金(jīn)融界(jiè)5月8日(rì)消息 广(guǎng)东省发展改(gǎi)革(gé)委等部门印发《广东(dōng)省全面(miàn)推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深(shēn)入(rù)推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提(tí)升，重点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排(pái)放控制水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物(wù)重点工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　广东省(shěng)全面(miàn)推行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资(zī)源(yuán)和保护环境(jìng)基本(běn)国策的重要举(jǔ)措，是推进(jìn)生态文明建设、推动减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效的重要手段，是(shì)加快形成绿色生产生活方式、促进经济社会全面绿色(sè)转型和(hé)高质量发展的有效途径(jìng)。为贯彻落实(shí)《中华人民共和国清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)法(fǎ)》《“十四(sì)五(wǔ)”全国(guó)清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)方(fāng)案(àn)》《广东省国民经济(jì)和社会发展第十四个五(wǔ)年规划(huà)和2035年(nián)远景目标(biāo)纲(gāng)要》《广东省生态(tài)文(wén)明建设“十(shí)四(sì)五”规(guī)划(huà)》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指(zhǐ)导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国(guó)特色社会(huì)主(zhǔ)义思想为指导，全面贯(guàn)彻党的二(èr)十大精(jīng)神，深入贯(guàn)彻习近平生态文明思想和习近(jìn)平(píng)总书记对广东系(xì)列重要讲话、重(zhòng)要指示批示精(jīng)神(shén)，认(rèn)真落实国(guó)家工作部署以及省委(wěi)、省政府工作要求，以节约(yuē)资源(yuán)、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效(xiào)为(wèi)目标，以推进技术进步为主线(xiàn)，以(yǐ)清(qīng)洁(jié)生产审核为抓手(shǒu)，系统(tǒng)推进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)等领域(yù)清(qīng)洁生产，加快实施(shī)重点行业、重点领域清洁生产改造，创(chuàng)新(xīn)清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁生产产(chǎn)业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本建立，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产全面深入(rù)推(tuī)行，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通(tōng)运(yùn)输业(yè)等(děng)领域(yù)清(qīng)洁生产进一步深化(huà)，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走在全(quán)国前列，能源资源利(lì)用效(xiào)率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率和(hé)主要污染物排放(fàng)控制水平基(jī)本达(dá)到国(guó)际先(xiān)进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生(shēng)产总值能耗和规模以(yǐ)上工业(yè)单(dān)位增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值用(yòng)水量和万元工(gōng)业增加(jiā)值(zhí)用(yòng)水量(liàng)较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全(quán)面推行，释(shì)放减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效潜(qián)力(lì)

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好工业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制(zhì)造体(tǐ)系。在支持高质量建设(shè)制造强省、推动产业(yè)有序转移中，注重提升清洁生产(chǎn)水平，培育壮大(dà)清洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业。强(qiáng)化全生命(mìng)周期理念，全方位全(quán)过程推行(xíng)工业产(chǎn)品绿色(sè)设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供(gōng)给(gěi)，加(jiā)强商(shāng)品过度包装(zhuāng)治(zhì)理(lǐ)。在生态环境影(yǐng)响大、产品涉及面广、行业关联度高(gāo)的行业，创建工业产品生态(tài)（绿色）设计(jì)示范企(qǐ)业。鼓励行业协会(huì)发(fā)布绿(lǜ)色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色(sè)设(shè)计案例。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我省特色行业为重点(diǎn)，引导(dǎo)企业对(duì)标国际先进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓励(lì)汽车(chē)、家(jiā)电(diàn)、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业(yè)龙(lóng)头企业构建上下游联动的(de)绿色低(dī)碳产业链供(gōng)应(yīng)链，带(dài)动上下(xià)游(yóu)企(qǐ)业同步实现绿(lǜ)色低碳(tàn)发(fā)展。按照产业结构、能源利用、运营(yíng)管理、基础设施(shī)等绿色化要(yào)求，推动条件成(chéng)熟的(de)园区开(kāi)展碳(tàn)达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目清洁生产评(píng)价(jià)。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳中和目标，对高耗能高排放项(xiàng)目实(shí)行清(qīng)单管理(lǐ)、分类(lèi)处(chù)置和(hé)动(dòng)态监(jiān)控。严格高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项(xiàng)目准入(rù)，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进适用(yòng)的工艺(yì)技术(shù)和装备，单(dān)位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等(děng)达到清洁生(shēng)产先进(jìn)水(shuǐ)平。