金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展改(gǎi)革委等部门印发《广东省全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行制(zhì)度体(tǐ)系基本建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生产全(quán)面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资(zī)源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用(yòng)效率和(hé)主要污染物排放控制水平基(jī)本达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能(néng)耗(hào)和规模以上工业单位增(zēng)加(jiā)值能(néng)耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和(hé)万元工业(yè)增加值用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯(guàn)彻落实节约资源和保护环境(jìng)基本(běn)国(guó)策的重要举措，是(shì)推进生态文(wén)明建(jiàn)设、推动减污降碳协同(tóng)增效的重要手段，是(shì)加快(kuài)形成绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式、促进经(jīng)济社(shè)会全面绿色(sè)转型和高质量发展的有(yǒu)效途径(jìng)。为贯彻(chè)落实《中华人民共和(hé)国清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》《“十(shí)四(sì)五”全(quán)国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省国民经济和社会发展第(dì)十四个五年规划(huà)和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标纲要》《广(guǎng)东(dōng)省生态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民(mín)政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导(dǎo)思想

　　以习近平(píng)新时代中国特色社(shè)会(huì)主义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面(miàn)贯彻(chè)党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文(wén)明思(sī)想和习近平(píng)总书(shū)记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神(shén)，认真落实国家工作部署以及省委、省政府(fǔ)工作要求，以节(jié)约(yuē)资(zī)源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增(zēng)效为目标，以(yǐ)推进技(jì)术进步为(wèi)主线，以清洁生产审(shěn)核为抓(zhuā)手，系统推进(jìn)工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产，加(jiā)快实施重点行业(yè)、重点领域(yù)清(qīng)洁生产改造，创新(xīn)清洁生产推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业，为推动高质量发(fā)展、实现碳(tàn)达峰碳(tàn)中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产全面深(shēn)入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利(lì)用(yòng)效率明(míng)显提(tí)升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排(pái)放控制水平基本达到(dào)国际先进(jìn)水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区(qū)生产总值能耗和规(guī)模以上工(gōng)业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用(yòng)水量和(hé)万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力(lì)争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重点全面推行(xíng)，释放减污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色(sè)制造体系(xì)。在(zài)支持高质量(liàng)建(jiàn)设制造强省、推动产业有序转移(yí)中(zhōng)，注重提升清洁生产水平，培育(yù)壮大(dà)清(qīng)洁生产产业。强化(huà)全生命(mìng)周期理念(niàn)，全方位全(quán)过(guò)程推行工业产(chǎn)品绿色(sè)设(shè)计，扩(kuò)大绿色(sè)低碳(tàn)产品供给(gěi)，加强商品(pǐn)过度(dù)包装治理(lǐ)。在生态(tài)环境影响大(dà)、产品涉及面(miàn)广(guǎng)、行业关联度(dù)高的行业，创建工(gōng)业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)示范企业(yè)。鼓(gǔ)励行业协(xié)会发布绿色(sè)产品设计指南，推(tuī)广绿色设计案例。以电子(zi)信(xìn)息、家(jiā)电、汽(qì)车、化工、建材(cái)、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对(duì)标国(guó)际先(xiān)进(jìn)水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车(chē)、家电、电(diàn)子(zi)、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙头(tóu)企业(yè)构建上下游联动(dòng)的绿色低碳(tàn)产(chǎn)业链供应链(liàn)，带动上下游企业(yè)同(tóng)步实现(xiàn)绿色低(dī)碳发(fā)展。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目(mù)清洁(jié)生产(chǎn)评价(jià)。对标节(jié)能减排和碳达峰碳(tàn)中和目标(biāo)，对高耗能高排放项目(mù)实行清单管理、分类处置和动态监控。严格(gé)高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应(yīng)采(cǎi)取先进适用的(de)工艺技术和装(zhuāng)备，单位产品能(néng)耗(hào)、物耗和水耗等达到清洁(jié)生(shēng)产先进水(shuǐ)平。对(duì)不符合所(suǒ)在地(dì)区(qū)能耗强度(dù)和(hé)总(zǒng)量控(kòng)制(zhì)相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或污染(rǎn)物排放区域(yù)削减、能效水平低于(yú)本行(xíng)业能耗限额准入(rù)值等要求的高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目予以停(tíng)批、停建(jiàn)，坚决遏(è)制(zhì)高耗能高排放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建(jiàn)立(lì)高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平的存量(liàng)、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石(shí)能源消费，加大清(qīng)洁(jié)能(néng)源推(tuī)广应用，提高工业领域(yù)非化(huà)石能源利用(yòng)比重。