金(jīn)融界5月(yuè)8日消息 两部门(mén)近日联合(hé)印发的(de)《关于规范房地产经(jīng)纪(jì)服务的意见》明确，加强从(cóng)业主体管理。严格落实经纪机构备案制(zhì)度。全面推行经纪从业人员实名登记。经纪(jì)服务内容由基本服(fú)务和延伸服务(wù)组成。基本服务是促成房(fáng)屋(wū)交易提供(gōng)的一揽子必要服(fú)务，延伸(shēn)服务是可单独提供的额外服务。意见明确，严禁操纵经(jīng)纪(jì)服务(wù)收费。经纪机(jī)构不得滥用市场支配(pèi)地(dì)位(wèi)以不公平高价收(shōu)取经纪(jì)服务(wù)费(fèi)用。房地产互(hù)联网平台不得干预经(jīng)纪机(jī)构自主决定收费标准。

　　意见全文如(rú)下：

　　住房和城乡建设(shè)部市场监管总(zǒng)局关于(yú)规范房(fáng)地产经(jīng)纪服务的意见

　　各省、自(zì)治(zhì)区、直辖市及新(xīn)疆(jiāng)生产建(jiàn)设兵(bīng)团住房和城乡建设厅（委、管委、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促(cù)进(jìn)房屋交(jiāo)易、提高交易效率、保障交易安全具有重要作(zuò)用。近年来，部(bù)分房地产经纪机(jī)构(gòu)存在利用(yòng)房源客源优势收取(qǔ)过高费用、未明码标价、捆(kǔn)绑收费、滥用客户个人信息等问题，加重交易当事(sh蜡的熔点是多少度ì)人(rén)负担、侵害其合法权益(yì)。为规(guī)范房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)服(fú)务，加(jiā)强房地产经纪行业管理，促(cù)进房地产市(shì)场健康发展(zhǎn)，现提出以下意见(jiàn)。

　　一、加强从业主体管理。严格落实房地产经纪机构备(bèi)案制度。为新建商(shāng)品房销售和存量房买卖、租赁提(tí)供代理(lǐ)、居间等经(jīng)纪服务的机(jī)构，应当按(àn)照《房地产经纪管理办法(fǎ)》规定向所在地住(zhù)房和城(chéng)乡建设部门(mén)备案。市、县住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门要(yào)全面(miàn)推(tuī)行经纪从业(yè)人员实(shí)名登记，加强(qiáng)经纪从业人员管理。经纪从(cóng)业人员提供服(fú)务时，应当佩戴经实名登记的工作(zuò)牌、信息卡等(děng)，公示(shì)从业信息(xī)，接受社会监督(dū)。

　　二、明确经(jīng)纪服(fú)务(wù)内(nèi)容。房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构提供(gōng)的(de)经纪服务由(yóu)基本服务和延伸服务(wù)组成。基本服务是(shì)房地产经纪机构为促成(chéng)房屋交易提供的一揽子(zi)必要服务，包括提供(gōng)房源客(kè)源(yuán)信息、带客户看房、签订房屋(wū)交易合同、协助办(bàn)理不动产登记等。延(yán)伸服(fú)务是房地(dì)产经纪机构接(jiē)受交易当(dāng)事人委托提(tí)供的代办贷款等额外服(fú)务，每项服(fú)务可以(yǐ)单独提(tí)供。

　　三、合理确(què)定经纪(jì)服务收(shōu)费(fèi)。房(fáng)地(dì)产经纪服务收费由交易各方(fāng)根(gēn)据服(fú)务内容(róng)、服务质(zhì)量，结(jié)合市场(chǎng)供求关系等因素协(xié)商(shāng)确定(dìng)。房地产经纪机构要合(hé)理(lǐ)降低住房(fáng)买卖(mài)和租赁(lìn)经(jīng)纪服(fú)务费用(yòng)。鼓励按照成交价(jià)格(gé)越高、服(fú)务费率越(yuè)低的原则实行分档(dàng)定(dìng)价。引(yǐn)导(dǎo)由交易双方共同承担经纪服务费用(yòng)。

　　四、严格实行明码标价(jià)。房地产经纪机构应当在(zài)经营门店、网站、客户端等场所或渠(qú)道，公示服务(wù)项(xiàng)目、服(fú)务内容和收费标准，不得混合(hé)标价和捆绑收费。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)提供的基本服务和延伸(shēn)服务(wù)，应当分别明确服务项目(mù)和收(shōu)费标准。房地产经纪机构收(shōu)费(fèi)前(qián)应当向(xiàng)交易当(dāng)事(shì)人出具收费清单，列(liè)明收费标准、收费金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具有市场(chǎng)支配地位的(de)房地(dì)产经纪(jì)机构，不(bù)得滥用(yòng)市(shì)场支配地位(wèi)以不(bù)公平高价收取经纪服务费用。房地产(chǎn)互联网平台(tái)不得(dé)强(qiáng)制要求加入平台的房地产经(jīng)纪机(jī)构实行统一的经纪服务收费(fèi)标准，不得干预房地产经纪机构自主(zhǔ)决定收费标(biāo)准。房地产经纪机构(gòu)、房(fáng)地产互联网平台、相(xiāng)关行业组织涉(shè)嫌实施(shī)垄(lǒng)断行为的，市场监管部门依(yī)法开展(zhǎn)反垄断调查(chá)。