对不(bù)符合(hé)所在地区能耗强度和总量控(kòng)制相(xiāng)关要(yào)求、不符合(hé)煤(méi)炭消费减量替(tì)代(dài)或(huò)污(wū)染物排放区域(yù)削(xuē)减、能效水平低于(yú)本行业(yè)能耗限额准(zhǔn)入值等要求(qiú)的高耗能高(gāo)排(pái)放低水平(píng)项目(mù)予以停批、停建，坚决(jué)遏制(zhì)高耗能高排放低水平项目(mù)盲目发展。探(tàn)索建立高(gāo)耗能高排放低水平的存(cún)量、增(zēng)量项目(mù)清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清(qīng)洁替代。合理控(kòng)制化石能源消费，加大清洁能(néng)源(yuán)推广应用，提高工业领域非化石(shí)能源利用比重。加快天然气基础设施建设和互联互通，支持(chí)现有大型工业(yè)企业及燃气电厂用户天然气直供。加快(kuài)氢能技术创新和基(jī)础设施建设，推动(dòng)氢(qīng)能(néng)多元利用。拓宽电能替代(dài)领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等(děng)重点(diǎn)行业推(tuī)广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热(rè)等(děng)技术(shù)。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布(bù)式电源(yuán)开发建设和就近接(jiē)入(rù)消(xiāo)纳(nà)，开展源(yuán)网(wǎng)荷(hé)储(chǔ)一(yī)体化(huà)绿色供(gōng)电(diàn)园区建设。推进(jìn)原(yuán)辅(fǔ)材料无害化替代，促进生产过(guò)程中使用(yòng)低(dī)毒(dú)低(dī)害(hài)和无毒无害(hài)原料，大力(lì)推(tuī)广低（无(wú)）挥发性有(yǒu)机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力(lì)推(tuī)行(xíng)重点行业(yè)清洁(jié)低(dī)碳改造(zào)。强化能(néng)耗、水耗、环(huán)保(bǎo)、安全和(hé)技(jì)术等标准(zhǔn)约束(shù)，依法依(yī)规淘汰落后(hòu)产能，扎实推进“散乱污”企业整(zhěng)治(zhì)。全面开(kāi)展清洁生产审核和评价认证(zhèng)，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立(lì)能(néng)效、污染物排(pái)放先进和落后清(qīng)单，系统推(tuī)进节能改造升(shēng)级和(hé)污染物(wù)深(shēn)度治理，提高生产(chǎn)工艺和技术装备(bèi)绿色化(huà)水平。加(jiā)快企业及园区节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生(shēng)产(chǎn)改造(zào)，推动产业(yè)循(xún)环式组合、企业循(xún)环式生产，积极创建无废企业、无废园区和生态工业示(shì)范园区。加快推(tuī)进村(cūn)级(jí)工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创(chuàng)建工(gōng)程。重点实(shí)施轻量(liàng)化、模(mó)块化、集成化、智能化(huà)、无害(hài)化(huà)、节能、环保、高(gāo)可靠(kào)性、长寿命、易制(zhì)造(zào)、易回收等(děng)关(guān)键绿色设计技术应(yīng)用示(shì)范，培育一批工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系(xì)建设工程。开展绿色(sè)制(zhì)造技术创新和集成应用，大(dà)力培育创(chuàng)建绿色工厂(chǎng)，培育一批具(jù)有生态(tài)主导力的产业链链(liàn)主企(qǐ)业，打造一批具有行业(yè)特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家(jiā)绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行(xíng)业实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术改造，推(tuī)动(dòng)数据中(zhōng)心和5G等(děng)新兴基础设(shè)施实施(shī)节能降(jiàng)碳改(gǎi)造(zào)，打造一批达(dá)到国际(jì)先进(jìn)水平的清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企业清洁生产审核工程(chéng)。以(yǐ)自愿性和强制(zhì)性相结合的方(fāng)式(shì)，推动工业(yè)园区（集聚区）内(nèi)的企业、重点流域工业企业(yè)实(shí)施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式。落实(shí)百县千镇万村(cūn)高质量发展各项(xiàng)要(yào)求，加快(kuài)推进农(nóng)业(yè)清洁(jié)生产。加快构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生(shēng)产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融(róng)合发展等一体化发(fā)展模式。支(zhī)持我省预制菜产(chǎn)业高质(zhì)量发展(zhǎn)。大力发展(zhǎn)绿色(sè)低碳(tàn)循(xún)环农业，推进农光(guāng)互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设施农(nóng)业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增加农村清(qīng)洁能源供(gōng)应，推动农村生物(wù)质能综(zōng)合(hé)利用。发展(zhǎn)林(lín)业循环经济，培育林业龙头企业，建设林(lín)草中药材、油(yóu)茶、竹等具(jù)有广东特色的林业(yè)产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)基(jī)地，积极创(chuàng)建(jiàn)国家(jiā)现(xiàn)代林业产业示范园(yuán)区，实(shí)施森林生态标志产(chǎn)品建设工程(chéng)。以现代农业产业园、农林(lín)业龙头(tóu)企业等为重点，深(shēn)入推行农(nóng)业清洁生产(chǎn)，形成(chéng)一批(pī)可(kě)推(tuī)广、可复制(zhì)的典(diǎn)型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投(tóu)入减(jiǎn)量。加(jiā)强农业(yè)投入品生产、经营(yíng)等各环节(jié)规范(fàn)化管理，统筹建立全省农药、兽药等投(tóu)入(rù)品追溯(sù)系统。开展“绿色农资(zī)”行动，持续推进化(huà)肥农药(yào)减量增效及饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统筹绿色(sè)防控(kòng)与专(zhuān)业化防治，集(jí)成推广全(quán)程绿色防控技术模式，开展绿(lǜ)色种养循环农业试点。加强绿色(sè)投(tóu)入品创新研(yán)发，积极推(tuī)广(guǎng)缓释肥(féi)料(liào)、水溶肥料、微(wēi)生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的(de)还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业(yè)生产过(guò)程清洁化(huà)水平。