加快天然(rán)气基础设施建设和互(hù)联互通，支持(chí)现(xiàn)有大(dà)型工业企业(yè)及燃(rán)气电厂用户(hù)天然气直供(gōng)。加快氢能技术创新(xīn)和基础设施建设，推动氢(qīng)能多(duō)元利用。拓(tuò)宽电能替(tì)代领(lǐng)域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉(lú)、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热(rè)等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电(diàn)源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化(huà)绿(lǜ)色供(gōng)电(diàn)园区建设。推(tuī)进(jìn)原辅材料无害化替代，促进生产过程中使用(yòng)低毒低害和无毒无害原料，大(dà)力(lì)推广低（无）挥发性有机物(wù)含量的油墨、涂(tú)料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等标(biāo)准(zhǔn)约(yuē)束，依法依规(guī)淘(táo)汰(tài)落后产能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治。全面开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核和评(píng)价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色(sè)金(jīn)属、建材(cái)、造纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染等行业(yè)为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排(pái)放先(xiān)进(jìn)和(hé)落后清(qīng)单(dān)，系统推进节能改造升级和(hé)污染物深(shēn)度治理，提(tí)高生产工艺和技术装备绿色化水平。加快企(qǐ)业及园区节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系(xì)统性(xìng)清洁生(shēng)产改造，推(tuī)动产业循环式组合、企(qǐ)业循环(huán)式(shì)生产，积极创建无(wú)废企(qǐ)业、无废(fèi)园区和(hé)生(shēng)态工业示范园(yuán)区。加快推进村(cūn)级(jí)工(gōng)业集聚区升级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工业(yè)清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计示范企业创(chuàng)建工程(chéng)。重点(diǎn)实施轻量(liàng)化(huà)、模(mó)块化、集成(chéng)化、智(zhì)能化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠(kào)性、长寿(shòu)命、易制造(zào)、易(yì)回收等关键绿色设计技术应用示(shì)范(fàn)，培(péi)育(yù)一(yī)批(pī)工业产品生态（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建(jiàn)设工(gōng)程。开展绿(lǜ)色制(zhì)造技术创新和集成(chéng)应用，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培(péi)育(yù)一批具有生态主导力的产(chǎn)业(yè)链链主企(qǐ)业(yè)，打造(zào)一批具有行业特色的绿色低(dī)碳(tàn)园区。到(dào)2025年，累计创建国(guó)家(jiā)绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程(chéng)。推动钢(gāng)铁、石化化(huà)工(gōng)、有色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工(gōng)等(děng)行业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)技术改造，推(tuī)动数据中(zhōng)心(xīn)和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造(zào)，打造一批(pī)达到国际先(xiān)进水平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审(shěn)核工程。以自愿(yuàn)性(xìng)和(hé)强制性相结(jié)合的方式，推(tuī)动工业(yè)园区（集聚(jù)区）内的企(qǐ)业、重点(diǎn)流(liú)域工业企业实施清洁生产审核，到(dào)2025年(nián)，推动5000家以(yǐ)上(shàng)工业企业开(kāi)展清洁生产审核(hé)。

　　（四(sì)）切实(shí)加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清(qīng)洁生产新模式。落实百(bǎi)县(xiàn)千镇万村高质量发展各项要求，加(jiā)快推(tuī)进农业(yè)清(qīng)洁生产。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，实施(shī)粮(liáng)经饲统(tǒng)筹、种养加(jiā)结合(hé)、农林(lín)牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我省预制菜产业高质量发(fā)展(zhǎn)。大力发展绿(lǜ)色低(dī)碳循环农业(yè)，推进农光互补、“光伏+设(shè)施(shī)农(nóng)业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式(shì)。增加农村清洁(jié)能源(yuán)供应(yīng)，推动农村生物(wù)质能综合(hé)利(lì)用。发展林业循(xún)环经(jīng)济，培育林业龙头企业，建设林草中(zhōng)药(yào)材(cái)、油茶(chá)、竹等具有广东特色的林业(yè)产(chǎn)业发展(zhǎn)基地，积极创(chuàng)建(jiàn)国家现(xiàn)代(dài)林业产业示(shì)范园(yuán)区，实施森林生态标志产品建设工(gōng)程。以现代农业(yè)产(chǎn)业园、农林业(yè)龙头(tóu)企业等为重点(diǎn)，深入推行农业(yè)清洁生(shēng)产，形(xíng)成一批可推广(guǎng)、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入(rù)减量(liàng)。加强农业投入品生产、经营等(děng)各(gè)环节规范(fàn)化管理，统筹建立全省农(nóng)药(yào)、兽药等投(tóu)入品追溯系(xì)统。开展“绿色农(nóng)资”行(xíng)动(dòng)，持续推(tuī)进化肥农药(yào)减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防(fáng)控与专业化防治，集成推广全(quán)程绿色防控技术(shù)模式，开展绿(lǜ)色(sè)种养循环农业(yè)试(shì)点。