日前，财政部会计司、国务院国资委财管运行局、证(zhèng)监会会计部(bù)有关(guān)负责人就《国(guó)有企业、上市公(gōng)司选聘会计师事(shì)务所(suǒ)管(guǎn)理办法》（财会〔2023〕4号，以下简(jiǎn)称《选(xuǎn)聘办(bàn)法》）有(yǒu)关问题，回答(dá)了记者提问。

　　问：制定(dìng)《选聘(pìn)办法》的背景(jǐng)是什么？

　　答：审(shěn)计质量关乎(hū)公众(zhòng)利益。企业通过规(guī)范的流程(chéng)、科学的评价，选聘(pìn)专业胜(shèng)任能力强(qiáng)、执(zhí)业质(zhì)量高的会计(jì)师(shī)事务所，有(yǒu)利于保证审计报(bào)告的质量(liàng)。当(dāng)前，国(guó)有企业、上市公司选聘(pìn)会计师事务(wù)所相关工作尚存在(zài)制度不完善(shàn)、流程(chéng)不规(guī)范(fàn)等问题，制约(yuē)审计(jì)质量(liàng)的(de)提(tí)高。一是(shì)会计师事务所选聘流程亟待规范。部分企业选聘会计师事务(wù)所时，未明确具体评(píng)分(fēn)标准(zhǔn)。二是(shì)恶性竞争(zhēng)现象仍(réng)有发生。个(gè)别企(qǐ)业在招标过程(chéng)中(zhōng)简单把低(dī)价作为选聘的首要条件，个别(bié)会计师事务所以远低于项目成本为代(dài)价承接业务，引(yǐn)发恶性竞争，导致审(shěn)计资源投入不足(zú)，审计质(zhì)量难(nán)以得(dé)到有(yǒu)效保证。三是会计师(shī)事务(wù)所轮换政策有待健全完善。各类国企做(zuò)法(fǎ)不(bù)一，执行尺度不一，亟需形成统一规范的轮(lún)换制度(dù)，实现(xiàn)轮换(huàn)年限和审计成本、审计(jì)风险之间(jiān)的合理平衡。四是(shì)审计(jì)委员会责(zé)任有待进一步(bù)压实。

　　《国(guó)务院办公厅关于进一步规范(fàn)财务审(shěn)计秩序 促进注册会计师行业健康发展(zhǎn)的(de)意(yì)见》（国办发(fā)〔2021〕30号(hào)，以下简称(chēng)国办发30号文）明确要求推进以质量为导向的会计师事(shì)务所选(xuǎn)聘机制建设。为落(luò)实上述(shù)要求(qiú)，保护会计师事务所(suǒ)和(hé)利益(yì)相关方的合法(fǎ)权益，规范(fàn)国(guó)有企业、上市公司选聘会计(jì)师事务所行为，促进(jìn)公平竞争，推(tuī)动提升(shēng)审(shěn)计质(zhì)量，财政部会同国务院国资委、证监会制定印发了《选聘(pìn)办法》。

　　问：《选聘办法》起草发布经历了哪些过程(chéng)？

　　答：2021年7月国办(bàn)发30号文印发后，我们即启动了(le)《选聘办法》的(de)制定工作，开(kāi)展了针(zhēn)对性的调查研究，会同国务(wù)院国资(zī)委、证监会起草(cǎo)了《选聘办法》讨论(lùn)稿(gǎo)，在征(zhēng)求(qiú)相关单位意见、组织(zhī)专家(jiā)专(zhuān)题(tí)研讨基(jī)础(chǔ)上，形成(chéng)了征求意见稿。

