金融(róng)界4月(yuè)25日消息(xī) 国务院办公厅发布关于推(tuī)动外贸稳规模优结构(gòu)的(de)意见(jiàn)。其中提(tí)到，培育汽车出(chū)口优势。各地(dì)方(fāng)、商协会组织汽车(chē)企业与航运企(qǐ)业进行(xíng)直客对接，引导汽车(chē)企业(yè)与航(háng)运(yùn)企业签订中(zhōng)长期协议(yì)。鼓励(lì)中资银行及其境外(wài)机(jī)构在依法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)前提(tí)下(xià)，创新(xīn)金(jīn)融产(chǎn)品和服(fú)务(wù)，为汽车企业在海(hǎi)外提供金融支(zhī)持(chí)。各地方进一(yī)步支持汽(qì)车企业建立和(hé)完善(shàn)国际营销服(fú)务(wù)体系，提升(shēng)在(zài)海外开展品牌宣传、展示(shì)销售、售后服务方面的(de)能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易促(cù)进拓展市(shì)场

　　（一(yī)）优化重点展会(huì)供采对接。推动(dòng)国内(nèi)线(xiàn)下展会全面恢复。办好中国国际(jì)进口博览会(huì)、中(zhōng)国进出口商品交易会、中国国际服务贸易交易会(huì)、中国国际消费品博览会等重点展会。支持中国进(jìn)出口商品(pǐn)交易会优化(huà)展区(qū)设置和参展企业(yè)结(jié)构，常态化运营(yíng)线上平台。各(gè)地方(fāng)和(hé)贸促机构、商协会(huì)进(jìn)一步加大对外贸企业(yè)参加各类境外展(zhǎn)会的支持力(lì)度，加强(qiáng)组织(zhī)协(xié)调和服务保障，持续培(péi)育境外自办(bàn)展会(huì)、扩(kuò)大办展规模。

　　（二）便利跨(kuà)境商(shāng)务人(rén)员(yuán)往来。加强(qiáng)对外沟通，提高APEC商务(wù)旅行卡办理效率(lǜ)，加大工作力度推动(dòng)其他(tā)国(guó)家畅通我(wǒ)商务人(rén)员申办签证渠道、提高办理效率。继续为境外客商(shāng)办(bàn)理来华(huá)签(qiān)证提供便(biàn)利。研究优化远端检测(cè)措(cuò)施。尽快推进国际客运航班特别是国内(nèi)重(zhòng)点航空枢纽的(de)国(guó)际客(kè)运航班稳妥有序恢复(fù)，推动中外航空公司复航增班，更好为(wèi)商务(wù)人员往来提供航空运输保障。

　　（三）加强(qiáng)拓市场(chǎng)服务(wù)保障(zhàng)。我驻外(wài)使(shǐ)领(lǐng)馆通过完善合(hé)作(zuò)机制、加强信息交流、推(tuī)介重点(diǎn)展会(huì)等举措，创造更(gèng)多贸易机会，加大对外贸企业特别是(shì)中(zhōng)小微外贸企业开(kāi)拓(tuò)市场的支持力度(dù)。发挥贸促机构驻外代表处作(zuò)用，做好信息(xī)咨询、企业对接、商(shāng)事法(fǎ)律等(děng)方面服务。发布相关国别贸易指南，想方设法稳住对发达经(jīng)济体(tǐ)出口(kǒu)，引导企业深入开拓发展(zhǎn)中(zhōng)国家(jiā)市(shì)场和东盟等区域市场。支持(chí)外贸大省发挥好稳外贸主力军作用(yòng)。

　　二、稳定(dìng)和扩大重点(diǎn)产品进出口规(guī)模

　　（四）培(péi)育汽(qì)车出口优(yōu)势。各地方、商协(xié)会组织汽(qì)车(chē)企业与航运(yùn)企业(yè)进行直客对接，引导汽车(chē)企业与航运企业签订(dìng)中长期协(xié)议(yì)。鼓励中资(zī)银行及其(qí)境外机构在依(yī)法合规、风(fēng)险可控前提下，创新金融产品和服务(wù)，为汽车(chē)企业在海(hǎi)外(wài)提供金融支持(chí)。各地(dì)方进一步支持汽车企业建(jiàn)立和完善(shàn)国际营销(xiāo)服(fú)务体系(xì)，提升在海外开展(zhǎn)品(pǐn)牌宣(xuān)传、展(zhǎn)示销售、售后(hòu)服务方面的能力。

　　（五）提升大型成(chéng)套设备(bèi)企业(yè)的(de)国际合作水平。加大出口信(xìn)用保险支持力(lì)度，更好服务大型(xíng)成套设备项目。金融机构在(zài)加(jiā)强风险防控(kòng)基(jī)础上，统筹(chóu)考虑项目具体情况，保障大型成(chéng)套设备(bèi)项目合(hé)理(lǐ)资金需求。鼓(gǔ)励各地方通过开展招聘服务等方式，保障企业用(yòng)工需求(qiú)，加(jiā)强(qiáng)岗(gǎng)位(wèi)技(jì)能培训(xùn)，确保履约交(jiāo)付，推动行业(yè)长期(qī)健康发展。

