金融(róng)界(jiè)5月(yuè)17日消息，国家发展改革(gé)委、国家能源局发布《关于加快推进(jìn)充电基础设施建设(shè) 更好(hǎo)支持(chí)新能(néng)源(yuán)汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽车 提供多元(yuán)化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居民(mín)在(zài)户籍所在(zài)地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件的地方(fāng)对(duì)淘(táo)汰(tài)低速电动车购(gòu)买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依(yī)法合规、风险可控的(de)前提(tí)下，合(hé)理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到(dào)，加强公共(gòng)充电(diàn)基础设施布局建设。支(zhī)持地方(fāng)政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做(zuò)好(hǎo)与国土(tǔ)空(kōng站姐主要是做什么的，站姐是什么干什么的)间规(guī)划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车(chē)的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共(gòng)充(chōng)电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事(shì)业单(dān)位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共(gòng)充电设施，并(bìng)向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村等延(yán)伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具(jù)备条件的加油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　健全(quán)新能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特(tè)点，通过差(chà)异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车(chē)型(xíng)，特别是新(xīn)能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手车(chē)评估(gū)体系，对新能源(yuán)二手车加(jiā)强检查和(hé)整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农村地区(qū)市场提供优质(zhì)新能(néng)源二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件地(dì)方(fāng)出台农村地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专(zhuān)项支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加大充电网络建设运(yùn)营支持(chí)力度。站姐主要是做什么的，站姐是什么干什么的鼓励有条件地(dì)方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利(lì)用地(dì)方政府专项债券等工具，支持符(fú)合条件的高速公路及(jí)普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换电基(jī)础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络建设和输(shū)配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强农村电网的(de)支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年(nián)前，对实(shí)行两部制电价的集中式(shì)充换电(diàn)设施(shī)用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资(zī)效(xiào)率约束，全额纳入输(shū)配电价(jià)回收。

　　以(yǐ)下(xià)为十一条意见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村(cūn)地区充电基础设施(shī)建设运营维护(hù)模式

　　（一）加(jiā)强公共充电(diàn)基础设施布局建设(shè)。支持(chí)地(dì)方政府(fǔ)结合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共(站姐主要是做什么的，站姐是什么干什么的gòng)充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的(de)衔(xián)接，加快实(shí)现适宜(yí)使用(yòng)新能(néng)源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建(jiàn)设(shè)，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区(qū)（站）等场所配置(zhì)公共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快(kuài)公路(lù)沿线(xiàn)、具(jù)备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设施建设共享。加快(kuài)推进(jìn)农村地区既有居住社区(qū)充(chōng)电设施建(jiàn)设，因地制(zhì)宜开展(zhǎn)充电(diàn)设施(shī)建(jiàn)设条件改(gǎi)造，具备安装条(tiáo)件(jiàn)的居住社区可配建一定比例的公共充(chōng)电车位。落(luò)实新建居住社区充电(diàn)基础设(shè)施配建要(yào)求(qiú)，推(tuī)动(dòng)固定车位建设充电设施或(huò)预留安(ān)装条件以满足直接装表接电需要。落(luò)实街道(dào)办事处等基层管理机构管(guǎn)理(lǐ)责任，加大对居(jū)住社区管理单(dān)位的指导和监督，建立“一站式”协调(diào)推动(dòng)和投诉解决机制。居住社(shè)区管理单位应积极协助(zhù)用户(hù)安装充电(diàn)设施，可(kě)探索与充电设施(shī)运营企业合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临近车位共(gòng)享(xiǎng)”“社区分时共享”“多(duō)车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地区公共(gòng)充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用(yòng)地(dì)方(fāng)政府(fǔ)专项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速(sù)公路及(jí)普(pǔ)通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽车(chē)客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电(diàn)价(jià)的集(jí)中式充换电(diàn)设(shè)施用电(diàn)免(miǎn)收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配电网建设投资(zī)效(xiào)率约(yuē)束(shù)，全额纳入(rù)输(shū)配电(diàn)价(jià)回收。