统(tǒng)筹推(tuī)广农业节水(shuǐ)、节肥、节(jié)药(yào)、节地、节能等生态友(yǒu)好型农技与农机(jī)装备，形成高效(xiào)、清洁的农(nóng)业生(shēng)产模式。优先支持粮食生(shēng)产(chǎn)功(gōng)能(néng)区、粮食生产(chǎn)重(zhòng)点县、现(xiàn)代(dài)农业产业(yè)园等(děng)区(qū)域，集中力(lì)量建设集中(zhōng)连片、旱(hàn)涝(lào)保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好(hǎo)、宜机(jī)作业的(de)高标准农田。深(shēn)化测土配方(fāng)施肥，推(tuī)广机(jī)械深施、种肥(féi)同(tóng)播(bō)、侧深施(shī)肥、水肥(féi)一(yī)体等高效施(shī)肥方式。全面(miàn)推广健康养殖(zhí)技术(shù)，推(tuī)动兽用抗菌药使用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，大力推广种(zhǒng)养加一(yī)体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利用。积(jī)极推(tuī)动秸秆综合(hé)利用(yòng)，加强农膜管理，推广(guǎng)普及标准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化(huà)利用(yòng)，全面建立农药包装废弃物回(huí)收处理体系。持续推(tuī)进畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用，支(zhī)持推广(guǎng)清洁养(yǎng)殖和(hé)粪污全量(liàng)收集(jí)处(chù)理利(lì)用技术模式，鼓励(lì)在规模(mó)种植(zhí)基地周边建设农牧(mù)循环型规模(mó)化(huà)畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促(cù)进农牧结合循(xún)环发展。探(tàn)索推广(guǎng)液体(tǐ)有机肥还田、全量收集还田等模(mó)式，提(tí)升种养结(jié)合水平。开展(zhǎn)区(qū)域性病死(sǐ)畜禽无害化处理及资源化利用试点示范(fàn)，持续创建国(guó)家(jiā)农(nóng)业(yè)绿色发展先行区(qū)。加强环境友好型种(zhǒng)植业示(shì)范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促(cù)进(jìn)源头控制、过程拦(lán)截、末(mò)端治理与循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业(yè)绿色发展先行区(qū)建设行动。加强环境友好型(xíng)种植业(yè)示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设(shè)，创(chuàng)建国家(jiā)农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。到(dào)2025年，创建5个以上(shàng)国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区，全域建设粤(yuè)北生态(tài)农(nóng)业(yè)示范(fàn)区。

　　2.农业(yè)节水行动。加(jiā)强节水灌溉工程与(yǔ)农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施的集(jí)成与融(róng)合，加(jiā)强(qiáng)灌区(qū)骨干(gàn)渠系节(jié)水改造(zào)、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉(gài)水有效利(lì)用(yòng)系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效(xiào)行动(dòng)。大面积推广使用高(gāo)效(xiào)低风险农药和生物防治、物理防治(zhì)、理(lǐ)化诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应用无人机等先进植(zhí)保器械(xiè)开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物(wù)病虫疫情(qíng)专业(yè)化(huà)防治(zhì)服务。到2025年(nián)，全省(shěng)化(huà)肥(féi)利用率(lǜ)稳定在40％以(yǐ)上(shàng)，主(zhǔ)要农作物(wù)农药利用率(lǜ)达到43％以上(shàng)，创(chuàng)建一批绿(lǜ)色种养循(xún)环(huán)农业试点县，支持(chí)建设15个农(nóng)作物病(bìng)虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回收(shōu)。建立(lì)秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利(lì)用(yòng)。开展全生物(wù)降解地膜在不(bù)同作物上(shàng)的(de)应用推广。支持省(shěng)级科研(yán)单位(wèi)开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物降解地(dì)膜应用研(yán)究与技(jì)术(shù)支(zhī)撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节(jié)能节水。加强服务过程中的资源能源(yuán)规范管理，整体提升清洁化服务(wù)效率。针对商场、超(chāo)市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的主要用能(néng)环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采(cǎi)用节能(néng)、节水、环保设备(bèi)和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服(fú)务业采用节能、节水和其他有(yǒu)利于(yú)环(huán)境保护的技术和设(shè)备(bèi)，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制(zhì)洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫球(qiú)场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水服(fú)务业用水，优先利(lì)用再生水、雨水等(děng)非常规水源，全面推广循环(huán)用水技术工艺，探索开展合(hé)同节水管(guǎn)理。实施(shī)公共机构能效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴(lín)选一批公共机构能效、水效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引(yǐn)导餐(cān)饮服(fú)务单(dān)位将(jiāng)清洁生产理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推广可循环利用(yòng)餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜，提示(shì)适量点餐，提(tí)供分餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提(tí)供符合节约要求的标准化菜品，合(hé)理配置不同规格盛具，推行适(shì)合(hé)不同群(qún)体的套餐。