文/解运(yùn)亮博士信达证券首席宏观(guān)分(fēn)析(xī)师

　　核心观点

　　第一(yī)，纵观(guān)4月政治局会议通稿，一个整体印象(xiàng)是会议(yì)精神超(chāo)出市场预期。

　　第二，在“三(sān)重(zhòng)压(yā)力”提(tí)出(chū)时隔一(yī)年(nián)零四个(gè)月之(zhī)后，中(zhōng)央提出最新(xīn)判(pàn)断，“三(sān)重压力”得到缓解。

　　第三，会(huì)议冲淡了市场对于稳增长力(lì)度可能减弱(ruò)的担忧(yōu)。

　　第四，会议明确提出“恢复和扩大需求(qiú)是当前经济持续回升(shēng)向好的关键(jiàn)所在(zài)”。

　　第五，会议(yì)针对多方面工作都做了积极部署，对社会各界的关(guān)切都做了积极回(huí)应，半导体(tǐ)、新能(néng)源、人工智(zhì)能、平台企业(yè)、消费、投资(zī)、一带一路等(děng)领(lǐng)域都看到了(le)利好(hǎo)。

　　第(dì)六(liù)，会议(yì)专(zhuān)门提到，在超大特大城市积极稳(wěn)步推进城中村改造和(hé)“平急两用”公(gōng)共基础设施建设(shè)，可能带来经济(jì)新的增长(zhǎng)点，值得(dé)高度重视。

　　第七，所有这些(xiē)变化，背后(hòu)都反映出(chū)整体经济工(gōng)作思路(lù)已经发生了大(dà)变化。为市场(chǎng)主体做(zuò)好(hǎo)服务(wù)，以发展经济(jì)为己任，这可能(néng)是4月份政治局会(huì)议(yì)向市(shì)场释放的(de)深刻信号。

　　风险因素：国内政策落地不及预期，国(guó)际政治局(jú)势演变(biàn)超预期

　　正文

　　第一(yī)，纵观4月政治局会议通(tōng)稿，一个整体印象(xiàng)是会议精(jīng)神超出市场预期。每(měi)年(nián)4月份的(de)政治局(jú)会议，在经济工作(zuò)领域(yù)，重要性(xìng)可(kě)能(néng)仅次(cì)于几个月前的中央经(jīng)济工(gōng)作会议。原因也简单，如果说中央经济(jì)工作(zuò)会议确定了(le)此后一(yī)年的(de)政策导向，那么4月份会议(yì)就确(què)定了未来8个(gè)月的(de)政(zhèng)策导向。今年4月的(de)政治局会议，在方(fāng)方(fāng)面(miàn)面(miàn)都体(tǐ)现出对经济的呵护和支持(chí)，既(jì)好于往(wǎng)年同(tóng)期(qī)，也超出市场预期。

　　第二(èr)，在“三重(zhòng)压力”提出时隔(gé)一年(nián)零四个月之(zhī)后，中(zhōng)央提出最新判断(duàn)，“三重压力(lì)”得到(dào)缓解。2021年12月(yuè)中央(yāng)经济工(gōng)作会议提出，中国经济面临需(xū)求收缩、供给冲(chōng)击、预期转弱(ruò)三重(zhòng)压力，整个2022年，三重压力(lì)徘徊不去。去年底疫情(qíng)防控政策优(yōu)化至今，中央指出“我国(guó)疫情防控取得重大决(jué)定性(xìng)胜利”，“经济社(shè)会全面恢复常态化运行”。今(jīn)年一季度经济增(zēng)长(zhǎng)大幅(fú)好于预期，“五(wǔ)一”旅(lǚ)游出行远超201手机灯可以当美甲灯吗，下载一个紫光灯手电筒9年同期(qī)水平(píng)，都体(tǐ)现出(chū)经济社会常态化(huà)运行(xíng)中的强大修复动能。“三(sān)重压力”得到缓解(jiě)，反(fǎn)映了疫后(hòu)中国经济修复的巨大成效。

