金(jīn)融(róng)界(jiè)5月8日消息 广(guǎng)东省发展改革委等部门印发《广东省全面推行清洁(jié)生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)制(zhì)度体系基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁(jié)生产全面深入(rù)推行，农业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能源资(zī)源利用(yòng)效(xiào)率明(míng)显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效率和主要(yào)污染物排放控(kòng)制(zhì)水平基本达(dá)到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规(guī)模(mó)以上工业单位增加值(zhí)能(néng)耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥(huī)发性有机物重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式(shì)建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产(chǎn)实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落实节约(yuē)资源和(hé)保护环境基本国策的(de)重要(yào)举措，是推进生态文明建(jiàn)设、推动(dòng)减(jiǎn)污降碳协同增效的重要手(shǒu)段(duàn)，是加(jiā)快形成(chéng)绿色生产生活(huó)方式、促(cù)进经济(jì)社会全(quán)面绿(lǜ)色转型和(hé)高质量(liàng)发展的有效途径。为贯彻(chè)落实《中华人民共和(hé)国清洁生产促(cù)进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行(xíng)方案(àn)》《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)国民经济和社会发展第十(shí)四个五年规划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生态文明建设(shè)“十四五”规(guī)划》，经(jīng)省人民政府同(tóng)意(yì)，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思(sī)想为指导，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的二(èr)十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想(xiǎng)和(hé)习(xí)近(jìn)平总(zǒng)书记对广东系(xì)列重要讲话、重(zhòng)要指示批示精(jīng)神，认真落实国(guó)家(jiā)工作部署以及(jí)省委(wěi)、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增(zēng)效为目标，以(yǐ)推进技术(shù)进(jìn)步为主线(xiàn)，以(yǐ)清洁生产审(shěn)核为(wèi)抓手，系统推进工业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等领域(yù)清洁生产，加快实(shí)施重点行(xíng)业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)方(fāng)式，培育壮大清洁生产产业，为推动高(gāo)质量(liàng)发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体(tǐ)系基(jī)本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业(yè)等领域(yù)清洁生产进一步(bù)深(shēn)化，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用(yòng)效率(lǜ)和(hé)主要(yào)污染(rǎn)物排放(fàng)控(kòng)制水平基本达(dá)到国际先进水平，清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值(zhí)能耗和规(guī)模(mó)以上工业单(dān)位(wèi)增(zēng)加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值(zhí)用水(shuǐ)量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重(zhòng)点(diǎn)工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦(jiāo)重点全面推行(xíng)，释(shì)放减污(wū)降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清(qīng)洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在支持高质量建设(shè)制造强省(shěng)、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产水平，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生(shēng)产产(chǎn)业。强(qiáng)化(huà)全生命周期理念，全方位(wèi)全过程(chéng)推行工业(yè)产(chǎn)品绿色(sè)设计(jì)，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加(jiā)强商(shāng)品过度包装治理。在生态环(huán)境(jìng)影(yǐng)响大、产品涉及面广、行(xíng)业(yè)关联度高(gāo)的行业，创建工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励(lì)行业协会(huì)发(fā)布绿色产(chǎn)品设计指南，推(tuī)广绿色(sè)设计案例。以电子(zi)信息、家电、汽车(chē)、化工(gōng)、建材、纺织等我(wǒ)省特色行业为重(zhòng)点，引导企(qǐ)业对标国际(jì)先进(jìn)水平(píng)实施绿色化改(gǎi)造(zào)。鼓(gǔ)励汽车、家(jiā)电、电子(zi)、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企(qǐ)业构建上(shàng)下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下(xià)游企(qǐ)业同步实现绿色低(dī)碳发(fā)展(zhǎn)。按照产业结构(gòu)、能(néng)源利用(yòng)、运营管理、基(jī)础设施等绿色化(huà)要求，推动(dòng)条(tiáo)件(jiàn)成熟的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)清洁生产(chǎn)评价。对标节能(néng)减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排放(fàng)项目实(shí)行清单管理、分类(lèi)处置和动态监(jiān)控。严格高耗(hào)能(néng)高排放低水(shuǐ)平(píng)项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进适用的工(gōng)艺技(jì)术和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁生(shēng)产(chǎn)先进水(shuǐ)平。