金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家(jiā)能源局发布《关于加快推进充电(diàn)基础设施建设 更好支持新能源汽车(chē)下乡和乡(xiāng)村振兴的(de)实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车 提供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提(tí)到(dào)，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车(chē)企业和(hé)有条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰(tài)低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活(huó)动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可控的(de)前提下(xià)，合理确定首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到(dào)，加强公共充电(diàn)基础设施布局建设(shè)。支持地方政府结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加(jiā)快(kuài)实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建(jiàn)设(shè)，优(yōu)先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服务(wù)区（站）等场所配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并向易(yì)地(dì)搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡村旅游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系(xì) 鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能(néng)源(yuán)二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富(fù)新(xīn)能源(yuán)汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业针对农(nóng)村地(dì)区消费者特点，通过差(chà)异化(huà)策略优(yōu)化配置，开(kāi)发更(gèng)多经济实(shí)用的车型，特(tè)别是(shì)新能(néng)源载货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健全新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车评估体系，对(duì)新能源二手车加强检(jiǎn)查(chá)和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区(qū)公共充(chōng)电基础设施(shī)建设运营专项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络建设(shè)运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符(fú)合条件(jiàn)的高速(sù)公路及(jí)普通(tōng)国省干(gàn)线公路服(fú)务(wù)区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场(chǎng)站(zhàn)和汽(qì)车客(kè)运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络建设和(hé)输配电(diàn)网发(fā)展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配套电网建设(shè)改造(zào)，增强(qiáng)农村电网的支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制(zhì)电(diàn)价(jià)的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建(jiàn)设(shè)投资(zī)效(xiào)率约束，全(quán)额纳入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　以下为十一条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营维护模式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施布局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国(guó)土空间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区(qū)充电站“县县全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖(gài)”。合(hé)理推进集中式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务(wù)区（站(zhàn)）等场所配置公(gōng)共充(chōng)电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自(zì)驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电(diàn)基础设施建设(shè)共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有居住社区充电(diàn)设(shè)施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施(shī)建设(shè)条件改(gǎi)造，具备安装条件(jiàn)的居住社区可配(pèi)建(jiàn)一(yī)定比例(lì)的公共充(chōng)电车位。落实新建(jiàn)居(jū)住社区充电基础设施配建要求，推动固定车位建设充(chōng)电设施或预留安装(zhuāng)条(tiáo)件以满足直(zhí)接装表接电需要。落(luò)实街道办(bàn)事处等基层管理机构管理责任，加大对居住社区管理(lǐ)单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投(tóu)诉解决机制。居住社区管理(lǐ)单位应积(jī)极协助(zhù)用户安(ān)装充电设施，可探索(suǒ)与充电设施运(yùn)营企(qǐ)业合作的机制。引导(dǎo)社区推广(guǎng)“临近车位共享(xiǎng)”“社区分(fēn)时共享(xiǎng)”“多(duō)车一桩”等(děng)共享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区(qū)公共充电(diàn)基础设施建设(shè)运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项支(zhī)持(chí)政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符(fú)合(hé)条件的高速公路及(jí)普(pǔ)通国省干线公路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网(wǎng)络建设和输(shū)配电网发展，加大用地保障等支持力(lì)度，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设改造(zào)，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新模(mó)式。