金融界4月(yuè)25日消息 国务院办公厅发布(bù)关于(yú)推动外贸稳规模优结构的(de)意见。其中提(tí)到，培育(yù)汽车出口(kǒu)优势。各地(dì)方、商(shāng)协会组(zǔ)织汽车企(qǐ)业与航运(yùn)企业进行直客(kè)对接，引(yǐn)导汽车企业(yè)与航(háng)运(yùn)企业签(qiān)订中长期(qī)协议(yì)。鼓励中(zhōng)资银行及其境外机构在依法合规、风险可控前提下(xià)，创新金融产品和服务，为汽车企(qǐ)业在海外提供金融支持。各地方进一(yī)步支持汽车(chē)企业建立(lì)和完(wán)善国际营销(xiāo)服务体系，提(tí)升在海外开展(zhǎn)品牌宣传、展示(shì)销(xiāo)售(shòu)、售后服务方(fāng)面的能力。

　　具体意见如下：

　　一(yī)、强化贸易促(cù)进拓展(zhǎn)市场

　　（一(yī)）优化重点(diǎn)展会供采对接。推动国内线下展会(huì)全面恢(huī)复。办(bàn)好中国国际进口(kǒu)博(瓦格纳是哪个国家的，瓦格纳集团是什么组织bó)览会、中国进出口(kǒu)商(shāng)品(pǐn)交易会、中(zhōng)国国际(jì)服务贸(mào)易(yì)交(jiāo)易(yì)会、中国国(guó)际消费品(pǐn)博览(lǎn)会等重点展会(huì)。支持中国进出口(kǒu)商品交易(yì)会优化(huà)展区(qū)设置(zhì)和(hé)参展企业(yè)结构，常态化运营(yíng)线(xiàn)上平台。各地方和贸促机构、商协(xié)会进一步加大(dà)对外(wài)贸企(qǐ)业(yè)参加各类境(jìng)外展会的(de)支持力度(dù)，加强组织协调和服(fú)务保(bǎo)障，持续培(péi)育境外自办(bàn)展会、扩大(dà)办(bàn)展规模(mó)。

　　（二）便(biàn)利跨境商务人(rén)员往(wǎng)来。加(jiā)强对外(wài)沟通(tōng)，提(tí)高APEC商务旅行(xíng)卡办理效率，加(jiā)大工作力度推动其他国家畅通我商务人员申办签(qiān)证渠道、提高办理效率。继(jì)续为境(jìng)外客商办理来华签证提供便利。研究(jiū)优(yōu)化远端检测(cè)措施(shī)。尽快推进国际客运航班特(tè)别是国(guó)内重点航空枢纽的(de)国际(jì)客运航班稳妥有序恢复，推动中外航空(kōng)公司复(fù)航(háng)增班，更好为商务人员往来提供航空运输保障。

　　（三）加强拓市场(chǎng)服(fú)务保(bǎo)障(zhàng)。我驻(zhù)外(wài)使领馆(guǎn)通过(guò)完善合作机制、加强信息交(jiāo)流、推介(jiè)重点展会等举措，创(chuàng)造更(gèng)多贸易机会，加大对(duì)外(wài)贸企(qǐ)业特(tè)别(bié)是(shì)中小微外贸企业开拓市场的支持力度。发(fā)挥贸促(cù)机(jī)构驻外代表处作用，做好信息咨询、企业对(duì)接、商事法律等方(fāng)面(miàn)服务。发(fā)布相关国(guó)别贸易指南，想方设法稳(wěn)住对发达经济体出口，引导企业深入开拓发(fā)展(zhǎn)中国家市场和东盟等区域(yù)市场。支持(chí)外贸大省发挥好(hǎo)稳外贸(mào)主力军作用。

　　二、稳定和(hé)扩大(dà)重点产品进(jìn)出口(kǒu)规模

　　（四）培育汽车出口优势。各地方、商协会组织汽车企业与(yǔ)航(háng)运企业进(jìn)行直客对接(jiē)，引导(dǎo)汽(瓦格纳是哪个国家的，瓦格纳集团是什么组织qì)车(chē)企业与航运(yùn)企业(yè)签订(dìng)中长期协(xié)议。鼓(gǔ)励中资银(yín)行(xíng)及其境外机(jī)构在(zài)依法合规(guī)、风险可控前提下，创新金融产品(pǐn)和服务(wù)，为汽车企业在海外(wài)提供金融(róng)支持。各地方(fāng)进(jìn)一步支持汽(qì)车企(qǐ)业(yè)建立和(hé)完善国际营销服(fú)务体系，提(tí)升在海外开(kāi)展品牌宣传(chuán)、展示销(xiāo)售、售后服务方(fāng)面的能力。

　　（五）提升大型成套设备企业的国际合作(zuò)水(shuǐ)平(píng)。加大(dà)出口信用保险支持力度，更好(hǎo)服务大(dà)型成套设备项目。金融机构在加强风险(xiǎn)防控基础上，统筹考虑(lǜ)项目具体情况，保障大型成(chéng)套设备项目合理(lǐ)资金需(xū)求。鼓励各地(dì)方通过开展招聘(pìn)服务(wù)等方(fāng)式，保障企业(yè)用工需求，加强(qiáng)岗位技能培训(xùn)，确(què)保履约交付，推动(dòng)行业(yè)长期健康发展。

　　（六）扩(kuò)大先进技(jì)术设备进口(kǒu)。加快修订(dìng)鼓励进口技术和(hé)产品目录，进一步(bù)提高进口贴息政策(cè)精准性，引导(dǎo)企(qǐ)业扩大国内短缺的先进技术设(shè)备进(jìn)口。

