金融界(jiè)5月8日消息 广(guǎng)东(dōng)省(shěng)发展(zhǎn)改革委(wěi)等部(bù)门印发《广(guǎng)东(dōng)省全面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到，到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通(tōng)运输业等(děng)领域清洁生产进(jìn)一步深化(huà)，清(qīng)洁生产(chǎn)整(zhěng)体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前(qián)列，能源(yuán)资源利用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行(xíng)业(yè)、重点产品能源利用效率(lǜ)和(hé)主要污染(rǎn)物排放(fàng)控制水平基本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地(dì)区生(shēng)产总值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值用水量(liàng)和万元工(gōng)业增加值用(yòng)水量较2020年降幅(fú)不低(dī)于(yú)20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效(xiào)节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力(lì)争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落实(shí)节(jié)约(yuē)资源和保护环境基本(běn)国策的重要举措，是推进生态文(wén)明建设、推动减污降碳协同增效(xiào)的重要(yào)手段，是(shì)加快形成绿(lǜ)色生产生活(huó)方式、促(cù)进(jìn)经(jīng)济社会全面绿(lǜ)色转型和高质量发展的有效途径(jìng)。为贯彻落实《中华(huá)人(rén)民(mín)共和国清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁(jié)生产(chǎn)推行方案》《广(guǎng)东省(shěng)国民经济和社会发展第十(shí)四个五年规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东(dōng)省生态(tài)文明建设(shè)“十四五(wǔ)”规划》，经(jīng)省人民政(zhèng)府同(tóng)意(yì)，制(zhì)定本方案。

　　一(yī)、总体要(yào)求

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想(xiǎng)

　　以(yǐ)习(xí)近平新(xīn)时代中国(guó)特色社(shè)会(huì)主义思想(xiǎng)为(wèi)指导，全面贯彻(chè)党的二十(shí)大(dà)精神，深入贯彻习近(jìn)平(píng)生态文明思想和(hé)习近平总书(shū)记对(duì)广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落(luò)实国家工作部署以及(jí)省委、省(shěng)政(zhèng)府工作要求，以节约(yuē)资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目标，以推进技术(shù)进步为主线(xiàn)，以清洁生(shēng)产审核为抓手(shǒu)，系(xì)统推进工业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生产，加(jiā)快(kuài)实施重点行业、重点(diǎn)领域清(qīng)洁生产改造，创(chuàng)新清洁生产推(tuī)行方式(shì)，培育壮大清洁(jié)生产产(chǎn)业(yè)，为(wèi)推动高质(zhì)量发展、实(shí)现碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标提供有力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基(jī)本建立，工业领域清洁(jié)生产全(quán)面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等领域清洁(jié)生产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产(chǎn)品能源(yuán)利用效率和主要(yào)污染物(wù)排放控制水平(píng)基本达到(dào)国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地(dì)区生产(chǎn)总值能(néng)耗和规模以上工(gōng)业(yè)单(dān)位(wèi)增加值(zhí)能(néng)耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元(yuán)工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减(jiǎn)排(pái)量三权分立是谁提出的，三权分立是谁提出的孟德斯鸠是哪个国家人分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回收率达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利(lì)用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色(sè)制造体(tǐ)系。在支(zhī)持高质(zhì)量建设(shè)制造强省、推动(dòng)产业有序(xù)转移中，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化(huà)全(quán)生命周期理念，全(quán)方位全(quán)过(guò)程推行(xíng)工业产品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包装治理。在生态环(huán)境影响大(dà)、产品涉及(jí)面广(guǎng)、行业关联(lián)度(dù)高的行业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行业(yè)协会发布绿色产(chǎn)品设计(jì)指南，推广(guǎng)绿(lǜ)色设计(jì)案例。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化(huà)工、建(jiàn)材、纺织等(děng)我省特色行业(yè)为(wèi)重点(diǎn)，引(yǐn)导企业对标国际先进水平实施绿色(sè)化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头(tóu)企业(yè)构建(jiàn)上下游(yóu)联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带动上下游企业同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营(yíng)管理、基(jī)础(chǔ)设施(shī)等绿(lǜ)色化要(yào)求，推动条件(jiàn)成(chéng)熟的园区开展碳达(dá)峰碳(tàn)中和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目清洁生(shēng)产评价。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目(mù)标，对高耗能高排放项目实行清(qīng)单管理、分类处置和动态监控。