金融界(jiè)5月8日消(xiāo)息 广东省发(fā)展改革委等(děng)部门(mén)印(yìn)发《广东省全(quán)面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度(dù)体(tǐ)系基本(běn)建立，工(gōng)业领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产全(quán)面深入(rù)推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域(yù)清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水平走在全(quán)国前列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利(lì)用效率和主要污染物排(pái)放控(kòng)制水平基(jī)本达(dá)到国际先进水平，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业不(bù)断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地(dì)区生产总值能耗(hào)和规模以上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和万元工业(yè)增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点(diǎn)工程(chéng)减排(pái)量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回(huí)收率达到(dào)85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)率达(dá)到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实(shí)节约资源(yuán)和保(bǎo)护环境基本国策(cè)的重(zhòng)要举措，是推进生(shēng)态文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效的重要(yào)手段，是加(jiā)快(kuài)形(xíng)成绿色(sè)生产生(shēng)活方式(shì)、促(cù)进经济社会全面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型(xíng)和(hé)高(gāo)质量发展的有效(xiào)途径。为(wèi)贯彻落实(shí)《中华人民共(gòng)和国(guó)清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁(jié)生产推行方案》《广东省国民经济(jì)和社会发展第十四(sì)个五年(nián)规(guī)划和2035年远(yuǎn)景目标(biāo)纲要(yào)》《广东省生态文明建设“十(shí)四(sì)五”规划(huà)》，经省人民(mín)政府(fǔ)同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以习(xí)近平新时代中国特色社会主义思想(xiǎng)为指导(dǎo)，全(quán)面贯彻党(dǎng)的二十大精神(shén)，深入贯(guàn)彻习近(jìn)平生态文明思(sī)想和习近(jìn)平总书记对广东系(xì)列重要讲话、重要指示批(pī)示精神，认真(zhēn)落实国(guó)家工作部署以及(jí)省委、省(shěng)政府(fǔ)工作要求，以节(jié)约资源(yuán)、降低能(néng)耗、减污降碳、提(tí)质增效为目标(biāo)，以推进(jìn)技(jì)术进步为(wèi)主(zhǔ)线，以(yǐ)清洁(jié)生产审核为抓手，系统(tǒng)推(tuī)进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)领域清洁生产，加快(kuài)实(shí)施重(zhòng)点(diǎn)行业、重点领域清(qīng)洁生产(chǎn)改造(zào)，创新(xīn)清洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实(shí)现碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标(biāo)提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要(yào)目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制(zhì)度体系(xì)基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通运输业(yè)等领域清洁(jié)生(shēng)产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走在全国前列(liè)，能(néng)源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要污(wū)染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到国(guó)际先进水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产总值用水量(liàng)和万元工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅(fú)不(bù)低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工(gōng)程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减污降碳协(xié)同增(zēng)效潜力

　　（三）突(tū)出(chū)抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制(zhì)造体系(xì)。在支持高质(zhì)量建(jiàn)设制造强(qiáng)省(shěng)、推动产业有序转(zhuǎn)移(yí)中，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培育壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业。强化全生命周期理念(niàn)，全方位全(quán)过程推(tuī)行工业产品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳(tàn)产品(pǐn)供给，加强商(shāng)品过度(dù)包装(zhuāng)治理(lǐ)。在(zài)生态环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行(xíng)业关联度高的行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励(lì)行(xíng)业协会(huì)发布(bù)绿色产品设计指南(nán)，推广绿色设计案(àn)例。以电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业为重(zhòng)点，引导(dǎo)企(qǐ)业对(duì)标国际先进(jìn)水平实(shí)施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游(yóu)联动的绿色(sè)低(dī)碳产业链供应链，带动上下(xià)游企业(yè)同步(bù)实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动(dòng)条(tiáo)件成熟的园区(qū)开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目(mù)标，对高(gāo)耗能(néng)高排放项目(mù)实(shí)行清单管理、分类处置和动态监(jiān)控。严(yán)格高耗能高排放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采取先(xiān)进适(shì)用的工艺技(jì)术和(hé)装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产(chǎn)先进水(shuǐ)平。对不符合所在地(dì)区能耗强(qiáng)度和(hé)总量控制(zhì)相(xiāng)关要(yào)求、不(bù)符合煤(méi)炭消费减量替代或污染物排放区域(yù)削减(jiǎn)、能效水平低(dī)于本行业能(néng)耗限额准入值等要求的高耗能高排放低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗能高(gāo)排放低(dī)水平(píng)项(xiàng)目盲目(mù)发(fā)展。探索(suǒ)建立高耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代(dài)。合理控(kòng)制化石能源消费，加大清洁能源推(tuī)广应用(yòng)，提高(gāo)工(gōng)业领域非化(huà)石能源利用比(bǐ)重。加快(kuài)天然气基础设施建(jiàn)设和互(hù)联互通，支持现有大(dà)型(xíng)工业企业及燃气电厂用户(hù)天然气(qì)直供。加快氢能技(jì)术创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢能多元利(lì)用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷(cí)等重(zhòng)点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好的地区，支持分(fēn)布式电(diàn)源开发建设和就(jiù)近接(jiē)入消纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿色供电园(yuán)区建设。推(tuī)进原辅材(cái)料无害化替代，促进生产过(guò)程(chéng)中使用(yòng)低(dī)毒低(dī)害和无毒无害原料，大力推广低（无(wú)）挥发性有机物含量的油(yóu)墨、涂料(liào)、胶粘剂(jì)、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点(diǎn)行业清洁(jié)低(dī)碳改造。强化(huà)能(néng)耗、水耗(hào)、环保、安(ān)全和技术(shù)等(děng)标准约束，依法依规淘汰落后(hòu)产(chǎn)能，扎实推进(jìn)“散乱(luàn)污”企(qǐ)业(yè)整治。全面开展清洁生(shēng)产审核和(hé)评价认证(zhèng)，以(yǐ)火电(diàn)、石(shí)化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染(rǎn)等行业为(wèi)重(zhòng)点，深入开展(zhǎn)节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污(wū)染物排放先进和落后清单，系统推进(jìn)节能改造升级和(hé)污染物深度(dù)治理，提高生产工艺和技(jì)术装(zhuāng)备绿色(sè)化(huà)水平。加快企业及园(yuán)区节能、节(jié)水、节(jié)材、减污(wū)、降碳等系(xì)统性清洁生产改造，推(tuī)动产业循环(huán)式组合、企(qǐ)业循(xún)环式(shì)生产，积极(jí)创建无废企业、无废园区和(hé)生态工(gōng)业(yè)示范园(yuán)区(qū)。加快推进村(cūn)级(jí)工(gōng)业集聚区升(shēng)级(jí)改造。