　　第三，会议冲淡(dàn)了市场(chǎng)对于(yú)稳(wěn)增长力度可能减弱的担忧(yōu)。4月会议对经(jīng)济(jì)面临(lín)问(wèn)题(tí)的定性是“当前我(wǒ)国(guó)经济(jì)运行(xíng)好转(zhuǎn)主要是恢(huī)复(fù)性的，内生(shēng)动(dòng)力还不强(qiáng)，需求仍然(rán)不足，经济(jì)转型升级面临新的(de)阻(zǔ)力，推动高质量发展仍需要克服不少困难(nán)挑战。” 问题决(jué)定对策(cè)，有(yǒu)什么样的问题，就有什(shén)么样的对策(cè)。2019年4月(yuè)，问题定性是(shì)“更多是结构性、体制性的”；2021年4月，问(wèn)题(tí)定(dìng)性是(shì)“稳增长(zhǎng)压力较(jiào)小(xiǎo)的(de)窗(chuāng)口(kǒu)期”。这两次会议(yì)之后，稳(wěn)增长力度都有回收。今年一季(jì)度经济增长超预(yù)期，市(shì)场(chǎng)又(yòu)出现了对后续稳增(zēng)长力度减弱的担忧。但(dàn)从这次中央对问题的定性看，经济内生动力(lì)仍(réng)需增强，需(xū)求(qiú)仍需扩大，这就意味着稳增长力度可能不(bù)但不(bù)会减弱，还要有针对性地加大(dà)。这就冲淡了市场(chǎng)的一(yī)大担(dān)忧。

　　第四，会议明确(què)提出“恢复和扩大需求是当前经济持续(xù)回(huí)升(shēng)向好(hǎo)的关(guān)键所在”。会(huì)议提出“四个(gè)持续”，即“推动经济运行(xíng)持(chí)续好转、内生动力持续(xù)增强、社会(huì)预(yù)期持续改善(shàn)、风险隐患持(chí)续化(huà)解(jiě)”。会议还提到一个词(cí)“乘(chéng)势而上”，表明我(wǒ)们不会因为(wèi)一季度经济(jì)的良好开局(jú)而就此满(mǎn)足，而是(shì)继(jì)续(xù)努力，“乘势而上(shàng)”。而要实现(xiàn)“四个持续”和“乘势而上”，具体抓手就(jiù)是“恢复(fù)和扩大(dà)需求”。

　　第(dì)五，会(huì)议针(zhēn)对多方面工(gōng)作都做了积极部署，对社会各(gè)界的关(guān)切都做了积极(jí)回应，半导体、新能源(yuán)、人工(gōng)智能、平台企(qǐ)业、消费、投(tóu)资、一带(dài)一路等领域都(dōu)看到了利好。

　　——半(bàn)导体(tǐ)。会议(yì)提(tí)出“要(yào)夯实科技自立自强根基，培(péi)育壮大(dà)新动能(néng)”。

　　——新能源。会议提出“要巩固(gù)和(hé)扩大新能(néng)源汽(qì)车发(fā)展优势，加快推进(jìn)充电桩、储能等设(shè)施建设和配套电网改造”。这表明，对新(xīn)能源(yuán)产业的扶持(chí)仍会继续，专门提到的充电(diàn)桩(zhuāng)、储能、配套电网(wǎng)，都是新能源产(chǎn)业相对的(de)短板，也有望是未来重点(diǎn)发力的(de)方向。

　　——人工(gōng)智能。会议提出(chū)“要重视通用人工智能发展(zhǎn)，营(yíng)造创(chuàng)新生态，重(zhòng)视防(fáng)范风险”。首提人工智(zhì)能，市场(chǎng)热度较高的方向，中(zhōng)央高度重视，行(xíng)稳(wěn)方能致远(yuǎn)。

　　——平台(tái)企业。会议提出“要推动平(píng)台企(qǐ)业规范健康发展，鼓励头部平台企业探(tàn)索创新”。对平台企业的(de)支持力度进一步加大，去年12月中(zhōng)央经济工作会(huì)议提的是“支持平台企业(yè)在引领发展(zhǎn)、创(chuàng)造(zào)就(jiù)业、国(guó)际(jì)竞争中大显身手”，这次进一步升级为“鼓(gǔ)励头部平台企业(yè)探索创新”。