严格(gé)高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平(píng)项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进(jìn)适(shì)用的工艺(yì)技(jì)术(shù)和装备(bèi)，单位产品(pǐn)能(néng)耗、物耗和水耗(hào)等达(dá)到(dào)清洁生(shēng)产先(xiān)进水平(píng)。对不(bù)符合所在地区能耗(hào)强度和总量控制相关要求、不符(fú)合煤炭消费减量替代或污(wū)染物排(pái)放区域(yù)削减、能效水(shuǐ)平(píng)低于本行(xíng)业能耗限额(é)准入值等(děng)要求的(de)高耗能高排放低水平项目予(yǔ)以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目盲目发(fā)展。探索建立高耗能高排(pái)放(fàng)低水平的存量、增量项目(mù)清洁生(shēng)产(chǎn)评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料(liào)清洁替代。合理控制化石能源(yuán)消(xiāo)费，加大清洁能源(yuán)推广(guǎng)应用，提高(gāo)工业(yè)领(lǐng)域非化(huà)石(shí)能源利用比重。加快天然气基础设施(shī)建设(shè)和互联互通，支持(chí)现有大型工业企业及燃气(qì)电(diàn)厂用户天然气直(zhí)供(gōng)。加(jiā)快氢能技术创新和(hé)基础(chǔ)设施建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓宽电能替(tì)代领(lǐng)域，在(zài)钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业(yè)推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负(fù)荷大、新(xīn)能源条件(jiàn)好的地区(qū)，支持分(fēn)布式(shì)电源(yuán)开发(fā)建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电(diàn)园区建设。推(tuī)进(jìn)原辅(fǔ)材料无(wú)害化替代，促进(jìn)生产(chǎn)过程中使用低(dī)毒低害和无(wú)毒无害(hài)原料，大力推广低（无(wú)）挥(huī)发性有机物含量的油墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行(xíng)重点行业清(qīng)洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准约(yuē)束，依(yī)法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散(sàn)乱(luàn)污”企业整治。全(quán)面(miàn)开(kāi)展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、造(zào)纸、纺(fǎng)织(zhī)印染等行业为重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立能(néng)效、污染(rǎn)物排放先进(jìn)和落后清单，系统推进节(jié)能(néng)改造升级和污(wū)染物深度治理(lǐ)，提高生产工艺和技术(shù)装备绿(lǜ)色(sè)化水平。加快企业及园区节(jié)能、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统性清(qīng)洁(jié)生产改(gǎi)造，推动产业(yè)循环式组合(hé)、企业循环式生产，积极创(chuàng)建无废企(qǐ)业、无废园区和生态工业示范园区。加(jiā)快推进(jìn)村级工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业创建工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命(mìng)、易(yì)制造(zào)、易回收等关(guān)键绿色设计技术应用示范，培育一批(pī)工业产品生(shēng)态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系(xì)建设(shè)工程。开展(zhǎn)绿色制(zhì)造技(jì)术(shù)创新和集成应用，大力(lì)培育(yù)创建绿色工厂(chǎng)，培育一(yī)批具有生态主导力的产业链链主企业，打(dǎ)造一批具有(yǒu)行(xíng)业特色(sè)的绿色低碳园(yuán)区。到2025年(nián)，累计创建国家绿色(sè)工(gōng)厂(chǎng)达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业(yè)实施清洁生产技(jì)术(shù)改造，推动数据中(zhōng)心和(hé)5G等新兴基础设施实施节能降三权分立是谁提出的，三权分立是谁提出的孟德斯鸠是哪个国家人碳改造，打造(zào)一批达到国际先(xiān)进水平的(de)清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核工程(chéng)。以自(zì)愿性和强制(zhì)性相结合的方式，推动工业园区（集(jí)聚区）内的企业、重点流域工业企业实(shí)施清(qīng)洁生产审(shěn)核，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家(jiā)以上(shàng)工业(yè)企业开展清洁生(shēng)产审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新(xīn)模式。落实百县千(qiān)镇(zhèn)万村高质量发(fā)展各项要求(qiú)，加快推进(jìn)农(nóng)业清洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养加结合、农(nóng)林牧(mù)渔融合(hé)发展等(děng)一体化发展模式。支(zhī)持(chí)我(wǒ)省预制菜产(chǎn)业(yè)高质量发展。大(dà)力(lì)发展绿(lǜ)色(sè)低碳循环农业，推(tuī)进农光互补、“光(guāng)伏(fú)+设施农业”、“海上(shàng)风(fēng)电+海洋(yáng)牧(mù)场”等低(dī)碳农业模式。增加农村清洁能(néng)源供应(yīng)，推动(dòng)农(nóng)村生物(wù)质能综合利(lì)用(yòng)。发展林业循环经济，培育林(lín)业龙头企业，建(jiàn)设林(lín)草中药材、油茶、竹(zhú)等(děng)具有广东特色的林业产(chǎn)业(yè)发展基地，积极创建国家现代(dài)林(lín)业产业示范园区，实施森林(lín)生态标志产品建设(shè)工程。以现代农业产业园、农林(lín)业龙头企业等为(wèi)重点，深入推行农业清(qīng)洁生产(chǎn)，形成(chéng)一批可(kě)推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产(chǎn)投入(rù)减量。加强农业投入品(pǐn)生产(chǎn)、经(jīng)营等各环(huán)节(jié)规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追(zhuī)溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进化肥农药减量(liàng)增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防治(zhì)，集成推广全程绿色防控(kòng)技术(shù)模(mó)式，开(kāi)展绿色种养循环(huán)农业试点。加(jiā)强绿色投(tóu)入品(pǐn)创新研发，积(jī)极(jí)推广缓释(shì)肥料、水溶肥(féi)料、微(wēi)生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研(yán)发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节(jié)水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节(jié)能等(děng)生(shēng)态友好型农技与农(nóng)机装备，形成高效、清洁(jié)的农业生产(chǎn)模(mó)式。