　　（六）扩大先(xiān)进技术设备(bèi)进(jìn)口(kǒu)。加快修订鼓励进口技术和产品(pǐn)目(mù)录，进一(yī)步提高进口贴息政策精准性，引导企业扩大(dà)国内短缺(quē)的先进技术设备进口(kǒu)。

　　三、加(jiā)大财政金(jīn)融支持力度

　　（七）用足用好(hǎo)中央(yāng)财政资金政(zhèng)策(cè主谓双宾和主谓宾宾补的区别 例子，主谓宾双宾和主谓宾宾补)。开展第二批(pī)外经(jīng)贸(mào)主谓双宾和主谓宾宾补的区别 例子，主谓宾双宾和主谓宾宾补提质(zhì)增效示范(fàn)工作(zuò)。研究设立(lì)服务贸易创新发展引导基金二期。

　　（八）加大进出口信贷支持。商业(yè)性(xìng)金融机(jī)构进一步提升中(zhōng)西(xī)部(bù)地(dì)区分支机构在贸(mào)易融资、结算等业务方面(miàn)的服(fú)务能力。鼓励银行和(hé)保险机构扩(kuò)大保单(dān)融资(zī)增信合作，加大对(duì)中(zhōng)小微外贸企业(yè)的融资(zī)增信支持力度(dù)。在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控前提下，鼓励国有大型金融机构(gòu)加大资源倾斜，积(jī)极满足(zú)中小微(wēi)企业外贸融资需求。鼓励政府(fǔ)性融资担(dān)保机构为符合(hé)条件的小微外(wài)贸(mào)企业提供(gōng)融资增信支(zhī)持。

　　（九）更好发挥出口信用保险作用(yòng)。进一步扩大出口(kǒu)信用保险承保规模和覆(fù)盖面。加大对跨境电(diàn)商等新业(yè)态新(xīn)模(mó)式的支(zhī)持力度(dù)，加快拓展(zhǎn)产(chǎn)业链承保，进(jìn)一步扩大(dà)对中小微外贸企业(yè)的承保覆盖(gài)面(miàn)，优化承保和理赔条件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励金(jīn)融机构(gòu)创新完善(shàn)外汇衍生品和跨境人民币业务，进(jìn)一步(bù)扩大跨境贸(mào)易人民币结算规模，更好满足(zú)外贸企(qǐ)业汇率避险和跨境人民币结算(suàn)需求(qiú)。支(zhī)持(chí)各地方加强政策宣(xuān)介、优化公共服务，推(tuī)动银企精准对(duì)接、企(qǐ)业充分享惠。

　　四、加快(kuài)对外(wài)贸易创新发展(zhǎn)

　　（十(shí)一）稳定和提(tí)升加工贸易。强化用工、用能、信贷等要(yào)素(sù)保(bǎo)障，引导(dǎo)加工贸(mào)易向(xiàng)中西(xī)部、东北(běi)地区梯度转(zhuǎn)移，促进(jìn)加(jiā)工(gōng)贸易持续健康发展和产(chǎn)业链(liàn)供应链稳定。新认定一批国家加工(gōng)贸(mào)易产(chǎn)业园。办好中国(guó)加工贸易产品(pǐn)博览(lǎn)会，支持东中(zhōng)西(xī)部产业(yè)交(jiāo)流对接(jiē)。加快推(tuī)进一批“两头在(zài)外(wài)”重点保税维修(xiū)试点项目(mù)落(luò)地，强化全生命周期(qī)服务保障。

　　（十二(èr)）完善(shàn)边境贸易支(zhī)持政策。做大沿边省份对外(wài)贸易。有(yǒu)力有序(xù)推进边民(mín)互市贸易(yì)进口商(shāng)品落地加工试点工作(zuò)。探索建设边民互(hù)市贸(mào)易进口商品数(shù)据监测平台。修订出台边民互市贸(mào)易(yì)管理办法，优化边民互市贸易多元化发(fā)展的政策(cè)环境，增加自周边国家进口。

　　（十三）推进贸易数字化。支持大型外贸企业(yè)运用新技术自建数字(zì)平台，培育服务中小微外(wài)贸企业(yè)的(de)第三方综(zōng)合数字化解决方(fāng)案供应商。支持(chí)粤港澳大湾区(qū)全球贸易数(shù)字化(huà)领航区发展，加快贸易全链条数字(zì)化赋能，充(chōng)分发(fā)挥先行示范效(xiào)应，适时总结发展经验。在粤港澳大(dà)湾区、长三(sān)角地(dì)区，2023—2025年每年遴选5—10个数(shù)字(zì)化推动贸易高质量发(fā)展的典型(xíng)案例，并(bìng)推广应(yīng)用。

　　（十(shí)四）发展绿色贸(mào)易。指导商(shāng)协会等行业组织(zhī)制订(dìng)外贸(mào)产品绿色低碳标准，支持相关(guān)产(chǎn)品进一步开拓国际市(shì)场。组织(zhī)开展重点行业企业培训，增(zēng)强企业绿色低碳发(fā)展意识和能力。