　　——消费。会(huì)议提(tí)出“要(yào)多渠(qú)道增加城乡(xiāng)居民(mín)收入，改(gǎi)善(shàn)消费环境，促进文(wén)化旅游等服务消(xiāo)费”。今年一季度社会消费品零售(shòu)累(lèi)计(jì)增长5.8％，好于市(shì)场预期的(de)3.7％，“五一”文(wén)旅消费更是热度高，而中央精神是继续(xù)呵护和促进消费增长。

　　——民(mín)间投资。会(huì)议提出“要发挥好政(zhèng)府投资和政策激励(lì)的(de)引导作用，有效带(dài)动激发民间(jiān)投资”。今年一(yī)季度，民(mín)间投资累计增速(sù)只有(yǒu)0.6％，低于(yú)全(quán)部固定资产投资增速4.5个百分点(diǎn)，民间投资仍是投资中(zhōng)的薄(báo)弱环节(jié)。这次会议(yì)专门(mén)提出“有效带动激发民间投(tóu)资(zī)”，未来可能会有相(xiāng)应政策发(fā)力。

　　——一带一(yī)路。会议提出“要把吸引外商(shāng)投(tóu)资放在更加(jiā)重要的(de)位(wèi)置(zhì)，稳住外贸外资基本盘。要支(zhī)持有条(tiáo)件的自贸试验区和自(zì)由贸(mào)易港(gǎng)对接(jiē)国际高(gāo)标(biāo)准经贸规(guī)则，开展改革开放先(xiān)行先试。” 从(cóng)2013年9月29日中(zhōng)国（上海(hǎi)）自(zì)由(yóu)贸易试验区正式挂(guà)牌成立(lì)至今，全国已(yǐ)设立21个自(zì)贸试验区及海南自由贸易港。在新一轮对外开放先(xiān)行(xíng)先(xiān)试(shì)中，“一带一(yī)路”沿线国家可能是开放(fàng)和合作的重(zhòng)点方向。

　　第六，会议(yì)专(zhuān)门提(tí)到，在超(chāo)大特大城市积(jī)极稳步(bù)推进城中村改造和“平急两用”公共基础设施建(jiàn)设(shè)，可能带来经济新的(de)增长点，值得高(gāo)度重视(shì)。根据(jù)《国(guó)务院关于调整城市规模划分标准的(de)通(tōng)知》（国发(fā)〔2014〕51号(hào)）规定(dìng)，城区常住人口500万以上1000万以下(xià)的城市为特大城市，城(chéng)区常住人口1000万以上(shàng)的城(chéng)市为超(chāo)大城市。目前，超大城市包(bāo)括上海、北京、深圳、重庆(qìng)、广州、成都、天津7城，特大城市包括(kuò)武汉、东莞、西安、杭州(zhōu)、佛(fú)山、南(nán)京、沈阳(yáng)、青岛、济南、长沙、哈尔(ěr)滨、郑州、昆明、大连14城。“平急两用”设施指平时用(yòng)作旅游、康养等功能，遇(yù)重大(dà)公共突发事件时可立即转换为应(yīng)急场(chǎng)所的(de)设施(shī)，能够有(yǒu)效补齐大城市应(yīng)急(jí)能力(lì)建(jiàn)设短板，同(tóng)时提(tí)升大城市山(shān)区(qū)旅游居住品质，助力大城(chéng)市周边乡村振兴发(fā)展，更好统筹大城市(shì)发(fā)展和(hé)安全。“平急两(liǎng)用”设施建设，涉及建设(shè)改造一(yī)批“平急两用”的民宿(sù)和酒(jiǔ)店(diàn)、储备一批单体(tǐ)大型方舱(cāng)医院、升级一批应(yīng)急(jí)医疗(liáo)服务点等(děng)。21个超(chāo)大特大城市的城中村改(gǎi)造(zào)和“平(píng)急(jí)两用(yòng)”设施建设(shè)，不(bù)仅对房地产投资，乃至(zhì)对整体(tǐ)固定资产投资(zī)，都(dōu)有望(wàng)带来新的(de)增长(zhǎng)点。