　　2022年4月2日，我们印发了《财政部办公厅(tīng)关于征求〈国有企业(yè)、上市公司选聘会(huì)计师事务所管理办法（征求(qiú)意(yì)见稿）〉意见的(de)函》（财办(bàn)会(huì)〔2022〕10号），面向社会公众征求(qiú)意见(jiàn)，共收到(dào)书(shū)面(miàn)反馈65份，合计(jì)反馈(kuì)意(yì)见(jiàn)319条(tiáo)。反馈意见总(zǒng)体(tǐ)认(rèn)为(wèi)，《选聘(pìn)办法》重点突出、内容全面、指(zhǐ)导性(xìng)强、可操作性高，有(yǒu)助于推进建立以质量为导向(xiàng)的会计(jì)师事务所选聘机制，有助于规(guī)范国有企业、上市公司选聘会计(jì)师事务所行为，促进注册会计师行业的(de)公(gōng)平竞争，提升审计(jì)质量。同时(shí)，部分(fēn)反馈意(yì)见提出了一些具体(tǐ)的修改建议。我们对所有(yǒu)反馈(kuì)意见进行了认真梳理(lǐ)，并充分吸(xī)收(shōu)采纳。在反复(fù)研讨(tǎo)、征(zhēng)求相关部门意(yì)见(jiàn)的基础上(shàng)，对征求(qiú)意见稿作(zuò)了(le)进一步修改完善。

　　问(wèn)：《选聘办法》的主要(yào)内容是什么？

　　答：《选聘办(bàn)法》主要包(bāo)含五(wǔ)方面内容：一是总体说明(míng)，主要(yào)包括制定依(yī)据、适用的企业范围(wéi)、适用(yòng)的选聘事项(xiàng)等。二是(shì)选聘(pìn)重点流程规(guī)范，对(duì)选聘决策机构、选聘(pìn)方式(shì)、公(gōng)开(kāi)选聘的重(zhòng)点环节、评价要素、质量管(guǎn)理水平和审计费用的分(fēn)值权重、具体评分标准(zhǔn)、最(zuì)高限价、审(shěn)计费用浮动(dòng)等事项进行规(guī)定(dìng)。三是会(huì)计师事务所轮换、项目合(hé)伙人和注册(cè)会计师(shī)轮(lún)换、信息披(pī)露等重(zhòng)点(diǎn)事项规(guī)范(fàn)。四是监督检查。五是附则。

　　从具体内容看，主(zhǔ)要(yào)对四(sì)方(fāng)面内容进行了(le)规范：

　　一是(shì)遏制恶性(xìng)竞争，突出(chū)质量导(dǎo)向。《选聘办法》规定，质量管理水平的分值(zhí)权重应不(bù)低于40％，审计费用报(bào)价的(de)分值权重应不高于(yú)15％。要(yào)求将所有会计师(shī)事务所的报(bào)价平(píng)均值作(zuò)为(wèi)选聘基(jī)准价，并给出了(le)审计费(fèi)用报价得分公式。评价要(yào)素至少(shǎo)应当包括审计费用报价、事务所资(zī)质条件、执业记录、质量管理水平、工作方案(àn)、人力及其(qí)他资源配备、信息安全管(guǎn)理、风险承担能力水平等(děng)。

　　二(èr)是完善轮换规定，强(qiáng)化(huà)独(dú)立性要求。《选聘办法》规定，国有(yǒu)企业（含(hán)国(guó)有控股上市公司）连续聘用同一会计师事务所的时间不(b韵达快递人工客服电话是多少号 韵达可以寄活体宠物吗ù)超过8年，确(què)有需要的，可按规定延长(zhǎng)至不(bù)超过10年(nián)，之后须开展(zhǎn)轮(lún)换(huàn)。为做好平稳过渡(dù)，《选聘办法》规定了(le)衔接方(fāng)式(shì)，如果国有企业(yè)当前执行的轮(lún)换规定与《选聘办法(fǎ)》存(cún)在不(bù)一致、或者没(méi)有规(guī)定的，由(yóu)履行出资人职(zhí)责的机构统(tǒng)筹安排(pái)，两年内完成衔接(jiē)工作。对于审计(jì)项目韵达快递人工客服电话是多少号 韵达可以寄活体宠物吗合伙(huǒ)人和签字注册会计(jì)师，《选聘办法》规定了不同情形(xíng)下的轮换要(yào)求和冷却(què)期制度。