　　专栏1 工业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企业(yè)创(chuàng)建(jiàn)工程。重点(diǎn)实施(shī)轻量化、模块化、集(jí)成化、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收等关键(jiàn)绿色设计技术应用示范(fàn)，培育一(yī)批工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设(shè)工(gōng)程。开展绿色制造技术创(chuàng)新和集成应用，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生(shēng)态主导力的产业链链主企业，打造一批具(jù)有行(xíng)业特色的绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计(jì)创建国家(jiā)绿(lǜ)色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产改(gǎi)造(zào)工程。推动钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻工等行业实施清洁生产技术改(gǎi)造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基(jī)础设施实施节能降碳改造，打造一(yī)批达到国际先进水平的清洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工业企(qǐ)业清洁(jié)生产审(shěn)核工程(chéng)。以自愿性和强制性(xìng)相结合(hé)的方(fāng)式，推动工业园区(qū)（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业企业实施清(qīng)洁(jié)生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企业开(kāi)展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模(mó)式。落实(shí)百县千镇万村高质量发(fā)展各项要求(qiú)，加(jiā)快推进(jìn)农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技(jì)术(shù)体系，实施粮(liáng)经(jīng)饲统筹、种养加结(jié)合(hé)、农林牧渔(yú)融合发(fā)展等一体化(huà)发展(zhǎn)模(mó)式。支持我省预制(zhì)菜产业(yè)高质(zhì)量发展。大(dà)力发展绿(lǜ)色低碳(tàn)循(xún)环农业(yè)，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋牧场(chǎng)”等低碳农业模(mó)式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用。发展林业循(xún)环经济，培育林业龙头企业(yè)，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等具有广东(dōng)特色的林业产业发展基地(dì)，积极(jí)创建国家现代林业产(chǎn)业示(shì)范(fàn)园区，实(shí)施森林(lín)生态标志产品(pǐn)建设(shè)工程。以现代农业产(chǎn)业园、农林业龙头(tóu)企业等为(wèi)重点，深入推(tuī)行农业清洁生产(chǎn)，形(xíng)成(chéng)一(yī)批可(kě)推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加(jiā)强农业投入品生产、经营(yíng)等各环(huán)节规范化管理，统筹建立(lì)全省农药、兽药(yào)等投入品追(zhuī)溯系统。开(kāi)展“绿(lǜ)色农资”行(xíng)动，持(chí)续(xù)推进(jìn)化肥农药减量(liàng)增效及(jí)饲(sì)料(liào)“禁抗”，统筹(chóu)绿色(sè)防控与专(zhuān)业化(huà)防治(zhì)，集成(chéng)推(tuī)广全程绿色(sè)防控技术模式，开(kāi)展绿色(sè)种(zhǒng)养循环农业试点。加强(qiáng)绿色投入品创新研发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道。研(yán)发推广(guǎng)全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节(jié)水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态友好型(xíng)农技与农机装备，形成高(gāo)效、清洁的农业(yè)生产模(mó)式。优先支持粮食(shí)生(shēng)产(chǎn)功能区、粮食(shí)生产重点县、现代(dài)农业产(chǎn)业园等区域，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱(hàn)涝(lào)保(bǎo)收、节(jié)水高效(xiào)、稳产高产、生态(tài)友好、宜机(jī)作业的(de)高标准农(nóng)田(tián)。深化测土(tǔ)配(pèi)方施肥，推广机械深施、种肥同浆水是热性还是凉性的 浆水可以当水喝吗(tóng)播、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥(féi)一体(tǐ)等高效施肥方式(shì)。全面推广健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌(jūn)药使用减(jiǎn)量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水(shuǐ)产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，大力推广种(zhǒng)养加一体化(huà)发展模式(shì)。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废弃物资源化利(lì)用。积极推(tuī)动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜(mó)，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和(hé)资源化利用(yòng)，全(quán)面建立农药包(bāo)装废(fèi)弃(qì)物回收处理体系。持(chí)续推(tuī)进(jìn)畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用(yòng)，支(zhī)持推广清(qīng)洁(jié)养殖和粪污(wū)全量收(shōu)集处(chù)理利(lì)用技术模式，鼓励在规(guī)模种植基地周边(biān)建设农牧循环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥(féi)就近还(hái)田利用，促进农(nóng)牧结合循(xún)环(huán)发展。探索推广液体有机(jī)肥还(hái)田、全量(liàng)收集还田等模式(shì)，提升种养(yǎng)结合水平。开展区域性(xìng)病死畜禽无(wú)害化处理及资源化利用(yòng)试点示范，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。加强环境(jìng)友好型种植业(yè)示(shì)范工(gōng)程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示范工程(chéng)建设，促进源(yuán)头控制、过程拦截(jié)、末端治理与(yǔ)循环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示(shì)范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区建设行动。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植业示范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建设，创(chuàng)建国家农业绿色(sè)发展先行区。到(dào)2025年，创建(jiàn)5个(gè)以上国家(jiā)农(nóng)业绿色发(fā)展先行区(qū)，全(quán)域建设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水行(xíng)动。加(jiā)强节水灌溉工程(chéng)与农(nóng)艺、农机、生物、管理等(děng)措施的集成(chéng)与融合(hé)，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水改(gǎi)造、田(tián)间(jiān)工程配(pèi)套和农业用水管理。到(dào)2025年，农田(tián)灌溉水有效(xiào)利用(yòng)系数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增(zēng)效(xiào)行动。大面积推广(guǎng)使用高效低(dī)风险农药和生物防治、物(wù)理防治(zhì)、理化诱控(kòng)等绿色防控技术，以及应用无人机(jī)等先(xiān)进植保器械开展水稻(dào)、荔枝(zhī)和柑(gān)橘(jú)等作物病虫疫情专业化防治服务(wù)。