加(jiā)强绿色投(tóu)入(rù)品创新研(yán)发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微(wēi)生物(wù)肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜(chù)禽(qín)粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田(tián)渠道。研发推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生产过程清洁化(huà)水平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与(yǔ)农机装备，形成高效(xiào)、清洁的农业生(shēng)产(chǎn)模式(shì)。优先支持粮食(shí)生产功能区、粮食生产重点县、现代(dài)农(nóng)业产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高(gāo)产、生态(tài)友好、宜机作业的(de)高标准(zhǔn)农田。深化(huà)测(cè)土配方(fāng)施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深(shēn)施(shī)肥、水肥一(yī)体等高(gāo)效施肥方式(shì)。全面推广(guǎng)健康养殖技术(shù)，推动兽(shòu)用抗菌(jūn)药使用减量。加(jiā)快构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技(jì)术体系，大力推广种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利用。积极推动秸(jiē)秆(gǎn)综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及标(biāo)准(zhǔn)地膜，推动机(jī)械化捡(jiǎn)拾、专业(yè)化回(huí)收和资源化利用，全面建立(lì)农药包装废弃物回(huí)收处理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污资源(yuán)化利用，支持(chí)推广清洁养殖(zhí)和粪污全量收集处理(lǐ)利用技术模(mó)式(shì)，鼓励在规模(mó)种植基(jī)地周边建设农(nóng)牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促进(jìn)农牧结合循环(huán)发展。探索(suǒ)推广(guǎng)液体有(yǒu)机肥还(hái)田(tián)、全量收集(jí)还(hái)田等(děng)模式(shì)，提升种养结合水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽无害化(huà)处理及资源化利用试点示(shì)范，持续创建国家农业绿色发展先行区。加强环(huán)境友好型种植业示(shì)范工程和牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理示范工程(chéng)建设，促进源(yuán)头控(kòng)制(zhì)、过(guò)程拦截、末端治(zhì)理与循(xún)环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色化(huà)示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区建设行(xíng)动。加强环境友好型种植业(yè)示范工程和(hé)牲(shēng)畜(chù)废弃物治理示范工程建设，创建国家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行(xíng)区。到2025年，创建5个(gè)以(yǐ)上国家(jiā)农业绿色发展先行区，全(quán)域(yù)建设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业(yè)节水行(xíng)动(dòng)。加强节水灌溉工(gōng)程与农(nóng)艺、农机、生物、管(guǎn)理等措(cuò)施的集成与融合(hé)，加强灌区骨干渠系(xì)节水改造、田间工程(chéng)配套和农(nóng)业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效行动。大面积推广使用高效低风险农药和生物防治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿色防控(kòng)技术，以及应用无人机等先进植(zhí)保器(qì)械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化防治(zhì)服(fú)务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳(wěn)定在40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上(shàng)，创(chuàng)建一(yī)批(pī)绿色(sè)种(zhǒng)养(yǎng)循环农(nóng)业试点县，支持建设15个农作(zuò)物(w公杂费包括哪些费用，公杂费包括哪些日用品ù)病(bìng)虫害绿(lǜ)色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和(hé)农膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全生物降解地膜(mó)在不同作(zuò)物上的应用推广。支持省(shěng)级科研单(dān)位(wèi)开展秸秆综合利用和全(quán)生(shēng)物降解(jiě)地膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能(néng)节水。加强服务过程中的资源能源规范管理(lǐ)，整(zhěng)体提升清(qīng)洁(jié)化服务(wù)效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及(jí)医院、学校等公共(gòng)机构的主(zhǔ)要用(yòng)能环节，开展(zhǎn)节能(néng)改造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环(huán)保设备(bèi)和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业采(cǎi)用(yòng)节(jié)能、节水和其他有利于环境保护的(de)技术和设备，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节(jié)水器具。从(cóng)严控(kòng)制洗浴(yù)、高尔夫球(qiú)场、人(rén)工(gōng)滑(huá)雪场等高耗水服务业用水，优先(xiān)利用(yòng)再生水、雨水等非常(cháng)规(guī)水源，全(quán)面推广循环用(yòng)水技术(shù)工艺，探索开展合(hé)同节(jié)水管理。实施公共机构能效、水效领跑者(zhě)引(yǐn)领行动，遴选一批公共(gòng)机构能效、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务(wù)单位将(jiāng)清洁生产理念融入(rù)绿色餐饮(yǐn)产(chǎn)品设计、服(fú)务(wù)全过程，推广可(kě)循环利(lì)用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置张贴节约(yuē)标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适(shì)量(liàng)点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)企业提(tí)高(gāo)食材加工利(lì)用率，提(tí)供符(fú)合节约要求的标准(zhǔn)化(huà)菜品(pǐn)，合(hé)理配置不同规格盛(shèng)具，推(tuī)行适合不同群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区(qū)支(zhī)持(chí)餐饮企业(yè)建设中央厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房(fáng)+餐饮门店(diàn)”经(jīng)营模式，推广绿(lǜ)色加工和配送模式(shì)，支持(chí)净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业(yè)规范(fàn)收集(jí)餐厨垃圾(jī)，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等(děng)服(fú)务性企(qǐ)业要坚持(chí)清(qīng)洁生(shēng)产理念，改善服务规程(chéng)，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所(suǒ)不再主动提(tí)供一次性塑(sù)料用品工作。