金融(róng)界5月(yuè)8日消息 广东(dōng)省发展改革委等部门印发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输业等领域清(qīng)洁生(shēng)产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走(zǒu)在全国前(qián)列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品能(néng)源利用效率和主要污染物排放控制水平基(jī)本达到国际先(xiān)进水平，清洁生(shēng)产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和(hé)规模以上工业单(dān)位(wèi)增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加(jiā)值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减排量分(fēn)别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用(yòng)率(lǜ)达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产是贯彻落实节(jié)约资(zī)源(yuán)和保护环境基本(běn)国策(cè)的重要举(jǔ)措，是推进生态文明建设、推动减污降碳(tàn)协同增效(xiào)的重(zhòng)要手段，是加快形成(chéng)绿色生产生活方(fāng)式、促进经济社(shè)会全面(miàn)绿色转(zhuǎn)型(xíng)和(hé)高质(zhì)量发展(zhǎn)的有效途径。为(wèi)贯彻落(luò)实《中华(huá)人民共(gòng)和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁(jié)生产(chǎn)推行方案》《广东省国民(mín)经(jīng)济和社(shè)会发展第十四个五年(nián)规划和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生态(tài)文(wén)明建设“十四(sì)五”规划》，经省(shěng)人民(mín)政府(fǔ)同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近(jìn)平新(xīn)时代中国(guó)特色社会主义思想为指导，全(quán)面(miàn)贯彻党的(de)二十大精神(shén)，深入贯彻习近平(píng)生(shēng)态(tài)文(wén)明思想和习近平总书记对(duì)广(guǎng)东系列重要讲话、重要指示(shì)批示精神，认真落实(shí)国家工作(zuò)部署以及(jí)省委、省政(zhèng)府工作(zuò)要求，以节约资源、降低能耗、减污(wū)降碳(tàn)、提质增效为(wèi)目标，以推进技术(shù)进步为(wèi)主线，以(yǐ)清洁(jié)生产(chǎn)审核为(wèi)抓手，系统(tǒng)推进(jìn)工业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运输(shū)等(děng)领域清洁生产(chǎn)，加快实施重点行业、重点领域清洁(jié)生产改造，创新清洁(jié)生产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和(hé)目标提供有(yǒu)力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主要目(mù)标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建(jiàn)立(lì)，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平走在全国前(qián)列，能源(yuán)资(zī)源(yuán)利用效率(lǜ)明(míng)显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利(lì)用效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放(fàng)控制(zhì)水平基本(běn)达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区(qū)生产总值能(néng)耗和规(guī)模以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产总值(zhí)用水量和(hé)万元工业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机(jī)物(wù)重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利(lì)用率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿(lǜ)色制造体系。在支持高质量(liàng)建(jiàn)设制(zhì)造强省、推动(dòng)产业有序转移中，注重提升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁(jié)生产产业。强化全(quán)生(shēng)命周期理念，全方位全(quán)过程(chéng)推行工业(yè)产品绿色设计，扩(kuò)大(dà)绿色低碳产品供给，加强商品过(guò)度包装治(zhì)理。在生态环境影(yǐng)响大、产品涉及面广(guǎng)、行业关(guān)联度高的行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业。鼓励行(xíng)业协会(huì)发布绿(lǜ)色产(chǎn)品设(shè)计指南(nán)，推广绿色设(shè)计案例。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建(jiàn)材、纺织等我省特(tè)色行业(yè)为重点，引导企业对标国际先进水平(píng)实施(shī)绿色化改造(zào)。鼓励(lì)汽(qì)车、家电(diàn)、电子(zi)、机械、纺织、通(tōng)信等行业(yè)龙头企业构建上下游(yóu)联动的绿色低碳产业链供应链，带动上(shàng)下游企(qǐ)业同步(bù)实现绿色低碳发展。按照(zhào)产业结(jié)构(gòu)、能源利(lì)用、运营(yíng)管理、基(jī)础设施等绿色化(huà)要求，推动条件(jiàn)成熟的园(yuán)区(qū)开展碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价(jià)。对标节能减排和碳达(dá)峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高(gāo)排放(fàng)项(xiàng)目(mù)实行(xíng)清单管理、分类处置(zhì)和动态监(jiān)控。严(yán)格高耗能(néng)高排放低水平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项(xiàng)目应(yīng)采取(qǔ)先进适(shì)用的工(gōng)艺技术和装(zhuāng)备，单位(wèi)产品能耗(hào)、物耗和水耗等达(dá)到清洁生(shēng)产先进水平。对不(bù)符合所在地区能耗强度和总(zǒng)量控(kòng)制(zhì)相关要(yào)求、不符合煤炭消(xiāo)费减(jiǎn)量替代或污染物排放(fàng)区(qū)域削减、能效(xiào)水平(píng)低于本行业能(néng)耗限(xiàn)额准(zhǔn)入值等要求(qiú)的高(gāo)耗能高排放低(dī)水平(píng)项目予以停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平(píng)项目盲目(mù)发(fā)展。