对不符合所在地区能(néng)耗强度和总量控制相关要求、不符(fú)合煤(méi)炭消费减量替代或污(wū)染(rǎn)物排放区域(yù)削减、能效水平低于本行(xíng)业能耗限额准入值等要求的高耗能高排放(fàng)低(dī)水平(píng)项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗能(néng)高排放低(dī)水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能(néng)高排放低水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代(dài)。合理控制化石能源(yuán)消费，加大清洁能源推广(guǎng)应用，提高工(gōng)业领域非化石能(néng)源利用比重(zhòng)。加(jiā)快天(tiān)然气基(jī)础设施建(jiàn)设和互联互通，支持(chí)现有大型工业企业及(jí)燃气电厂(chǎng)用(yòng)户天然气直供。加快氢能(néng)技术创新和基础(chǔ)设施建设，推(tuī)动氢能多(duō)元(yuán)利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢铁(tiě)、石化(huà)、玻璃、陶瓷(cí)等重(zhòng)点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技(jì)术。在工业负荷大(dà)、新能源条件好的地区，支持分布式电源(yuán)开发(fā)建设和就(jiù)近接(jiē)入(rù)消(xiāo)纳，开展源网荷储一(yī)体(tǐ)化绿色供(gōng)电园区建(jiàn)设(shè)。推进原辅材(cái)料无害化替代，促进(jìn)生产过程中使(shǐ)用低毒低害和无毒(dú)无(wú)害原(yuán)料(liào)，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁低碳(tàn)改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和(hé)技术等标准约束(shù)，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治。全(quán)面开展清洁生产审核和评价认(rèn)证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印(yìn)染等(děng)行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立(lì)能效、污染(rǎn)物(wù)排放先进和落(luò)后清单，系统(tǒng)推进(jìn)节能改(gǎi)造升级和污染物深度治理，提(tí)高生产工艺和技术(shù)装备绿(lǜ)色化水(shuǐ)平。加快(kuài)企业(yè)及园区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳(tàn)等系(xì)统性清洁生产改造，推动产业循环(huán)式组(zǔ)合、企业循(xún)环式生产，积极创(chuàng)建(jiàn)无废(fèi)企业、无(wú)废园区和生态工业示范园区(qū)。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能(néng)化、无害(hài)化、节能、环保(bǎo)、高可(kě)靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等(děng)关(guān)键绿色设(shè)计技术(shù)应(yīng)用示范，培育(yù)一批工业产品生态（绿色）设计等(děng)示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制造技(jì)术创新和集成应用，大力培育(yù)创建绿色(sè)工厂，培(péi)育一批(pī)具有生态主导力(lì)的产业链链主企(qǐ)业，打造一批具有行(xíng)业特色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家(jiā)绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点行业(yè)清洁生产(chǎn)改造工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实施清洁生(shēng)产技术改造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基础(chǔ)设施实施节能降碳改造，打造(zào)一批达到国际(jì)先进水平的(de)清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核工程(chéng)。以自愿性和(hé)强制性相(xiāng)结(jié)合(hé)的方式，推动工业园区（集聚区）内的(de)企业、重(zhòng)点流(liú)域工业企业(yè)实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工(gōng)业企(qǐ)业开(kāi)展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业清洁生(shēng)产(chǎn)新(xīn)模(mó)式(shì)。落实百县千镇(zhèn)万村高质(zhì)量发(fā)展各(gè)项要(yào)求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结(jié)合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我省预(yù)制菜产(chǎn)业高质量(liàng)发展(zhǎn)。大(dà)力(lì)发展绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳循(xún)环农业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风(fēng)电+海洋牧(mù)场”等低碳农(nóng)业(yè)模式(shì)。增加农村清(qīng)洁(jié)能(néng)源供应，推动(dòng)农(nóng)村生物质(zhì)能综合(hé)利用。发(fā)展林业循环经济，培育林业龙头(tóu)企(qǐ)业，建设林(lín)草中药材、油(yóu)茶(chá)、竹等(děng)具(jù)有广东特色的林业产业发展(zhǎn)基地，积极创(chuàng)建国(guó)家现代(dài)林业产业(yè)示范园区，实施森林生态标志产(chǎn)品(pǐn)建设工程。以现代(dài)农业产(chǎn)业(yè)园、农林业(yè)龙头企业等为重(zhòng)点(diǎn)，深入推行农(nóng)业(yè)清洁生产，形(xíng)成(chéng)一批可推广、可复(fù)制的(de)典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加强农业投入品生产、经营(yíng)等各(gè)环节(jié)规范化管(guǎn)理(lǐ)，统筹(chóu)建立(lì)全省农(nóng)药(yào)、兽药等(děng)投入品追溯系(xì)统。开展“绿色农资”行(xíng)动(dòng)，持续(xù)推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控(kòng)与专业(yè)化(huà)防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿(lǜ)色(sè)种养(yǎng)循(xún)环农业试(shì)点。