推动电子(zi)商(shāng)务、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减(jiǎn)量与可降解包(bāo)装替代、包装物(wù)循环利(lì)用，逐步减少使用一次性(xìng)不可降(jiàng)解塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料(liào)编织袋，全(quán)面(miàn)推广使(shǐ)用电子运(yùn)单(dān)。推广应用塑料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解购物袋。实施一次性塑料(liào)制(zhì)品使(shǐ)用(yòng)、回收情况报告制度(dù)，督促指导电子商务、外卖等平(píng)台(tái)企业和快(kuài)递(dì)企业按照国家要求(qiú)制(zhì)定一次性塑料制(zhì)品减量规则。充分发挥(huī)各类各级公共机构示范(fàn)带(dài)动作(zuò)用，带头减少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务(wù)业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递(dì)等行业(yè)开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)试点工作，在服务业各(gè)相关(guān)领域创建一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励(lì)各类(lèi)主体参与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培育一批绿(lǜ)色餐(cān)厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿(lǜ)色治理工(gōng)程。推广电(diàn)商(shāng)快件原(yuán)装直发(fā)，推进(jìn)可循环(huán)快递包装应(yīng)用，推广标准化物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑料(liào)包装(zhuāng)袋、一(yī)次性塑(sù)料编(biān)织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加(jiā)快提升建(jiàn)筑能效水平，新建(jiàn)民用建(jiàn)筑全(quán)面按照绿色建筑(zhù)标准进行建设(shè)，鼓励农(nóng)民自(zì)建住房参照绿色建(jiàn)筑标准建设(shè)。积极采用自然通风、天(tiān)然(rán)采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式(shì)。大力推进可再生(shēng)能源(yuán)建筑应用(yòng)，积极推广应用(yòng)太阳能(néng)光(guāng)伏、太阳能光(guāng)热(rè)、空气源(yuán)热泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏(fú)建(jiàn)筑一体化建(jiàn)设。积(jī)极推行新(xīn)建住(zhù)宅(zhái)全装修交(jiāo)付使(shǐ)用(yòng)，推(tuī)广(guǎng)管线分离和一体化装修技术(shù)，提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)品质。推广应用高效(xiào)电气化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深(shēn)圳等有条(tiáo)件地区开展(zhǎn)近零碳(tàn)建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改(gǎi)造。积极开展既有居住建筑节能改造(zào)，提高(gāo)用(yòng)能效率(lǜ)和室内舒适度。探(tàn)索节能(néng)改造与小区公共(gòng)环境整治、适老设施改造、基础设施(shī)和建(jiàn)筑使用功能提升改造统筹推进的节(jié)能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色(sè)环保的(de)技术路线，统筹(chóu)推动既有居住建筑节水改(gǎi)造。加强(qiáng)既有建筑空调、照(zhào)明(míng)、电梯等(děng)重点(diǎn)用能(néng)设备运(yùn)行(xíng)调适(shì)，推广智(zhì)慧用能(néng)技术，提(tí)升物业节(jié)能降碳管理(lǐ)水平。完善公(gōng)共供(gōng)水管网设施(shī)，提(tí)升供水管网漏损控制水平。积(jī)极引导公共机(jī)构实施清(qīng)洁生产综(zōng)合性提升，针(zhēn)对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节开展节能改(gǎi)造，合理(lǐ)设置室内(nèi)温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快(kuài)推(tuī)进建筑工(gōng)业化，大力发展装(zhuāng)配式建(jiàn)筑，推(tuī)广钢结构住宅(zhái)，开展装配式装修试点。提高预(yù)制构件和部(bù)品部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计。推(tuī)广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项目优先选(xuǎn)用(yòng)获得绿色建材(cái)认证标识的建材(cái)产(chǎn)品。农(nóng)房建设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发展建筑产业(yè)互联网，实现建(jiàn)筑材料数字化(huà)管理，促(cù)进(jìn)合理安排材料采购，减少材料损(sǔn)耗和运输距离(lí)。推动(dòng)施工现(xiàn)场(chǎng)优先使用(yòng)节(jié)能灯具和节电型施工机械，对多(duō)台同类设备(bèi)实施群控技术，监控(kòng)重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施工用能(néng)限额(é)。加强对(duì)施工现(xiàn)场的(de)管(guǎn)理(lǐ)，将房屋(wū)建(jiàn)筑和市政工程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾(jī)等纳入建筑业清洁生产管理范(fàn)畴，推动建设(shè)一批建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃(lā)圾再生利(lì)用装备研发，研(yán)制建筑垃圾(jī)处理和资源化利用成(chéng)套装备。开展再(zài)生骨料(liào)强化(huà)技术、再(zài)生建材生产技术、再生细粉(fěn)活化技术、专用(yòng)添加剂技术(shù)等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路(lù)面(miàn)材料(liào)、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品的(de)应用领(lǐng)域。