探(tàn)索建立高耗能高排(pái)放(fàng)低水平(píng)的存量(liàng)、增量(liàng)项目清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评价制(zhì)度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合理控制化石能源消(xiāo)费(fèi)，加大清(qīng)洁能源推(tuī)广(guǎng)应用，提高工业领域非化石能源利用(yòng)比重(zhòng)。加快(kuài)天然气(qì)基(jī)础设(shè)施建设和(hé)互联互通，支持现(xiàn)有大型工业企业及燃(rán)气(qì)电(diàn)厂(chǎng)用(yòng)户天然气直供。加快氢能(néng)技术创新和基础设施建(jiàn)设，推(tuī)动氢能(néng)多(duō)元利用。拓宽(kuān)电能(néng)替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃(lí)、陶(táo)瓷等(děng)重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工(gōng)业负荷(hé)大(dà)、新能源条件(jiàn)好的地区，支持分布(bù)式(shì)电源开发(fā)建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿(lǜ)色供电园区建(jiàn)设。推进原(yuán)辅材料无(wú)害(hài)化替代，促(cù)进生产过(guò)程中使用低毒低害和(hé)无(wú)毒无害原(yuán)料，大力推广低（无(wú)）挥发(fā)性(xìng)有(yǒu)机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点(diǎn)行业清洁(jié)低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗(hào)、环保、安全(quán)和(hé)技术等标准约束，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱(luàn)污(wū)”企业整治。全面开(kāi)展清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评价认(rèn)证(zhèng)，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物(wù)排(pái)放(fàng)先进和落后清(qīng)单，系(xì)统推进节能改(gǎi)造(zào)升级和(hé)污染物(wù)深度治理(lǐ)，提(tí)高生产工艺(yì)和技术装备绿色化水(shuǐ)平(píng)。加(jiā)快企业(yè)及园区(qū)节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁生产改造，推(tuī)动产业(yè)循环(huán)式组合、企业循环式生产(chǎn)，积极创建无废企业、无废园区和(hé)生态工业(yè)示(shì)范园区(qū)。加快(kuài)推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范企业(yè)创(chuàng)建工程(chéng)。重点实(shí)施轻量化、模(mó)块化(huà)、集成化、智能化、无害化、节(jié)能(néng)、环保(bǎo)、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收等(děng)关键绿色(sè)设计技术应用示范，培育一批(pī)工业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开展绿色(sè)制造(zào)技术创(chuàng)新和(hé)集成应用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培育一(yī)批具有生态主(zhǔ)导力(lì)的产业链链主(zhǔ)企业，打造一批(pī)具有行业(yè)特色(sè)的(de)绿(lǜ)色(sè)低碳园区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂(chǎng)达(dá)到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点(diǎn)行(xíng)业清洁生产改造(zào)工(gōng)程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业(yè)实施清(qīng)洁生(shēng)产技术改造，推动数(shù)据中心和5G等(děng)新兴基础设施(shī)实(shí)施节能降碳改(gǎi)造，打造(zào)一批达到国际(jì)先进(jìn)水平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自(zì)愿性和强制性相(xiāng)结合(hé)的方(fāng)式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工(gōng)业企(qǐ)业(yè)实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模式(shì)。落(luò)实百县千镇万村高质量(liàng)发展各项要求，加快(kuài)推(tuī)进农业清洁生(shēng)产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系，实(shí)施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融(róng)合发展等(děng)一体化发展模(mó)式。支持我省预制(zhì)菜产业高(gāo)质量(liàng)发展。大力发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进(jìn)农光互补、“光(guāng)伏(fú)+设(shè)施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加农(nóng)村(cūn)清洁能源供(gōng)应，推动农村(cūn)生物质能综合(hé)利(lì)用。发展(zhǎn)林业循(xún)环经济，培育林(lín)业(yè)龙头企业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等具有广(guǎng)东(dōng)特色的林业产业发展基地，积极(jí)创(chuàng)建国家现代林业产业示范园区，实(shí)施森林生态(tài)标志产品建(jiàn)设(shè)工程。以现代农业产业(yè)园、农林业龙(lóng)头企业等为重点，深(shēn)入推(tuī)行(xíng)农业(yè)清洁生产，形成一批可推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农(nóng)业生(shēng)产投入减量。加强农业投入品(pǐn)生产、经营等各环节(jié)规范化管理，统(tǒng)筹(chóu)建(jiàn)立全省农药(yào)、兽(shòu)药等投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持续推进化(huà)肥农(nóng)药(yào)减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化防治(zhì)，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环(huán)农(nóng)业试点。加强绿色投入品创新(xīn)研发，积(jī)极推(tuī)广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微(wēi)生(shēng)物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植(zhí)绿肥的(de)还(hái)田渠(qú)道(dào)。研发(fā)推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生(shēng)产过程(chéng)清洁化水平。