　　（四）推广智能(néng)有序(xù)充电(diàn)等新模式。提升新建充电(diàn)基础设施(shī)智能化水平，将智(zhì)能有序充电纳入充(chōng)电基(jī)础设施(shī)和新(xīn)能(néng)源汽车产品功能范围，鼓励新售(shòu)新(xīn)能源汽车随车配建充电(diàn)桩具备有序充电功能，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓励(lì)开展(zhǎn)电动汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技术研(yán)究，探索在(zài)充电桩利(lì)用率较(jiào)低(dī)的农村地区，建设(shè)提供(gōng)光伏(fú)发电、储能、充(chōng)电(diàn)一体(tǐ)化的充电(diàn)基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户(hù)低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施(shī)运维服(fú)务(wù)体(tǐ)验。结合农村地区充电设施(shī)环境、电网基础条件(jiàn)、运(yùn)行维护(hù)要(yào)求等，开展充(chōng)电设施建设(shè)标准制修订(dìng)和(hé)典型设计。完(wán)善充电设施运(yùn)维体系，提升(shēng)设施(shī)可用(yòng)率和故障(zhàng)处理能力，推动公共充换电网(wǎng)络运营商平(píng)台(tái)互联互通。鼓励停车(chē)场与充电(diàn)设施运营企业创新技(jì)术与(yǔ)管理(lǐ)措施，引(yǐn)导(dǎo)燃(rán)油汽车与新能源汽车分区(qū)停放，维护良好充电(diàn)秩序。利用技(jì)术手(shǒu)段(duàn)对充电需求集中的时段和地(dì)段(duàn)进行提前(qián)研(yán)判(pàn)，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地区(qū)消(xiāo)费者特(tè)点，通过差(chà)异化策略(lüè)优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能源二(èr)手(shǒu)车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优(yōu)质新(xīn)能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源(yuán)汽(qì)车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医(yī)院等单位的(de)推广应(yīng)用，因地制宜(yí)提高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引(yǐn)领示范作(zuò)用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物(wù)流配送等领域新能源(yuán)汽车(chē)应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化购(gòu)买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方对农(nóng)村户籍居民在户(hù)籍所在(zài)地县域内购买(mǎi)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)，给予消费券等支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对淘汰(tài)低速(sù)电(diàn)动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券(quàn)等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷(dài)支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可(kě)控的(de)前提下，合理(lǐ)确(què)定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农村(cūn)地区新(xīn)能源汽(qì)车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通过新闻报道、专家评(píng)论、互联网新(xīn)媒体等方式积极(jí)宣(xuān)传，支持地方政府和行(xíng)业机构组织新能源汽车厂家(jiā)开展(zhǎn)品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试乘试(shì)驾等活(huó)动，鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业联合产业链上游电(diàn)池企业开展(zhǎn)农村地区(qū)购车(chē)三年内免(miǎn)费“电池(chí)体(tǐ)检”活(huó)动，提升(shēng)消费者对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售服务网络(luò)。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉(chén)销售网络，引导车(chē)企及(jí)第三方(fāng)服务企(qǐ)业加快建设联(lián)合营业网点、建立配套售后(hòu)服务体(tǐ)系，定期开(kāi)展维修售后(hòu)服务下乡(xiāng)活动，提供应急(jí)救援等服(fú)务，缓(huǎn)解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面(miàn)向农村地(dì)区培养(yǎng)新能源汽(qì)车维保技(jì)术人员(yuán)，提供汽车维保、充电桩维护等相(xiāng)关职(zhí)业(yè)教育，将(jiāng)促进(jìn)就近就地就业与支持新能源(yuán)汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健(jiàn)全新能源汽车安全监(jiān)管体系(xì)，因地制宜利用(yòng)多种手段，提升新能源汽车及电(diàn)池质量安(ān)全水(shuǐ)平，严格农村地(dì)区充电设施管(guǎn)理，引导充(chōng)电设施运营(yíng)企业接入政府充电设施监管平台，严格配套供(gōng)电(diàn)、集中充电场所安全条件，确保符(fú)合有关(guān)法(fǎ)律法(fǎ)规、国家标准或行业标(biāo)准规定，强(qiáng)化(huà)管理人员安全(quán)业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查(chá)。引导农村(cūn)居民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并合(hé)理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水平。

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