大(dà)力推广应用机制砂，推(tuī)动(dòng)预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生产过(guò)程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再(zài)生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化利(lì)用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中(zhōng)转和(hé)资源化利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐(zhú)步提高新建绿(lǜ)色建(jiàn)筑节能强制性(xìng)标(biāo)准水平，进一步提高建筑围护结(jié)构等部位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改(gǎi)造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹(chóu)推(tuī)进既(jì)有居(jū)住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有建筑节(jié)能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展建筑(zhù)分布式光伏。推动太(tài)阳(yáng)能光热系统(tǒng)在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积极推(tuī)广高效空气源热泵(bèng)技术及产(chǎn)品，提高建筑终端电气化水平，到(dào)2025年(nián)，新增建(jiàn)筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比(bǐ)例大于(yú)80％。

　　4.装配式(shì)建筑推(tuī)广工程(chéng)。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目和科技示范(fàn)工程，加大装配式建筑混(hùn)凝土结(jié)构和钢(gāng)结构等装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全(quán)省城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推(tuī)广(guǎng)工程(chéng)。落(luò)实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部《关于(yú)扩(kuò)大政(zhèng)府采(cǎi)购支(zhī)持绿(lǜ)色建(jiàn)材促进建筑品(pǐn)质(zhì)提升政策实施范围的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障(zhàng)房等(děng)政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目，以及适用(yòng)招标投标法(fǎ)的(de)政(zhèng)府采购工程(chéng)项目(mù)纳(nà)入政府绿色采购政策实(shí)施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾资(zī)源(yuán)化利(lì)用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色(sè)建材。到2025年(nián)，建筑垃(lā)圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构和组织(zhī)方式。发展智能交通，推动不同运输(shū)方式的(de)合(hé)理分工、有效衔接，降低空载率和不合理(lǐ)客货运周转量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中(zhōng)长途货(huò)运“公转铁(tiě)”“公(gōng)转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多(duō)式联运，推动发(fā)展“一(yī)票式(shì)”“一单(dān)制”联程客(kè)货运服务。加快(kuài)推(tuī)动城市轨(guǐ)道(dào)交通、公交(jiāo)专用道、快速公交(jiāo)系统等(děng)公共交通(tōng)基础设施建设，强化智能化手段(duàn)在城市(shì)公共交通管理中(zhōng)的应用。加快推进(jìn)城市(shì)绿色(sè)货(huò)运配(pèi)送，优化城(chéng)市(shì)货运和快(kuài)递(dì)配送体(tǐ)系，完善城市主要商业区、校园、社区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交通(tōng)工具。大力(lì)推广节能及新能源汽车，推动城市公共服务及货运配(pèi)送车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场(chǎng)等(děng)电动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替(tì)代(dài)。全面实施(shī)重型(xíng)柴油(yóu)车(chē)国六排放标准和(hé)非道路移(yí)动(dòng)柴油机械国四排放(fàng)标准，基本淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴油和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推进码(mǎ)头岸电设施建设，推动船(chuán)舶靠(kào)港(gǎng)使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交通基础设(shè)施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施(shī)规划、建(jiàn)设、运营和维护全过(guò)程，有效降(jiàng)低(dī)交通(tōng)基础设施(shī)建(jiàn)设全(quán)生命周期能耗和碳排(pái)放。推动(dòng)新材料、新技术、新工(gōng)艺(yì)在交通运(yùn)输领域的应(yīng)用，积极推(tuī)广应(yīng)用(yòng)温(wēn)拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏障等节(jié)能环保技术和产(chǎn)品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交(jiāo)通(tōng)基础设施建设养护中的综(zōng)合利用。推广(guǎng)可(kě)再(zài)生能源在(zài)交通基础设(shè)施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站绿(lǜ)色(sè)能源系统。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公(gōng)众绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输网(wǎng)络效率提升工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河主通道建设(shè)，提升铁路货运等级，加快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全省水路(lù)货物运输(shū)量(liàng)比重达到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交(jiāo)通装备推广工程(chéng)。