金融(róng)界5月17日消息(xī)，国家发(fā)展改革(gé)委、国家能源局(jú)发布《关于加快推进充电基础(chǔ)设施建设 更(gèng)好支(zhī)持新(xīn)能源汽(qì)车下乡和乡村振(zhèn)兴(xīng)的实施(shī)意(yì)见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供(gōng)多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等(děng)支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业和有条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘汰低(dī)速电动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电(diàn)优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农村地区(qū)汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机(jī)构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控(kòng)的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加(jiā)快(kuài)实(shí)现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公(gōng)共充电(diàn)基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开(kāi)展县乡公(gōng)共(gòng)充(chōng)电网络规划，并做好(hǎo)与国(guó)土空间规(guī)划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜(yí)使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公共充电场站建设，优先(xiān)在(zài)县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公共(gòng)充电(diàn)设施，并向易地搬(bān)迁(qiān)集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅游重点村等(děng)延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾游发展加(jiā)快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健全(quán)新能源(yuán)二手车(chē)评估体(tǐ)系 鼓励企(qǐ)业面向农村地(dì)区市场提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能(néng)源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农村地区(qū)消费者特点，通过(guò)差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源二(èr)手车评(píng)估体(tǐ)系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向农村地区市(shì)场提供优质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农(nóng)村(cūn)地区(qū)公共(gòng)充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，加大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合条件的(de)高(gāo)速公路及(jí)普通国省干线公(gōng)路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级(jí)充电(diàn)网络建设(shè)和输(shū)配(pèi)电网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障等(děng)支持力度(dù)，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部(bù)制电价的集中式充(chōng)换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新农村地(dì)区充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)维(wéi)护模式

　　（一(yī)）加强公(gōng)共(gòng)充电基础设(shè)施(shī)布(bù)局(jú)建设。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结合(hé)实(shí)际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规划，并做(zuò)好(hǎo)与(yǔ)国土空间规(guī)划、配电网规划等的(de)衔接，加农是什么部首什么结构的字，农是什么部首什么结构的快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式(shì)公共充电场站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单(dān)位(wèi)、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共(gòng)充电(diàn)设(shè)施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中安置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路(lù)沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社(shè)区充(chōng)电基础设施建设共享。加快推进(jìn)农村地区(qū)既有(yǒu)居住社区充电(diàn)设施(shī)建(jiàn)设，因(yīn)地制(zhì)宜开展充(chōng)电(diàn)设施建设条件改(gǎi)造，具备安装(zhuāng)条(tiáo)件的居(jū)住社(shè)区可配建一(yī)定比例的(de)公共充(chōng)电(diàn)车位。落实新建(jiàn)居住社区充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)配(pèi)建要求，推(tuī)动固定车位建设(shè)充(chōng)电设施或预留安装条件以满足(zú)直接装表接电需(xū)要。落实街道办事处等(děng)基层管理机构管理责任，加大对(duì)居(jū)住社区管(guǎn)理单位的指导和监督(dū)，建立“一站式”协调推动和投诉解决机(jī)制。居住(zhù)社区管(guǎn)理单(dān)位应积极(jí)协助(zhù)用户安装充电设施，可探索与(yǔ)充(chōng)电设施运营企业合作的机制(zhì)。引(yǐn)导社区推广“临近车位(wèi)共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一桩”等(děng)共享(xiǎng)模式。