　　第(dì)七，所有这些变(biàn)化，背后都反映出(chū)整体经济工作(zuò)思(sī)路已经发生(shēng)了(le)大变化(huà)。过(guò)去几(jǐ)年(nián)很多政策，如疫情防控(kòng)、房(fáng)地产调控(kòng)、打击(jī)资本无序扩张、治理教培互联网等，初衷是好的，也取得了(le)重(zhòng)大成效手机灯可以当美甲灯吗，下载一个紫光灯手电筒，但客(kè)观上也一定程度上影响了市(shì)场的预期(qī)。此(cǐ)前，中央已经明确(què)表示，要慎重出台收缩性政(zhèng)策，从这次4月份会(huì)议看(kàn)，这个要求(qiú)已经落到了实处，没(méi)有收缩性政策，各项政(zhèng)策都是(shì)呵护和支(zhī)持经济的。近期，淄博烧烤火出(chū)圈，淄博市政府受到了全(quán)国(guó)人民的大力点赞，大(dà)家都看到了淄博市政府在搞好营商环境、促进经济增长上的努力。而从4月份(fèn)政治局会议看，淄博市政(zhèng)府可能只是一个缩影，整体经济工(gōng)作思路都(dōu)在发生大变化，为市场主体做好(hǎo)服务，以发展(zhǎn)经济(jì)为己(jǐ)任，这可能是4月份政治局会议向市(shì)场释(shì)放的深刻信号。

　　逐句解(jiě)读(dú)

　　中共中央(yāng)政治局(jú)4月28日(rì)召(zhào)开会(huì)议，分析研究(jiū)当前经济(jì)形势和经(jīng)济工(gōng)作。中共中央总书(shū)记习近(jìn)平(píng)主持会议。（每(měi)年4月(yuè)份的政治局会议，在(zài)经(jīng)济工(gōng)作领域，重(zhòng)要性可能仅次于几个月(yuè)前(qián)的中央经济工(gōng)作会议。原因也简单，如果(guǒ)说中央(yāng)经(jīng)济工作会议确定了此后一年的政策导向，那么4月份(fèn)会议就确定了未(wèi)来8个月(yuè)的政策导向。）

　　会议认为(wèi)，今(jīn)年以来，在以习近平同志为核(hé)心的党中央坚(jiān)强领导(dǎo)下，各地区各部门更(gèng)好(hǎo)统筹国(guó)内国际两(liǎng)个(gè)大局，更好(hǎo)统(tǒng)筹疫(yì)情防控和(hé)经济社会发展，更好统(tǒng)筹发展和安全，我(wǒ)国疫情(qíng)防(fáng)控取(qǔ)得重大决定性胜利(lì)（全国政协委(wěi)员、中国疾病预防(fáng)控(kòng)制中心流行病(bìng)学首席(xí)专家(jiā)吴(wú)尊友日前(qián)表示，新冠(guān)病毒在未来出现地方性(xìng)流行或者(zhě)散(sàn)发可能性比较大，再出现较大(dà)规模流行的(de)可能性较(jiào)小。），经济社会全面(miàn)恢复常态化运行（今年“五(wǔ)一”旅(lǚ)游出行，已经(jīng)远超2019年同(tóng)期(qī)水平，体(tǐ)现出经济社会常(cháng)态化运行中的巨(jù)大消费动能），宏观政策靠前协(xié)同(tóng)发力，需求收(shōu)缩、供给冲击、预期转弱三重压力得到(dào)缓解，经济增长好于预(yù)期，市场需求(qiú)逐步恢复，经济发展呈现(xiàn)回升向好态势，经济运行实现良(liáng)好开(kāi)局。（“三重压(yā)力”首次提出，是在(zài)2021年12月(yuè)中央经济(jì)工作会议上(shàng)。时隔一(yī)年(nián)零四个月之后，疫情影(yǐng)响逐步减弱之下，“三重压力”得到(dào)缓解。）