持续推(tuī)进(jìn)城市(shì)公交(jiāo)、出租汽(qì)车、城市物(wù)流(liú)配送车辆的电(diàn)动化，推(tuī)动氢燃(rán)料电池汽车的示范运用，加快高(gāo)速公路服务区、港区(qū)、公交站场等(děng)建(jiàn)设(shè)加(jiā)氢(qīng)、充电站（桩），全(quán)面(miàn)推(tuī)进(jìn)港(gǎng)口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快(kuài)充站(zhàn)全覆(fù)盖(gài)，港(gǎng)口码头(tóu)泊位岸(àn)电(diàn)覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标(biāo)杆创建工程。推(tuī)动(dòng)交通运输企业(yè)、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油(yóu)站、充电(diàn)站等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面提(tí)升清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)领域重(zhòng)大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等方(fāng)面的(de)基(jī)础研(yán)究和应用技术创新性研究。围(wéi)绕产品(pǐn)绿色设计(jì)、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳(tàn)安全(quán)高效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节(jié)水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减(jiǎn)排(pái)、固体(tǐ)废弃(qì)物资源化等方(fāng)向，确立一批(pī)重点攻关项(xiàng)目，突破一批核心关键技术，研制(zhì)一批重大技术装备。鼓励骨干企业(yè)联合(hé)上下游企(qǐ)业、高校(xiào)、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科(kē)技创(chuàng)新平台(tái)与产(chǎn)业(yè)创新中心、制造(zào)业创新中心等产(chǎn)业创新平(píng)台协(xié)同开展清洁生产共性关键技术(shù)攻关和装备研制(zhì)，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备产业(yè)化

　　积极引导(dǎo)、支(zhī)持企业开发具(jù)有自主知识产(chǎn)权的清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备，培育一(yī)批拥有自主知(zhī)识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装备的(de)骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励(lì)和支(zhī)持(chí)行业、企业(yè)应用(yòng)先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁(jié)生产相关(guān)社会组织作用，大力推进源头减量、过(guò)程控(kòng)制、末端治理等清洁生产(chǎn)技术装备推(tuī)广应用(yòng)，加快清洁生产关键技术装备的产业化(huà)发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力(lì)发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探索建立以绩(jì)效为(wèi)核心(xīn)的清洁生(shēng)产服务支付机制(zhì)。加(jiā)快建立规范的(de)清洁(jié)生产咨询服务(wù)市场，鼓励(lì)具有竞争(zhēng)力的第三方清(qīng)洁生产服务企业为(wèi)用户(hù)提供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等(děng)“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第三(sān)方服务机构对清洁生(shēng)产工作的支(zhī)撑作用。加强第三方(fāng)服务机构管理(lǐ)，探(tàn)索建立第三(sān)方服(fú)务机构(gòu)行(xíng)业准(zhǔn)入、考核管理、责(zé)任(rèn)追溯等机制，健全清洁(jié)生(shēng)产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机(jī)构(gòu)专业培训(xùn)，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)机构(gòu)。强化清(qīng)洁生产管理人才和技术(shù)服务人才(cái)队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展清洁生(shēng)产服务机(jī)构从(cóng)业人员和企业(yè)相关负责人员能(néng)力培训，提(tí)升清(qīng)洁生产管(guǎn)理和技术人(rén)员(yuán)业务水平。探索将绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人才纳入广东省专(zhuān)业技术(shù)人才职称(chēng)评(píng)级(jí)系统，畅(chàng)通绿色清洁生产(chǎn)专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互(hù)联(lián)网(wǎng)、云计算、人(rén)工智能、数(shù)字孪生(shēng)等信息技术在绿色制造、清洁生产领域(yù)的应用，结合省碳(tàn)排(pái)放监测智慧云平(píng)台建设进(jìn)展，探索提供清洁生产信息化公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流(liú)程型工业(yè)企业(yè)制(zhì)造过程核(hé)心装备和关(guān)键工序的数字化水平，实现生产过程物质流(liú)、能量流等信息(xī)采集监控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散型工业企业开展全面(miàn)数(shù)字化管(guǎn)理，以数据为驱动提升(shēng)行业绿色低碳技术创新、绿色制(zhì)造(zào)和运维服务水平(píng)。鼓励(lì)工业企业开展(zhǎn)资源能源碳排放信(xìn)息化管控系统及污染物在线监测(cè)系统(tǒng)建设，推动重(zhòng)点用能设备、新能源设(shè)备等数字化(huà)改造(zào)。进一步完善省重(zhòng)点用能(néng)单位能耗在线监测系统建设(shè)，加快推(tuī)进(jìn)重点用能单(dān)位应接尽接(jiē)。依托(tuō)粤商(shāng)通平台(tái)搭建(jiàn)清(qīng)洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产(chǎn)技术创(chuàng)新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织(zhī)、造纸等重(zhòng)点(diǎn)行业，实施生产工艺(yì)深度脱碳、原材料(liào)替代、工业流程再造、电(diàn)气化改造、二氧(yǎng)化碳回(huí)收(shōu)利用等(děng)绿色(sè)低碳技术试(shì)点示范(fàn)。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广(guǎng)工程。发(fā)展高效节能(néng)电(diàn)机(jī)、变(biàn)压(yā)器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿(lǜ)色(sè)数据中心等技术装备(bèi)。