　　（三(sān)）加大充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建设运营(yíng)支(zhī)持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利用地方(fāng)政府专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速公路(lù)及普通(tōng)国省干(gàn)线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客(kè)运站(zhàn)等(děng)充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支(zhī)持(chí)力度，开展配(pèi)套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收(shōu)需量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电(diàn)网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智能有(yǒu)序充电等新(xīn)模(mó)式。提(tí)升新(xīn)建(jiàn)充电基础设施智能(néng)化水平，将智能有序充电纳入(rù)充电基(jī)础(chǔ)设施和新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)产品功能范(fàn)围，鼓励(lì)新(xīn)售新能源汽车(chē)随(suí)车(chē)配建(jiàn)充电桩具(jù)备有(yǒu)序(xù)充电(diàn)功能(néng)，加快形(xíng)成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键(jiàn)技术(shù)研究，探索在(zài)充电桩(zhuāng)利用率较低的农村地区(qū)，建设提供光(guāng)伏发电(diàn)、储能、充电(diàn)一体化的充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段(duàn)充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施运维(wéi)服务体验。结合农村地区充电设施环境、电网基础(chǔ)条件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电(diàn)设施建(jiàn)设标准(zhǔn)制修订(dìng)和典(diǎn)型设计(jì)。完善充电设施运维体系，提升设施(shī)可用率和故(gù)障处理能力，推(tuī)动公共充(chōng)换电网络运营(yíng)商平台互联互通。鼓励停车场与充电(diàn)设施(shī)运(yùn)营企业创新技术与管理(lǐ)措施，引导(dǎo)燃油汽车与(yǔ)新(xīn)能源汽车分区(qū)停放，维护良好充电(diàn)秩序(xù)。利用技术手(shǒu)段对充电需求集中的时段和(hé)地(dì)段(duàn)进(jìn)行(xíng)提前研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企(qǐ)业针对农村(cūn)地区消费者特(tè)点，通过差异(yì)化策略优(yōu)化(huà)配置，开(kāi)发更多经济实用(yòng)的车(chē)型，特别(bié)是新(xīn)能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市(shì)场提(tí)供优质(zhì)新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广。加快新能源汽车在(zài)县(xiàn)乡党政机(jī)关、学校、医院等单位的(de)推广(guǎng)应用，因地(dì)制宜(yí)提高(gāo)公(gōng)务(wù)用车中新能源汽(qì)车使用比例，发挥(huī)引领示(shì)范(fàn)作用。鼓励有条件的地方加大(dà)对公交(jiāo)、道路(lù)客运、出租汽(qì)车(chē)、执(zhí)法、环卫、物流配送等领域(yù)新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化(huà)购买支持政策。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的地方对(d农是什么部首什么结构的字，农是什么部首什么结构的uì)农(nóng)村户籍(jí)居(jū)民在户籍(jí)所(suǒ)在(zài)地(dì)县(xiàn)域内购买新(xīn)能源(yuán)汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购买新能(néng)源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活(huó)动(dòng)。加大(dà)农村(cūn)地(dì)区(qū)汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合(hé)规、风险可(kě)控的前提(tí)下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村(cūn)地区新能源(yuán)汽车宣传(chuán)服(fú)务管理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通(tōng)过新(xīn)闻(wén)报道(dào)、专家评论、互(hù)联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机构组织新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业联合产业链上游(yóu)电池企业开展农村地区购车三年内免费“电池(chí)体检(jiǎn)”活动，提(tí)升消费(fèi)者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售(shòu)服务网络(luò)。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉销售网络，引导车(chē)企及第三方服务企业加(jiā)快建设联(lián)合营业(yè)网(wǎng)点、建立(lì)配(pèi)套售后服务体系，定期开展维修售(shòu)后(hòu)服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解(jiě)购买使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村地区(qū)培养新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车维保技术(shù)人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育(yù)，将促进就近(jìn)就(jiù)地就业与(yǔ)支持新(xīn)能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监(jiān)管。健全新能源农是什么部首什么结构的字，农是什么部首什么结构的(yuán)汽车安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提(tí)升新(xīn)能(néng)源汽(qì)车及电池质量安全水平，严(yán)格农村地区(qū)充电设施管理，引(yǐn)导充电设施运营企业(yè)接入政府充电设施监管平台，严格配套供电、集中充(chōng)电场所安全条件(jiàn)，确保符合有关法律法规、国家标准(zhǔn)或(huò)行业标准(zhǔn)规(guī)定，强化管理人(rén)员安全业务培训，定期对(duì)存量充电桩进行隐患(huàn)排查。引(yǐn)导农村居民安装使用(yòng)独立(lì)充电桩，并合(hé)理配(pèi)备(bèi)漏电保(bǎo)护器及接地设(shè)备，提升用电安全水平。

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