统筹推(tuī)广农业节水(shuǐ)、节肥、节(jié)药、节地、节能(néng)等生态友(yǒu)好型(xíng)农技与(yǔ)农机装备，形成高效(xiào)、清(qīng)洁的农业(yè)生产(chǎn)模式(shì)。优先支持粮食生产功能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农(nóng)业产业园等区(qū)域，集中(zhōng)力量建设集中连(lián)片、旱(hàn)涝(lào)保收、节水高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜(yí)机作业的高标准农田。深化(huà)测土配(pèi)方施肥，推广机械(xiè)深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高(gāo)效施肥方式(shì)。全面(miàn)推广健康养殖技术(shù)，推(tuī)动兽用抗菌(jūn)药使用减量(liàng)。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术体(tǐ)系，大力(lì)推广种养加(jiā)一体化发展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业(yè)废弃物(wù)资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化利用，全面建立农药包装废弃物(wù)回收处理体系。持续推进(jìn)畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用，支持推广清(qīng)洁(jié)养殖(zhí)和粪污全量收集处(chù)理利用(yòng)技术模(mó)式，鼓励在(zài)规模种植(zhí)基地周边建(jiàn)设农牧循环(huán)型规模化畜禽(qín)养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环(huán)发展。探索推(tuī)广(guǎng)液体(tǐ)有机肥还田、全量收集还田等(děng)模式，提(tí)升种(zhǒng)养结合(hé)水平。开展区域性(xìng)病死(sǐ)畜禽无害化处理及资源化利用(yòng)试点(diǎn)示范(fàn)，持续创建国(guó)家农业绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)先行区(qū)。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理示范工(gōng)程建设(shè)，促进(jìn)源头控制、过程拦截、末端治理与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发(fā)展(zhǎn)先行(xíng)区建设(shè)行动(dòng)。加强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植(zhí)业示(shì)范工(gōng)程和(hé)牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展先(xiān)行区(qū)。到2025年，创建5个(gè)以上(shàng)国家农业(yè)绿色发展先(xiān)行区，全域(yù)建设粤(yuè)北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行动。加强(qiáng)节水灌溉工(gōng)程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等(děng)措施(shī)的集(jí)成与融合，加强灌区骨干渠系(xì)节水改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有(yǒu)效利用系(xì)数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大面积(jī)推(tuī)广使用高效低风险农药和生(shēng)物(wù)防治(zhì)、物理(lǐ)防治、理化(huà)诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等(děng)先进植(zhí)保器械开(kāi)展水稻(dào)、荔枝和柑橘等(děng)作物病(bìng)虫疫情专业化防治(zhì)服(fú)务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以上(shàng)，主(zhǔ)要(yào)农作物(wù)农(nóng)药利用率达到43％以上(shàng)，创(chuàng)建一批(pī)绿色(sè)种养(yǎng)循环农业(yè)试点县，支持建设15个农作物(wù)病虫害绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立(lì)秸秆综合利用长效机(jī)制，实现秸秆综合(hé)利用。开展全生物降解地(dì)膜在不同作(zuò)物上(shàng)的应用推广。支持省(shěng)级科研单位开展秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用和全生物降解地膜应用(yòng)研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加(jiā)强服务过程(chéng)中(zhōng)的(de)资源能源规(guī)范管理，整(zhěng)体提升清洁(jié)化服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐(cān)饮等领(lǐng)域以(yǐ)及医院、学校(xiào)等公共(gòng)机构的主要(yào)用能环(huán)节(jié)，开(kāi)展节能(néng)改造(zào)，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设(shè)备和产(chǎn)品。推(tuī)动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能(néng)、节水和其他有利(lì)于(yú)环境(jìng)保护的技术和设备，推广使用节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑(huá)雪场等高耗(hào)水服务业用水，优先利用(yòng)再生水、雨水等(děng)非常规水源，全(quán)面(miàn)推广(guǎng)循环用水技(jì)术(shù)工艺，探索(suǒ)开(kāi)展合同节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴(lín)选一批(pī)公共(gòng)机构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导(dǎo)餐饮服务(wù)单位将(jiāng)清洁(jié)生产理(lǐ)念(niàn)融入绿色餐饮产品设(shè)计、服(fú)务(wù)全过程，推广可循环利用(yòng)餐具。推进餐(cān)饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识(shí)，供应小份(fèn)菜，提示适量点(diǎn)餐，提(tí)供分餐服务，提(tí)醒(xǐng)餐(cān)后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食(shí)材加工利用率(lǜ)，提供符合节约要(yào)求的标准化菜品，合理配(pèi)置不(bù)同规格盛具，推行适合不同群体(tǐ)的套(tào)餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐饮企(qǐ)业建设中央厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工(gōng)和(hé)配送模(mó)式，支持净菜(cài)加工(gōng)配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资(zī)源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合(hé)治(zhì)理(lǐ)。