加(jiā)强绿(lǜ)色(sè)投入品创(chuàng)新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新(xīn)型(xíng)肥料，拓宽畜(chù)禽粪(fèn)肥(féi)、秸(jiē)秆(gǎn)和(hé)种植绿肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全生(shēng)物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过(guò)程清(qīng)洁化(huà)水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生(shēng)态友好型农技与农机装备，形成高效(xiào)、清洁的农业(yè)生产模式。优先支持粮食(shí)生产(chǎn)功能区、粮食生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点县、现代(dài)农(nóng)业产(chǎn)业园等区域(yù)，集(jí)中力量建设集中连片(piàn)、旱(hàn)涝保收、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业(yè)的高标准农田。深化测土配方施肥(féi)，推广机械(xiè)深施(shī)、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效施肥方式。全面(miàn)推广健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药(yào)使用减量。加(jiā)快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生产技(jì)术体(tǐ)系，大(dà)力推广种养加一体(tǐ)化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积(jī)极推动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜(mó)管理，推广普及标准地膜，推动机械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专业化回收(shōu)和(hé)资源化利用，全面建立农药包(bāo)装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽(qín)粪污(wū)资源化利(lì)用，支(zhī)持推(tuī)广清(qīng)洁养殖和粪污全量(liàng)收集处理(lǐ)利用技术模(mó)式，鼓励在(zài)规模(mó)种植(zhí)基地周边建设农牧循(xún)环(huán)型(xíng)规模(mó)化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近还田利(lì)用，促(cù)进农牧结合(hé)循环(huán)发展。探索推广液体有机肥还(hái)田、全(quán)量收(shōu)集还田等模式(shì)，提升(shēng)种养结合(hé)水平。开展区域性病死畜禽无(wú)害化(huà)处理及(jí)资源化利用试点示范，持续创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区。加(jiā)强环境友好型(xíng)种植(zhí)业示范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃(qì)物治理示(shì)范工程建设(shè)，促进源头控制、过程拦截、末端(duān)治理与循环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建(jiàn)设行动。加强(qiáng)环境友好型种植(zhí)业示(shì)范工(gōng)程和牲畜废弃(qì)物治理示范(fàn)工程建设，创建国家农(nóng)业(yè)绿色(sè)发(fā)展先(xiān)行(xíng)区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区，全域(yù)建设粤北生(shēng)态农业示范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节水行(xíng)动。加(jiā)强节(jié)水灌溉工程与农艺(yì)、农雨伞能当太阳伞用吗，雨伞能当太阳伞用吗机、生(shēng)物(wù)、管理(lǐ)等措施的集成(chéng)与(yǔ)融合(hé)，加强灌区骨(gǔ)干(gàn)渠系节(jié)水改造、田(tián)间工程配套和农业用(yòng)水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用(yòng)高效低(dī)风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防控技(jì)术(shù)，以及(jí)应用无人机等先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔(lì)枝和(hé)柑橘等(děng)作物(wù)病虫疫情(qíng)专业化防治(zhì)服(fú)务(wù)。到2025年，全省化肥(féi)利(lì)用率(lǜ)稳定在40％以上，主要(yào)农作(zuò)物(wù)农(nóng)药利用(yòng)率达到(dào)43％以上(shàng)，创建(jiàn)一批绿色(sè)种养(yǎng)循环农业试点县，支(zhī)持建设(shè)15个农作物病虫(chóng)害绿色(sè)防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合(hé)利用。开展全生物(wù)降解地(dì)膜在不同作物(wù)上(shàng)的应用推广。支持省级科研(yán)单位开展(zhǎn)秸秆综合利(lì)用(yòng)和全生物降解地膜应(yīng)用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节(jié)水。加强服务过程中的(de)资源能源规(guī)范管理，整(zhěng)体提升清洁(jié)化服务效(xiào)率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学校(xiào)等公共机(jī)构的(de)主要用能环节，开展(zhǎn)节(jié)能改造，广(guǎng)泛采(cǎi)用(yòng)节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业采用节能(néng)、节(jié)水和(hé)其他有利于环(huán)境保护的技术和设备，推广使用节(jié)水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控(kòng)制(zhì)洗浴、高尔(ěr)夫(fū)球场、人(rén)工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用(yòng)水，优(yōu)先利(lì)用再(zài)生水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推广循环(huán)用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同节水管理。实施公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴选一批公共(gòng)机(jī)构能效、水效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮(yǐn)服(fú)务单位将清洁(jié)生产理念(niàn)融(róng)入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环(huán)利用餐具。推进餐饮节(jié)约(yuē)常(cháng)态化，鼓励餐(cān)饮(yǐn)服务单(dān)位在醒(xǐng)目位置张贴节约(yuē)标(biāo)识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服(fú)务(wù)，提醒餐后(hòu)打包。鼓(gǔ)励餐饮企业(yè)提高食(shí)材加(jiā)工(gōng)利用率(lǜ)，提供符合节约要求的标准化菜(cài)品，合理配置不同规(guī)格盛具，推行适合(hé)不同群体的(de)套餐。