鼓励有条件的(de)地区(qū)支持餐饮(yǐn)企业建设(shè)中央厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广(guǎng)绿(lǜ)色(sè)加工和配(pèi)送模式，支持(chí)净菜加工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推(tuī)进(jìn)厨余(yú)垃圾资(zī)源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物品(pǐn)的使用。推(tuī)进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主动(dòng)提供一次(cì)性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等(děng)行业包装减量与(yǔ)可(kě)降(jiàng)解包(bāo)装替(tì)代(dài)、包(bāo)装物循环利(lì)用，逐(zhú)步减少使用一(yī)次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面(miàn)推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)电子运单。推(tuī)广应(yīng)用塑(sù)料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑(sù)制品和可降解购物(wù)袋(dài)。实施一次性塑(sù)料制品(pǐn)使用(yòng)、回(huí)收情况(kuàng)报告制度，督(dū)促指导电子商务、外卖等(děng)平台企业(yè)和快递企业按照国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公共(gòng)机构(gòu)示范带动作用，带头减少使用一次性塑料(liào)制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试(shì)点工程。选择(zé)商贸酒店(diàn)、住宿(sù)、餐饮、电商快递等(děng)行业开展清洁生产试点工作(zuò)，在服务业各相关领域创(chuàng)建一批(pī)省级清(qīng)洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评(píng)价和监督(dū)工作，培育(yù)一批绿色(sè)餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推广电商快件(jiàn)原装直发，推进可循环(huán)快递包装应用，推广(guǎng)标准化(huà)物流周转箱循环(huán)公用。到2025年(nián)底(dǐ)全省各邮政快递网点不再使用不可降(jiàng)解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个(gè)快递(dì)绿色包(bāo)装研(yán)发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快(kuài)提升(shēng)建(jiàn)筑(zhù)能效水平，新建民(mín)用建筑(zhù)全(quán)面(miàn)按照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准(zhǔn)进行(xíng)建设，鼓励农民(mín)自(zì)建住(zhù)房参(cān)照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准建设。积极采用自然通风、天(tiān)然(rán)采光(guāng)、隔(gé)音降噪等生(shēng)态共享的建筑(zhù)设计(jì)方式。大力推进可再生能源(yuán)建(jiàn)筑应用，积极(jí)推广应用太(tài)阳能(néng)光(guāng)伏、太阳能(néng)光热(rè)、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑(zhù)一(yī)体(tǐ)化建(jiàn)设。积极推(tuī)行(xíng)新建住(zhù)宅全(quán)装修交(jiāo)付使用(yòng)，推(tuī)广管线分离和一体化装(zhuāng)修技术，提高(gāo)建筑品质(zhì)。推广应用高效电气化(huà)技(jì)术与设备(bèi)。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件地区开(kāi)展近零碳建筑(zhù)试(shì)点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑(zhù)提质(zhì)改造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节能改造，提高(gāo)用能效率和室内舒(shū)适度。探索节能改造与小(xiǎo)区公共环境整治、适老设施改造、基础(chǔ)设(shè)施和建筑(zhù)使用功能提升(shēng)改造统(tǒng)筹推(tuī)进的节能(néng)宜(yí)居(jū)综合改造模式，探(tàn)索经济适用、绿色(sè)环保的(de)技术路线(xiàn)，统筹推动既有(yǒu)居住(zhù)建筑节(jié)水改(gǎi)造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重点用能设备(bèi)运行(xíng)调适，推(tuī)广智慧用能技术，提(tí)升物业节能降碳管理水平(píng)。完善公共(gòng)供水管网(wǎng)设施(shī)，提(tí)升供水管(guǎn)网漏损控(kòng)制水(shuǐ)平。积极(jí)引导公共机构(gòu)实施清洁生产综合性提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合理设置(zhì)室(shì)内温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工。加快(kuài)推进建筑工业(yè)化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配式(shì)装修试点(diǎn)。提高预制构件和部品部件通用性，推广(guǎng)标准化、少(shǎo)规格、多组(zǔ)合(hé)设计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先(xiān)选用获得绿色(sè)建材(cái)认(rèn)证(zhèng)标识(shí)的(de)建材产品。农房(fáng)建设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材(cái)料。发展建筑产业互联(lián)网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排材料采(cǎi)购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使(shǐ)用节能灯具和(hé)节电(diàn)型施(shī)工机(jī)械，对(duì)多台同(tóng)类设备(bèi)实施群控技术(shù)，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加(jiā)强对施工现场的管理(lǐ)，将(jiāng)房(fáng)屋(wū)触动的意思解释，颇受触动的意思建筑和(hé)市政工程(chéng)施(shī)工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入(rù)建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产(chǎn)管理范畴(chóu)，推动建设一批(pī)建筑领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强触动的意思解释，颇受触动的意思(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃(lā)圾再生(shēng)利(lì)用装备研发，研制(zhì)建筑垃(lā)圾(jī)处理和资源化利(lì)用(yòng)成(chéng)套装备。