金融界5月17日(rì)消息，国家(jiā)发展改革委、国(guó)家(jiā)能源局(jú)发布《关(guān)于加快推进(jìn)充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)建(jiàn)设 更好支(zhī)持新能源汽(qì)车下乡和乡村振兴的(de)实(shí)施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新能源(yuán)汽车(chē) 提供(gōng)多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方对(duì)农村户籍居民(mín)在户籍(jí)所(suǒ)在地(dì)县域内(nèi)购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业(yè)和(hé)有条(tiáo)件的(de)地方(fāng)对淘汰(tài)低(dī)速电(diàn)动车购买(mǎi)新(xīn)能源汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电优惠券等活(huó)动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依(yī)法合规、风险可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加强公共充(chōng)电基(jī)础设施(shī)布(bù)局建(jiàn)设。支持地(dì)方(fāng)政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网(wǎng)络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等(děng)的(de)衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式公(gōng)共(gòng)充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向易(yì)地搬(bān)迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油(yóu)站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系 鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能(néng)源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)针对农村地区消费者特点，通过(guò)差(chà)异化策略(lüè)优化配置(zhì)，开发更多经济实用的(de)车型(xíng)，特别是新(xīn)能源(yuán)载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车评(píng)估体系，对新(xīn)能(néng)源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村地(dì)区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到，加大(dà)充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策。利(lì)用(yòng)地方政府专项债(zhài)券等工具(jù)，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电网发展，加大用(yòng)地保障等支(zhī)持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实(shí教师一年的工作日有多少天，一年有多少周)行(xíng)两部制电价(jià)的集(jí)中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关配电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电(diàn)基(jī)础设施建设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设施(shī)布(bù)局(jú)建设。支持地(dì)方(fāng)政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事业(yè)单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区(qū)（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所(s教师一年的工作日有多少天，一年有多少周uǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设施建设共享(xiǎng)。加快推进农村(cūn)地(dì)区既有居住社(shè)区充电设施(shī)建设，因地制(zhì)宜开展充电设施建(jiàn)设条件(jiàn)改造(zào)，具(jù)备安装(zhuāng)条件的(de)居(jū)住社区可配建一定比(bǐ)例的公(gōng)共(gòng)充电车位。落(luò)实新(xīn)建居住社区充电(diàn)基础设施配建要(yào)求，推(tuī)动固定车位(wèi)建设(shè)充电设施或(huò)预留安装(zhuāng)条件以满足直接装表(biǎo)接电需要。落实街(jiē)道(dào)办(bàn)事处等基(jī)层(céng)管理机(jī)构管理(lǐ)责任，加大对居住社区管理单位(wèi)的指导和(hé)监督，建立(lì)“一(yī)站(zhàn)式”协调推动和投诉解决机(jī)制。居住社区管理单位应积极协助用户安装充电设(shè)施，可(kě)探索与充电设施(shī)运(yùn)营(yíng)企业(yè)合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临近车位共享”“社(shè)区(qū)分(fēn)时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地(dì)区公(gōng)共充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项支持(chí)政策(cè)。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支持(chí)符合条件(jiàn)的高速公路(lù)及普通国省干线公(gōng)路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大(dà)用地保障(zhàng)等支持力度，开(kāi)展配(pèi)套(tào)电网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部制(zhì)电(diàn)价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序(xù)充电等新模(mó)式(shì)。提升新建充电基础设施智能化水(shuǐ)平(píng)，将智能有(yǒu)序(xù)充电纳入(rù)充电基础设(shè)施和新能(néng)源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励(lì)新售新能源汽(qì)车随(suí)车配(pèi)建充电(diàn)桩具备有(yǒu)序充电功能，加快(kuài)形(xíng)成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽车与电网(wǎng)双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关键技(jì)术研(yán)究，探索在充电桩(zhuāng)利(lì)用率较低(dī)的农村教师一年的工作日有多少天，一年有多少周地区，建设(shè)提供光伏发电(diàn)、储(chǔ)能、充电一(yī)体(tǐ)化的(de)充(chōng)电基础设施。落实峰(fēng)谷(gǔ)分时电(diàn)价政策，鼓(gǔ)励(lì)用(yòng)户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施(shī)运维服务体验(yàn)。结合农(nóng)村(cūn)地区充电设(shè)施(shī)环(huán)境(jìng)、电网基础条件(jiàn)、运行维护(hù)要求(qiú)等，开展充电设施建设标准制(zhì)修订和(hé)典型设计(jì)。完善充电设施运维体系(xì)，提升设施可(kě)用(yòng)率和(hé)故障处理能力，推(tuī)动公共(gòng)充(chōng)换电网络(luò)运(yùn)营商平台互联互通。鼓(gǔ)励停(tíng)车场与充电(diàn)设施(shī)运(yùn)营企业创新技术与管(guǎn)理措施，引(yǐn)导燃油汽(qì)车与新能源汽车分(fēn)区停(tíng)放，维护良好充电秩序。利(lì)用技术手(shǒu)段对(duì)充电需(xū)求集中的时(shí)段(duàn)和地段进行提前研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用(yòng)新能(néng)源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置(zhì)，开发更多(duō)经济(jì)实用(yòng)的车型，特别是(shì)新(xīn)能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车(chē)加强检查(chá)和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业(yè)面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车(chē)在县乡党(dǎng)政机(jī)关、学校、医院(yuàn)等(děng)单位的推广(guǎng)应用，因地(dì)制宜提高(gāo)公务(wù)用(yòng)车中新(xīn)能源汽(qì)车(chē)使用比例(lì)，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有条件的地(dì)方加(jiā)大对(duì)公交、道路客(kè)运、出租汽车(chē)、执法、环卫(wèi)、物流(liú)配送(sòng)等(děng)领域新能(néng)源(yuán)汽(qì)车应(yīng)用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对农村户籍居(jū)民在(zài)户籍所在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件(jiàn)的(de)地方对淘汰低速(sù)电动车(chē)购买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地(dì)区新能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过(guò)新闻报(bào)道、专(zhuān)家评论、互联网新媒(méi)体等方式(shì)积极(jí)宣传，支持(chí)地方政府和行业机构(gòu)组织新能源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联合(hé)产业链上游电池(chí)企业开展农村地区购车三年内免费“电池(chí)体检”活动，提升消费者对(duì)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)的(de)接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导(dǎo)车企及(jí)第三方服务企业(yè)加快建设联(lián)合营业网(wǎng)点、建(jiàn)立配套售后服(fú)务体系，定期开展维(wéi)修售后服务下乡活动(dòng)，提(tí)供应急救援等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高(gāo)职院校面(miàn)向农村地区培(péi)养新能(néng)源汽(qì)车(chē)维保(bǎo)技术人(rén)员(yuán)，提供汽车维(wéi)保(bǎo)、充电桩维护等相关(guān)职业教育，将(jiāng)促进就(jiù)近就地就业(yè)与支(zhī)持新能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管(guǎn)。健全新能源(yuán)汽车安全监管体系，因地制宜利(lì)用多(duō)种手段(duàn)，提升新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)及电池质量安全(quán)水平，严格农村地区充电设施管理，引导充(chōng)电设施运营企业接入政(zhèng)府充电设施监管(guǎn)平台，严格配套供(gōng)电、集中充电场所安全(quán)条件，确保符合有关法律法规、国家标准或行业标准规定，强化管理人员安全业务(wù)培(péi)训，定期对存(cún)量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引(yǐn)导农村居民(mín)安(ān)装(zhuāng)使用独(dú)立充(chōng)电桩，并合理配(pèi)备漏电保(bǎo)护器及接(jiē)地设备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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