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地(dì)区支持餐(cān)饮企业建设中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿色(sè)加工和配送模式，支持净菜加(jiā)工配(pèi)送中(zhōng)心建设。强化(huà)餐饮(yǐn)油烟治(zhì)理，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨(chú)垃(lā)圾，推进(jìn)厨余垃圾(jī)资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清(qīng)洁生产理念，改(gǎi)善服(fú)务规程，减少一次性物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主动提供一次性塑(sù)料(liào)用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行(xíng)业(yè)包装减量与可降解包装替代、包装物循环利(lì)用，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使用(yòng)一次(cì)性(xìng)不(bù)可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑料替(tì)代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋(dài)等非塑制(zhì)品和可(kě)降解购物袋。实施一次(cì)性塑料制品(pǐn)使用、回(huí)收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖(mài)等平(píng)台企业和快递企业(yè)按照国(guó)家要求制(zhì)定一(yī)次性塑(sù)料制品减量规则。充分发挥各类(lèi)各级公共(gòng)机(jī)构示范(fàn)带动(dòng)作(zuò)用，带头减少使(shǐ)用一次性(xìng)塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点(diǎn)工(gōng)程。选择商贸酒店(diàn)、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工作，在服(fú)务(wù)业各(gè)相(xiāng)关领域创建一批(pī)省级(jí)清(qīng)洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮(yǐn)创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监(jiān)督(dū)工(gōng)作，培(péi)育一(yī)批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推(tuī)广(guǎng)电商快件原装直发(fā)，推进可(kě)循环快(kuài)递包(bāo)装应用，推(tuī)广标准化物流周转箱循环公(gōng)用。到(dào)2025年(nián)底全省(shěng)各邮(yóu)政快递网点不再使用不(bù)可降解的塑料(liào)包装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快提升建筑能效水平，新建民用(yòng)建(jiàn)筑全面按(àn)照绿色(sè)建筑标准进(jìn)行建(jiàn)设，鼓励农(nóng)民自建住房参照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准建设。积极采用(yòng)自然(rán)通风、天然采光、隔(gé)音降(jiàng)噪等(děng)生(shēng)态共享的(de)建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极(jí)推广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空(kōng)气源(yuán)热(rè)泵(bèng)等技(jì)术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设。积极推行新建住宅(zhái)全装修交(jiāo)付(fù)使(shǐ)用，推广管(guǎn)线(xiàn)分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应(yīng)用高效电气化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等(děng)有条件地(dì)区(qū)开展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质(zhì)改造。积(jī)极开展既(jì)有(yǒu)居住建筑节能改造，提高(gāo)用能效(xiào)率和室内舒适度。探索(suǒ)节能改造与小(xiǎo)区公(gōng)共环境(jìng)整治、适(shì)老设(shè)施(shī)改造、基础设(shè)施和(hé)建筑使(shǐ)用功能(néng)提升(shēng)改造统筹推进的节能宜居(jū)综合改造模式，探索经(jīng)济适用、绿色环保的技术路线，统(tǒng)筹推动(dòng)既有居住建筑节(jié)水改造。加(jiā)强(qiáng)既有建筑(zhù)空调、照明、电(diàn)梯(tī)等重点用(yòng)能设备运行调(diào)适(shì)，推广智慧用(yòng)能技(jì)术，提(tí)升物(wù)业节能(néng)降碳管理(lǐ)水平。完善公共供(gōng)水管网设施，提升(shēng)供水管网漏损(sǔn)控制(zhì)水平。积极引导公共机构实(shí)施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷(lěng)库等主要(yào)用能环节(jié)开(kāi)展节(jié)能(néng)改(gǎi)造，合(hé)理(lǐ)设置室(shì)内(nèi)温(wēn)度，充分利(lì)用(yòng)自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿(lǜ)色(sè)施工。加(jiā)快推进(jìn)建筑工业(yè)化，大力发展装配(pèi)式建筑，推(tuī)广(guǎng)钢结(jié)构(gòu)住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点(diǎn)。提高预制构(gòu)件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设(shè)计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓(gǔ)励(lì)政府采(cǎi)购(gòu)工程项目优(yōu)先(xiān)选用获(huò)得(dé)绿色建材认证标(biāo)识(shí)的建材产(chǎn)品。农房(fáng)建设鼓励就地取材和利用乡土(tǔ)材(cái)料。发展建筑产业(yè)互联网，实现建筑材料数字(zì)化管理，促进合(hé)理安(ān)排(pái)材料采购，减(jiǎn)少(shǎo)材料(liào)损(sǔn)耗和(hé)运(yùn)输距离(lí)。推动施工现场优先使用(yòng)节能(néng)灯具(jù)和(hé)节(jié)电型(xíng)施工机械，对(duì)多台同类设备实施群(qún)控技术，监(jiān)控重点(diǎn)能耗设备(bèi)耗(hào)能，探索施(shī)工用能限(xiàn)额。加强(qiáng)对施工现场的管理，将房(fáng)屋建(jiàn)筑(zhù)和(hé)市政工(gōng)程(chéng)施工工(gōng)地(dì)噪(zào)声、扬(yáng)尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾(jī)处理(lǐ)和资源化(huà)利用(yòng)成套装备。