提升新建充电基(jī)础设施智能化水平，将(jiāng)智能有序充电纳入(rù)充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施和新能源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励(lì)新售新能(néng)源汽(qì)车随(suí)车配(pèi)建充电桩具备有序(xù)充(chōng)电功能，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓励(lì)开展电(diàn)动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协(xi速溶黑咖啡粉是纯咖啡吗，黑咖啡配料表写着速溶咖啡粉é)同控制等关键(jiàn)技术研(yán)究，探(tàn)索(suǒ)在充电桩利(lì)用率较低(dī)的(de)农(nóng)村地(dì)区(qū)，建设(shè)提供光伏发电、储能、充(chōng)电一体(tǐ)化的充电基础设施。落(luò)实(shí)峰(fēng)谷分时电(diàn)价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五(w速溶黑咖啡粉是纯咖啡吗，黑咖啡配料表写着速溶咖啡粉ǔ)）提升充电基础设施运维服务体验(yàn)。结合农村地(dì)区充电(diàn)设(shè)施环境、电网基础条件、运(yùn)行(xíng)维护要求等(děng)，开展充(chōng)电(diàn)设施建设标准制修订和(hé)典型设计。完善充电设施运维(wéi)体系，提(tí)升设施(shī)可用率和故障处理(lǐ)能力，推动公共充换电网络(luò)运营商平台互联互通。鼓励停车场与充(chōng)电设(shè)施运(yùn)营(yíng)企(qǐ)业创新技术与管理措(cuò)施，引导燃油汽车(chē)与新能源(yuán)汽车分区(qū)停放，维护(hù)良好充电秩序。利用技术手段(duàn)对(duì)充(chōng)电(diàn)需求(qiú)集(jí)中的时(shí)段和地段进行提前研判(pàn)，并做(zuò)好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽车

　　（六(liù)）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励(lì)新能(néng)源汽车(chē)企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差异(yì)化策(cè)略优化(huà)配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源(yuán)载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系，对新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车加(jiā)强检查和整修，鼓励(lì)企业(yè)面向农村地区市场提(tí)供(gōng)优(yōu)质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广。加(jiā)快(kuài)新能源(yuán)汽车在县乡党政机关、学校、医(yī)院等(děng)单位的推广应(yīng)用，因地制宜(yí)提高公(gōng)务(wù)用车中新能源(yuán)汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的地方加大(dà)对公交(jiāo)、道路客(kè)运、出租汽车、执(zhí)法、环卫(wèi)、物流(liú)配(pèi)送等领域新能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民(mín)在户籍(jí)所在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电(diàn)动车购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电(diàn)优(yōu)惠(huì)券等活(huó)动。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机(jī)构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可(kě)控的前提下，合(hé)理(lǐ)确(què)定首(shǒu)付比例(lì)、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强化农村地区新(xīn)能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引(yǐn)导(dǎo)力度。通(tōng)过新闻报道、专家评(píng)论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地(dì)方政府(fǔ)和行(xíng)业机(jī)构组(zǔ)织新能源汽车(chē)厂家开展品牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企(qǐ)业联合产业链上游(yóu)电池企业开展农村地(dì)区购(gòu)车(chē)三年内免费(fèi)“电池体检”活动，提升(shēng)消费者对新能源汽(qì)车的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企(qǐ)业下沉(chén)销售(shòu)网络，引(yǐn)导车企及第三方服务企业(yè)加快建设联(lián)合营业网(wǎng)点、建(jiàn)立(lì)配套售后服务体(tǐ)系，定期(qī)开展维修售后服务下乡(xiāng)活动，提供应急救援等服务(wù)，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面(miàn)向(xiàng)农村(cūn)地区培养新能源汽车维保(bǎo)技术(shù)人员，提供汽车(chē)维保、充电桩维护等相关职业教育，将(jiāng)促进就近就(jiù)地就业与(yǔ)支持新能源汽(qì)车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全(quán)监管体(tǐ)系，因地制宜(yí)利(lì)用多种(zhǒng)手段，提升(shēng)新(xīn)能源汽车及电池质量安全水平，严格农(nóng)村地区充电设施管理，引导充电(diàn)设施运营企业接入政府充电设(shè)施监(jiān)管(guǎn)平(píng)台，严格配套(tào)供电(diàn)、集中(zhōng)充电场所安全条件，确保符合有关法律法(fǎ)规、国家标准或(huò)行业标准规定，强化管理人员安全业务培训，定期对存量充(chōng)电(diàn)桩进行隐患排查(chá)。引导农村居民安装(zhuāng)使用独(dú)立充电桩，并(bìng)合理配备漏电保护器及(jí)接地(dì)设备，提升用电安全水平(píng)。

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