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售(shòu)等服务性企业要坚持清洁生(shēng)产理(lǐ)念，改(gǎi)善服务(wù)规程(chéng)，减少一次性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场(chǎng)所(suǒ)不(bù)再主动提供一次(cì)性塑料用品(pǐn)工作。推动电子商务、外卖、快递(dì)等行业(yè)包装(zhuāng)减量与可降解包装替代、包装物循(xún)环利用，逐步减少使用一(yī)次(cì)性不可(kě)降解塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带和(hé)一次性塑(sù)料编织袋，全面推广使用(yòng)电子运单。推广应用塑(sù)料(liào)替代产品，使用环(huán)保(bǎo)布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降解(jiě)购物袋。实施(shī)一次性塑(sù)料制品使用、回收情况报(bào)告制度，督(dū)促指导电子商务、外卖等平台企业(yè)和快递企(qǐ)业按照(zhào)国家要求制(zhì)定一(yī)次性塑(sù)料制品减(jiǎn)量规则。充分发挥各类各级公共机构示(shì)范带动作用，带(dài)头(tóu)减少使用一(yī)次性(xìng)塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业(yè)清(qīng)洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服务业清(qīng)洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快(kuài)递等行业开展清洁生产(chǎn)试点工(gōng)作，在(zài)服务(wù)业各相(xiāng)关(guān)领域(yù)创建(jiàn)一批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育(yù)工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动(dòng)，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价(jià)和监督工(gōng)作，培育(yù)一批绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色(sè)治(zhì)理工程。推广电(diàn)商快件(jiàn)原装直发，推进可循环快递(dì)包装应用(yòng)，推广标准(zhǔn)化物流周转箱(xiāng)循(xún)环公用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网点不再使用不可降(jiàng)解的塑(sù)料包装袋(dài)、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研(yán)发生(shēng)产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑(zhù)用能清洁化(huà)低(dī)碳(tàn)化。加快提升建筑(zhù)能(néng)效水(shuǐ)平，新建民用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励(lì)农(nóng)民自建(jiàn)住房参照(zhào)绿色建筑(zhù)标准建设。积极采用(yòng)自然通风、天(tiān)然采光(guāng)、隔(gé)音降噪等生(shēng)态共享的(de)建筑设计方式。大力推进可再生(shēng)能源(yuán)建(jiàn)筑(zhù)应用，积(jī)极推广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热(rè)、空气源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设(shè)。积极(jí)推行新(xīn)建住宅全装修交付使(shǐ)用，推广管线分离和一体化装修(xiū)技术(shù)，提高建筑(zhù)品质。推广应(yīng)用(yòng)高效电气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条件地区(qū)开展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提(tí)质改造。积(jī)极(jí)开展既有居住建筑节能(néng)改(gǎi)造，提高用能效率(lǜ)和室内(nèi)舒适度(dù)。探索节(jié)能(néng)改造(zào)与(yǔ)小区公共环境整(zhěng)治、适老设施改造、基础设(shè)施和建筑使用功能提升改(gǎi)造(zào)统筹(chóu)推进的节能(néng)宜居综合改造模式(shì)，探索经济(jì)适(shì)用(yòng)、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居(jū)住建筑节水(shuǐ)改(gǎi)造。加强既有(yǒu)建(jiàn)筑空调、照明、电梯等(děng)重点用能设备运行调适，推广智慧用(yòng)能技术，提升(shēng)物业节能降碳管理水平。完善(shàn)公共(gòng)供水管网设施，提升供水管网漏损控制水平(píng)。积极引(yǐn)导公(gōng)共机构实施清洁生产综合(hé)性提升(shēng)，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能(néng)环(huán)节开展节(jié)能改造，合理设置室(shì)内温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推(tuī)行绿色(sè)施工。加(jiā)快推进(jìn)建筑工业化(huà)，大力发(fā)展装配式建筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展装配式装修试(shì)点。提高预制构件和部品部件通(tōng)用(yòng)性，推广标准化、少(shǎo)规格、多组合(hé)设计。推广应(yīng)用(yòng)绿色建材(cái)，鼓(gǔ)励政(zhèng)府采购工程项目优先(xiān)选(xuǎn)用获得绿色建材认证标识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励(lì)就地取(qǔ)材和(hé)利用乡(xiāng)土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联(lián)网，实现(xiàn)建筑(zhù)材料数字化管(guǎn)理(lǐ)，促进合理安排材(cái)料(liào)采(cǎi)购，减少材料(liào)损耗和运输距离。推动施工现场优(yōu)先使用节(jié)能灯具和(hé)节(jié)电型(xíng)施工机(jī)械(xiè)，对多台同(tóng)类(lèi)设备实施群(qún)控技术，监控重(zhòng)点能耗设(shè)备(bèi)耗(hào)能，探索施(shī)工(gōng)用能(néng)限额。加(jiā)强对(duì)施(shī)工现场的管(guǎn)理，将房屋建筑(zhù)和市政工程施工(gōng)工地噪(zào)声、扬(yáng)尘(chén)、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设(shè)一(yī)批建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃(lā)圾源头管(guǎn)控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用(yòng)装(zhuāng)备(bèi)研发，研(yán)制建筑垃(lā)圾处理和资源化利用成套装备。开(kāi)展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生建材生产(chǎn)技术、再生细粉活化技术、专用添(tiān)加剂技术等研发。