金融界5月(yuè)17日消息，国(guó)家发(fā)展改革(gé)委(wěi)、国家能源(yuán)局发布《关于加(jiā)快推进充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设 更(gèng)好支持新能(néng)源汽车(chē)下(xià)乡和乡村振兴的实施(shī)意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买新能源汽(qì)车，给予消费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购(gòu)买新能源(yuán)汽车提(tí)供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送(sòng)充(chōng)电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风(fēng)险可(kě)控的前提下，合(hé)理确(què)定首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快(kuài)实(shí)现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽(qì)车(chē)的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集(jí)中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共(gòng)充(chōng)电设施，并向易地(dì)搬(bān)迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的(de)加油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评估(gū)体系 鼓励(lì)企业(yè)面向农(nóng)村地区市场提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村地(dì)区消费(fèi)者特点，通过差异化(huà)策(cè)略优化配置，开发更(gèng)多(duō)经济(jì)实用的(de)车型，特(tè)别是新(xīn)能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源二(èr)手车评估体(tǐ)系，对(duì)新(xīn)能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台农村地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建(jiàn)设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农(nóng)村地(dì)区公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设(shè)运营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利(lì)用地(dì)方政府专项债券(quàn)等(děng)工(gōng)具，支持符合条件的高速(sù)公路及(jí)普通国省干线公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽(qì)电车(chē)场站(zhàn)和汽车(chē)客运站等充(chōng)换电(diàn)基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络(luò)建(jiàn)设(shè)和(hé)输配电网发展，加大(dà)用地保障等支持(chí)力度(dù)，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村电(diàn)网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集(jí)中式充换(huàn)电设施用(yòng)电免收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网企业相(xiāng)关(guān)配电(diàn)网建(jiàn)设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　以下为十(shí)一条意(yì)见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)维护模(mó)式

　　（一(yī)）加(jiā)强公(gōng)共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地方政府结合(hé)实(shí)际(jì)开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电(diàn)网络规(guī)划，并做好与国(guó)土空间(jiān)规划、配电网规划(huà)等的(de)衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式公共充(chōng)电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢(shū)纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公(gōng)共充电设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡(xiā尽管的关联词后面是什么，尽管的关联词表示什么关系ng)村旅游重点村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施建(jiàn)设共(gòng)享。加快推进农村(cūn)地区既有(yǒu)居住社区充电(diàn)设施建设，因地(dì)制宜开展(zhǎn)充电设施建设条件改造，具备安装条件的(de)居(jū)住社区可(kě)配建一定(dìng)比例的公共充电(diàn)车位。落实(shí)新(xīn)建居住社区充电基础设施配建要求，推动(dòng)固定车位建设(shè)充电(diàn)设施或预留安装条件以满足直接装表(biǎo)接电需要。落实街道(dào)办事处(chù)等基层(céng)管(guǎn)理机(jī)构管(guǎn)理(lǐ)责任，加大对居住(zhù)社区管(guǎn)理单位的指导(dǎo)和监督，建立“一站式(shì)”协(xié)调(diào)推(tuī)动和(hé)投诉解(jiě)决机制。居住(zhù)社区(qū)管理(lǐ)单位应积极协助用户安装(zhuāng)充电(diàn)设施(shī)，可(kě)探索(suǒ)与充电设(shè)施运(yùn)营企业合作(zuò)的机制。引(yǐn)导社区(qū)推广“临近车位共享”“社区(qū)分(fēn)时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大(dà)充(chōng)电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支持符合(hé)条件的高速(sù)公路及(jí)普(pǔ)通(tōng)国省干线公路(lù)服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽(qì)电车场站和汽车客运站等充(chōng)换(huàn)电基础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设和输(shū)配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地保障等支持(chí)力(lì)度，开展配套电(diàn)网建设改造，增(zēng)强(qiáng)农(nóng)村电(diàn)网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实(shí)行两(liǎng)部制电价的集(jí)中式充换电设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企业相关(guān)配电网建(jiàn)设投资效(xiào)率约束尽管的关联词后面是什么，尽管的关联词表示什么关系(shù)，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能(néng)有序充电(diàn)等新模式。提升新建充电基础设施智能化水平，将智能有(yǒu)序充电纳入充电基础设施和新能(néng)源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新(xīn)售新能源汽车(chē)随车配建充电(diàn)桩具备(bèi)有序充电功能，加快形成(chéng)行业(yè)统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术(shù)研(yán)究，探索在充电桩利用率(lǜ)较低的农村地区，建设(shè)提供(gōng)光伏发电、储能、充(chōng)电一体化的充电基(jī)础设施。落(luò)实峰谷分时电价(jià)政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基(jī)础设施运维服务体验。结合农村地区充电设施环境(jìng)、电网基础条件、运行维护要求(qiú)等，开展充电设(shè)施(shī)建设标准制修(xiū)订和典型设(shè)计(jì)。完善充电设施运维体系，提升设施可用率(lǜ)和故障处(chù)理(lǐ)能(néng)力(lì)，推(tuī)动公共充换电网络运营商平(píng)台互联互通(tōng)。鼓励停(tíng)车场与充电设(shè)施运营(yíng)企业(yè)创新技术与(yǔ)管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与新能(néng)源(yuán)汽(qì)车分区(qū)停(tíng)放，维护良好(hǎo)充(chōng)电秩序。利用技术手段对充电需求集中的时段(duàn)和地段进行(xíng)提前研判(pàn)，并(bìng)做好(hǎo)服务保(bǎo)障。