到2025年，全(quán)省化(huà)肥利用(yòng)率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物农药利用(yòng)率达到(dào)43％以上，创建一批绿色(sè)种养循环农业(yè)试点县，支持建(jiàn)设15个农(nóng)作(zuò)物病虫害绿色防(fáng)控整建制推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利用和农膜(mó)回收。建立秸秆(gǎn)综合(hé)利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全(quán)生物降解地膜在不同作物上的应用推广。支(zhī)持省级(jí)科研单位开展秸秆综合利用(yòng)和(hé)全生(shēng)物降解地膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快(kuài)推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节(jié)能节水。加强服(fú)务过程(chéng)中的资源能(néng)源规范(fàn)管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学校等公共机(jī)构(gòu)的主(zhǔ)要用能环节，开展节(jié)能改(gǎi)造，广泛采用节(jié)能、节水(shuǐ)、环(huán)保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务业(yè)采用节(jié)能、节水和其(qí)他有利于环(huán)境保护的技(jì)术和(hé)设(shè)备，推广(guǎng)使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等(děng)节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑(huá)雪场等高耗(hào)水服务业用水，优(yōu)先利(lì)用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用(yòng)水技术工艺，探索(suǒ)开展合同(tóng)节水(shuǐ)管理。实施公(gōng)共机构(gòu)能效、水效领跑者(zhě)引领行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮(yǐn)服(fú)务单(dān)位将清洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过(guò)程，推广(guǎng)可循环利用餐(cān)具。推(tuī)进(jìn)餐(cān)饮节(jié)约(yuē)常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务(wù)单位在(zài)醒目位置张(zhāng)贴(tiē)节约标识，供(gōng)应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提(tí)供分餐(cān)服(fú)务(wù)，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高食材加工利用(yòng)率(lǜ)，提(tí)供符合节(jié)约(yuē)要求(qiú)的标(biāo)准化(huà)菜品，合理(lǐ)配(pèi)置不同规(guī)格盛(shèng)具，推行适合不(bù)同群体的套(tào)餐。鼓励有条件的地区(qū)支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房(fáng)，推(tuī)广(guǎng)“生(shēng)产(chǎn)基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿色加(jiā)工和配送(sòng)模式，支持净菜加工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治(zhì)理，推动(dòng)餐饮(yǐn)企业规范收集餐(cān)厨(chú)垃圾(jī)，推进厨(chú)余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合(hé)治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性企业(yè)要坚持清洁生(shēng)产理念，改(gǎi)善服务规(guī)程(chéng)，减少一次(cì)性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不(bù)再主动提(tí)供一次(cì)性塑料用品工(gōng)作。推动电子商务(wù)、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性不(bù)可降解塑料(liào)包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推(tuī)广使(shǐ)用电子(zi)运单。推广应用塑料替(tì)代产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可降解购物(wù)袋(dài)。实施一次性塑料制品使(shǐ)用(yòng)、回收情况报告制(zhì)度，督促指(zhǐ)导电子商(shāng)务、外卖等平台企业和快递企业(yè)按照国家要求(qiú)制定一次性塑(sù)料(liào)制品减量规则。充分发挥各类各级公共机构示范带动作用(yòng)，带头减少(shǎo)使(shǐ)用一(yī)次性(xìng)塑(sù)料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生(shēng)产(chǎn)试点(diǎn)工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开展清(qīng)洁生(shēng)产试(shì)点工(gōng)作(zuò)，在服务业各相关领(lǐng)域创建一批省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主体培(péi)育工程。开展绿色餐(cān)饮创建(jiàn)活动(dòng)，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价(jià)和监督(dū)工(gōng)作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原(yuán)装直发，推进可循环快(kuài)递包装(zhuāng)应用，推(tuī)广标准(zhǔn)化物流周转箱循(xún)环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不(bù)可降解的塑料(liào)包装袋、一(yī)次(cì)性塑料(liào)编织袋(dài)、塑(sù)料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能效水平，新(xīn)建民(mín)用(yòng)建筑全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进(jìn)行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建(jiàn)设(shè)。积(jī)极采用自然通风、天然(rán)采光、隔音降噪等生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力(lì)推进可(kě)再生能源建(jiàn)筑应用，积(jī)极(jí)推广(guǎng)应(yīng)用太阳能光伏、太(tài)阳能光(guāng)热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅全装修交付使用，推广管线(xiàn)分离和一体化装修技术，提高建筑品质(zhì)。推广应(yīng)用高效电气化技(jì)术与(yǔ)设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有(yǒu)条件地区开展近零(líng)碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有建筑提质改造。积极开展(zhǎn)既有居(jū)住建筑节(jié)能改造(zào)，提高用能效率和室内舒适度(dù)。探索(suǒ)节(jié)能改造与小区公共环境(jìng)整治、适老设施改造、基础(chǔ)设施和建筑使用功(gōng)能提(tí)升改造统(tǒng)筹推进(jìn)的(de)节能宜居综(zōng)合改造模式，探索经济(jì)适用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑节水改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照明、电梯等(děng)重点(diǎn)用能设备运行调适(shì)，推广智慧(huì)用(yòng)能(néng)技术(shù)，提升物业(yè)节能(néng)降碳管理(lǐ)水平。完善公共(gòng)供水管网设施，提(tí)升(shēng)供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积(jī)极引导(dǎo)公共(gòng)机构实施清洁生产综合性提(tí)升，针对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用能环(huán)节开展节能改造，合理设置室(shì)内(nèi)温度，充(chōng)分利(lì)用自(zì)然(rán)采光。