　　会议指出，当前我国(guó)经济运行好转主要是恢(huī)复性的，内生(shēng)动力还不强，需求仍然不足，经(jīng)济转(zhuǎn)型升级面临(lín)新的(de)阻力，推动高质量发展(zhǎn)仍需要克服不少困(kùn)难挑战(zhàn)。（这一段是对当(dāng)前经(jīng)济中(zhōng)面临的问题的定性(xìng)，问题决定对策，有(yǒu)什么样的问题，就有什么样的对策，对问(wèn)题的定性(xìng)非常重(zhòng)要。2019年4月，问题定性是(shì)“更(gèng)多是(shì)结构性、体制性的”；2021年4月，问题定(dìng)性是“稳增长压力较小的窗口期”。这两次会议之后，稳增长力度都有回收。今(jīn)年一季度(dù)经(jīng)济增(zēng)长超预(yù)期，市场又出现了对(duì)后续稳增(zēng)长力度减弱的担忧。但从这次(cì)中央对问题的定性看，经济内生动(dòng)力仍需增强，需(xū)求仍需扩大，这就意(yì)味着(zhe)稳增长力度不(bù)但不会减弱，还要有(yǒu)针(zhēn)对性地加大。这就冲淡了市场的一大担忧。）

　　会议强调，要深入开展(zhǎn)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想主题教育，认真落实(shí)中央经济工作会议精神，坚持稳中求(qiú)进工作总(zǒng)基调，完整(zhěng)、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全(quán)面深化(huà)改革开放(fàng)，把发挥政策(cè)效力和激发经营主体活力(lì)结合起来，形(xíng)成推动高(gāo)质量发展的强(qiáng)大动力(lì)，统筹推动经济运行持续好转(zhuǎn)、内生动力(lì)持(chí)续(xù)增强、社(shè)会预期持续改善、风险隐患持(chí)续化解（提出(chū)四个“持续(xù)”，其实现有赖于稳增长政(zhèng)策持续发力），乘(chéng)势而上（这个词表明(míng)我们不会因(yīn)为一季度经济(jì)的(de)良好开(kāi)局而就此满足，而是继续努力(lì)，“乘势而上”。），推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

　　会议指(zhǐ)出，要加快(kuài)建设以实体经济为支撑(chēng)的现(xiàn)代化产业体系(xì)，既要逆势而上，在短板领域加快(kuài)突破，也(yě)要(yào)顺势而(ér)为，在优(yōu)势领(lǐng)域做大(dà)做强。要夯(hāng)实科技自立自强根基，培育壮大新动能（或利好半导体(tǐ)）。要巩固和扩(kuò)大新能源(yuán)汽(qì)车(chē)发展优势，加快推进充(chōng)电桩、储能等设施(shī)建设和配套电网改造（对新能源产业的(de)扶持仍(réng)会继续(xù)，专门(mén)提到的充电桩、储能、配套(tào)电(diàn)网，都是新(xīn)能源产业相对的短板，也(yě)是(shì)未来重点发力的(de)方(fāng)向(xiàng)）。要(yào)重视通用人工智能发展，营造创新(xīn)生态，重视防范风(fēng)险（首提人工(gōng)智能(néng)，市场(chǎng)热度极高的方向，中央高度(dù)重视，行稳方能致(zhì)远）。

　　会(huì)议强调(diào)，恢复和扩(kuò)大(dà)需求是当(dāng)前经(jīng)济持续回(huí)升(shēng)向好的关键所(suǒ)在。积极的财(cái)政政策要加力(lì)提效，稳健的货币政(zhèng)策要(yào)精准有力，形(xíng)成扩大需求的合力。要多渠道(dào)增加城乡居民(mín)收(shōu)入(rù)，改善消费环境，促(cù)进文化旅(lǚ)游等服务消费（今年一季(jì)度社会(huì)消费品零售(shòu)累计增长(zhǎng)5.8％，好于市场预期(qī)的3.7％，“五一”文旅消费更是热度高，而中(zhōng)央精神(shén)是继(jì)续呵护和促(cù)进消(xiāo)费增长(zhǎng)）。要(yào)发挥好政府投资和政策(cè)激(jī)励的引(yǐn)导作用，有效(xiào)带动激发民间投资（今年一季度，民间投资累计增速(sù)只(zhǐ)有0.6％，低于全部固定(dìng)资产投资增速4.5个百分点，民间投资(zī)仍是投资(zī)中的薄弱环节。这次会议专门(mén)提(tí)出“有效带动激(jī)发(fā)民间投资(zī)”，未来可能(néng)会有相应政策发力）。