优先支持粮食生产(chǎn)功能(néng)区、粮(liáng)食(shí)生产重(zhòng)点县、现代农业产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱(hàn)涝(lào)保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机(jī)作业的高标(biāo)准农田。深化测土配方(fāng)施肥，推(tuī)广机械深施、种肥(féi)同(tóng)播、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效(xiào)施(shī)肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技(jì)术(shù)体系，大力(lì)推广种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物(wù)资源化(huà)利用(yòng)。积极推动秸秆综合(hé)利用(yòng)，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标(biāo)准地膜，推动机械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专业(yè)化(huà)回收和资源化利用，全面建立(lì)农药包装(zhuāng)废弃物回(huí)收处理体系。持续推进畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持推广清洁(jié)养殖和粪污全量(liàng)收集处理利(lì)用技术(shù)模式(shì)，鼓励(lì)在规模种植基地周边建设农(nóng)牧循环型规模(mó)化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用，促(cù)进农(nóng)牧结合循(xún)环(huán)发展(zhǎn)。探索(suǒ)推(tuī)广液体有机肥还田、全量收集还田(tián)等模式(shì)，提升(shēng)种(zhǒng)养结合(hé)水平。开(kāi)展(zhǎn)区(qū)域性病死畜禽无害化处(chù)理及资源化利用试点(diǎn)示范，持续创(chuàng)建国(guó)家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区。加强环(huán)境友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范工程建设，促进源头控(kòng)制(zhì)、过(guò)程(chéng)拦截、末端治(zhì)理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区建设(shè)行动三权分立是谁提出的，三权分立是谁提出的孟德斯鸠是哪个国家人。加强环境友好型种植业(yè)示范工程(chéng)和(hé)牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理示范(fàn)工程建设，创建国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业(yè)绿色发展先行区，全域(yù)建设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节(jié)水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农(nóng)机(jī)、生物、管(guǎn)理等措施(shī)的集(jí)成与融(róng)合，加强灌(guàn)区骨(gǔ)干渠系节水改造、田(tián)间(jiān)工(gōng)程配套(tào)和(hé)农(nóng)业用水管理。到2025年(nián)，农田(tián)灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动。大面积推广使用高效低风险农药和生物(wù)防治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应用无(wú)人机等先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫(yì)情专业化防治服务。到2025年，全(quán)省化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿(lǜ)色种养循环(huán)农业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建(jiàn)制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜(mó)回收。建立(lì)秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用长效机制，实现秸(jiē)秆综(zōng)合利用。开展全生物降解地(dì)膜(mó)在不同作(zuò)物上的(de)应用推广。支持省级科(kē)研单位开展秸秆综合利(lì)用和全(quán)生物降解地膜(mó)应用研究与(yǔ)技术支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加快推(tuī)行服(fú)务业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化(huà)重(zhòng)点领域节(jié)能节水。加强服务过(guò)程中的资源(yuán)能源规范管理(lǐ)，整体提升清洁(jié)化服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机(jī)构的主要用(yòng)能(néng)环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用(yòng)节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业(yè)采用节能、节(jié)水和其他(tā)有利于环境保护的技术和设(shè)备，推广使(shǐ)用节水(shuǐ)型(xíng)坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节(jié)水器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球(qiú)场、人工(gōng)滑雪场等高耗水服务业用水，优(yōu)先利用再生水(shuǐ)、雨(yǔ)水等(děng)非常规水(shuǐ)源(yuán)，全面推广循环用水技术工艺(yì)，探索开展合同节水管理。实施(shī)公共机构能效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选(xuǎn)一(yī)批(pī)公共机构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁(jié)生(shēng)产理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过(guò)程，推广可循环(huán)利用餐具(jù)。推进餐(cān)饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服(fú)务单(dān)位在醒目(mù)位(wèi)置张(zhāng)贴节约标(biāo)识(shí)，供应小份菜(cài)，提示适量(liàng)点(diǎn)餐(cān)，提供分餐服务(wù)，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供(gōng)符合(hé)节约要求的标(biāo)准(zhǔn)化菜品，合理配置不同(tóng)规格盛具，推行适(shì)合(hé)不同群体的(de)套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持(chí)餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广绿(lǜ)色(sè)加(jiā)工(gōng)和配送(sòng)模(mó)式，支持净菜(cài)加工配送中(zhōng)心建设。