金(jīn)融界(jiè)5月17日消(xiāo)息，国(guó)家发展改革委、国家能(néng)源局(jú)发布《关于加快(kuài)推进充电基础设施建设 更好(hǎo)支(zhī)持新能源(yuán)汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购(gòu)买使用新能源汽(qì)车 提供多元(yuán)化购(gòu)买(mǎi)支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地(dì)方对农村户籍居民(mín)在户(hù)籍所在(zài)地县域内(nèi)购(gòu)买新能源汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有条件的(de)地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府(fǔ)加强政企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠送(sòng)充电(diàn)优惠(huì)券等(děng)活动。加大(dà)农村地区汽车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机构在依法乌克兰已经牺牲了多少人，乌克兰已阵亡了多少人合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能源(yuán)汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到，加强公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)布局建(jiàn)设(shè)。支持地(dì)方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规(guī)划(huà)，并做(zuò)好与国土空(kōng)间(jiān)规(guī)划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式(shì)公共(gòng)充电场(chǎng)站建设(shè)，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公共(gòng)充电(diàn)设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、具(jù)备条件(jiàn)的加油站(zhàn)等场所充电桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全(quán)新能源(yuán)二手车评估体系 鼓励企业面(miàn)向农村地区(qū)市场提供优质新能源二(èr)手车

　　《意(yì)见》提到，丰富(fù)新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车(chē)加强检查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设(shè)运营专项(xiàng)支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，加大充(chōng)电网络(luò)建(jiàn)设(shè)运营支持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地(dì)方出(chū)台农村地(dì)区公(gōng)共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地(dì)方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速(sù)公(gōng)路及(jí)普通国省干(gàn)线公(gōng)路(lù)服(fú)务区(qū)（站）、公共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电(diàn)网建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部制电价的集(jí)中式(shì)充换电(diàn)设施(shī)用电免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配电(diàn)网建(jiàn)设(shè)投(tóu)资效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一条意见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础(chǔ)设(shè)施建设运(yùn)营维(wéi)护模式(shì)