发展低能耗、分散式(shì)、模(mó)块化大气污染(rǎn)治理、水污染治理(lǐ)、土壤污染治理、环(huán)境(jìng)监测(cè)、固(gù)废处理、退役动力蓄电池处置利用等环(huán)保(bǎo)技(jì)术装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循环(huán)利用技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电子(zi)产品(pǐn)的智能拆解和拆解(jiě)物自(zì)动化分选等关键(jiàn)技术装备研(yán)发(fā)，发展退役动(dòng)力电池(chí)、光伏组件(jiàn)、风(fēng)电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用(yòng)技术，研发废(fèi)旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服务业培育(yù)工程。支(zhī)持(chí)能源管理、环保(bǎo)、资(zī)源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品(pǐn)设(shè)计及绿色建筑设计(jì)等服务产业发展。培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生(shēng)产核心(xīn)技术(shù)装备的企业和(hé)一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行(xíng)业(yè)企业清(qīng)洁生产推行方式

　　大力(lì)推动省内重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头(tóu)开展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色(sè)化等新技术、新场景应用(yòng)，开展先进适用清洁(jié)生产技术和(hé)装备应用示范和(hé)推广。支(zhī)持(chí)中小企业强化产业链(liàn)供(gōng)应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对产业(yè)链供应链上(shàng)下游企业提出明确清洁生(shēng)产要求，引领(lǐng)带动产业链供(gōng)应链关联(lián)企(qǐ)业推行清(qīng)洁生产，实施清洁(jié)生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动(dòng)全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型(xíng)企业(yè)集团全(quán)面推(tuī)行清(qīng)洁生产，完善内部清(qīng)洁生产推(tuī)行机制(zhì)，推动子公(gōng)司、分(fēn)公(gōng)司开展清洁生产，提(tí)升企(qǐ)业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成(chéng)以大带小、以小促大(dà)、以优助(zhù)强(qiáng)的(de)融通(tōng)发(fā)展格局(jú)。推动在工业、农(nóng)业、服(fú)务业(yè)、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等行(xíng)业开展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模(mó)式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理模式，继(jì)续实施(shī)差(chà)别(bié)化清洁生产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗水(shuǐ)、高(gāo)排放(fàng)的(de)企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先控制化(huà)学品名录中所列化学物质的企业(yè)严(yán)格实施清洁生产审核，对生产工(gōng)艺简单、环境(jìng)影响较小(xiǎo)的企业可(kě)采用简易流程清洁生产(chǎn)审(shěn)核并简化评估验收流程(chéng)。探索建立适合小(xiǎo)微型企业(yè)清洁(jié)生产审核评(píng)估、验收技术方法，创新引导(dǎo)小(xiǎo)微型企业实施(shī)清洁生产的积极(jí)性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通(tōng)过(guò)评价认证且(qiě)满足清洁生产(chǎn)审(shěn)核要求的，视同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。积(jī)极推动清洁生产(chǎn)审核(hé)与节能(néng)审查、节(jié)能监察(chá)、环境(jìng)影(yǐng)响评价(jià)和(hé)排污(wū)许可(kě)等(děng)管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业(yè)、园区和产(chǎn)业集群整体审核试点。研(yán)究(jiū)将碳排放指标(biāo)纳(nà)入清(qīng)洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区(qū)和(hé)产业集群整(zhěng)体清洁生产水(shuǐ)平，有条(tiáo)件(jiàn)的地区可(kě)开展政府购买第三(sān)方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域(yù)协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练(liàn)江及小东(dōng)江等重点(diǎn)流域企业清洁生产工(gōng)作力度，推动流域(yù)内污染(rǎn)企业(yè)全面实施清洁生产审核。结合园(yuán)区循环化改造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工业园区建设，支持(chí)公杂费包括哪些费用，公杂费包括哪些日用品省级及以(yǐ)上园区建(jiàn)设清(qīng)洁(jié)生产示范园区。以粤港(gǎng)澳(ào)大湾区建(jiàn)设为契机(jī)，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生(shēng)产长效合作机(jī)制，推动(dòng)粤港两(liǎng)地(dì)企业(yè)在节能(néng)环(huán)保、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)及资(zī)源(yuán)利(lì)用(yòng)方面的合(hé)作(zuò)，强化区(qū)域内污染(rǎn)联防联控、废(fèi)物(wù)协同处(chù)置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化(huà)绿色金(jīn)融支持，有效(xiào)落实碳减排(pái)支(zhī)持工具等(děng)货币(bì)政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加(jiā)大(dà)对清洁生(shēng)产技术研(yán)发(fā)、清洁生产重点项目(mù)等的支持(chí)力度(dù)，引导企业扩大(dà)清洁生(shēng)产投资。探索推动达标企业(yè)通过清(qīng)洁生产技术升级改造(zào)实现的主要(yào)污染物排放(fàng)稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节(jié)能任务的基础上，可按(àn)相关(guān)规定将富余指标进入排污权、用能权交易市场(chǎng)进行(xíng)交易，或用于企业自身(shēn)发展所(suǒ)需的产能扩容及(jí)新产品新增产量所(suǒ)需的污染物排放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理(lǐ)等模式和以环境(jìng)治理效果为导(dǎo)向的环境托管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清洁(jié)生产审(shěn)核创新(xīn)试点工程