　　14.全面推行(xíng)绿(lǜ)色(sè)施工。加(jiā)快推(tuī)进建(jiàn)筑工业化，大力发展装配式建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式(shì)装(zhuāng)修试点(diǎn)。提(tí)高预制构(gòu)件和(hé)部品(pǐn)部件通用性(xìng)，推广标准化、少规格、多(duō)组合设(shè)计(jì)。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采(cǎi)购(gòu)工程项(xiàng)目优先选用获得绿色(sè)建材认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材(cái)料。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑(zhù)材料数(shù)字化管理，促(cù)进(jìn)合理安(ān)排材(cái)料(liào)采购，减(jiǎn)少材料损耗和(hé)运输(shū)距离。推(tuī)动施工现场(chǎng)优(yōu)先使用节能灯具和(hé)节电型施工机械，对(duì)多台同类设备实施群控(kòng)技术，监控重(zhòng)点能(néng)耗设(shè)备耗能，探索施工用能限(xiàn)额(é)。加强对施(shī)工现场的管理，将房(fáng)屋建(jiàn)筑(zhù)和(hé)市(shì)政(zhèng)工程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁(jié)生产管理范(fàn)畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾(jī)源头管控。加强建筑垃圾再生(shēng)利用(yòng)装备(bèi)研发(fā)，研制建筑垃(lā)圾处理和资源化(huà)利用成套(tào)装备。开(kāi)展再生骨料强化技(jì)术(shù)、再生建材(cái)生产(chǎn)技术、再(zài)生(shēng)细粉活(huó)化技术、专用添加剂技术等研(yán)发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨料、路(lù)基路面材料(liào)、路(lù)面透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品的应(yīng)用(yòng)领域。大力推(tuī)广应(yīng)用(yòng)机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥(ní)制品生(shēng)产过程的“三(sān)废”零(líng)排放、废弃物综合再生利用(yòng)。建(jiàn)立建(jiàn)筑垃圾分类(lèi)处理制度，推进各(gè)类建筑垃圾资源化利(lì)用，规范建筑垃(lā)圾堆(duī)存、中转和资源(yuán)化利用(yòng)场所建设运(yùn)营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐步提高(gāo)新建绿色建筑节能(néng)强(qiáng)制性标准水(shuǐ)平，进一步提(tí)高建筑围护结构等部位的(de)节能性能(néng)要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化(huà)改造工程。结(jié)合海绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹(chóu)推进既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能绿色化改造(zào)。“十(shí)四五”期间，累计(jì)完成既有建筑节能绿色化改造2600万平(píng)方米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可(kě)再生能源应(yīng)用(yòng)。大力发(fā)展(zhǎn)建(jiàn)筑分布式(shì)光伏(fú)。推动太阳能光热(rè)系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑(zhù)中应用(yòng)，积(jī)极推广(guǎng)高效空气源(yuán)热(rè)泵技术及产品，提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机(jī)容量200万(wàn)千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费(fèi)比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配(pèi)式建筑产(chǎn)业基地、典型项目和科技示范工程，加大装(zhuāng)配(pèi)式建筑混凝土结构和钢(gāng)结(jié)构等装配式建筑推(tuī)广力(lì)度，力争2025年底全省城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材推(tuī)广工程。落实(shí)财(cái)政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信息(xī)化部《关于扩大政府采购支持绿(lǜ)色建材(cái)促进(jìn)建(jiàn)筑(zhù)品质提升政策实施范围的通(tōng)知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼(lóu)、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等政府(fǔ)采购工(gōng)程项目，以及适用招标投标法的政浆水是热性还是凉性的 浆水可以当水喝吗府采购工(gōng)程项(xiàng)目纳入(rù)政府绿色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用(yòng)工(gōng)程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料(liào)、路基路面(miàn)材(cái)料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾(jī)综合利用(yòng)率达到(dào)60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能(néng)交(jiāo)通，推动(dòng)不同(tóng)运输方式的合理分工、有(yǒu)效(xiào)衔接，降低空载率和不合理客货运周转量，提升综合运(yùn)输效率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极推行公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海等多式(shì)联运，推动发展“一票(piào)式”“一单制(zhì)”联程(chéng)客货运服务。加快(kuài)推动城市(shì)轨道交(jiāo)通、公交(jiāo)专用道、快速公交(jiāo)系统等(děng)公(gōng)共交通基础设施建(jiàn)设，强(qiáng)化智能(néng)化手段在城市公共(gòng)交通管理中的应(yīng)用。