开展再(zài)生骨料强化技术、再生建材(cái)生产技术、再生细粉活(huó)化技(jì)术、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)，鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾(jī)再(zài)生产品的(de)应用领域。大力推广应用(yòng)机制(zhì)砂(shā)，推动预(yù)拌混凝土(tǔ)、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产过程(chéng)的“三废”零(líng)排放(fàng)、废(fèi)弃(qì)物综合(hé)再生(shēng)利(lì)用。建立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推进各类建筑垃(lā)圾资源(yuán)化(huà)利(lì)用，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能强制性标(biāo)准水(shuǐ)平(píng)，进一步提高建(jiàn)筑围护(hù)结(jié)构(gòu)等部位的节能性能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗(hào)、近零(líng)能耗(hào)建(jiàn)筑200万(wàn)平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改(gǎi)造工程。结合海绵城市(shì)建(jiàn)设(shè)、城(chéng)市更新、绿色社区创建等工作，统筹推(tuī)进既(jì)有居(jū)住建(jiàn)筑节能绿色(sè)化改(gǎi)造。“十(shí)四五(wǔ)”期(qī)间，累计完(wán)成既有建筑节能绿色化(huà)改造(zào)2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应用。大力(lì)发展建筑分布式光伏(fú)。推动太阳能(néng)光热系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极推广(guǎng)高效空气(qì)源热(rè)泵技术及(jí)产(chǎn)品，提高建筑终端电气(qì)化(huà)水平，到(dào)2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容(róng)量200万(wàn)千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广(guǎng)工程。建立一批装配式建筑产业(yè)基地、典型项(xiàng)目和科技示范工程，加大装配式(shì)建筑混凝土结构和(hé)钢结(jié)构等(děng)装配式(shì)建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工(gōng)程。落(luò)实财政(zhèng)部(bù)、住房城乡建设部、工业和(hé)信息化部《关(guān)于扩大(dà)政府采购支持绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材促(cù)进(jìn)建(jiàn)筑品质提升(shēng)政策实施(shī)范围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等政府(fǔ)采购(gòu)工(gōng)程项目(mù)，以及(jí)适用招标(biāo)投标法的政府(fǔ)采购工(gōng)程项目纳入(rù)政府绿(lǜ)色采(cǎi)购政(zhèng)策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨料、路基路(lù)面(miàn)材(cái)料、路面(miàn)透水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实(shí)开(kāi)展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输(shū)结构(gòu)和组(zǔ)织方式。发展智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接(jiē)，降低空载率和(hé)不(bù)合理客货(huò)运周转量，提升综合运输效率。加快大宗(zōng)货物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式(shì)联运，推动(dòng)发(fā)展“一(yī)票式”“一(yī)单制”联(lián)程客(kè)货运(yùn)服务(wù)。加快推(tuī)动(dòng)城市轨道交通、公交(jiāo)专用(yòng)道、快(kuài)速公交系统等(děng)公共交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施建设，强化智能化手段在城市公共交通(tōng)管理中(zhōng)的应用。加快(kuài)推进城市绿色货运配(pèi)送(sòng)，优(yōu)化城市货(huò)运和快递(dì)配送(sòng)体(tǐ)系，完善城市主要商业(yè)区、校园(yuán)、社区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交通工具。大力推广节能(néng)及新能源汽车，推动城市(shì)公共(gòng)服(fú)务(wù)及货运(yùn)配送(sòng)车辆电动化替(tì)代，提高(gāo)城市公交、出租车、城市配送、邮政快递(dì)、机(jī)场转运、铁路货(huò)场等(děng)电(diàn)动新能源运输工具的比(bǐ)例(lì)。有序发(fā)展(zhǎn)氢(qīng)燃料(liào)电(diàn)池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃(rán)油商用、专用等车辆的(de)替代。全面实施重型柴油车国六排放标(biāo)准和非道路移(yí)动柴油机械(xiè)国四排放标准(zhǔn)，基(jī)本淘汰国三(sān)及以(yǐ)下排放标(biāo)准的柴油(yóu)和(hé)燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电(diàn)动船舶，加快(kuài)推(tuī)进(jìn)码头岸电设施建设，推动船舶靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通(tōng)基础(chǔ)设施建(jiàn)设。将绿(lǜ)色节(jié)能低碳贯穿(chuān)交通(tōng)基础设施规划、建设、运营和维护全(quán)过程，有(yǒu)效降低交通(tōng)基础设施建设(shè)全生命周期能耗和碳排放。推(tuī)动(dòng)新材(cái)料、新技术、新工艺(yì)在交通运输(shū)领(lǐng)域的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能(néng)通(tōng)风、辅助动力替(tì)代和节能灯(dēng)具(jù)、隔声屏障等节能环保技(jì)术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和(hé)疏浚(jùn)土、建(jiàn)筑垃圾在交通(tōng)基础设施建设养护中的综合利用。推广可再生(shēng)能源在交(jiāo)通(tōng)基础设施(shī)建(jiàn)设运营中的(de)应(yīng)用，构建综合交(jiāo)通(tōng)枢纽场站(zhàn)绿色能(néng)源系统。积(jī)极倡(chàng)导加油(yóu)站错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运输清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升工程(chéng)。