强化(huà)餐(cān)饮油(yóu)烟治(zhì)理(lǐ)，推动餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治(zhì)理。餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售等服务性企业要坚持清洁生产理(lǐ)念(niàn)，改善(shàn)服(fú)务规(guī)程，减少一次性物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿(sù)等场所(suǒ)不再(zài)主动提供(gōng)一(yī)次性塑料用品工作。推动电(diàn)子商务、外卖、快递(dì)等(děng)行业包装减量与可(kě)降(jiàng)解(jiě)包装(zhuāng)替代、包装物(wù)循环利用，逐(zhú)步减(jiǎn)少使用一(yī)次(cì)性(xìng)不(bù)可(kě)降解塑料(liào)包(bāo)装(zhuāng)袋(dài)、胶带和一次性塑料编织袋，全(quán)面推广使用电子运单。推广应用塑(sù)料替代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降解购(gòu)物(wù)袋。实施(shī)一次(cì)性塑料制品使用、回收情况报告制(zhì)度，督促指(zhǐ)导电子商务、外(wài)卖等平台企业和快递企业按(àn)照国家(jiā)要求(qiú)制定一次性塑料制品减量规则。充(chōng)分发挥各类各级公共机(jī)构(gòu)示范带动(dòng)作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递(dì)等(děng)行业开展清洁生产试点工作，在服务业各相关领域创建一批(pī)省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿(lǜ)色餐(cān)饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评价(jià)和监督(dū)工(gōng)作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程(chéng)。推广电商快件原装直发，推(tuī)进可循环快递包装应用(yòng)，推(tuī)广标准化(huà)物(wù)流周转箱循环(huán)公用。到(dào)2025年底全省(shěng)各邮政快(kuài)递网点(diǎn)不再使用不可降解(jiě)的塑料包装(zhuāng)袋、一次性(xìng)塑料编织袋(dài)、塑料胶(jiāo)带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑用能(néng)清(qīng)洁(jié)化低碳化。加快提升建筑能(néng)效(xiào)水平，新建民用建筑(zhù)全(quán)面按(àn)照绿色建(jiàn)筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民(mín)自建住(zhù)房(fáng)参照绿色建筑标准建设。积(jī)极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生(shēng)态共(gòng)享的建筑设(shè)计方式(shì)。大力推(tuī)进可再生能源建筑应用(yòng)，积(jī)极(jí)推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等技术(shù)，鼓励(lì)光伏建筑一体化建设。积极(jí)推(tuī)行新建住(zhù)宅全装(zhuāng)修(xiū)交付使用，推广管线分离和一体化装修技术，提(tí)高(gāo)建筑品质(zhì)。推广应用高效电气(qì)化技(jì)术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条(tiáo)件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改(gǎi)造。积(jī)极(jí)开展(zhǎn)既有居住建筑(zhù)节(jié)能改造(zào)，提高用能效率和室内舒(shū)适(shì)度(dù)。探索节能改造与小区公共环境整(zhěng)治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功能(néng)提升(shēng)改造统(tǒng)筹(chóu)推进(jìn)的节能宜居综合改造模(mó)式(shì)，探(tàn)索经济(jì)适(shì)用、绿色环保的技术路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑节水(shuǐ)改造(zào)。加强既(jì)有建筑空调、照明(míng)、电梯等重(zhòng)点用能设备运行(xíng)调适，推广(guǎng)智慧(huì)用能技术，提升物业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水管网设施，提(tí)升供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极(jí)引导公共机构(gòu)实施清洁生(shēng)产(chǎn)综(zōng)合(hé)性提升(shēng)，针(zhēn)对照(zhào)明、空调、电梯、热(rè)水(shuǐ)、冷库等主(zhǔ)要用能环节开(kāi)展节能改造，合理设置室内温度(dù)，充分利用自(zì)然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快(kuài)推进建筑(zhù)工业化(huà)，大力(lì)发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构住(zhù)宅，开(kāi)展装配式装修试点。提(tí)高预(yù)制(zhì)构件和部品部件通用性(xìng)，推广标准化(huà)、少规格、多组合设计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采购工(gōng)程项目优(yōu)先选用(yòng)获得绿色建材(cái)认证标识的建(jiàn)材(cái)产品。农房建(jiàn)设鼓励就(jiù)地(dì)取材和(hé)利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材料数字(zì)化管理，促进合理安排(pái)材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动施(shī)工(gōng)现场优先(xiān)使用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类设(shè)备实施群控技(jì)术(shù)，监(jiān)控(kòng)重点能耗设(shè)备耗(hào)能，探索(suǒ)施(shī)工用(yòng)能限(xiàn)额。加强对施(shī)工(gōng)现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工工(gōng)地(dì)噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理(lǐ)范(fàn)畴，推动(dòng)建设一批建筑领域清洁(jié)生(shēng)产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑(zhù)垃圾再生(shēng)利用装备(bèi)研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和资源化利用成套装备。开(kāi)展再(zài)生骨料强化技术、再生(shēng)建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添(tiān)加剂(jì)技术等研发。