　　六(liù)、规范签订(dìng)交易(yì)合同。各(gè)地住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门(mén)要制定房屋(wū)买卖(mài)合同、租(zū)赁合同、经纪(jì)服务合同(tóng)示(shì)范文本。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)应(yīng)当(dāng)在经营场所醒(xǐng)目位置公示合同示范文本，方便(biàn)交易当事人使用(yòng)。房地产经(jīng)纪机(jī)构促成房屋交易，应(yīng)当(dāng)通过房屋网(wǎng)签备案系统办理(lǐ)房屋买卖、租赁合同网签备(bèi)案。

　　七、加(jiā)强(qiáng)个人信息保护。贯彻(chè)落实《中华人民(mín)共和国(guó)个人信息保护法(fǎ)》，房地产经纪机构及从业人员不得非法收集、使用、加工(gōng)、传输他人个(gè)人信(xìn)息，不得(dé)非法买卖、提供(gōng)或者公开(kāi)他人个人信息(xī)。房地产(chǎn)经纪机构要(yào)建立(lì)健全客户个(gè)人信(xìn)息保护的内部管理制度，严格依法收集、使(shǐ)用、处理客户(hù)个人信息，采(cǎi)取有效措(cuò)施防范泄(xiè)露或非法使用客户个人信(xìn)息。未经(jīng)当(dāng)事人同意，房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构(gòu)及从(cóng)业人员不得收集个人信息(xī)和房屋状况(kuàng)信(xìn)息，不得(dé)发送商业性短(duǎn)信息或拨(bō)打商业性(xìng)电话。

　　八、提升管理服务水平(píng)。市、县住房和城乡建设部门要建立健全房屋交(jiāo)易管理服务平台，加强对交易房源、房地产经纪机构(gòu)及从(cóng)业(yè)人员的(de)管理。房(fáng)地产经纪机构发布(bù)的(de)房源信息，应(yīng)当通过(guò)平台(tái)进行核验。鼓(gǔ)励通过房屋交(jiāo)易管理服(fú)务平(píng)台向(xiàng)交易当事人(rén)提供房源核验(yàn)、房(fáng)源发布、蜡的熔点是多少度合同网签备案等便民服务(wù)。加强存量房(fáng)交易资金监管(guǎn)，除(chú)交易当事人提出明(míng)确(què)要求外，购房款应纳入资金监管账户。鼓励房地产经纪(jì)机(jī)构将经纪服务费(fèi)用纳入(rù)交易资金(jīn)监管范(fàn)围(wéi)。

　　九、加大违法违规(guī)行为整治力度。各地住房和城乡(xiāng)建设部门要将规范房地产(chǎn)经纪服(fú)务纳入房地(dì)产市场秩序整治的重要(yào)内容，会(huì)同有关部门依法查(chá)处“黑中介”、侵犯个人信息合法权(quán)益等违法违(wéi)规行为，曝光(guāng)典(diǎn)型案例。对收费明显高于市场平均水平的(de)房地产经纪机构，住房和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建设部门会同(tóng)市场监(jiān)管等部(bù)门采取约谈(tán)等(děng)综合(hé)措施进行(xíng)重点(diǎn)监管。市场监管部门(mén)会同有关部门依(yī)法查处不按规定明(míng)码(mǎ)标价、操纵经纪服务收费等违反(fǎn)价(jià)格和反垄断(duàn)法(fǎ)律法规的行为(wèi)。对(duì)房地产经纪机构相关(guān)违法违规信息，市场监管部(bù)门要(yào)依法(fǎ)依规纳入国(guó)家企业信用信息公示(shì)系统。

　　十(shí)、加强行业自律管(guǎn)理。房地产经(jīng)纪行业(yè)组织要(yào)健全行规(guī)行约(yuē)，完善房地产经纪服务标准和执(zhí)业规则，引(yǐn)导房地产经(jīng)纪机(jī)构及从业人员依法合(hé)规经营。对房地产经纪机构及从业(yè)人员存(cún)在(zài)收费(fèi)不规(guī)范、侵犯客户个人信息合法权益等情形的，房地(dì)产经纪行业组织依据行规(guī)行约给(gěi)予自律(lǜ)处分。

　　住房和(hé)城乡建设部(bù)

　　市场监管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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