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等(děng)内河主通道建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁水多式(shì)联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物(wù)运(yùn)输量比(bǐ)重(zhòng)达(dá)到26％左右，全省(shěng)港口集装(zhuāng)箱铁(tiě)水联(lián)运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽(qì)车、城市物流配送车辆的电动化，推(tuī)动氢(qīng)燃料电池汽车的(de)示范运(yùn)用，加(jiā)快高速公路服(fú)务区、港区、公交站场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使用(yòng)。到(dào)2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖(gài)，港口码头泊(pō)位(wèi)岸电覆(fù)盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标(biāo)杆创建工程(chéng)。推动(dòng)交通运输企(qǐ)业、港(gǎng)口码(mǎ)头(tóu)、公交站(zhàn)场、地铁(tiě)、加油站、充电(diàn)站等开展清洁(jié)生(shēng)产审核，建设一批省级清洁(jié)生(shēng)产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑，全面(miàn)提升清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关键、共性技(jì)术和装备等方面(miàn)的基础研(yán)究和应用技术创新性研究。围(wéi)绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安(ān)全高(gāo)效利用、污水资(zī)源(yuán)化(huà)、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿(lǜ)色(sè)防控、多(duō)污染(rǎn)物协同减(jiǎn)排(pái)、固体废(fèi)弃物资(zī)源化等方向，确立(lì)一批重点(diǎn)攻(gōng)关项(xiàng)目，突(tū)破一批核心关键技术，研(yán)制一批重(zhòng)大技术(shù)装备。鼓励骨(gǔ)干企(qǐ)业联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领(lǐng)域科技创新平台，推动(dòng)科技(jì)创(chuàng)新平台与产(chǎn)业创新(xīn)中(zhōng)心、制造业创新中心(xīn)等产业创新平台协同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产共性关键技术(shù)攻关和(hé)装备研制，促进科技成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清洁生(shēng)产技(jì)术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识产权的(de)清洁生产技(jì)术和装备，培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持(chí)行业、企业应用先进适用的(de)清洁生产技术和装备。发挥清(qīng)洁生产相关社(shè)会组织作(zuò)用，大力推(tuī)进源头(tóu)减量(liàng)、过程控制、末端(duān)治理等清洁生产技术装备(bèi)推广应用，加快清(qīng)洁生产关键技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发(fā)展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立(lì)以绩效为核心的(de)清洁生产服(fú)务支付(fù)机制。加快建立规(guī)范的清(qīng)洁生产咨询服务市场，鼓励具(jù)有(yǒu)竞争力的(de)第三方清(qīng)洁生(shēng)产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认(rèn)证(zhèng)、设计、改造等“一站式(shì)”综(zōng)合服务，有效发挥第(dì)三方服务机构对清(qīng)洁生产工作(zuò)的支撑(chēng)作(zuò)用。加强第三方服务机构管(guǎn)理(lǐ)，探索(suǒ)建立第三方服务机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁(jié)生(shēng)产行(xíng)业人(rén)才(cái)培养

　　加强清(qīng)洁生产服(fú)务机构(gòu)专业(yè)培训(xùn)，培育一批高(gāo)水平(píng)、专业化的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务机构。强(qiáng)化(huà)清洁生产管理人才(cái)和技术服务人才队(duì)伍建设，分(fēn)层次、分(fēn)类别开展清洁生产(chǎn)服务机构从业人(rén)员和企业相关负责人员能力培训，提升清洁(jié)生产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)和技术人员业务水(shuǐ)平。探(tàn)索将绿色(sè)清洁生产人才纳入(rù)广东省专业(yè)技术(shù)人才(cái)职称评级(jí)系(xì)统，畅通绿色(sè)清洁(jié)生产专业技术人才(cái)职称晋(jìn)升通道，培育壮大(dà)绿色清洁(jié)生产人(rén)才队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升清洁生(shēng)产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智能、数(shù)字孪生等信息技术在(zài)绿色制造、清洁(jié)生产领域的应用(yòng)，结合省(shěng)碳排放监测智慧(huì)云平(píng)台建设进展，探索提(tí)供清洁(jié)生产信息化公共服务。提(tí)升钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色(sè)金属等流(liú)程型工业企业制造过程核心(xīn)装备和关键工序的(de)数字化(huà)水(shuǐ)平(píng)，实(shí)现生产过程物质流、能量(liàng)流等信息采集(jí)监(jiān)控、智能分(fēn)析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散(sàn)型工业企业开展全面数(shù)字化(huà)管理，以数(shù)据为驱(qū)动提升行业(yè)绿色低(dī)碳(tàn)技术(shù)创新、绿色制(zhì)造和(hé)运(yùn)维(wéi)服务水平(píng)。鼓(gǔ)励工业企业开(kāi)展资源能源碳排放信息化管控系统及污染物(wù)在线监测系(xì)统建设，推动重点用能设备(bèi)、新能源设备等(děng)数字(zì)化改造。进一步完善省重点(diǎn)用能单(dān)位(wèi)能耗(hào)在线监(jiān)测系统建设，加快(kuài)推进重点用(yòng)能单位应接(jiē)尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商通(tōng)平(píng)台搭建清洁绿色(sè)生产服务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实(shí)施生产(chǎn)工艺深度脱(tuō)碳、原(yuán)材料替(tì)代、工业(yè)流程(chéng)再造、电(diàn)气化改造、二(èr)氧化碳(tàn)回收利用等绿色低(dī)碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备(bèi)推广工程。