　　会议指出，要坚持“两个毫不动摇”，破除(chú)影响各类所有制企业公平竞(jìng)争、共同(tóng)发展的(de)法律法(fǎ)规障碍(ài)和隐性壁垒，持续提振(zhèn)经营主(zhǔ)体信心(xīn)，帮(bāng)助企业恢复元气(qì)（“两个(gè)毫不动摇(yáo)”，即“毫不(bù)动摇巩(gǒng)固和发展公(gōng)有制经济，毫不动摇鼓励、支持和引导非公有(yǒu)制(zhì)经济发展(zhǎn)”。重(zhòng)申“两个毫不动摇”，有助于(yú)进(jìn)一(yī)步解决民营企业信心和元(yuán)气不足问题）。各(gè)类(lèi)企业都要依法合规(guī)经营。要(yào)下决心从根本上解决企业账款拖(tuō)欠问题(tí)。要推动平台企(qǐ)业规范健康发(fā)展，鼓励头部(bù)平台企(qǐ)业探索创新。（对平台企业的支(zhī)持力(lì)度(dù)进(jìn)一(yī)步加大，去年12月中央经(jīng)济工作会议提的是“支持平台企(qǐ)业在引领发展(zhǎn)、创造就业、国际(jì)竞(jìng)争(zhēng)中大显身手”，这次进一步升级为(wèi)“鼓励头部平台企业探索创新(xīn)”。）

　　会议强调，要(yào)全面(miàn)深化改(gǎi)革、扩大高水平对(duì)外开(kāi)放。认真落实党(dǎng)和国(guó)家机构改(gǎi)革方案，推进国(guó)家治理体系和治理能(néng)力现代化。要(yào)把吸引外商投资(zī)放在更加重(zhòng)要的(de)位置，稳住外贸(mào)外资(zī)基本盘。要支持有条件(jiàn)的自贸(mào)试验区和自由贸(mào)易港对接国(guó)际高(gāo)标准经贸规则(zé)，开展改革开放先(xiān)行先试。（从2013年9月29日中(zhōng)国(guó)（上海）自由(yóu)贸(mào)易(yì)试验(yàn)区正(zhèng)式挂牌成立至今，全国已设(shè)立21个自(zì)贸试验(yàn)区(qū)及(jí)海南自由贸(mào)易港。在新一轮(lún)对(duì)外(wài)开放先行先试中，“一(yī)带一路”沿线国家可能是开放和(hé)合作的重点方向(xiàng)。）