开展再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生(shēng)细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾再生产品的(de)应用领域。大(dà)力推广应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生产(chǎn)过程的“三废”零排(pái)放、废弃物综合再生利用。建(jiàn)立(lì)建筑垃圾分类处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利用(yòng)，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化利用场所建(jiàn)设运营(yíng)管(guǎn)理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高新(xīn)建绿(lǜ)色建筑节能强制性标(biāo)准水平，进一(yī)步提高建筑围护结构(gòu)等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程。结(jié)合海绵城(chéng)市建设、城市更新、绿(lǜ)色(sè)社(shè)区创建等工作，统筹推进(jìn)既(jì)有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四(sì)五”期(qī)间，累计完成既有建(jiàn)筑节能绿色(sè)化(huà)改造(zào)2600万平(píng)方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发(fā)展(zhǎn)建筑分(fēn)布式光伏(fú)。推动太阳能光热系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等(děng)建筑(zhù)中应(yīng)用，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提高(gāo)建筑终端(duān)电(diàn)气化水(shuǐ)平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能(néng)光伏(fú)装(zhuāng)机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消(xiāo)费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推(tuī)广工程。建立一批(pī)装配式建筑(zhù)产业基地、典型项目(mù)和科技示(shì)范工程，加(jiā)大装配(pèi)式建筑混凝土结构和(hé)钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年(nián)底全省城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财政(zhèng)部(bù)、住房城乡建设部(bù)、工业和信息化部(bù)《关于(yú)扩大政府采购(gòu)支持绿色(sè)建材促进建筑品质提升政策实施范围的(de)通知》要(yào)求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体育馆(guǎn)、保障房(fáng)等政府采购(gòu)工程项目，以及(jí)适用招(zhāo)标投标法的政府采购(gòu)工程(chéng)项目纳入(rù)政(zhèng)府绿色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型绿色建(jiàn)材。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率(lǜ)达(dá)到60％，水泥(ní)散装率达(dá)到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运输(shū)结构和(hé)组织(zhī)方(fāng)式。发(fā)展(zhǎn)智(zhì)能交通，推动(dòng)不(bù)同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不合(hé)理客货运周转量，提升综合(hé)运输效率。加(jiā)快(kuài)大宗货物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多(duō)式(shì)联运(yùn)，推动发展“一(yī)票式”“一单制”联(lián)程(chéng)客货运(yùn)服务。加快推动(dòng)城市轨道交通、公交专(zhuān)用道(dào)、快速(sù)公交系统等公共交通(tōng)基(jī)础设(shè)施建设，强化(huà)智能化手段在(zài)城市公共交通(tōng)管理中的应(yīng)用。加快推(tuī)进城市绿色货运配送，优(yōu)化城市货运和快递(dì)配(pèi)送体系，完(wán)善(shàn)城(chéng)市主要商(shāng)业区、校园、社区等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳(tàn)型交通工具。大力推(tuī)广节(jié)能及新能源汽车，推动城市(shì)公共(gòng)服务及货运配(pèi)送车辆电动(dòng)化(huà)替代，提(tí)高城市公交(jiāo)、出租车、城市配(pèi)送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动(dòng)新能源运输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃(rán)料电(diàn)池汽车，稳步推动(dòng)电力(lì)、氢燃料车辆对燃(rán)油商(shāng)用、专用等车辆(liàng)的(de)替代。全面(miàn)实施重型柴油车国六排(pái)放标准(zhǔn)和(hé)非道路移动柴(chái)油机械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下排放标(biāo)准的(de)柴油和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动船舶靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础(chǔ)设施建设。将绿色节能(néng)低碳(tàn)贯穿交通基础(chǔ)设施规划(huà)、建设、运(yùn)营和维护(hù)全过程，有效(xiào)降低交(jiāo)通基础设施建设(shè)全(quán)生命周期能耗和碳排放(fàng)。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺(yì)在交通运输领域的应用，积(jī)极推(tuī)广(guǎng)应用温(wēn)拌沥青(qīng)、智(zhì)能(néng)通(tōng)风、辅(fǔ)助动(dòng)力(lì)替代(dài)和节能灯具、隔声屏(píng)障等节(jié)能(néng)环保技术(shù)和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿(kuàng)渣等工业(yè)废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通(tōng)基础设施建设养(yǎng)护中的综合利用。推(tuī)广可再生能源在交通(tōng)基础设施建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)中的应用，构(gòu)建综合交通(tōng)枢纽场(chǎng)站绿(lǜ)色能源系统(tǒng)。积极倡导加油(yóu)站错峰(fēng)卸油(yóu)、车主夜间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工程。加强(qiáng)西江、东江、北(běi)江、韩江等内河主通(tōng)道建设，提(tí)升铁(tiě)路货运等级，加快(kuài)铁(tiě)水(shuǐ)多(duō)式联(lián)运发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全省水路(lù)货物运(yùn)输量比重达到26％左右(yòu)，全省(shěng)港口集装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装(zhuāng)备推广工程。