加(jiā)快(kuài)推进城市绿色(sè)货运配送，优化城市货(huò)运(yùn)和快递配送体系(xì)，完善(shàn)城(chéng)市主要商业区、校园、社区等(děng)末端(duān)配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节(jié)能低碳(tàn)型交(jiāo)通工具。大(dà)力推(tuī)广节能及新能源汽车，推动城市公共(gòng)服务及货运配送车辆电动化(huà)替(tì)代，提高城市(shì)公交、出租车、城市(shì)配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁(tiě)路货场等(děng)电动新(xīn)能源(yuán)运输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽(qì)车，稳步(bù)推动电(diàn)力(lì)、氢燃料车辆对燃(rán)油商(shāng)用(yòng)、专用等(děng)车(chē)辆(liàng)的替代。全面实施重型柴油车国(guó)六排放标准和非(fēi)道(dào)路移动柴油机(jī)械(xiè)国四排(pái)放标准，基本淘汰国三及(jí)以下排放标准(zhǔn)的柴油(yóu)和燃气(qì)汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设(shè)施(shī)建设，推动(dòng)船舶靠港使用岸(àn)电应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交通基(jī)础设施(shī)建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建设(shè)、运营和维护(hù)全过程，有效降低交通基础设(shè)施(shī)建设(shè)全生(shēng)命周(zhōu)期(qī)能耗(hào)和碳排放。推(tuī)动新材料、新技术(shù)、新工艺(yì)在交通(tōng)运输领域的应用，积极推广应用温拌沥(lì)青、智能通风、辅(fǔ)助动力(lì)替代(dài)和节能灯具(jù)、隔声屏障(zhàng)等(děng)节(jié)能环(huán)保技术(shù)和产品(pǐn)。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾(jī)在交(jiāo)通基础设施建设(shè)养护中的(de)综(zōng)合(hé)利(lì)用(yòng)。推广可再生能(néng)源(yuán)在(zài)交通基(jī)础设施建设运(yùn)营(yíng)中的(de)应用，构建综合交(jiāo)通(tōng)枢纽场站绿(lǜ)色能源系统(tǒng)。积极倡(chàng)导(dǎo)加油站错(cuò)峰卸油、车主夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网(wǎng)络效(xiào)率提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩(hán)江等内(nèi)河主通道(dào)建设，提升铁(tiě)路(lù)货运等级，加快铁(tiě)水多式联(lián)运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量(liàng)比重达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电池(chí)汽车的示(shì)范运用(yòng)，加快(kuài)高速(sù)公路服务区、港区、公交(jiāo)站(zhàn)场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全(quán)面推进(jìn)港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充(chōng)站全(quán)覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工(gōng)程(chéng)。推动交通运(yùn)输企业(yè)、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站等开展清(qīng)洁生产审核，建(jiàn)设(shè)一(yī)批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑(chēng)，全(quán)面提升清洁(jié)生产(chǎn)能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产(chǎn)领(lǐng)域(yù)重大(dà)、关键、共性技术和装备等方(fāng)面的(de)基础研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能(néng)降碳(tàn)、能(néng)源清洁低碳安全(quán)高效利用、污(wū)水(shuǐ)资源化、农业(yè)节水灌溉(gài)控制及绿色防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体(tǐ)废(fèi)弃物资源化等方向(xiàng)，确立一批重点攻关(guān)项(xiàng)目，突破一(yī)批核心关键技(jì)术，研(yán)制一批(pī)重大技(jì)术装备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企(qǐ)业联合上下(xià)游企(qǐ)业、高校(xiào)、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领域科技(jì)创(chuàng)新平台，推动科(kē)技创新平台(tái)与产业创新中(zhōng)心、制造业创新中(zhōng)心(xīn)等产业创新平台协同(tóng)开(kāi)展清洁生(shēng)产共性关(guān)键技术攻关和装备研制，促进科技成果转移(yí)转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术(shù)装备产业(yè)化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发具(jù)有(yǒu)自主知识产权的清(qīng)洁生产技术和装备，培(péi)育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技(jì)术装备的骨干企业(yè)和“专精(jīng)特新”中小企业。编制发布清洁生(shēng)产先进(jìn)技术目录(lù)，鼓(gǔ)励和支持行业(yè)、企业应用先(xiān)进适用(yòng)的清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)。发挥清(qīng)洁生产(chǎn)相关社(shè)会组织作用，大(dà)力推进源头减量、过程控制(zhì)、末端治理等清洁生产技(jì)术装备推(tuī)广应(yīng)用(yòng)，加快清(qīng)洁生(shēng)产关键(jiàn)技(jì)术装备的(de)产业(yè)化发展。