　　会议指出，要有(yǒu)效防范化解重点(diǎn)领(lǐng)域(yù)风险，统筹做好中小银行、保险(xiǎn)和信托机构改革化险工作。要坚持(chí)房子是(shì)用来住的(de)、不是(shì)用来炒的定(dìng)位(wèi)，因城施策(cè)，支持刚性和(hé)改善性住房(fáng)需求，做(zuò)好保交(jiāo)楼(lóu)、保民生(shēng)、保稳定(dìng)工作，促进房地产市场平稳健康发(fā)展，推动建(jiàn)立房地(dì)产(chǎn)业发展新模式。在超大特大城市(shì)（《国务(wù)院关于调整城市规(guī)模(mó)划分标准的通知》（国(guó)发(fā)〔2014〕51号）规定(dìng)，城区常(cháng)住人口500万以上1000万以下的(de)城(chéng)市为(wèi)特(tè)大城市，城区常住人口1000万以(yǐ)上(shàng)的城市为超大城市。目前，超大城市包括上海、北京、深圳、重(zhòng)庆、广州(zhōu)、成都、天津7城，特大城市包括武汉(hàn)、东莞、西(xī)安(ān)、杭州、佛山、南京(jīng)、沈阳、青(qīng)岛、济南、长沙(shā)、哈尔滨、郑州、昆明、大(dà)连14城。）积极稳步推进城中村(cūn)改造(zào)（7个超(chāo)大城市(shì)和(hé)14个特大(dà)城市的城中村改(gǎi)造，可能会给房地产带来(lái)新(xīn)的增长点，有利于(yú)房地产市场(chǎng)实现(xiàn)平(píng)稳(wěn)健康发展）和“平急两用”公共基础设施建设（“平急两用(yòng)”设施(shī)指(zhǐ)平时用作旅游、康(kāng)养等(děng)功能，遇重大(dà)公共突发事(shì)件时可立即转换为应急场(chǎng)所的设施，能够(gòu)有效补(bǔ)齐大城市应急能力建(jiàn)设短板(bǎn)，同时提(tí)升大城市山区旅(lǚ)游居(jū)住品质，助力大城市周边乡村振兴发展，更好统筹大(dà)城(chéng)市(shì)发展(zhǎn)和(hé)安全。建设改造一批“平急两用”的(de)民宿和酒店、储备一(yī)批单(dān)体大型方舱医院、升级一批应急医疗(liáo)服务点，将对投资带来新的增长点(diǎn)。）。规划(huà)建设保障性住房。要(yào)加(jiā)强(qiáng)地方政府债务管理，严控新增隐性(xìng)债务。要(yào)继续抓(zhuā)好(hǎo)新(xīn)冠疫情防(fáng)控工作。

　　会议强调，要切(qiè)实保障和改(gǎi)善民生，强化就业优先导向(xiàng)，扩大高校毕业生(shēng)就业渠道，稳定农(nóng)民工(gōng)等重点群(qún)体就(jiù)业（截至3月，16-24岁的青(qīng)年失(shī)业(yè)率高达19.6％，降低(dī)青年失业(yè)率已成为当前就业工作的重(zhòng)点。日前国办发布(bù)《关(guān)于优化调整稳就业政(zhèng)策措施全力(lì)促发展惠民生的(de)通(tōng)知》（国办发〔2023〕11号），提出支(zhī)持(chí)国有企业扩大招聘规模，2023年可给予一次性增人增资，核增部分据(jù)实计入(rù)工资总额(é)并作为下一年度工资(zī)总(zǒng)额预算基数(shù)。我(wǒ)们预计后续(xù)青(qīng)年(nián)失业率将明(míng)显下降。）。要以“时时放(fàng)心(xīn)不下”的(de)责(zé)任感，持续抓好(hǎo)安(ān)全生产(chǎn)。要做好迎峰度夏电力供应保障。要巩固拓(tuò)展脱(tuō)贫(pín)攻坚成果，抓(zhuā)好(hǎo)粮食生(shēng)产和(hé)重要农产品供应(yīng)保障，全面推进(jìn)乡村(cūn)振兴。要加强生态环境(jìng)系统治理。各级领导(dǎo)干部要(yào)带(dài)头大兴调(diào)查研究，奔(bēn)着问题去(qù)，切实帮助企业和(hé)基层解决困难。

　　（“会(huì)议(yì)还研究了其他事(shì)项”的表述以(yǐ)往经常出(chū)现，但这次没有出(chū)现，可见这(zhè)次(cì)会(huì)议(yì)是专(zhuān)门聚焦经济工作(zuò)的一次会议。）

　　风(fēng)险因(yīn)素:

　　国(guó)内(nèi)政策落地不及(jí)预期，国际政(zhèng)治(zhì)局势演变超(chāo)预(yù)期

　　本文源自(zì)报(bào)告(gào)：《整体(tǐ)经济工作思路已(yǐ)经发生大变化——逐句(jù)解读4月政治局会议通稿》

　　报告(gào)发布(bù)时间：2023年(nián)4月29日(rì)

　　发布报告(gào)机构：信达(dá)证券研究开发中心(xīn)

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 手机灯可以当美甲灯吗，下载一个紫光灯手电筒