持续(xù)推(tuī)进城市公交、出租汽(qì)车、城市物流配送车辆的电动(dòng)化，推动(dòng)氢燃料电池汽车的(de)示范运(yùn)用，加快高(gāo)速公(gōng)路服(fú)务区(qū)、港区、公交站场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使用(yòng)。到(dào)2025年，实现高速公(gōng)路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领域清洁生(shēng)产标杆(gān)创(chuàng)建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁(tiě)、加油(yóu)站、充电站等开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)审核，建设(shè)一批(pī)省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共(gòng)性技(jì)术和装(zhuāng)备等(děng)方面的基(jī)础研(yán)究和应用技(jì)术创(chuàng)新性研究。围绕(rào)产品绿色设计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳安全(quán)高效利(lì)用、污(wū)水资源化、农(nóng)业节(jié)水灌(guàn)溉控制(zhì)及(jí)绿色防控、多污染物(wù)协同减排、固体(tǐ)废弃物资源(yuán)化等方向(xiàng)，确立一批重点(diǎn)攻(gōng)关项(xiàng)目(mù)，突破(pò)一批核(hé)心关键技术，研制(zhì)一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企业联合(hé)上下游(yóu)企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低(dī)碳领域科技创新(xīn)平台(tái)，推动科(kē)技创新平台(tái)与产业(yè)创新中心、制造(zào)业创(chuàng)新中(zhōng)心等产(chǎn)业创新平(píng)台协(xié)同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)共性关键技术攻关和(hé)装备研制，促(cù)进(jìn)科(kē)技成果转(zhuǎn)移转化和(hé)产(chǎn)业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清洁(jié)生产(chǎn)技术装(zhuāng)备产业化(huà)

　　积极引导、支持企业开发具有自主知(zhī)识产(chǎn)权的清洁生产技术和装备，培育(yù)一批拥有自主知(zhī)识产(chǎn)权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核心(xīn)技术装备的骨干企(qǐ)业(yè)和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发(fā)布清洁(jié)生(shēng)产先进技(jì)术(shù)目录(lù)，鼓励(lì)和(hé)支(zhī)持行(xíng)业(yè)、企业应用先进适用的(de)清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社会组(zǔ)织作(zuò)用，大(dà)力推进源头减量、过程控(kòng)制(zhì)、末端(duān)治理等清洁生产技(jì)术(shù)装备推广应用，加快(kuài)清洁生产(chǎn)关键(jiàn)技术(shù)装备(bèi)的(de)产业化(huà)发(fā)展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服(fú)务业

　　创新(xīn)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务模式，探索(suǒ)建立(lì)以(yǐ)绩效为核心的(de)清(qīng)洁生(shēng)产服务支付机制(zhì)。加快建(jiàn)立(lì)规范的清(qīng)洁生产咨询服(fú)务市场，鼓励(lì)具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生产服务企业为(wèi)用户提供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设(shè)计、改造等“一站(zhàn)式”综(zōng)合服(fú)务，有效发挥第三方服务(wù)机构对清洁生产工作(zuò)的(de)支(zhī)撑作用。加强(qiáng)第三方服务机(jī)构管理，探索(suǒ)建(jiàn)立第三方服务机构行业(yè)准入、考(kǎo)核管理、责任追溯(sù)等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁(jié)生产行业人才培(péi)养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁生产服务机(jī)构专业培(péi)训(xùn)，培育一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产(chǎn)服务(wù)机(jī)构。强化(huà)清(qīng)洁生产(chǎn)管理人才(cái)和技术服务人(rén)才(cái)队伍(wǔ)建设，分(fēn)层次、分类(lèi)别(bié)开展清洁生产服(fú)务机构从业人员和企业相关负责人员能力培训，提升清洁(jié)生产管(guǎn)理和技术人员业务水平(píng)。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才纳入广东省专(zhuān)业技术人才(cái)职称评级系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业(yè)技术人才(cái)职(zhí)称晋升(shēng)通道，培(péi)育壮大绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字化(huà)智能(néng)化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智能、数字(zì)孪生等(děng)信息技术在(zài)绿色(sè)制造、清(qīng)洁(jié)生产领域的应用(yòng)，结(jié)合省碳排放监测(cè)智慧云平台(tái)建(jiàn)设进展，探(tàn)索提供清洁生产信息化(huà)公共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属等流程型工业企业(yè)制造过程核心装备和关键工序的数字化(huà)水平，实现生产过程物(wù)质流、能(néng)量流等信息采(cǎi)集监控、智能分(fēn)析和(hé)精细管理(lǐ)。推进(jìn)机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散型工业(yè)企业开展全面数字(zì)化(huà)管理，以数(shù)据为驱动提(tí)升行业绿色低(dī)碳技术创新、绿色制造和(hé)运维服务水(shuǐ)平(píng)。鼓(gǔ)励工业企业(yè)开展(zhǎn)资源能源碳(tàn)排放信(xìn)息化管控系统及污(wū)染物在线监测系统(tǒng)建设，推动(dòng)重点用能设备、新能源设备等数字(zì)化改造。进一步完善省重点用能单(dān)位能耗在线监测系(xì)统建设，加快推进(jìn)重点用能(néng)单位应接尽接。依托粤商通平台(tái)搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技(jì)术试点示范(fàn)建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程再造(zào)、电气(qì)化改造、二氧化(huà)碳回收(shōu)利用(yòng)等绿色低碳技(jì)术(shù)试(shì)点示范。