推广应用建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨料、路基(jī)路面材料、路(lù)面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色(sè)建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品的应用领域。大(dà)力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水(shuǐ)泥制品生产过程(chéng)的(de)“三废”零排放、废弃物(wù)综合再生利用(yòng)。建立建筑垃(lā)圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化利用(yòng)，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑能效提(tí)升工(gōng)程。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能强制(zhì)性标准水平，进一步提高建(jiàn)筑(zhù)围护结构(gòu)等部(bù)位的节能性能要求。到2025年(nián)，建设超(chāo)低能(néng)耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化(huà)改造(zào)工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社(shè)区创建等工(gōng)作，统筹推进既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完成既有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分(fēn)布式光伏。推(tuī)动太(tài)阳能光热系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积极推(tuī)广高效空(kōng)气源(yuán)热泵技术(shù)及产品，提高(gāo)建筑终端(duān)电(diàn)气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗(hào)中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建(jiàn)立一(yī)批(pī)装配式(shì)建筑产业基地、典型项(xiàng)目和科技示范工程，加(jiā)大装配式(shì)建筑(zhù)混凝土(tǔ)结(jié)构和(hé)钢结(jié)构(gòu)等(děng)装配式建(jiàn)筑推(tuī)广力度，力(lì)争2025年(nián)底全省城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推(tuī)广工程。落(luò)实财政部(bù)、住房城乡建设部、工业(yè)和信息化部《关于扩大政府(fǔ)采购支(zhī)持绿色建(jiàn)材促进建筑品质提(tí)升政策(cè)实(shí)施(shī)范围(wéi)的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办(bàn)公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政府采购工程(chéng)项目，以及适用(yòng)招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目纳入政府(fǔ)绿色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用(yòng)工程。鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用(yòng)率达(dá)到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能交(jiāo)通，推动不同运输方式的合理分(fēn)工、有效(xiào)衔接(jiē)，降低空载率和不合理客货运周(zhōu)转量，提(tí)升综合运(yùn)输效(xiào)率。加快(kuài)大宗货物和中长途货(huò)运“公(gōng)转铁(tiě)”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联(lián)运，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联程客(kè)货(huò)运服务(wù)。加快推动城市轨(guǐ)道(dào)交(jiāo)通、公交专(zhuān)用道、快速公(gōng)交系统等公共交通基础设施建设，强化(huà)智能化手段在城(chéng)市公共交(jiāo)通管理中的应用。加快推(tuī)进(jìn)城市绿色货运配送，优化城市(shì)货(huò)运和快(kuài)递(dì)配送体系，完善城(chéng)市主要(yào)商业(yè)区、校(xiào)园、社(shè)区等(děng)末端配送节(jié)点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交通工具(jù)。大力推广节(jié)能及新能源汽车，推动(dòng)城市公共服务及货运(yùn)配送车辆电动化替代，提高城(chéng)市(shì)公交、出租(zū)车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场等电动新(xīn)能源运输工具的比例(lì)。有序(xù)发展氢燃料(liào)电池汽车(chē)，稳(wěn)步推动(dòng)电力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用(yòng)、专(zhuān)用等车(chē)辆的替代。全面实施重型柴油车国六(liù)排(pái)放标准和非道路移动柴油机(jī)械国四(sì)排(pái)放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油(yóu)和燃气(qì)汽(qì)车。推广(guǎng)使用LNG动(dòng)力(lì)船舶(bó)、纯电动船舶(bó)，加(jiā)快推进(jìn)码头岸电设施建设，推动(dòng)船(chuán)舶靠(kào)港使(shǐ)用(yòng)岸电应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通基础设(shè)施(shī)规划、建设、运营和维护全过(guò)程，有效降低(dī)交(jiāo)通基础设施建设全生命周期能耗(hào)和(hé)碳(tàn)排放。推动新材料、新技术(shù)、新(xīn)工艺在(zài)交通运输领域的(de)应用，积极推(tuī)广应用(yòng)温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动力替代和(hé)节能灯具、隔声屏(píng)障等节能环保(bǎo)技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等(děng)工(gōng)业(yè)废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通基(jī)础设施建设养(yǎng)护中(zhōng)的综(zōng)合利(lì)用(yòng)。推广可再生能源在交通基础设施建设运营(yíng)中的应用，构建综合交通枢(shū)纽场站(zhàn)绿色能源系(xì)统。积极(jí)倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公(gōng)众绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升(shēng)工程。加强西(xī)江、东江、北江、韩江等内河主通(tōng)道(dào)建设(shè)，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁水多式联(lián)运发(fā)展。