　　三是促进公平竞(jìng)争。根(gēn)据(jù)《注册(cè)会计师法》等法律规定(dìng)，会计师事务所承接业(yè)务不受行政区(qū)域、行业限制，各类会(huì)计师事(shì)务所是(shì)平等经营主体，依法执业受法律保护(hù)。《选聘办法》指标(biāo)公开、规则明确，设定的各(gè)项(xiàng)标准适用于(yú)中国境内依(yī)法(fǎ)成立的所有会计师事务(wù)所，一视同仁。明确要(yào)求企(qǐ)业(yè)在选聘(pìn)会计师(shī)事务所过(guò)程中，应当保障选(xuǎn)聘工(gōng)作公平、公正(zhèng)进行。企业(yè)采用公开选聘方式(shì)的，应当公(gōng)开(kāi)选(xuǎn)聘信息、评(píng)价要素和评分标准，保证合理的准备应(yīng)聘时间，公示选聘结果。明确(què)要求企(qǐ)业不得以不合理的条(tiáo)件(jiàn)限制或者排斥潜在拟应(yīng)聘会计(jì)师事务所，不得为个别会计(jì)师(shī)事务所量(liàng)身定制选(xuǎn)聘(pìn)条(tiáo)件。

　　四是压实审计委员会责任。《选聘办法(fǎ)》明(míng)确，审计委员会的职(zhí)责包括(kuò)：制定(dìng)选聘会(huì)计师事务所的政策、流程(chéng)及(jí)相关内部控(kòng)制制度，提议启动(dòng)选聘工作、审议(yì)选(xuǎn)聘文件、确定评(píng)价要素和具体评分标准、监督选聘过程(chéng)、提出拟聘任会计师事务(wù)所(suǒ)和(hé)审计费用建议，监督及评估会(huì)计师事务所审计工作，定期(qī)向董事会提交会计师(shī)事(shì)务(wù)所(suǒ)履(lǚ)职情(qíng)况报告(gào)和审计委员会监督情况报告等。审计委员会应当重(zhòng)点关(guān)注(zhù)的(de)事项包括：企业(yè)可能(néng)存在不合理(lǐ)变更会计师事务(wù)所(suǒ)的情形、聘任胜(shèng)任能力不足(zú)的会计师事务所、审(shěn)计(jì)独立性存疑、审(shěn)计费用(yòng)变动较(jiào)大、轮换会计师事务所和(hé)主要(yào)人员等。

　　问：如何做好《选聘办法(fǎ)》的贯彻实(shí)施工作？

　　答(dá)：《选聘办法》是落实国(guó)办发30号文的重要(yào)制度安排(pái)，各级财政部门(mén)、国(guó)有(yǒu)资(zī)产监督管理机构、证券(quàn)监(jiān)督管理机构应(yīng)当高度重视，进一步增(zēng)强责任意识(shí)，精心组织(zhī)，周密部署，确保(bǎo)《选聘办(bàn)法》的(de)有(yǒu)效实(shí)施。一是加大宣(xuān)传和指导力度，从企业和会计师事务所两(liǎng)个层(céng)面做好培训，做(zuò)好过渡期(qī)衔(xián)接(jiē)工作(zuò)。各(gè)地可结合本地区实(shí)际情况进一(yī)步探索选聘会计师事务(wù)所具体指引，指导企业规范选聘。二是加大监督检查力(lì)度(dù)，切实做好事中(zhōng)事(shì)后监(jiān)管，对违(wéi)反(fǎn)规定的(de)企业和会计师事务(wù)所要依法(fǎ)严肃处理。三是各级(jí)财政部门、国有资产(chǎn)监督管(guǎn)理(lǐ)机(jī)构、证券监(jiān)督管理(lǐ)机构要加(jiā)强沟通(tōng)协调，健(jiàn)全(quán)完善工作(zuò)机制，密(mì)切协作，形(xíng)成合力，认(rèn)真做好贯彻实(shí)施《选(xuǎn)聘办(bàn)法》的各项工作。

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 韵达快递人工客服电话是多少号 韵达可以寄活体宠物吗