　　2.清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术装备(bèi)推广工(gōng)程。发(fā)展高(gāo)效(xiào)节能电机(jī)、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压(yā)余(yú)热利用(yòng)、动力电池柔性(xìng)控(kòng)制(zhì)和梯级利用、绿色数(shù)据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污染治理、环境监(jiān)测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电(diàn)池处置利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循(xún)环利用技术攻(gōng)关工程。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自动化(huà)分(fēn)选等关键技术装(zhuāng)备研发(fā)，发展退(tuì)役动力电池(chí)、光伏组件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎(tāi)等(děng)新(xīn)兴产业(yè)废物循环(huán)利用(yòng)技(jì)术，研(yán)发废旧(jiù)塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生产(chǎn)服务业培育工(gōng)程。支持能源管理、环保(bǎo)、资源综(zōng)合利用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计等服务产业发展。培育一批(pī)拥有(yǒu)自(zì)主知识(shí)产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心技(jì)术(shù)装备的企业和一批高水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发清(qīng)洁生(shēng)产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生(shēng)产推行(xíng)方式(shì)

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的(de)龙头(tóu)企业、链主企业(yè)实施清洁生(shēng)产，带头(tóu)开展数字化、网(wǎng)络(luò)化、智能化、绿色(sè)化等新技术、新场(chǎng)景应用，开展(zhǎn)先进(jìn)适用清洁(jié)生产技术和装备应(yīng)用示范和推广。支持中小企业强化产业链(liàn)供应(yīng)链上(shàng)下游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应链上下游企业提出明确清洁生产要求(qiú)，引领带动产业链供应链关联(lián)企(qǐ)业推行清洁生产，实施(shī)清洁生产(chǎn)技(jì)术改造项(xiàng)目，提升清洁生产水(shuǐ)平(píng)，推(tuī)动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国(guó)企和其(qí)他(tā)大型企业集团全面推行清洁(jié)生产，完善内(nèi)部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳(tàn)、绿色发展水平(píng)，形成(chéng)以大带小、以小促大、以(yǐ)优助强的融通(tōng)发展格局。推动在(zài)工业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等行业开展清(qīng)洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分(fēn)级、分类(lèi)管理模式，继(jì)续实施差(chà)别化清洁生产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排(pái)放的企业以及生产、使用、排放(fàng)涉及优(yōu)先(xiān)控制(zhì)化学品名录(lù)中所列化学物质(zhì)的企(qǐ)业(yè)严(yán)格实(shí)施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业(yè)可采用简(jiǎn)易流程清洁生产审核并简化评估验收(shōu)流程(chéng)。探索建立适(shì)合(hé)小(xiǎo)微型(xíng)企业清洁生产(chǎn)审核评(píng)估、验(yàn)收技(jì)术方(fāng)法，创新引导小(xiǎo)微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁生产评价认证，对(duì)通过评价(jià)认证(zhèng)且满足(zú)清洁生产审核要求的(de)，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生(shēng)产审核与节能审查(chá)、节能监察、环境影响评价和排污许(xǔ)可等管理制度(dù)有效衔(xián)接。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区开展行业、园(yuán)区(qū)和产业集群(qún)整(zhěng)体(tǐ)审(shěn)核试点。研(yán)究将碳排(pái)放指标纳入清洁生产审核，提升(shēng)行业、工业园区(qū)和产业(yè)集群(qún)整体清洁(jié)生产水平，有条件的地区可开展政府购买(mǎi)第三方清(qīng)洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推(tuī)进(jìn)清洁生产

　　加(jiā)大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河(hé)、练江及小东江(jiāng)等重点流域(yù)企业(yè)清洁(jié)生产工(gōng)作力度，推动(dòng)流域内污(wū)染企业全面实施清(qīng)洁生产审核。结合园区循环(huán)化改造、绿色低(dī)碳园区建设(shè)、生态工业(yè)园区建设(shè)，支持省级(jí)及(jí)以上园区建设清洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地(dì)企业(yè)在节能(néng)环保(bǎo)、清洁生产及资(zī)源利用方面的(de)合作，强(qiáng)化(huà)区域内污染联防(fáng)联(lián)控(kòng)、废物(wù)协同处置(zhì)、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落实碳减排支(zhī)持工具等货币(bì)政策工(gōng)具(jù)，鼓(gǔ)励银行等各类金融机构创(chuàng)新(xīn)推广绿(lǜ)色信贷产品，加大对(duì)清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)研(yán)发、清洁生产重(zhòng)点项目等(děng)的支(zhī)持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投(tóu)资。探索推动达标企业通过清洁(jié)生产技术升(shēng)级改(gǎi)造实(shí)现的主要(yào)污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完(wán)成主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物减排、节能任务的基础上，可按相关规定将(jiāng)富(fù)余指标(biāo)进入排(pái)污权、用能(néng)权交易市(shì)场进(jìn)行交易，或用于企业自身发展(zhǎn)所需的产能扩容及新产品新增产量所需的(de)污染物(wù)排放指标(biāo)。