到2025年，全省(shěng)水路货物运(yùn)输(shū)量比重(zhòng)达到26％左右(yòu)，全(quán)省港(gǎng)口集(jí)装箱铁(tiě)水联(lián)运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交通装备推广工程。持续(xù)推进城市公交、出租(zū)汽(qì)车、城市物(wù)流配送车辆(liàng)的电动化(huà)，推(tuī)动(dòng)氢燃料电(diàn)池(chí)汽车的示范运用，加(jiā)快(kuài)高速公路服务区、港区(qū)、公交站场等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面(miàn)推进(jìn)港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务区快(kuài)充站(zhàn)全覆盖，港口(kǒu)码头(tóu)泊(pō)位(wèi)岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交(jiāo)站场(chǎng)、地铁、加油站、充电(diàn)站(zhàn)等开展清洁生(shēng)产审(shěn)核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面提升清洁生产能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共(gòng)性技(jì)术(shù)和装备等方面(miàn)的基础研究和应用技术创(chuàng)新性研(yán)究。围绕产品绿色设计、工业(yè)节能(néng)降碳(tàn)、能源(yuán)清洁(jié)低碳安全高效(xiào)利(lì)用(yòng)、污水资(zī)源化、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多(duō)污染物(wù)协同(tóng)减排、固体(tǐ)废弃物(wù)资源化等方向(xiàng)，确立一(yī)批重点(diǎn)攻关项目，突破一批核(hé)心(xīn)关键技(jì)术，研制一(yī)批重大技(jì)术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上(shàng)下游企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色(sè)低碳领域科技创新(xīn)平台(tái)，推动科(kē)技创新平(píng)台与产(chǎn)业(yè)创新(xīn)中心、制造(zào)业创新中心等产业创新平(píng)台(tái)协同开展清洁(jié)生产共性关键技术(shù)攻(gōng)关和装(zhuāng)备(bèi)研制(zhì)，促(cù)进科技成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业(yè)开发具有(yǒu)自主知识产权的(de)清洁(jié)生(shēng)产技术和装备，培育(yù)一(yī)批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技(jì)术装备(bèi)的(de)骨(gǔ)干企(qǐ)业和“专精特(tè)新”中小企业(yè)。编制发布清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清洁(jié)生产技术和装备。发(fā)挥(huī)清洁生产(chǎn)相(xiāng)关社会组织作用(yòng)，大力(lì)推进源头(tóu)减量、过程控制、末端(duān)治理等(děng)清洁生产技(jì)术装备推广应用，加(jiā)快清洁(jié)生产关键技术(shù)装备的产业(yè)化发(fā)展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产(chǎn)服务(wù)业

　　创新(xīn)清(qīng)洁生产服务模式，探索建立以绩效为核(hé)心的清洁生产(chǎn)服务支付机制。加(jiā)快建立规范的(de)清洁生产(chǎn)咨询(xún)服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第三方清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)企业(yè)为用户提供咨(zī)询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有(yǒu)效发(fā)挥第三方服务机构对清洁生(shēng)产工作的支撑作用。加(jiā)强第三方服(fú)务机(jī)构管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考核(hé)管理(lǐ)、责任追溯等(děng)机(jī)制，健(jiàn)全清(qīng)洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清(qīng)洁生产行业(yè)人才培养

　　加强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产服务机(jī)构专业培(péi)训，培育一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。强化清洁生(shēng)产管理人才和技术服(fú)务人才队(duì)伍建设，分层(céng)次、分类别开展清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构(gòu)从业人员和(hé)企业相关负责人员能(néng)力培(péi)训，提升清洁生产管理和(hé)技术(shù)人员(yuán)业务(wù)水平。探索(suǒ)将绿色(sè)清洁生产人(rén)才(cái)纳入广东(dōng)省专业技术人才职(zhí)称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生(shēng)产(chǎn)专业技(jì)术人才职称晋升通道，培育壮大绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云(yún)计算(suàn)、人工智能(néng)、数字孪生等信息技术在(zài)绿色(sè)制(zhì)造、清洁生(shēng)产领域的应用，结合省碳(tàn)排放(fàng)监测智慧(huì)云(yún)平台建设进展，探索提(tí)供清洁生产(chǎn)信息化(huà)公共服务。提升(shēng)钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金属(shǔ)等流程型(xíng)工(gōng)业企(qǐ)业制造过程核心(xīn)装备和关(guān)键工序的数字化水平(píng)，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监(jiān)控(kòng)、智(zhì)能分(fēn)析和精细(xì)管理。推(tuī)进机械、汽车(chē)、船舶、电子(zi)、家电等离散型工业(yè)企业开展(zhǎn)全面数字化管理，以数(shù)据为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励(lì)工业(yè)企业开展(zhǎn)资源能源(yuán)碳排放信息(xī)化管控系统及污染物在(zài)线监(jiān)测系统建设，推动重点用能设备、新能源设备(bèi)等(děng)数字化改(gǎi)造(zào)。进一步(bù)完善(shàn)省重点用能单(dān)位能耗在线监(jiān)测系统建(jiàn)设(shè)，加快(kuài)推进重点用能(néng)单位应(yīng)接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服(fú)务专区(qū)。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技(jì)术试点示范建(jiàn)设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工业流(liú)程再造、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推广(guǎng)工程。