推(tuī)广(guǎng)应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应(yīng)用(yòng)领域。大(dà)力推(tuī)广应用机(jī)制砂(shā)，推动预拌混(hùn)凝土(tǔ)、预拌砂(shā)浆及(jí)水泥制品(pǐn)生产过程的“三废(fèi)”零排放(fàng)、废弃物(wù)综合再(zài)生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类(lèi)建筑垃(lā)圾资源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化利(lì)用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑(zhù)业(yè)清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节能强制(zhì)性标准水平，进一步提高建筑围护结(jié)构(gòu)等部位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零(líng)能耗(hào)建筑(zhù)200万平方(fāng)米。

　　2.既(jì)有建(jiàn)筑节能(néng)化改造工程。结(jié)合海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色(sè)社区创建等工作，统筹(chóu)推进既有居住建(jiàn)筑节能绿色化改(gǎi)造。“十(shí)四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动(dòng)太阳(yáng)能光热系统(tǒng)在(zài)中低层(céng)住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应(yīng)用，积极推广高(gāo)效空气源热泵技(jì)术及产品，提高建(jiàn)筑(zhù)终端电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机容(róng)量200万(wàn)千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广(guǎng)工程(chéng)。建立一批装配式建筑(zhù)产业基地、典型项目和科技示范工程，加大装配式建(jiàn)筑混凝(níng)土结构(gòu)和钢结构等装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年(nián)底全省城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广(guǎng)工程(chéng)。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大(dà)政府采购支持(chí)绿色(sè)建材促进建筑品质提升政策实施(shī)范围的通知》要(yào)求，将(jiāng)医(yī)院、学(xué)校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等(děng)政(zhèng)府采购(gòu)工(gōng)程项目，以(yǐ)及适(shì)用招标投标(biāo)法的政(zhèng)府采购工程(chéng)项目纳入(rù)政(zhèng)府绿色采(cǎi)购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)。到(dào)2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织(zhī)方式。发展(zhǎn)智能(néng)交通，推动(dòng)不同(tóng)运输方式的(de)合理分工、有效(xiào)衔接，降低空载(zài)率(lǜ)和不合理客货运周转量，提(tí)升综(zōng)合运输效(xiào)率。加(jiā)快大宗货物(wù)和(hé)中长途(tú)货运“公转铁”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积(jī)极推行公铁(tiě)、空(kōng)铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江(jiāng)海等多式(shì)联运，推动发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客货运服(fú)务。加快推动(dòng)城市(shì)轨道交通、公交专用道(dào)、快(kuài)速(sù)公交系统(tǒng)等公(gōng)共交(jiāo)通基础设(shè)施建设(shè)，强化智能(néng)化手段在城市公共交通管理中的(de)应用。加快推(tuī)进城市绿(lǜ)色货(huò)运(yùn)配送，优(yōu)化城市货运(yùn)和快递配送体(tǐ)系，完善城市(shì)主要商业区、校园、社区等末(mò)端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力(lì)推广节能及(jí)新(xīn)能源汽车，推动城(chéng)市公(gōng)共服务及(jí)货运配送车辆电(diàn)动化替代(dài)，提高城(chéng)市公交、出租(zū)车、城市配送(sòng)、邮政快(kuài)递、机(jī)场转运、铁(tiě)路货场等电动新能(néng)源运输(shū)工具(jù)的比例。有序发(fā)展(zhǎn)氢燃(rán)料电池汽(qì)车(chē)，稳步(bù)推(tuī)动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用(yòng)等车辆的(de)替代(dài)。全(quán)面实施重型柴油车国(guó)六排放(fàng)标准(zhǔn)和非道路移(yí)动柴(chái)油机械国四(sì)排(pái)放标准，基本淘汰国三(sān)及以下排放(fàng)标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推(tuī)进码头(tóu)岸(àn)电设施建设，推(tuī)动船(chuán)舶靠港(gǎng)使用岸(àn)电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿(chuān)交通基础(chǔ)设施规(guī)划、建设、运营和维护(hù)全(quán)过程，有效降低交通基础设(shè)施(shī)建设全生命周期能(néng)耗和(hé)碳(tàn)排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通(tōng)运输领域的(de)应用，积极推广(guǎng)应用(yòng)温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替代和节(jié)能灯具(jù)、隔声屏障等节能(néng)环保技术和产(chǎn)品。推广粉(fěn)煤灰、煤(méi)矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃(lā)圾在交通基础设施建设养护(hù)中的(de)综合利用。推广可(kě)再生能(néng)源(yuán)在交通(tōng)基础设施(shī)建设运(yùn)营(yíng)中的应用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站(zhàn)绿色能源系(xì)统。积极(jí)倡导(dǎo)加(jiā)油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油(yóu)、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升工(gōng)程(chéng)。加强西江(jiāng)、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道建设，提升(shēng)铁路货(huò)运等级，加快(kuài)铁水(shuǐ)多式联(lián)运发展。