　　（十(shí)）大力(lì)发展清洁生产服务(wù)业(yè)

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探索建立(lì)以绩效为核心的清洁(jié)生产服务支付机制(zhì)。加(jiā)快建立(lì)规范的清(qīng)洁生产咨询服(fú)务(wù)市场，鼓励(lì)具有竞争力的第三方(fāng)清洁生(shēng)产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计(jì)、改(gǎi)造等“一站式(shì)”综合服(fú)务，有效发(fā)挥第(dì)三方服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加(jiā)强第三(sān)方服务机构管理，探索建立第三方服务机(jī)构行业(yè)准入、考核管理、责任(rèn)追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿(lǜ)色清洁生产行业人才(cái)培养

　　加强清洁生产服务机(jī)构专业培(péi)训，培(péi)育一批高(gāo)水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产服务机构。强(qiáng)化(huà)清洁生产管理人(rén)才和技术(shù)服务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展清(qīng)洁生产服务(wù)机构从业人(rén)员和企(qǐ)业相关负责人员能力培训(xùn)，提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)管理和技术(shù)人员(yuán)业(yè)务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生(shēng)产人(rén)才(cái)纳入广东省专业技术人才职(zhí)称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升(shēng)通道，培育壮(zhuàng)大绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人(rén)才队伍。

　　（十(shí)二）提(tí)升清洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互(hù)联网(wǎng)、云计算、人工智能、数(shù)字孪生等信息(xī)技(jì)术(shù)在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合(hé)省碳排放监测智慧云平台建设进展，探索(suǒ)提供(gōng)清(qīng)洁生产信息化(huà)公共服(fú)务。提(tí)升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制(zhì)造过程核心(xīn)装备和关键(jiàn)工(gōng)序的数字化水(shuǐ)平，实现生(shēng)产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能分(fēn)析和精细(xì)管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电(diàn)等(děng)离散型工业企业开展全面(miàn)数字化管理，以数据为驱动提(tí)升行业(yè)绿色低碳(tàn)技术创(chuàng)新、绿色制造和运(yùn)维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资(zī)源(yuán)能源碳排放信息(xī)化管(guǎn)控系(xì)统及污染物(wù)在线监测(cè)系统建设，推(tuī)动(dòng)重点用能设备、新能源(yuán)设备等(děng)数(shù)字化改造。进一步完善省重点用能单位能耗在(zài)线监(jiān)测系统建设(shè)，加快推进(jìn)重(zhòng)点用能单位应接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原(yuán)材(cái)料替代、工业流程再造、电(diàn)气化改造、二(èr)氧化碳回收利(lì)用(yòng)等绿色低(dī)碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广工程(chéng)。发展高效节能(néng)电机(jī)、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用(yòng)、动力电池柔性控(kòng)制和梯级利(lì)用、绿(lǜ)色(sè)数据中心(xīn)等(děng)技术装(zhuāng)备(bèi)。发展低(dī)能耗、分散(sàn)式、模(mó)块化(huà)大气污染治理、水(shuǐ)污(wū)染(rǎn)治理、土壤污染治理、环境监测、固废处(chù)理、退役动力蓄电池(chí)处置利用等环(huán)保技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物资循(xún)环利用(yòng)技术攻关(guān)工程(chéng)。开(kāi)展(zhǎn)报废汽车(chē)、废旧电(diàn)器电子产品的智能拆解和拆解物自动化分(fēn)选等关键技术装备研发，发展退役动力电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物(wù)循环(huán)利(lì)用技(jì)术，研发废(fèi)旧(jiù)塑(sù)料的改性(xìng)改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工(gōng)程。支持(chí)能源(yuán)管理、环保、资(zī)源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计(jì)及绿色(sè)建(jiàn)筑设计等服务(wù)产业发展。培育一批(pī)拥有(yǒu)自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备(bèi)的企业和一批(pī)高水平、专业(yè)化的清(qīng)洁生(shēng)产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激发清(qīng)洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行业企业清(qīng)洁生产推行(xíng)方式(shì)