　　二、支持(chí)农村(cūn)地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能(néng)源汽(qì)车(chē)企业针(zhēn)尽管的关联词后面是什么，尽管的关联词表示什么关系对农村地(dì)区消费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济实用(yòng)的车型，特别是(shì)新能源(yuán)载货微(wēi)面、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品(pǐn)。健(jiàn)全(quán)新能源二手车评(píng)估体系，对新(xīn)能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优质(zhì)新(xīn)能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡党(dǎng)政机关、学校(xiào)、医院等单位的推广应用，因地制(zhì)宜提高公务用车中新能源汽车使(shǐ)用(yòng)比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有条件的地方加(jiā)大对公交、道路(lù)客运、出(chū)租汽车、执(zhí)法(fǎ)、环卫、物流(liú)配送等领(lǐng)域(yù)新能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元(yuán)化购买支持政策(cè)。鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在(zài)户籍所在(zài)地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确(què)定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽车(chē)宣(xuān)传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传(chuán)引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣(xuān)传，支持地方(fāng)政府和行业机构组织(zhī)新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联(lián)展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励(lì)新能源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业联(lián)合产(chǎn)业(yè)链上游(yóu)电(diàn)池企业开展(zhǎn)农村地区(qū)购车(chē)三年内免费“电(diàn)池体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提升消费(fèi)者对新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务(wù)网络。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业下沉销(xiāo)售网络，引导车企及第(dì)三方(fāng)服务企业加快建(jiàn)设(shè)联合营(yíng)业网点(diǎn)、建(jiàn)立配(pèi)套售后服务(wù)体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应急(jí)救援等服务(wù)，缓解(jiě)购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农(nóng)村地(dì)区培养新(xīn)能源汽车维保技术人(rén)员，提供汽车维(wéi)保、充(chōng)电(diàn)桩维(wéi)护等相关职业教育，将促进就近就地就业(yè)与支(zhī)持新(xīn)能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监(jiān)管。健全新能源汽(qì)车安全监管体系，因地制(zhì)宜(yí)利用多(duō)种手段(duàn)，提升新能源汽(qì)车及电(diàn)池质量安全水平(píng)，严格农村地区充电设施管理，引导充(chōng)电设施(shī)运营企(qǐ)业接入(rù)政府充电设施监管平台，严格配(pèi)套(tào)供电、集中充(chōng)电场所安全条件，确保符合有关法律(lǜ)法规(guī)、国家标准或行(xíng)业标准规定，强化(huà)管(guǎn)理人员安全业(yè)务培训，定期(qī)对(duì)存量充电桩进行隐患排(pái)查。引(yǐn)导农村(cūn)居民安装使用独立充电(diàn)桩，并合理配备漏电保护器及接地设备(bèi)，提升用电(diàn)安(ān)全水(shuǐ)平。

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