到2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路货物运(yùn)输量(liàng)比重达到26％左右(yòu)，全(quán)省港(gǎng)口集装箱铁水联(lián)运(yùn)年均(jūn)增长率达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能源(yuán)交(jiāo)通装备推(tuī)广工程。持(chí)续推进城(chéng)市公交、出租(zū)汽车、城市物流(liú)配(pèi)送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路(lù)服务(wù)区(qū)、港区、公交站场(chǎng)等建设(shè)加氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面推进(jìn)港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年(nián)，实现(xiàn)高速公(gōng)路服务区快充(chōng)站全覆(fù)盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆创(chuàng)建工程。推动交通(tōng)运输企业、港(gǎng)口码头、公(gōng)交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等开展清(qīng)洁生产审核，建设(shè)一批省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产(chǎn)业支撑，全面提(tí)升清(qīng)洁生产能(néng)力水平(píng)

　　（八）加(jiā)强科技(jì)创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大(dà)、关键、共性技术和装备等方面的基础研(yán)究和(hé)应(yīng)用技(jì)术创新性研究。围(wéi)绕产品绿色(sè)设计、工业(yè)节能降碳、能源清洁低碳安全(quán)高效(xiào)利(lì)用、污水资源化、农业节水灌溉控制(zhì)及(jí)绿色(sè)防控、多污(wū)染物协同减排(pái)、固(gù)体(tǐ)废弃物资源化等方向，确立一(yī)批重点(diǎn)攻关项目，突(tū)破一批核心关键技术(shù)，研(yán)制(zhì)一(yī)批重大技(jì)术(shù)装备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干(gàn)企业联(lián)合上下游企业、高校(xiào)、科研院(yuàn)所创建绿色低碳(tàn)领域(yù)科技创(chuàng)新平台，推(tuī)动科技(jì)创新平(píng)台与产业(yè)创(chuàng)新中(zhōng)心(xīn)、制造业(yè)创新中心等(děng)产业创新平台协同开展清洁生产共(gòng)性(xìng)关键(jiàn)技术攻关(guān)和装备研(yán)制(zhì)，促(cù)进科技(jì)成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装备产业(yè)化

　　积极引(yǐn)导、支(zhī)持企业开发具(jù)有(yǒu)自(zì)主知识产权的清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备，培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技(jì)术装备的骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小企(qǐ)业。编制发布清(qīng)洁(jié)生产先进技术目录(lù)，鼓(gǔ)励和支持行(xíng)业、企业应用(yòng)先进适(shì)用的清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)和装备。发挥(huī)清洁生产相关社会组织作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)推广(guǎng)应用，加(jiā)快清(qīng)洁(jié)生产关键(jiàn)技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生(shēng)产服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加快(kuài)建立规范的(de)清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励具(jù)有竞争力(lì)的第(dì)三方(fāng)清洁生产服务企业为用户提供咨询(xún)、审(shěn)核(hé)、评价(jià)、认(rèn)证、设(shè)计、改造等“一(yī)站式”综合服(fú)务(wù)，有效发挥第三方服务机(jī)构对(duì)清洁生产工作的支撑(chēng)作用。加强第(dì)三方服务(wù)机构管(guǎn)理，探索建立第三方服务机构行业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯等机制，健全(quán)清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产服务机构专业培训，培育(yù)一(yī)批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。强化(huà)清洁(jié)生产管理人才和技术(shù)服务人才队(duì)伍建设，分(fēn)层次、分(fēn)类别开展清洁生产(chǎn)服务机(jī)构(gòu)从业人员和企业相关负(fù)责人员能力培训，提(tí)升清洁(jié)生产管理和技术人员业(yè)务水平。探索(suǒ)将绿色(sè)清洁生产人才纳入(rù)广东省专业技(jì)术人才职称评(píng)级系统，畅通(tōng)绿色清(qīng)洁生产(chǎn)专业技术人才职称(chēng)晋升通道，培育壮(zhuàng)大(dà)绿色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数(shù)字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互(hù)联网、云计算、人(rén)工(gōng)智能、数字孪生等信(xìn)息(xī)技术(shù)在绿色(sè)制造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结(jié)合(hé)省碳排放监(jiān)测智慧(huì)云平(píng)台建(jiàn)设进展，探(tàn)索(suǒ)提(tí)供清洁生产(chǎn)信息化公共(gòng)服务(wù)。提升钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有色金属等流程型工(gōng)业(yè)企业制造(zào)过(guò)程核心装备和关键(jiàn)工序的(de)数字化水平，实现生(shēng)产过程(chéng)物质流(liú)、能量流等信息采集监控、智能分(fēn)析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子(zi)、家电等离散型(xíng)工业企(qǐ)业(yè)开(kāi)展(zhǎn)全面数字(zì)化(huà)管(guǎn)理，以数(shù)据为驱动提升行业绿色低碳技术创新(xīn)、绿色制造(zào)和运(yùn)维服务水平(píng)。鼓(gǔ)励工业企业开展(zhǎn)资源能源碳(tàn)排(pái)放信息化管控(kòng)系统及污染物在(zài)线监测系统(tǒng)建设，推动重(zhòng)点用能设(shè)备、新(xīn)能源设备等数字化(huà)改造。进(jìn)一(yī)步(bù)完(wán)善省重(zhòng)点用能单位(wèi)能耗在线监测系(xì)统建设，加快(kuài)推进重点用能单位应接尽(jǐn)接。