　　（一）加强公共(gòng)充电基(jī)础设施(shī)布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络(luò)规划，并做(zuò)好(hǎo)与国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延(yán)伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站(zhàn)等(děng)场所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设施建设共享(xiǎng)。加快推进(jìn)农村地区(qū)既有居住社(shè)区(qū)充电设施(shī)建(jiàn)设，因地(dì)制宜开(kāi)展(zhǎn)充电设施建设条件改造，具备(bèi)安装条件(jiàn)的居(jū)住社区可(kě)配(pèi)建一定比例(lì)的公共充电车位。落(luò)实新建居住(zhù)社区充电基础(chǔ)设施配建(jiàn)要求，推动固(gù)定车(chē)位建设充电设施或预留安装条件以(yǐ)满(mǎn)足直接(jiē)装(zhuāng)表接电需(xū)要(yào)。落实街道办事(shì)处等基层(céng)管(guǎn)理机构(gòu)管理责任，加大对居住社区管理单(dān)位的(de)指导和监(jiān)督(dū)，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住社(shè)区管理单位应积极协助(zhù)用户安装(zhuāng)充电设施，可探索(suǒ)与充电设施运营企业(yè)合(hé)作的(de)机制。引导社区推广“临近车位(wèi)共享”“社区分时(shí)共享”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络(luò)建设运营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地(dì)区公(gōng)共(gòng)充电基础设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符(fú)合条件的高速(sù)公路(lù)及普通国省干线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽(qì)车(chē)客(kè)运(yùn)站等(děng)充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络建设和输(shū)配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用(yòng)地保障(zhàng)等支(zhī)持力度，开(kāi)展配套(tào)电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障能(néng)力(lì)。到(dào)2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中式充换电设施用(yòng)电免(miǎn)收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企(qǐ)业相(xiāng)关配电网建设投(tóu)资效率约束(shù)，全额纳入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序(xù)充电等新模式。提(tí)升新建充电基础(chǔ)设施智能化水平(píng)，将智能有序充电纳入充电基础设施和新能源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车配建充电桩(zhuāng)具备有序充电(diàn)功(gōng)能，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓(gǔ)励(lì)开展电动汽(qì)车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术(shù)研(yán)究，探索在充电桩(zhuāng)利用率较(jiào)低(dī)的农村地区(qū)，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的(de)充电基础(chǔ)设施。落(luò)实峰谷分(fēn)时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电基础(chǔ)设施运维服务体验。结合(hé)农村地区(qū)充电设(shè)施环(huán)境、电(diàn)网(wǎng)基础(chǔ)条件、运行维护要(yào)求等(děng)，开(kāi)展充电设施建设标准(zhǔn)制修订和典型设计。完善充电设施运维体系，提升设施可用率和故障处理能力，推动(dòng)公共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车(chē)场与充电设(shè)施运营企(qǐ)业创新技术与管理措(cuò)施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源汽(qì)车分区停放，维护良好(hǎo)充电(diàn)秩序(xù)。利(lì)用技术手(shǒu)段对充(chōng)电需求(qiú)集中(zhōng)的时段(duàn)和地(dì)段进行提前(qián)研判，并(bìng)做好服(fú)务保障(zhàng)。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽(qì)车企业针(zhēn)对(duì)农村地区消(xiāo)费者特点，通(tōng)过差异(yì)化策(cè)略优(yōu)化配(pèi)置，开发(fā)更(gèng)多经济实用的车型，特(tè)别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新(xīn)能源二(èr)手车加强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共领(lǐng)域应(yīng)用推广。加快(kuài)新能(néng)源汽(qì)车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单位(wèi)的推广应用，因地制宜提高公务用车中新(xīn)能源(yuán)汽车使用(yòng)比例，发(fā)挥引领示范(fàn)作(zuò)用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的(de)地(dì)方加大对公交(jiāo)、道路(lù)客运、出(chū)租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流(liú)配送等领域新能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化(huà)购买支持(chí)政策。鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域(yù)内购(gòu)买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业(yè)和有(yǒu)条件的地(dì)方对淘汰低(dī)速电动(dòng)车(chē)购买(mǎi)新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电(diàn)优惠券(quàn)等(děng)活动(dòng)。加大(dà乌克兰已经牺牲了多少人，乌克兰已阵亡了多少人)农村地区汽(qì)车(chē)消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励(lì)金(jīn)融(róng)机(jī)构在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首(shǒu)付(fù)比例(lì)、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农(nóng)村地(dì)区(qū)新能源汽(qì)车宣传服务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加大宣(xuān)传引导力度(dù)。通过(guò)新闻报道、专(zhuān)家评论、互联网(wǎng)新(xīn)媒体等方式积(jī)极(jí)宣传，支(zhī)持地方政府(fǔ)和行业(yè)机构组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活(huó)动，鼓励新能(néng)源汽(qì)车企(qǐ)业联(lián)合(hé)产业链上游电池企业(yè)开展农村(cūn)地区购车三年内免费“电池体(tǐ)检”活动，提升消费(fèi)者(zhě)对新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽车企业下(xià)沉销售(shòu)网络，引导车(chē)企(qǐ)及(jí)第(dì)三方服务企业加快(kuài)建(jiàn)设联(lián)合营业网点、建立配套售后服(fú)务体系，定期开展维(wéi)修(xiū)售后服(fú)务下乡活(huó)动，提供应急救援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养(yǎng)新能源汽车维(wéi)保(bǎo)技术人员，提(tí)供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相(xiāng)关职业教育，将促进就近就地(dì)就业(yè)与(yǔ)支持新能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一(yī)）加强安(ān)全(quán)监管。健全(quán)新能源汽车(chē)安全监管体系，因(yīn)地制(zhì)宜利用(yòng)多种手段，提(tí)升新能源(yuán)汽(qì)车及(jí)电(diàn)池质量安全水平，严(yán)格农(nóng)村地区(qū)充电设(shè)施管理，引导充(chōng)电设施运营企业接入政府充电(diàn)设(shè)施监(jiān)管(guǎn)平台(tái)，严格配(pèi)套供电、集中(zhōng)充电场所安全条(tiáo)件，确(què)保符(fú)合有关(guān)法(fǎ)律(lǜ)法(fǎ)规、国家标准或行(xíng)业(yè)标准规定，强化管理人员安全业务培训，定期对(duì)存量充电桩进行隐患排(pái)查。引(yǐn)导农村居民安(ān)装使用独立充(chōng)电桩，并合理配备漏电(diàn)保护器及接地设备(bèi)，提升用电安全(quán)水平。

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