　　大力推动省(shěng)内重(zhòng)点行业的龙头企(qǐ)业、链主企业(yè)实施清洁(jié)生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色(sè)化等新技术、新场景应(yīng)用，开(kāi)展先(xiān)进适用清洁生(shēng)产技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)应(yīng)用示(shì)范(fàn)和(hé)推广(guǎng)。支持中小(xiǎo)企业强(qiáng)化(huà)产业链供应链上下(xià)游协(xié)作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业(yè)链供应(yīng)链上下游企业提出明确清洁生产(chǎn)要求，引领带动(dòng)产业链(liàn)供(gōng)应链关(guān)联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓励省属国(guó)企和其他大型企(qǐ)业(yè)集团(tuán)全面(miàn)推(tuī)行清(qīng)洁生产，完善内部清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行机制，推动子公司、分公(gōng)司开展清洁(jié)生产，提升企业集团整体减(jiǎn)污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成以大(dà)带小、以(yǐ)小促大、以优(yōu)助强的融通发展格(gé)局。推动在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等(děng)行业(yè)开展清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核管理(lǐ)模式创新

　　深(shēn)入实行(xíng)分级、分类管理模式(shì)，继续实施差别(bié)化清洁生产审核制度，对(duì)高耗(hào)能、高耗水、高(gāo)排放的(de)企业以及生产、使用、排放涉及(jí)优先控制化学品名录中所列化(huà)学(xué)物质的企(qǐ)业严格实施清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可采用(yòng)简易流程清(qīng)洁生产(chǎn)审核并简化评估验收流程(chéng)。探索(suǒ)建(jiàn)立适合小微型企业清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核评估、验收(shōu)技术方法(fǎ)，创(chuàng)新(xīn)引导小微(wēi)型企业实施(shī)清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业(yè)开(kāi)展(zhǎn)自愿性清洁(jié)生产评价认证(zhèng)，对通过评价认证且(qiě)满足清(qīng)洁生产(chǎn)审核要求的，视同(tóng)开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。积(jī)极推(tuī)动清洁生产审(shěn)核与节能审查、节能(néng)监(jiān)察、环境影响评价和排污许可等管(guǎn)理制(zhì)度有效衔(xián)接。鼓励(lì)有条件的地(dì)区开展(zhǎn)行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集(jí)群整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提(tí)升行业、工业园区和(hé)产业集群整体清洁生(shēng)产(chǎn)水平，有条件的地区(qū)可开展(zhǎn)政府购买第三方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进(jìn)清(qīng)洁(jié)生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河(hé)、茅(máo)洲河、练江及小东江等重点(diǎn)流域企业清洁生产工作力(lì)度，推动流(liú)域内(nèi)污染企业全面实施清洁生(shēng)产审核。结(jié)合(hé)园区循环化改(gǎi)造、绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)园区建设、生(shēng)态工(gōng)业园(yuán)区建设，支持省级及(jí)以上园(yuán)区建设清洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳大(dà)湾区建(jiàn)设为契(qì)机，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁(jié)生产长(zhǎng)效合作机制，推动(dòng)粤(yuè)港(gǎng)两地(dì)企业在(zài)节(jié)能(néng)环保(bǎo)、清洁生产及(jí)资源利用方面的合作，强(qiáng)化区域内污(wū)染(rǎn)联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制(zhì)改革创新

　　强(qiáng)化(huà)绿色金(jīn)融支持，有效(xiào)落(luò)实碳减排支持工具等(děng)货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构(gòu)创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大(dà)对清洁(jié)生产技(jì)术研发、清洁生产重点项目等的支持(chí)力度，引导(dǎo)企业(yè)扩大(dà)清洁(jié)生产(chǎn)投资。探索推(tuī)动达标企业通(tōng)过清洁生产技术(shù)升级(jí)改造实现的主要污(wū)染物排(pái)放稳定削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物(wù)减排、节(jié)能(néng)任务的基础上(shàng)，可按相关规定(dìng)将(jiāng)富余指(zhǐ)标进(jìn)入排污权、用(yòng)能权(quán)交易市场进行(xíng)交易，或用(yòng)于企业自身发(fā)展所需的产能扩容及新产品新增产量所需的污染物(wù)排放指标(biāo)。大力(lì)推进清洁生(shēng)产服务市(shì)场化，推行合同能源管理、合同节(jié)水(shuǐ)管理(lǐ)等(děng)模式(shì)和以环境治理效果为(wèi)导向(xiàng)的(de)环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审核(hé)创新试(shì)点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化(huà)学原料药、电镀、农副食品加(jiā)工(gōng)、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点(diǎn)，实(shí)施行业、园区和(hé)产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索(suǒ)建立具有引(yǐn)领示范作用的(de)审(shěn)核新模式(shì)，形成可复制、可推(tuī)广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各(gè)项(xiàng)目标(biāo)任务(wù)落(luò)地见效