依(yī)托粤商通(tōng)平台搭建清(qīng)洁绿色(sè)生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力(lì)培育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色(sè)低碳技术试(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原材料替代、工业流程(chéng)再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等(děng)绿色低碳技(jì)术试点示(shì)范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术装备推广工程。发展高效(xiào)节能电机、变(biàn)压器(qì)、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力(lì)电池柔性控制和(hé)梯(tī)级利(lì)用、绿色(sè)数(shù)据中(zhōng)心等技(jì)术(shù)装(zhuāng)备。发展低(dī)能耗、分散式、模块(kuài)化大(dà)气污(wū)染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境(jìng)监测、固废处(chù)理、退役(yì)动力蓄电池(chí)处置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资(zī)循环(huán)利用(yòng)技术攻关(guān)工程(chéng)。开展报(bào)废汽车、废(fèi)旧电器电子产(chǎn)品(pǐn)的智能拆解(jiě)和(hé)拆(chāi)解物自动化分选等关键技术装备(bèi)研(yán)发(fā)，发展(zhǎn)退役动力电(diàn)池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片(piàn)、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废物循环利(lì)用技术(shù)，研发(fā)废(fèi)旧塑料的(de)改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程。支(zhī)持能源管理、环保、资(zī)源综合利用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的企(qǐ)业当日事当日毕什么意思，今日事今日毕,勿将今事待明日和一批高(gāo)水平(píng)、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业清洁生产推(tuī)行(xíng)方式(shì)

　　大力(lì)推动省内重点行业的龙头企业、链主企业实施(shī)清洁生产，带头开展数(shù)字化、网络(luò)化、智能化(huà)、绿(lǜ)色化等(děng)新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术和装备应用示范和推广。支(zhī)持中小企业强化(huà)产(chǎn)业链供应链上下(xià)游协作(zuò)和绿色(sè)低碳发展，鼓(gǔ)励(lì)龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业对(duì)产业链供应链上下(xià)游企业(yè)提出明(míng)确清(qīng)洁生产(chǎn)要求(qiú)，引领带动产业链(liàn)供应链关联(lián)企(qǐ)业(yè)推(tuī)行清洁生产(chǎn)，实(shí)施清(qīng)洁生产技术改造项目，提升清(qīng)洁生(shēng)产水平(píng)，推动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企(qǐ)业集团全(quán)面推行清洁生产，完善(shàn)内部清洁生产推行机制，推(tuī)动子(zi)公司、分公司开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)，提升(shēng)企业集(jí)团整体减污降碳、绿色发展水平(píng)，形(xíng)成以大带小、以小促大(dà)、以优助(zhù)强的融通发(fā)展格局。推动在工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等(děng)行业开展清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动(dòng)清(qīng)洁生产审(shěn)核管理(lǐ)模(mó)式(shì)创新

　　深(shēn)入实行(xíng)分级(jí)、分类管理模(mó)式，继续(xù)实(shí)施差(chà)别化清洁生产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高(gāo)排放(fàng)的企(qǐ)业(yè)以及生产、使用(yòng)、排(pái)放涉及优先控制化学品(pǐn)名录中所列化学物(wù)质的企(qǐ)业严(yán)格实(shí)施清洁(jié)生产审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响较小的企业(yè)可采用简(jiǎn)易流程清洁生产审(shěn)核并简化评估验收流程。探索建(jiàn)立适合(hé)小微型企业清洁(jié)生产(chǎn)审核评估、验收(shōu)技(jì)术(shù)方法(fǎ)，创(chuàng)新引导小微型企(qǐ)业实施清洁(jié)生产(chǎn)的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁生产评(píng)价认证，对通过(guò)评(píng)价(jià)认证且满足清洁(jié)生产审(shěn)核要求的，视同开展清洁(jié)生产审核。积(jī)极(jí)推动(dòng)清洁生产审核与节能审查(chá)、节能监察、环境影(yǐng)响评价(jià)和(hé)排污许可等(děng)管理制度有效衔(xián)接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)区开展行业、园区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)审核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳(nà)入清洁生产审(shěn)核，提升行业、工业园区和产业(yè)集(jí)群整体清洁(jié)生产水平，有条件的地区可开(kāi)展政府购买第(dì)三方清洁(jié)生产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛(fú)跨界河、茅洲(zhōu)河(hé)、练江及小东江等重点流域(yù)企业清洁生产工作力度(dù)，推动(dòng)流域内污染企业全面实施清(qīng)洁生产审核(hé)。结合园(yuán)区循环化改造、绿(lǜ)色(sè)低碳园区建设(shè)、生(shēng)态工业园区建(jiàn)设，支持省级及以上园(yuán)区建设清洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳大(dà)湾区建(jiàn)设为契(qì)机，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机(jī)制，推动粤港(gǎng)两地企业在节能环保、清洁生产及(jí)资源利(lì)用方面的合作，强化区域内污(wū)染联防联(lián)控、废物协同(tóng)处置、设施共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强化绿(lǜ)色金融支(zhī)持，有效落实碳减排支持工(gōng)具等货币政策工(gōng)具，鼓励银(yín)行等各(gè)类金融(róng)机构创新推广(guǎng)绿色信(xìn)贷产(chǎn)品，加大对清洁生产技术研发、清(qīng)洁生产重点项目(mù)等(děng)的支持力度，引导企业扩大清(qīng)洁生产投资。探索推(tuī)动(dòng)达(dá)标企业(yè)通过清洁生产技术升级(jí)改造实(shí)现的主要污染物排放稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主要污染(rǎn)物(wù)减(jiǎn)排、节能任务(wù)的基(jī)础上，可按相关(guān)规定将富余指标(biāo)进(jìn)入排污权、用(yòng)能权交易市(shì)场(chǎng)进行交(jiāo)易(yì)，或(huò)用于企业自身发展所需的(de)产能扩容及新产品新增产(chǎn)量(liàng)所需的污染(rǎn)物排放指标。大(dà)力推(tuī)进清(qīng)洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节(jié)水(shuǐ)管理等模式和以环境治理(lǐ)效果为导(dǎo)向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创(chuàng)新试点工程

