金融(róng)界5月17日消(xiāo)息，国家(jiā)发(fā)展改革委、国家(jiā)能源局发布《关于(yú)加快推(tuī)进充电(diàn)基础设施建设 更好支持新能源汽车(chē)下(xià)乡和乡(xiāng)村振兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持(chí)农(nóng)村地(dì)区购(gòu)买(mǎi)使用(yòng)新能(néng)源汽车(chē) 提供(gōng)多元化购(gòu)买支(zhī)持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地方对农(nóng)村(cūn)户籍居民在户籍所(suǒ)在(zài)地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源(yuán)汽(qì)车，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的(de)地方对淘汰低(dī)速电(diàn)动车(chē)购买(mǎi)新(xīn)能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开展购车(chē)赠送充(chōng)电优惠券等活(huó)动。加大农村地区(qū)汽(qì)车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可控(kòng)的前提(tí)下，合(hé)理(lǐ)确定首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加(jiā)快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加(jiā)强公共充电基础设施布局建设。支持地(dì)方政府结合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规(guī)划、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加快实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车

　　《意(yì)见(jiàn)》提到(dào)，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业针对农村地区消费者特(tè)点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发(fā)更多经济实用的(de山登绝顶我为峰全诗李白，最霸气的十首诗)车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地(dì)区(qū)市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村(cūn)地区(qū)公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建设运营支持(chí)力(lì)度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持(chí)符合条件的高速公(gōng)路及普通国(guó)省(shěng)干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场站和(hé)汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村(cūn)级充电(diàn)网(wǎng)络建设和输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地(dì)保障等(děng)支持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年(nián)前，对实(shí)行两部制电(diàn)价的集中式充(chōng)换电设(shè)施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营维护模式(shì)

