换电网络运营(yíng)商(shāng)平台(tái)互联(lián)互(hù)通。鼓励停(tíng)车场(chǎng)与充(chōng)电设施(shī)运营(yíng)企(qǐ)业创新技术(shù)与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车(chē)分区(qū)停放，维(wéi)护良好充(chōng)电秩序。利用技术(shù)手段对充电(diàn)需求集中的(de)时段和地段进行提前研判，并做(zuò)好湘d是湖南哪里的车牌，湘d是湖南哪里的车牌号(hǎo)服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地区消费者特(tè)点，通过差(chà)异化(huà)策略优化配置，开发(fā)更多经济(jì)实(shí)用的(de)车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对(duì)新能源(yuán)二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加(jiā)快新能源汽车在(zài)县乡党政(zhèng)机关、学(xué)校、医院等单位的推(tuī)广应用，因地制(zhì)宜提高(gāo)公务用车中新能源汽车(chē)使用比例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励有条件的地方(fāng)加大对公(gōng)交、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫(wèi)、物流配送等(děng)领域新能源(yuán)汽车应用支持(chí)力(lì)度。

　　（八(bā)）提(tí)供多(duō)元化购(gòu)买支持(chí)政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对(duì)农(nóng)村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有关汽(qì)车企业(yè)和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车(chē)提供以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地(dì)方(fāng)政府加强(qiáng)政企联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车(chē)消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励(lì)金融机(jī)构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合(hé)理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村(cūn)地区新能源汽(qì)车宣传服(fú)务(wù)管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度(dù)。通过新闻报道、专家(jiā)评(píng)论、互联(lián)网(wǎng)新媒体(tǐ)等方式(shì)积极(jí)宣传，支(zhī)持地(dì)方政府和行业机构(gòu)组织(zhī)新能源汽车(chē)厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合(hé)产业链上游电(diàn)池企业开展农(nóng)村地区(qū)购车三年内(nèi)免费(fèi)“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业下沉销售(shòu)网络，引导车企及第三方服(fú)务企(qǐ)业加快建设联合(hé)营(yíng)业网点、建立(lì)配套售后服务(wù)体系(xì)，定(dìng)期开展维修售(shòu)后服务下(xià)乡活(huó)动(dòng)，提供应(yīng)急救援等服务(wù)，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向(xiàng)农(nóng)村地区培养新能源(yuán)汽车维保(bǎo)技术(shù)人员(yuán)，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将(jiāng)促进就近(jìn)就地就(jiù)业(yè)与支持新能源汽车消费有效(xiào)衔(xián)接。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安全监管。健(jiàn)全(quán)新能源汽车安(ān)全监(jiān)管体系，因(yīn)地制宜利(lì)用(yòng)多种手段，提升新能源汽车及电(diàn)池质量安全水平，严格农(nóng)村地(dì)区充电设施(shī)管理，引(yǐn)导充电设施运营企业接入(rù)政府充(chōng)电设施监管平(píng)台(tái)，严格配套供电、集中(zhōng)充电场所安全(quán)条件，确保(bǎo)符合(hé)有(yǒu)关法律法规、国家标(biāo)准或行业标准规定，强(qiáng)化管理(lǐ)人员安全业务培训，定(dìng)期对存(cún)量充电桩(zhuāng)进行(xíng)隐患排(pái)查。引(yǐn)导农村居民安装使(shǐ)用独(dú)立充电桩(zhuāng)，并(bìng)合(hé)理配备漏(lòu)电湘d是湖南哪里的车牌，湘d是湖南哪里的车牌号保护器及接地(dì)设备(bèi)，提升用电安全水(shuǐ)平。

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