发展高(gāo)效节能电机、变(biàn)压(yā)器(qì)、风(fēng)机(jī)、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电(diàn)池柔性控制和梯级(jí)利用、绿(lǜ)色数(shù)据中心等技术装备。发展低(dī)能耗、分散式、模(mó)块化大气污(wū)染治(zhì)理、水污(wū)染(rǎn)治理、土壤污染治(zhì)理、环(huán)境监测、固废处理、退役(yì)动力蓄电池处(chù)置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术(shù)攻关(guān)工(gōng)程。开(kāi)展报废汽车、废(fèi)旧电器电子产品的(de)智能拆(chāi)解和拆解物自动化分(fēn)选等(děng)关键技术装备研发，发展退役动力电池、光伏(fú)组件、风电机(jī)组叶(yè)片、大型(xíng)旧轮胎等(děng)新兴产(chǎn)业废(fèi)物循环利(lì)用技术，研(yán)发废(fèi)旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培(péi)育工(gōng)程。支(zhī)持能源管理、环保(bǎo)、资源综合(hé)利用、绿色（生(shēng)态）产(chǎn)品(pǐn)设计(jì)及绿色建筑设计(jì)等服(fú)务产业发(fā)展。培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的企业(yè)和一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。

　　四(sì)、深(shēn)入推进模式创新(xīn)，激发(fā)清洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企(qǐ)业清洁生(shēng)产推行方式

　　大(dà)力推动省内重(zhòng)点行(xíng)业(yè)的(de)龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清洁生(shēng)产，带头开展(zhǎn)数字化(huà)、网络化、智(zhì)能化、绿色(sè)化等新(xīn)技术、新场景应用，开(kāi)展先进适用清洁生产技术和(hé)装备应用示范和推(tuī)广。支持中小企业强化产业链供应链上下(xià)游协作和(hé)绿色低(dī)碳发展，鼓励(lì)龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企(qǐ)业对产业链(liàn)供应链上下游企业提(tí)出明确清洁生产要求(qiú)，引领带动产(chǎn)业(yè)链供应链关联企(qǐ)业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生(shēng)产技术改造(zào)项(xiàng)目，提升清洁生产(chǎn)水平(píng)，推(tuī)动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励(lì)省(shěng)属国企和(hé)其他大型企(qǐ)业(yè)集团全(quán)面推行清洁(jié)生产(chǎn)，完(wán)善内部(bù)清洁生(shēng)产推行机制，推动子公(gōng)司、分公司(sī)开展清(qīng)洁生产，提升企业集团整(zhěng)体减(jiǎn)污降碳、绿色(sè)发展(zhǎn)水(shuǐ)平(píng)，形成以大带(dài)小、以小促大(dà)、以(yǐ)优助强的融(róng)通(tōng)发展格(gé)局。推(tuī)动(dòng)在工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先(xiān)进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核管理模式创新

　　深入实行分(fēn)级、分类管理模(mó)式，继续实施差别化(huà)清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)制度，对(duì)高耗能、高耗(hào)水、高排放的企业以及生产、使用、排(pái)放涉及优先控(kòng)制化学(xué)品(pǐn)名录中所列化学物质(zhì)的企业(yè)严格实施清洁生产(chǎn)审核，对生产(chǎn)工(gōng)艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可采用简易流程清洁生产审核(hé)并简化评(píng)估(gū)验收流(liú)程。探索建立适合小微型(xíng)企业(yè)清洁生产审(shěn)核评估、验收技术方(fāng)法，创新引导小微型企业实施清洁生(shēng)产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展自(zì)愿(yuàn)性清洁生(shēng)产(chǎn)评价(jià)认证，对通过评(píng)价认(rèn)证(zhèng)且满足清洁(jié)生(shēng)产审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推(tuī)动(dòng)清洁生产审核与节(jié)能审查、节能(néng)监察、环境影响评(píng)价和(hé)排(pái)污许(xǔ)可等管理(lǐ)制度(dù)有效衔接。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地(dì)区(qū)开展行业、园区(qū)和(hé)产业集群整体审核试(shì)点。研究将碳排放(fàng)指标纳入(rù)清(qīng)洁(jié)生产审核，提(tí)升行业、工业园(yuán)区(qū)和产业集群整体(tǐ)清洁生产水平(píng)，有条(tiáo)件的地(dì)区可开展(zhǎn)政府购买第三方清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进(jìn)清洁生产(chǎn)

　　加大淡(dàn)水河、石马(mǎ)河(hé)、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东江等(děng)重点流域企业清(qīng)洁生(shēng)产工(gōng)作力度，推(tuī)动流(liú)域内污染企业全面实施清洁生产审核(hé)。结(jié)合园(yuán)区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设、生态工业(yè)园区(qū)建设，支持省级及以上(shàng)园区(qū)建设(shè)清(qīng)洁生(shēng)产示范园(yuán)区。以粤港澳(ào)大湾区(qū)建设(shè)为契机(jī)，深入(rù)推进粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生产(chǎn)长(zhǎng)效合作(zuò)机制，推动(dòng)粤(yuè)港(gǎng)两地(dì)企业(yè)在(zài)节能(néng)环保、清洁生产及资源(yuán)利用方面(miàn)的合作，强(qiáng)化区域(yù)内污染(rǎn)联防(fáng)联控(kòng)、废(fèi)物协同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳减排支持工具等(děng)货币(bì)政策工具(jù)，鼓励银(yín)行等各类金(jīn)融机构创新推广(雨伞能当太阳伞用吗，雨伞能当太阳伞用吗guǎng)绿色(sè)信(xìn)贷产品，加大对清洁生产(chǎn)技术(shù)研发、清洁生(shēng)产(chǎn)重点项目等的支持力度(dù)，引导企业扩大清(qīng)洁生产投资。探索(suǒ)推(tuī)动达(dá)标企(qǐ)业通过清洁生产技术升级改造(zào)实现的主要污染物(wù)排放稳定(dìng)削减量、节(jié)能量，在完(wán)成主要(yào)污(wū)染物减排(pái)、节能任(rèn)务(wù)的基础上，可按(àn)相关规定将富(fù)余指标进入排污(wū)权、用(yòng)能权交(jiāo)易市(shì)场进行(xíng)交(jiāo)易(yì)，或(huò)用于企(qǐ)业自身发展所需的产能扩容及(jí)新产品新增产量所需的污(wū)染物排放(fàng)指标。大力推(tuī)进清洁生产服务市场(chǎng)化，推行合(hé)同能源管理(lǐ)、合(hé)同节(jié)水管理等(děng)模式和以环境治理效果为导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核(hé)创新试点工程(chéng)