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设施布局(jú)建设。支持地方政(zhèng)府结合实际(jì)开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做好与国土空间规划(huà)、配电网规划(huà)等(děng)的衔接，加(jiā)快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源(yuán)汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆盖(gài)”。合(hé)理推(tuī)进集(jí)中(zhōng)式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配(pèi)置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村(cūn)旅游重点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游发展加快(kuài)公路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施建设共享(xiǎng)。加快推进(jìn)农村地(dì)区既有居住(zhù)社区(qū)充电设(shè)施建设(shè)，因地(dì)制宜开展充电设施建设条(tiáo)件改(gǎi)造，具(jù)备安装条件的居住社区可配建一定比例的公共充(chōng)电车位。落实新建居住社区充电基础设施配建要求，推动固(gù)定(dìng)车位建设充电(diàn)设施或(huò)预留安(ān)装条件以满(mǎn)足直接装表接电需要。落(luò)实街(jiē)道(dào)办事处等基层管理(lǐ)机构管理责任(rèn)，加大(dà)对居住(zhù)社区管理单位的(de)指(zhǐ)导和监督，建立“一(yī)站(zhàn)式(shì)”协调(diào)推动和投诉解决机制(zhì)。居住(zhù)社区管理(lǐ)单位应积极协助用户安装充(chōng)电设施，可探索与充电(diàn)设施运营企业合作的(de)机制。引(yǐn)导(dǎo)社(shè)区(qū)推广“临近(jìn)车位共享”“社区(qū)分时共享”“多车一(yī)桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台(tái)农村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政(zhèng)策。利(lì)用地方政府专(zhuān)项债(zhài山登绝顶我为峰全诗李白，最霸气的十首诗)券(quàn)等(děng)工具，支(zhī)持符(fú)合条件的高速公路及普通国省干线公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站(zhàn)等充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络(luò)建设和输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力度，开展配(pèi)套电(diàn)网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式充(chōng)换电设施用电免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关(guān)配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等新模(mó)式。提(tí)升新(xīn)建充电基(jī)础设施(shī)智能化(huà)水平(píng)，将智能有(yǒu)序(xù)充电(diàn)纳(nà)入(rù)充电基础设施和新能(néng)源汽车产品功能范围，鼓励(lì)新售新(xīn)能源汽车随车配建充电桩具备有(yǒu)序充电(diàn)功能，加快形(xíng)成行业统一标(biāo)准。鼓励开展(zhǎn)电动汽(qì)车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技(jì)术研(yán)究(jiū)，探索在充电桩利用率较低的农村地(dì)区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能(néng)、充电一体化的充(chōng)电基础设(shè)施。落(luò)实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用(yòng)户低(dī)谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维服(fú)务体(tǐ)验。结合农村地(dì)区充电(diàn)设施环境、电网基础条件(jiàn)、运(yùn)行维护要求等，开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设标准制(zhì)修订和(hé)典型设计(jì)。完善充电设施运维(wéi)体系，提升设施可用率和(hé)故障处(chù)理(lǐ)能力(lì)，推动公共充换(huàn)电网络运营商平台互联(lián)互通(tōng)。鼓励停车场与充电设施运营企(qǐ)业创新(xīn)技术与管理措(cuò)施(shī)，引导燃油汽(qì)车与(yǔ)新能源汽车分区(qū)停放，维护良好充电秩(zhì)序。利用技术手段(duàn)对充电需(xū)求(qiú)集(jí)中的时段和地段(duàn)进行提前研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六）丰富(fù)新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化(huà)配置，开发更多经(jīng)济(jì)实用的车型，特别(bié)是新能源(yuán)载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二(èr)手车加(jiā)强检(jiǎn)查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广(guǎng)。加快新能源汽车在县(xiàn)乡党政机(jī)关、学校、医(yī)院等单位的(de)推广(guǎng)应用，因地制宜提(tí)高公(gōng)务用车中新能源汽车(chē)使用(yòng)比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)加大对(duì)公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配(pèi)送等领(lǐng)域新能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政策(c山登绝顶我为峰全诗李白，最霸气的十首诗è)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方对农村(cūn)户(hù)籍居(jū)民在户籍(jí)所在地(dì)县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速(sù)电动(dòng)车(chē)购买新能源汽(qì)车提(tí)供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加(jiā)强(qiáng)政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融(róng)机(jī)构在依法合规、风险可控的(de)前(qián)提(tí)下，合(hé)理(lǐ)确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　三、强化(huà)农(nóng)村地区新(xīn)能源汽车宣传服务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过新(xīn)闻报道、专家评(píng)论、互联网(wǎng)新媒体等方式积(jī)极宣传，支持地方政(zhèng)府和行业(yè)机构(gòu)组织新能源(yuán)汽车厂家(jiā)开(kāi)展品牌联展、试乘试(shì)驾等(děng)活(huó)动，鼓励(lì)新能(néng)源汽(qì)车企业联合产业(yè)链(liàn)上游电(diàn)池企业开展农村(cūn)地(dì)区(qū)购(gòu)车(chē)三年内免费“电池体检(jiǎn)”活(huó)动，提升消费(fèi)者对新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络(luò)。鼓励新能源汽车企业下沉(chén)销(xiāo)售网络，引导车企及第三(sān)方服(fú)务企(qǐ)业加快建设联(lián)合(hé)营业网(wǎng)点、建(jiàn)立配(pèi)套售后服务(wù)体系，定期开展维修售后服(fú)务(wù)下(xià)乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村地区(qū)培养新能源汽车维保技(jì)术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维护等相关职业(yè)教育，将促进就近就地就(jiù)业与支持新能源汽(qì)车消(xiāo)费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全(quán)新能源(yuán)汽车安全(quán)监管体系，因地(dì)制宜利用多(duō)种手(shǒu)段(duàn)，提(tí)升新能源汽车及电池质量安全水平，严格(gé)农村地区充电设施(shī)管理(lǐ)，引导充电设(shè)施运营企业接(jiē)入政(zhèng)府充(chōng)电设(shè)施监(jiān)管平台，严(yán)格(gé)配(pèi)套供电、集中(zhōng)充电场所安全条件，确保符合有关法律法规、国(guó)家(jiā)标准或行业标准规定，强化管理人员(yuán)安全业务培(péi)训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患排查(chá)。引导农(nóng)村居民安装使用独立充电桩，并合理配(pèi)备漏(lòu)电(diàn)保护器及接地设备，提升用电安全(quán)水(shuǐ)平。

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