　　（十(shí)七）加强组织实(shí)施

　　省发展改革委(wěi)加强组织协(xié)调，会同(tóng)有关部门建立清洁生产(chǎn)促进工作(zuò)部(bù)门协(xié)调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态(tài)环境厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅(tīng)、商(shāng)务厅、市场监(jiān)管(guǎn)局、能源局等部门按照(zhào)职能(néng)分工抓好重点任务落实(shí)。各地市政府要(yào)落实主体责(zé)任，加大力度鼓励和促(cù)进清洁(jié)生产，结合实际(jì)确定本地(dì)区(qū)清洁生产重(zhòng)点任务(wù)，制(zhì)定具体(tǐ)落(luò)实措施。

　　（十(shí)八）强化(huà)政策激励

　　各(gè)级财政积极探索有效方(fāng)式，支持清洁生(shēng)产工作。落实节能节水、环境(jìng)治(zhì)理、环(huán)境服务、环保技(jì)术与装备、资源综(zōng)合(hé)利用(yòng)等(děng)有关财政税收(shōu)优惠政策，落实从事污(wū)染防治的第(dì)三(sān)方企业(yè)减按(àn)15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产(chǎn)审核和培训的费(fèi)用可以列入企业经营(yíng)成本。加强清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核和评价认(rèn)证(zhèng)结果应用(yòng)，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污(wū)染天气绩效(xiào)分(fēn)级管控等差异化(huà)政(zhèng)策制定和实施的重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标法(fǎ)的政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工程项(xiàng)目）中加大(dà)绿色低碳产品采购力(lì)度。建立健全清洁生产激励(lì)制(zhì)度，按(àn)照国家和省(shěng)有关(guān)规(guī)定对工作成效突出的单(dān)位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完(wán)善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁(jié)生产促进(jìn)法修(xiū)订(dìng)进(jìn)展，推(tuī)进《广东省清洁生产促(cù)进条例》立(lì)法工作，加强与相关(guān)法律法规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研究制定优势(shì)行(xíng)业(yè)、优势产业清洁生产(chǎn)评价指标(biāo)体(tǐ)系，鼓励(lì)相关行业协会、学会(huì)、专业机(jī)构、龙头(tóu)企业研(yán)究制定各相(xiāng)关行(xíng)业(yè)清洁生产团体标(biāo)准、清洁生产指标体系(xì)、行业(yè)清洁生产技术规范等。加(jiā)强清(qīng)洁生产数(shù)据统计分析，探索建立企业清(qīng)洁生产绩(jì)效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管(guǎn)

　　各地清洁生产工(gōng)作完成(chéng)情况纳入节能、生(shēng)态环境保护日常(cháng)监督检查(chá)和(hé)相(xiāng)关考(kǎo)核。加强(qiáng)对企业清洁生产开展情况的(de)日常监督检查，压实(shí)企业实施清洁生产审核的主体责(zé)任，引导和规(guī)范企(qǐ)业清洁生产行为。企业开(kāi)展清洁生(shēng)产审核情况纳入企业(yè)环境信用(yòng)评价体(tǐ)系和环境信息(xī)强制性(xìng)披露(lù)范围(wéi)。严格把关清洁(jié)生产审核质量，开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核质量抽查(chá)，严(yán)厉打击企业(yè)、第三(sān)方(fāng)服务机(jī)构弄虚作假行为。对违反《中华人民共(gòng)和国清洁(jié)生产促进法》和《清(qīng)洁生产审核办法》相(xiāng)关(guān)规定并受到处罚(fá)的企业(yè)、第三方服务机(jī)构，依法依规通过“信用(yòng)广(guǎng)东”网(wǎng)站等渠道向社会公(gōng)布，并记入其(qí)信用记录。加强对清洁生产评估验收专(zhuān)家、清(qīng)洁生产审核咨询(xún)机(jī)构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全(quán)民参与

　　深入(rù)开展清洁生(shēng)产(chǎn)宣传教育(yù)活(huó)动，充分利(lì)用各类媒体、公(gōng)益组织、行业协会(huì)等宣传(chuán)清洁生产(chǎn)技术(shù)、法规政策(cè)、管理制度和典(diǎn)型案例等，提升社会公(gōng)众(zhòng)的清洁生产(chǎn)意识，营造全社会共同推行清洁(jié)生(shēng)产的良好氛(fēn)围(wéi)，推动形成绿(lǜ)色生产生(shēng)活方式。适时编(biān)制发(fā)布清(qīng)洁(jié)生产典型案例汇编，及(jí)时总结推(tuī)广典(diǎn)型案例和经验做(zuò)法，以点带面形(xíng)成(chéng)示范效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企业积(jī)极组织清洁生产国际会议、行(xíng)业展会、专(zhuān)业论(lùn)坛(tán)等，开展(zhǎn)多(duō)形(xíng)式的经验交流(liú)和技术推(tuī)广。鼓励(lì)清洁(jié)生产领域的国内外交流合作，学习借鉴(jiàn)先(xiān)进经验，促进人才、技术和信息交流。

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