　　清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化(huà)学(xué)原料药、电镀(dù)、农副食品加工、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包装印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和产(chǎn)业集(jí)群(qún)整体清洁生产审核(hé)创新试点，探索建立具有引领(lǐng)示范作用的(de)审核(hé)新模式，形成可复制、可推广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推进各(gè)项目(mù)标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施(shī)

　　省发展改革委加强(qiáng)组(zǔ)织协(xié)调，会(huì)同有关部门建立(lì)清(qīng)洁生产促进工作(zuò)部门(mén)协调(diào)机(jī)制，统筹抓(zhuā)好(hǎo)本方案实施。省生态环境(jìng)厅、工业和(hé)信(xìn)息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅、商(shāng)务厅、市(shì)场(chǎng)监(jiān)管局、能源局等部(bù)门按照职能(néng)分工抓好重(zhòng)点任务(wù)落实。各地市政(zhèng)府要落(luò)实主体责任，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁(jié)生产，结(jié)合实际确定本地区清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)任务，制(zhì)定具体(tǐ)落实(shí)措施。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化政策激(jī)励(lì)

　　各级财政积极探索有效方(fāng)式，支持清洁生产工作。落(luò)实节能节水、环境治(zhì)理、环境(jìng)服务、环保技术与装备(bèi)、资源综合利(lì)用(yòng)等(děng)有关(guān)财政税收优惠(huì)政策，落(luò)实(shí)从事污染(rǎn)防(fáng)治的(de)第三方企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税的税收优惠政策。企业用于(yú)清洁生产(chǎn)审核(hé)和培训的费(fèi)用(yòng)可以列入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产(chǎn)审核和(hé)评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资源费(fèi)、重污染天气(qì)绩(jì)效分(fēn)级管控等差异化政策制定和实施的重要依(yī)据。严(yán)格落(luò)实绿色(sè)采购相(xiāng)关制度，在政(zhèng)府(fǔ)采购（含适用招(zhāo)标投(tóu)标(biāo)法的政府采购工程项目）中加(jiā)大绿色低(dī)碳产品采购力度。建立(lì)健全清(qīng)洁生产激励制度，按(àn)照国家和(hé)省有(yǒu)关(guān)规定对工作成效突出的单位和个人依(yī)法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订(dìng)进展，推(tuī)进《广东省清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进条(tiáo)例(lì)》立法工作，加强(qiáng)与相关法律法规的衔(xián)接(jiē)协(xié)调，强化相关主体(tǐ)权利(lì)义务。结(jié)合我省(shěng)产业发展实际(jì)，研究制定(dìng)优势行业、优势产业清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行(xíng)业协会(huì)、学会(huì)、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产(chǎn)团体标(biāo)准(zhǔn)、清洁生产指(zhǐ)标体系(xì)、行业(yè)清洁生产技术规(guī)范等。加强(qiáng)清洁生产数据统计分析(xī)，探(tàn)索建立企业清(qīng)洁生产绩效年度报告(gào)制度(dù)。

　　（二十）严格(gé)执法(fǎ)监管(guǎn)

　　各地(dì)清洁生产工作完成情(qíng)况纳入(rù)节能(néng)、生态环境保护(hù)日常监督检查和(hé)相(xiāng)关考核。加强对企业清洁生产开展情(qíng)况的日常监督检查(chá)，压实企业实施清洁生产审(shěn)核的主体(tǐ)责任，引导和规(guī)范企业清洁生产行为。企业开展清洁生(shēng)产审(shěn)核情况纳入企业环境信用评价体(tǐ)系和环境信(xìn)息强制性披(pī)露范围。严格把关清洁生产(chǎn)审(shěn)核质量，开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核质量抽(chōu)查，严厉(lì)打击企(qǐ)业、第三方服(fú)务(wù)机构弄虚作假行为。对(duì)违反(fǎn)《中华人(rén)民(mín)共和(hé)国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》和(hé)《清洁生产(chǎn)审核办法》相(xiāng)关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规(guī)通过“信用广东”网站等(děng)渠(qú)道向(xiàng)社会公(gōng)布，并(bìng)记入其信用记录。加强(qiáng)对清洁生产(chǎn)评(píng)估验收专家、清洁(jié)生产审核(hé)咨询(xún)机构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)宣传教育活动，充(chōng)分利用各类媒体、公(gōng)益组织、行业(yè)协会(huì)等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理制度和典型案例等(děng)，提(tí)升社会(huì)公众的清洁生产意识，营造全(quán)社会共同推行清洁生产的良(liáng)好氛围，推动形(xíng)成绿色生产生活方式。适时编制(zhì)发布清洁生产典型(xíng)案例汇编，及时总结(jié)推广典型案(àn)例和经验做法，以点带(dài)面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会(huì)、龙(lóng)头企业(yè)积极组(zǔ)织清洁生产国际会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展多形式的经验交流(liú)和技术推广。鼓励清洁(jié)生产领域的国(guó)内外交(jiāo)流合作，学(xué)习(xí)借鉴(jiàn)先进经(jīng)验(yàn)，促进人才、技术和信息交流。

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