　　（十五）推(tuī)动跨(kuà)境电商健康(kāng)持续创新发展。支持外贸(mào)企(qǐ)业(yè)通过(guò)跨境电商等新(xīn)业(yè)态新模(mó)式拓展(zhǎn)销售渠道、培育自(zì)主品牌(pái)。鼓励各地方结(jié)合产(chǎn)业和禀赋优势，创新建设(shè)跨境电商(shāng)综(zōng)合试验(yàn)区，积极发展“跨境电商+产业带”模式(shì)，带(dài)动跨(kuà)境电商(shāng)企业对(duì)企(qǐ)业出口。加快出台跨境电商(shāng)知识产权保护指南，引(yǐn)导(dǎo)跨境电(diàn)商(shāng)企业防范(fàn)知识产权(quán)风险。建(jiàn)设(shè)跨境电商综合试验区线上综合服务(wù)平(píng)台并发(fā)挥好其作用，指(zhǐ)导企业用好跨境(jìng)电商零售出口(kǒu)相关税收政策(cè)措施。持(chí)续完善跨境电商综合试验区(qū)考核评估机制，做好评估结果应用，充分发挥(huī)优秀试点(diǎn)示(shì)范(fàn)引(yǐn)领作(zuò)用。

　　五、优化(huà)外贸发展环境

　　（十六(liù)）妥(tuǒ)善应对国外不合理贸易(yì)限制措(cuò)施。加(jiā)强(qiáng)对地方和(hé)外贸企(qǐ)业的(de)培训指(zhǐ)导，对受影(yǐng)响的重点实体帮扶纾困。发(fā)挥好预(yù)警体系和(hé)法律服务机制(zhì)作用(yòng)，支(zhī)持各级应对贸易(yì)摩擦(cā)工作站和预警(jǐng)点提升公共服务能力，帮(bāng)助企(qǐ)业积极应(yīng)对不合理贸易限(xiàn)制措施。发挥(huī)贸促机构作用，做(zuò)好风(fēng)险评估和排查。

　　（十七）提升贸易便利化水平。深入推(tuī)进“单一窗口”建设，扩大(dà)“联动(dòng)接卸”、“船边直提”等措施应用范围，提(tí)高货物(wù)流转效率(lǜ)。稳步(bù)实施多元(yuán)化(huà)税收担保，助力(lì)企业减负(fù)增(zēng)效。加(jiā)大对外贸企(qǐ)业(yè)的信用培育力度(dù)，使更多(duō)符合认证(zhèng)标准的(de)外(wài)贸企业成为海关“经认证(zhèng)的经(jīng)营(yíng)者”（AEO）。进(jìn)一步便利出口退税(shuì)办理，推动实现出口退税申报报关单、发票(piào)“免填报”，更好服务(wù)广大外(wài)贸企业。各地方做好供需(xū)对接(jiē)和统筹调度(dù)，健(jiàn)全(quán)应急运力储(chǔ)备，完善应急预案，保障外贸货物(wù)高效畅通运(yùn)输。提升口(kǒu)岸通关效率、强化疏导分流、补齐通道短板、提升口岸过(guò)货能力。

　　（十(shí)八(bā)）更(gèng)好(hǎo)发挥自(zì)由贸易协定效能。高质量实(shí)施已生效的自由贸(mào)易协定，编(biān)发重点行业应用指南，深入开展《区(qū)域全(quán)面经济伙(huǒ)伴关系协定》（RCEP）等专题培训，组织论(lùn)坛等(děng)多种形式的交流(liú)活动，加强(qiáng)地方和企业(yè)经验分享，提高对企业的公共服务水平，不断提升自由贸易协定的综(zōng)合利用率。鼓励和(hé)指导地方组织面向RCEP等自由(yóu)贸易伙伴的(de)贸易促进(jìn)活动。

　　六、加(jiā)强(qiáng)组织实施(shī)

　　各地(dì)方(fāng)、各相(xiāng)关(guān)部门和(hé)单(dān)位要以习近平(píng)新时代中国(guó)特(tè)色社会主(zhǔ)义思想为(wèi)指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻党的二十大(dà)精(jīng)神，坚(jiān)决落实党中央决策(cè)部署(shǔ)，高度重视、切实做(zuò)好(hǎo)推动外贸稳规模优结构工作，全力(lì)实现进出口促稳(wěn)提质目标任务。鼓励各(gè)地方(fāng)因地制宜(yí)出台(tái)配(pèi)套(tào)支持政策(cè)，增强(qiáng)政策(cè)协同效应。商务部(bù)要(yào)会(huì)同各相(xiāng)关部门和单位密切跟踪外贸(mào)运行情(qíng)况，分析形(xíng)势变化，针(zhēn)对不同领域实(shí)际问题，不断充实(shí)、调整和(hé)完善相关政策，加(jiā)强协(xié)作配合(hé)和政策指导，实(shí)施好稳外贸政策组合拳，帮助(zhù)企(qǐ)业稳(wěn)订(dìng)单拓市(shì)场。

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