　　清洁生(shēng)产审核(hé)创(chuàng)新(xīn)试点工程(chéng)。以(yǐ)钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金(jīn)属、印染(rǎn)、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生(shēng)产审核创新试点，探索建立(lì)具有引领(lǐng)示范作(zuò)用的(de)审核新模式，形成可复制、可推广(guǎng)的先进(jìn)经验和典(diǎn)型案(àn)列(liè)。

　　五(wǔ)、完善组(zǔ)织保(bǎo)障体(tǐ)系(xì)，推(tuī)进各项目标(biāo)任务落(luò)地见效(xiào)

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协(xié)调，会同(tóng)有关部门建立清洁(jié)生产(chǎn)促进工(gōng)作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业(yè)和信息化厅、科(kē)技厅、财政(zhèng)厅、住(zhù)房城乡(xiāng)建设厅、交通运(yùn)输厅、农业农村厅(tīng)、商(shāng)务厅、市场(chǎng)监(jiān)管局、能源(yuán)局等部门按(àn)照职(zhí)能分(fēn)工抓好重点(diǎn)任务落(luò)实(shí)。各(gè)地市(shì)政府(fǔ)要落(luò)实(shí)主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励和(hé)促进清洁生产(chǎn)，结合(hé)实际确定(dìng)本地(dì)区清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点任务，制定(dìng)具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各(gè)级财政(zhèng)积(jī)极探索有效方式，支持清(qīng)洁(jié)生产工作。落实节能(néng)节(jié)水(shuǐ)、环境治(zhì)理、环境服(fú)务、环保技术(shù)与(yǔ)装备(bèi)、资源(yuán)综合利用等(děng)有关财政税收优惠政策，落实从(cóng)事污(wū)染防治的(de)第三方(fāng)企业减按(àn)15％的税率缴纳企业所得(dé)税(shuì)的税收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的费用可以列入企业经营成本。加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产审核和评(píng)价认证(zhèng)结果应(yīng)用，将其(qí)作为阶梯电价(jià)、水(shuǐ)价、水资(zī)源(yuán)费、重污染(rǎn)天气(qì)绩效分(fēn)级(jí)管控(kòng)等差异化政策(cè)制定和实(shí)施的重要依(yī)据。严格落实绿色(sè)采购(gòu)相关制度，在政府采购公杂费包括哪些费用，公杂费包括哪些日用品（含适(shì)用招(zhāo)标投标(biāo)法的政府采购工程项目）中加大(dà)绿色(sè)低(dī)碳产品采购力度。建立健全清洁(jié)生(shēng)产激(jī)励制度，按照国家和(hé)省(shěng)有关规定对工作成效突出的单(dān)位(wèi)和个人依(yī)法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生产(chǎn)促进法修订进展(zhǎn)，推进(jìn)《广东(dōng)省清洁生产促进条(tiáo)例》立(lì)法工作(zuò)，加强(qiáng)与相关法律法规的衔(xián)接协调(diào)，强化相关主体权(quán)利义务。结合我(wǒ)省产业(yè)发(fā)展实际，研究(jiū)制定优(yōu)势(shì)行业、优势产业清洁(jié)生产评价(jià)指标体系，鼓励相关行业协(xié)会、学(xué)会、专业机构(gòu)、龙头企(qǐ)业研(yán)究(jiū)制定各相关行业清洁生(shēng)产团体标准(zhǔn)、清洁生(shēng)产指标体系、行业清洁(jié)生产技(jì)术规范等。加强清洁生产数据统计分析(xī)，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)企业清洁(jié)生(shēng)产绩(jì)效年度报告(gào)制度(dù)。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工(gōng)作(zuò)完成情况(kuàng)纳入节能、生态环境(jìng)保护日常监督(dū)检(jiǎn)查(chá)和相关考核。加(jiā)强对企业清洁生产开(kāi)展(zhǎn)情况的日常监督检(jiǎn)查，压(yā)实企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产审核的主体责任，引(yǐn)导和规(guī)范企业(yè)清洁(jié)生产行(xíng)为。企业开展清洁生产审核(hé)情况纳入企业环境信(xìn)用评价体系(xì)和环境(jìng)信息强制性披露范(fàn)围(wéi)。严格把关(guān)清洁生(shēng)产审(shěn)核质量，开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)审核质量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第(dì)三方服务(wù)机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和(hé)国清洁生(shēng)产促(cù)进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关(guān)规(guī)定(dìng)并受到处罚的企业、第三方服(fú)务机(jī)构，依(yī)法依规(guī)通过“信用广东”网站等(děng)渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强对(duì)清洁生产评估验(yàn)收专(zhuān)家、清洁生产审核咨询(xún)机构和人员(yuán)的规范管理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓励全民(mín)参(cān)与

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教育活动，充(chōng)分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协会(huì)等宣(xuān)传清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)、法规(guī)政(zhèng)策、管(guǎn)理(lǐ)制度和典型(xíng)案例等(děng)，提升社(shè)会公众的清洁生产意识，营造(zào)全社(shè)会共同推(tuī)行清洁生产的良好氛围(wéi)，推(tuī)动形(xíng)成绿色生产生活方式。适时编制(zhì)发布清洁(jié)生产典(diǎn)型案(àn)例汇编，及时总(zǒng)结(jié)推广典型案例和经(jīng)验(yàn)做法，以点(diǎn)带面形成示范(fàn)效应。鼓(gǔ)励(lì)相关(guān)行业协会、龙(lóng)头企业积极组织清(qīng)洁生(shēng)产国际会议、行业(yè)展会、专(zhuān)业论坛等，开展(zhǎn)多(duō)形式的经(jīng)验交流和技术推(tuī)广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内外(wài)交流合(hé)作，学习借鉴(jiàn)先(xiān)进(jìn)经验，促进(jìn)人才、技(jì)术(shù)和(hé)信息交流。

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