发展(zhǎn)高效节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电(diàn)池柔性(xìng)控制和梯级利用、绿(lǜ)色数(shù)据(jù)中心等技术装备。发展低能耗、分散式(shì)、模块化(huà)大气污染治理、水污染治理、土(tǔ)壤污(wū)染治(zhì)理(lǐ)、环境监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池处置利用等(děng)环保(bǎo)技术装备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资(zī)循(xún)环利用(yòng)技术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解(jiě)和拆解物自动化(huà)分选(xuǎn)等关键技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光(guāng)伏组(zǔ)件、风电(diàn)机组叶片(piàn)、大型旧轮(lún)胎等新(xīn)兴产(chǎn)业废物循环利用技术(shù)，研发废(fèi)旧塑(sù)料的改性改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务业培育(yù)工程。支持(chí)能源管理(lǐ)、环保、资源综(zōng)合利(lì)用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑(zhù)设计等服务产(chǎn)业发(fā)展。培育一批拥(yōng)有自(zì)主知识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的企业和一批高水平、专业化的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模(mó)式创新，激发清洁生产(chǎn)市场(chǎng)主体活(huó)力

　　（十三(sān)）创(chuàng)新重点行(xíng)业企业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙(lóng)头企业(yè)、链主企业实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)，带头开展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等(děng)新(xīn)技术、新场景应用(yòng)，开展先进适用清洁生产技(jì)术和装备应用示范和推广(guǎng)。支持中小企业强化产业(yè)链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对(duì)产业(yè)链(liàn)供(gōng)应链上下游企业(yè)提出明(míng)确清洁生产要(yào)求，引领带(dài)动产业链供应链关(guān)联企业(yè)推行清洁生产，实施清(qīng)洁生产技(jì)术改造项目，提升清洁生(shēng)产水平，推(tuī)动(dòng)全链条绿色(sè)低碳发(fā)展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面推行清洁生产，完(wán)善(shàn)内部清洁生产推行(xíng)机制，推动(dòng)子(zi)公(gōng)司(sī)、分公司开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)，提升企业集团(tuán)整体(tǐ)减污(wū)降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促大、以(yǐ)优助强的(de)融通(tōng)发(fā)展(zhǎn)格局。推动在工业、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通运输等行业开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实(shí)行分级、分类管理(lǐ)模式(shì)，继续实(shí)施差(chà)别(bié)化清洁生产审(shěn)核制度(dù)，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业(yè)以(yǐ)及生产(chǎn)、使用、排放涉及优(yōu)先控(kòng)制化学品名(míng)录中所(suǒ)列化学物质的企业严格实施清洁生产审核(hé)，对生(shēng)产工艺简(jiǎn)单(dān)、环境影响较(jiào)小的企业可采用简易流程(chéng)清洁生产审核并简化评估验收流程。探索建立适合小(xiǎo)微(wēi)型企业清洁生产审核评(píng)估、验收技术方法，创新引导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自(zì)愿性清洁生产评价认(rèn)证，对(duì)通过评价认证且满足清洁(jié)生产审核(hé)要(yào)求的，视(shì)同(tóng)开展清洁(jié)生(shēng)产审核。积极推动(dòng)清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)与(yǔ)节(jié)能审查、节(jié)能(néng)监(jiān)察(chá)、环(huán)境影响评价和排污许(xǔ)可(kě)等(děng)管(guǎn)理制度有效衔接(jiē)。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区(qū)开展(zhǎn)行业、园区和产业(yè)集群(qún)整(zhěng)体审核(hé)试(shì)点。研究将碳排放指标(biāo)纳入清洁生产审核(hé)，提升行业、工(gōng)业园区和产业集群整体清洁生产水平，有条件的地区可(kě)开(kāi)展政府购买第三方清洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十(shí)五）探(tàn)索区(qū)域协同推进清(qīng)洁生产(chǎn)

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨(kuà)界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁生产(chǎn)工作力(lì)度(dù)，推动(dòng)流域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园(yuán)区(qū)循(xún)环化(huà)改造、绿色低碳园区建设、生态(tài)工业(yè)园区建设，支(zhī)持省(shěng)级及以上园区建设清洁生产示(shì)范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推(tuī)进(jìn)粤港清(qīng)洁(jié)生产伙伴(bàn)计划，深(shēn)化粤港清(qīng)洁生产长效合作(zuò)机制(zhì)，推(tuī)动粤港两地企(qǐ)业在节能环保(bǎo)、清洁(jié)生产及资源利用方面(miàn)的合作，强化区(qū)域内污染联防(fáng)联(lián)控、废(fèi)物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场(chǎng)化机制改革(gé)创新