大力(lì)推(tuī)进清洁生产服务(wù)市场化，推(tuī)行合同能源(yuán)管(guǎn)理、合同节水管理等(děng)模式和以环境治(zhì)理效果为导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产审核创新试(shì)点(diǎn)工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色(sè)金(jīn)属、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副(fù)食(shí)品加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实施行业(yè)、园区和产(chǎn)业(yè)集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产审核创新试(shì)点，探(tàn)索建(jiàn)立具有引领(lǐng)示(shì)范作用的审核新模式，形成可(kě)复制(zhì)、可推广的(de)先进(jìn)经验和典型案(àn)列(liè)。

　　五、完(wán)善(shàn)组织保(bǎo)障体系，推(tuī)进(jìn)各(gè)项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加(jiā)强(qiáng)组织实(shí)施

　　省发展改革委加强组织(zhī)协调，会同有关部门建(jiàn)立(lì)清洁生产促进工(gōng)作部门协(xié)调机制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本方(fāng)案(àn)实施(shī)。省生(shēng)态(tài)环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能分工抓好重(zhòng)点任务(wù)落实。各地市(shì)政府要落实主(zhǔ)体责(zé)任，加大力度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合实际确定(dìng)本地区清洁生产(chǎn)重(zhòng)点任务，制定(dìng)具体(tǐ)落实(shí)措施。

　　（十八(bā)）强化(huà)政(zhèng)策激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式，支持清洁生(shēng)产工作。落实节(jié)能节水、环境(jìng)治理(lǐ)、环境服(fú)务、环(huán)保(bǎo)技术与装备、资(zī)源综合利用等有关财政税收优惠政(zhèng)策，落实从(cóng)事污染(rǎn)防治的第(dì)三方(fāng)企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业(yè)所得税的税收优惠政(zhèng)策(cè)。企业(yè)用于清洁生(shēng)产审核(hé)和(hé)培训的费用(yòng)可(kě)以列入企业经营成本。加强清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评价(jià)认(rèn)证结(jié)果应(yīng)用，将其作为阶梯电(diàn)价、水(shuǐ)价、水资(zī)源费、重污染天(tiān)气绩效分(fēn)级管控等差(chà)异(yì)化政策制(zhì)定和实施(shī)的重要依据(jù)。严格落实绿(lǜ)色采(cǎi)购(gòu)相关制度，在政府采购(gòu)（含适用招标投标法的政(zhèng)府采购(gòu)工程(chéng)项目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购力度(dù)。建立健全(quán)清洁(jié)生产激励制度，按照国家和(hé)省(shěng)有关(guān)规定对工作成效突出的单位(wèi)和个人(rén)依法(fǎ)给予(yǔ)表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完(wán)善法(fǎ)规(guī)标准

　　结(jié)合国家清洁生产促进(jìn)法修订进展，推(tuī)进《广东(dōng)省(shěng)清洁生产促(cù)进条例》立(lì)法工(gōng)作，加(jiā)强与相关(guān)法律法规的衔(xián)触动的意思解释，颇受触动的意思接协调，强(qiáng)化相关主(zhǔ)体权利义务。结合我省(shěng)产业发展实际，研究制定优(yōu)势行业、优(yōu)势产(chǎn)业清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学会(huì)、专业机构、龙头企业研究制(zhì)定各相(xiāng)关行(xíng)业清洁(jié)生产(chǎn)团体标准(zhǔn)、清(qīng)洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技术规范等。加强(qiáng)清洁生产数据统计分析，探索建立(lì)企(qǐ)业清洁生产绩(jì)效年度(dù)报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情(qíng)况纳入节能、生(shēng)态环境保护日常监督(dū)检查和相关(guān)考核(hé)。加强对企(qǐ)业清洁生产开(kāi)展情况的日(rì)常监督检(jiǎn)查，压(yā)实企业实施(shī)清洁生(shēng)产审核(hé)的主体(tǐ)责任，引(yǐn)导和规范企(qǐ)业清洁生产行为。企业(yè)开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核情况纳入企业环境(jìng)信(xìn)用评价体(tǐ)系和环境信(xìn)息(xī)强制性披露(lù)范围。严格(gé)把(bǎ)关清洁(jié)生产(chǎn)审核质(zhì)量，开(kāi)展清洁生产审核质(zhì)量抽查(chá)，严厉(lì)打击企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人民共和国清洁(jié)生产(chǎn)促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相(xiāng)关规定并受到处罚(fá)的企(qǐ)业、第(dì)三方服务机(jī)构，依法(fǎ)依规通过(guò)“信用(yòng)广东(dōng)”网站(zhàn)等(děng)渠道(dào)向(xiàng)社会(huì)公布，并记入(rù)其(qí)信(xìn)用(yòng)记录。加强对清洁生产评估验收专家(jiā)、清洁生产审核咨(zī)询机构(gòu)和人员(yuán)的(de)规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活(huó)动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益(yì)组织、行(xíng)业协会等(děng)宣传清洁生产技术(shù)、法规(guī)政策、管(guǎn)理制度和典型(xíng)案例等，提(tí)升社(shè)会公众的(de)清洁生产意识，营造全社会(huì)共同推行(xíng)清洁生产的良好氛围，推动形(xíng)成绿色生(shēng)产生活方式。适时编制发布(bù)清洁(jié)生产典型(xíng)案(àn)例汇编，及时总结推广(guǎng)典型案例(lì)和经验做(zuò)法，以点带面形(xíng)成(chéng)示范(fàn)效应。鼓(gǔ)励(lì)相关行(xíng)业协会、龙头(tóu)企业积极(jí)组织清洁生(shēng)产国际会议、行业展(zhǎn)会(huì)、专业论坛等(děng)，开展多形(xíng)式的经验(yàn)交流和技(jì)术推广。鼓(gǔ)励(lì)清洁生产领域的国内外交流合作，学(xué)习借鉴先(xiān)进经验(yàn)，促进人才、技术和信息(xī)交流。

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