　　清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)创新试(shì)点(diǎn)工(gōng)程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化(huà)学原(yuán)料药、电镀、农副(fù)食品加工、工(gōng)业(yè)涂装、包装印刷等为重点，实(shí)施行业、园区和产业集群(qún)整(zhěng)体清洁生产审核创新试点，探索(suǒ)建立具有引领示范作用的审核新模式，形(xíng)成可复制、可推广的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进(jìn)各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组(zǔ)织实施

　　省发展改革委(wěi)加强组织协(xié)调，会(huì)同有(yǒu)关(guān)部门建立(lì)清洁(jié)生产(chǎn)促进(jìn)工(gōng)作部门协调机制，统筹(chóu)抓(zhuā)好本方案实施(shī)。省生态(tài)环境厅、工(gōng)业和(hé)信息(xī)化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房(fáng)城(chéng)乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局等部门按照职能分工(gōng)抓(zhuā)好重点任务落实。各地市政府(fǔ)要落实主体(tǐ)责任(rèn)，加大力度鼓励和促进清洁(jié)生产，结合实际确定(dìng)本地区(qū)清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方(fāng)式(shì)，支持清洁(jié)生(shēng)产工作。落实节(jié)能节(jié)水(shuǐ)、环境当日事当日毕什么意思，今日事今日毕,勿将今事待明日(jìng)治理(lǐ)、环(huán)境服务、环保技(jì)术与装(zhuāng)备(bèi)、资(zī)源综合利用等有关财政税(shuì)收优惠(huì)政策，落实从事污染防治(zhì)的第(dì)三(sān)方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业所得税的税收优(yōu)惠政策。企业用于清洁生产(chǎn)审核和(hé)培训的费用可以(yǐ)列(liè)入企业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结果应(yīng)用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源(yuán)费(fèi)、重污染(rǎn)天气绩效分级(jí)管控(kòng)等差异化政策制定和实施的(de)重要依据。严格落实(shí)绿色采购相关制度(dù)，在政府采购（含适(shì)用招(zhāo)标(biāo)投标法的(de)政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目(mù)）中加大绿色低(dī)碳产品采购力度。建(jiàn)立(lì)健(jiàn)全清洁生产激励制度，按(àn)照(zhào)国家和省(shěng)有关规定对工(gōng)作成效突出的(de)单位(wèi)和(hé)个人依法给予表彰和(hé)奖励(lì)。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结(jié)合国家清洁生产(chǎn)促进法修订(dìng)进展，推进(jìn)《广东(dōng)省清洁生产促进条(tiáo)例》立(lì)法(fǎ)工作，加强(qiáng)与相关(guān)法律法规的衔接(jiē)协调，强(qiáng)化相(xiāng)关主(zhǔ)体权(quán)利义务(wù)。结合我(wǒ)省产业发展(zhǎn)实(shí)际，研究制定优势行业、优势产业清洁(jié)生(shēng)产评价指标体系，鼓励(lì)相关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清(qīng)洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产(chǎn)数据统计分析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各(gè)地清洁生产工作(zuò)完成情况纳入节(jié)能、生态环境(jìng)保护日常监(jiān)督检查和相(xiāng)关考核。加强(qiáng)对企业(yè)清(qīng)洁生产开展情况的(de)日常监督检查，压(yā)实企业实施清洁生产审核的主体(tǐ)责任，引导和规范企业清(qīng)洁生产行为。企业(yè)开展清(qīng)洁(jié)生产审核情(qíng)况(kuàng)纳入企(qǐ)业环境信用(yòng)评价体系(xì)和环境信息(xī)强(qiáng)制(zhì)性披露范(fàn)围。严格把(bǎ)关清(qīng)洁生产审核质量，开展清(qīng)洁生产审核质(zhì)量抽查(chá)，严厉打击企业、第三方(fāng)服务(wù)机构弄虚(xū)作(zuò)假行为(wèi)。对(duì)违(wéi)反《中华人民(mín)共和国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受(shòu)到处罚的企(qǐ)业、第三方服务机构，依法依规通过“信(xìn)用广东”网站等渠道(dào)向社会(huì)公(gōng)布，并(bìng)记入其信用记(jì)录。加强对清洁生(shēng)产评估验收专家、清洁生产审(shěn)核咨询(xún)机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓(gǔ)励全民参与(yǔ)

　　深入开(kāi)展清洁生产(chǎn)宣传教育(yù)活动(dòng)，充分利用各(gè)类(lèi)媒体、公益组织、行业协会等宣传(chuán)清洁生产(chǎn)技术、法规政策、管(guǎn)理(lǐ)制度和典型案例等，提升社会公(gōng)众(zhòng)的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)意识，营(yíng)造全(quán)社会共同推行清(qīng)洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生产典型(xíng)案(àn)例(lì)汇编，及时总(zǒng)结推广典型案例和经验做法(fǎ)，以点(diǎn)带面形成示(shì)范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业(yè)积(jī)极组织(zhī)清洁(jié)生(shēng)产国际(jì)会(huì)议、行(xíng)业(yè)展(zhǎn)会、专业论坛等(děng)，开展多形(xíng)式的经(jīng)验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域(yù)的国(guó)内外交流合作，学(xué)习借鉴先(xiān)进(jìn)经验，促(cù)进(jìn)人(rén)才、技术(shù)和信息交流。

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