　　强化(huà)绿色金融(róng)支(zhī)持，有效落实(shí)碳减(jiǎn)排支持工具等货(huò)币政策(cè)工具(jù)，鼓励银行(xíng)等各类金融机构(gòu)创(chuàng)新推广(guǎng)绿色信贷产(chǎn)品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产(chǎn)重点(diǎn)项目等的(de)支持力度，引导企业扩(kuò)大清洁生产投(tóu)资。探索推动达(dá)标企(qǐ)业(yè)通(tōng)过(guò)清(qīng)洁生(shēng)产技术升级改造实现的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能任(rèn)务的基础上，可按相(xiāng)关规定(dìng)将富余指标(biāo)进入排污权、用能权交易市场进(jìn)行交易(yì)，或(huò)用于企业(yè)自身发(fā)展所需的产(chǎn)能扩容及新产品新(xīn)增产量所(suǒ)需的污染物排放指标。大力推进清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务市场化，推行合同能源(yuán)管理、合同节水管理等模(mó)式和(hé)以环境治(zhì)理效果(guǒ)为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生产(chǎn)审核创新(xīn)试(shì)点工程(chéng)。以钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)、印(yìn)染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀(dù)、农副食(shí)品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施(shī)行业、园(yuán)区和产(chǎn)业(yè)集群整体清洁生(shēng)产审核(hé)创新试(shì)点(diǎn)，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)具有(yǒu)引领示(shì)范(fàn)作用(yòng)的审核新模式，形成可复制、可推广(guǎng)的先(xiān)进经(jīng)验和典型案列(liè)。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织保障体系(xì)，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协(xié)调，会同有关部门建立清洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省(shěng)生态环境(jìng)厅、工业和信(xìn)息化厅、科技(jì)厅、财(cái)政(zhèng)厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村(cūn)厅、商务厅(tīng)、市场(chǎng)监(jiān)管局、能(néng)源局(jú)等部(bù)门(mén)按照职能(néng)分(fēn)工抓(zhuā)好重点任务落实(shí)。各地市政府(fǔ)要(yào)落(luò)实(shí)主体责任，加大力(lì)度(dù)鼓励和促进(jìn)清洁(jié)生(shēng)产，结合实际(jì)确定本地区清洁生产重点任务(wù)，制(zhì)定具体落实措(cuò)施(shī)。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能(néng)节水、环境治理、环境服务、环保技(jì)术与(yǔ)装备(bèi)、资源(yuán)综合利(lì)用等有关财政税(shuì)收优惠政策，落(luò)实从(cóng)事污染(rǎn)防治(zhì)的(de)第(dì)三方企业减按15％的(de)税率缴纳(nà)企业所得税的(de)税收优惠政(zhèng)策。企业(yè)用于清洁生产审核(hé)和(hé)培训(xùn)的费用(yòng)可以列入企业经营成本(běn)。加强清(qīng)洁(jié)生产审核和评(píng)价认证结果应用，将其(qí)作为阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重污(wū)染天气绩效分级管控等(děng)差异(yì)化(huà)政策制定(dìng)和实施的(de)重要依据。严格落(luò)实绿色(sè)采(cǎi)购相关制度，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品采购力度。建立健全清洁生(shēng)产(chǎn)激励制度(dù)，按照国家和省有关(guān)规定对工作成效突出(chū)的单位(wèi)和(hé)个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合(hé)国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东(dōng)省清洁生产促进条例》立(lì)法工作，加强(qiáng)与相关法律法(fǎ)规的衔接(jiē)协(xié)调，强化相关主体权利义务。结合我省产业发展实际(jì)，研究制定优势行业、优(yōu)势产业清洁(jié)生产评价(jià)指标体系(xì)，鼓励(lì)相关行业协会(huì)、学会(huì)、专业机构、龙(lóng)头企业(yè)研(yán)究(jiū)制定各(gè)相关行(xíng)业清洁生产团体标准、清洁(jié)生产指标体系(xì)、行业清洁生产技术规范(fàn)等(děng)。加(jiā)强(qiáng)清洁生(shēng)产数据统计(jì)分析(xī)，探索建立(lì)企业清(qīng)洁生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清(qīng)洁生产工作(zuò)完成情况(kuàng)纳(nà)入节能、生态环境保(bǎo)护日常监督检查(chá)和相(xiāng)关(guān)考核。加强对企业清洁生产开(kāi)展情(qíng)况(kuàng)的(de)日常监督(dū)检查，压实企业实施清洁生产审核的主体(tǐ)责任，引导和规范(fàn)企业清洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁生产审核情况纳(nà)入企业环境(jìng)信(xìn)用评价体系和(hé)环境信息强制性披露(lù)范围。严格把关清(qīng)洁(jié)生产审核质量，开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机(jī)构弄虚作假行为。对违反《中华人民共(gòng)和国清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促进法》和(hé)《清洁生产审核办法》相关规定并受到处罚(fá)的企(qǐ)业(yè)、第(dì)三方服务机(jī)构，依法依规(guī)通过“信用广东(dōng)”网站等渠道向社(shè)会公(gōng)布，并记入(rù)其信用记录。加强对清(qīng)洁生产评估(gū)验(yàn)收专家(jiā)、清洁生产(chǎn)审(shěn)核咨询机(jī)构(gòu)和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教育(yù)活动，充分利(lì)用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传(chuán)清洁(jié)生(shēng)产技术、法规(guī)政(zhèng)策、管理制度和(hé)典型案(àn)例等，提升(shēng)社会公(gōng)众的清洁生(shēng)产意识(shí)，营造(zào)全社(shè)会(huì)共(gòng)同推行清洁生产的良(liáng)好(hǎo)氛(fēn)围，推(tuī)动形成(chéng)绿色生产生活方式(shì)。适时编制发布(bù)清洁生产典型案例汇编(biān)，及时总结推(tuī)广典型案(àn)例和经验做法，以点带面(miàn)形成(chéng)示(shì)范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头企业积(jī)极组织清洁生产国(guó)际会(huì)议、行业(yè)展会、专(zhuān)业论坛等，开(kāi)展多形式的经验交流和技术(shù)推广。鼓励(lì)清洁生(shēng)产领域(yù)的国(guó)内外交流合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促进(jìn)人才、技术和信息(xī)交流。

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