　　三、加大财政金融支(zhī)持力度

　　（七）用足(zú)用好中(zhōng)央(yāng)财政资金政策(cè)。开(kāi)展第二(èr)批外(wài)经贸(mào)提(tí)质增效示范(fàn)工作。研究(jiū)设立服务贸易创新(xīn)发展引导(dǎo)基(jī)金二期(qī)。

　　（八(bā)）加大进(jìn)出(chū)口信贷支持。商(shāng)业性金融(róng)机构进一步提升中西部(bù)地区分支机(jī)构在贸易融资、结算等业务方面的服务能力。鼓励银行(xíng)和保险机构扩大保(bǎo)单融资增信(xìn)合作，加大对中小微外贸企业的融资增信支(zhī)持(chí)力度。在依法合规、风险可控前提下，鼓励国有大型(xíng)金(jīn)融机构加大资源倾斜，积(jī)极满足中小微企业外贸融(róng)资需求。鼓励政府性(xìng)融资担(dān)保机构(gòu)为(wèi)符(fú)合条件的小(xiǎo)微外贸企业(yè)提供融(róng)资增信(xìn)支(zhī)持。

　　（九）更好发挥出口信(xìn)用(yòng)保险作用(yòng)。进一(yī)步扩(kuò)大出(chū)口信用保(bǎo)险(xiǎn)承(chéng)保规模和覆盖面(miàn)。加(jiā)大(dà)对跨境电(diàn)商等新业态新模式的(de)支持力度，加快拓展产业链承(chéng)保，进一(yī)步扩(kuò)大对中小微外贸(mào)企业的承(chéng)保(bǎo)覆盖面，优化承保和理赔条件。

　　（十）优化跨境结算(suàn)服(fú)务(wù)。鼓励金融机构创新完(wán)善(shàn)外汇衍(yǎn)生品(pǐn)和跨境人民币(bì)业务，进(jìn)一步扩大跨境(jìng)贸易人民币结算规(guī)模，更好满足外贸企(qǐ)业汇率(lǜ)避险和跨境人民币结(jié)算(suàn)需求(qiú)。支(zhī)持各(gè)地方加强(qiáng)政策宣介(jiè)、优化公共服务，推动银企精准对(duì)接、企业充分享惠。

　　四、加快对外贸易创新发(fā)展

　　（十一）稳(wěn)定和提升(shēng)加工贸易(yì)。强(qiáng)化用工、用能、信贷等要素(sù)保障，引导加(jiā)工贸易向中(zhōng)西部、东北地区梯度转移，促(cù)进(jìn)加工(gōng)贸易持续健康发展和(hé)产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应链稳定。新认(rèn)定一批国家加工贸(mào)易产(chǎn)业园。办(bàn)好中国(guó)加(jiā)工贸易产品博览会，支(zhī)持东中西部产(chǎn)业交流对接。加快推进(jìn)一批“两头在外”重点保(bǎo)税维修试点项目落(luò)地，强化全(quán)生命周(zhōu)期(qī)服务保障。

　　（十(shí)二(èr)）完(wán)善边(biān)境贸(mào)易支持政(zhèng)策。做大沿(yán)边省份对外(wài)贸易。有力有序推进边(biān)民互市贸易进口商品落(luò)地加工试点工作。探索建设边民(mín)互市贸(mào)易进口商品(pǐn)数据监测平台(tái)。修订出台边民互市贸易管理办法，优化(huà)边(biān)民互市贸易多元化(huà)发(fā)展(zhǎn)的政策(cè)环境，增加自周边国家进(jìn)口(kǒu)。

　　（十(shí)三）推进贸易数字化(huà)。支(zhī)持大型外贸企(qǐ)业运用新技术自建数(shù)字平台(tái)，培育服务中小(xiǎo)微外贸企业(yè)的(de)第三(sān)方综合(hé)数字化解决方案供应商(shāng)。支持粤港(gǎng)澳大湾区全球贸易数字化领(lǐng)航区发展，加快(kuài)贸(mào)易全链条数字(zì)化(huà)赋能，充分发挥先行示(shì)范效应，适(shì)时总(zǒng)结发(fā)展(zhǎn)经验(yàn)。在粤港澳大湾区、长(zhǎng)三角(jiǎo)地(dì)区，2023—2025年每年遴选5—10个数(shù)字(zì)化推动贸易(yì)高质量发展的典型案例，并(bìng)推(tuī)广应(yīng)用。

　　（十四）发展绿(lǜ)色(sè)贸易。指导商协会等行业(yè)组织(zhī)制订外贸产(chǎn)品绿色(sè)低碳标准，支持(chí)相关产品进一步开拓国际市场。组织开展(zhǎn)重(zhòng)点行业企业(yè)培(péi)训，增强企业绿色低碳发展意识和能力。

　　（十(shí)五(wǔ)）推动跨(kuà)境电(diàn)商健(jiàn)康持(chí)续创新发展。支持外贸(mào)企业通过跨境电商(shāng)等新业态新模(mó)式拓展销售渠(qú)道(dào)、培(péi)育(yù)自主(zhǔ)品牌。鼓励各地方结(jié)合产业和禀(bǐng)赋优(yōu)势，创新建设(shè)跨境电商(shāng)综合试验区，积极(jí)发展“跨(kuà)境电商+产业带”模式(shì)，带动跨境电(diàn)商企业对企业出口。加快(kuài)出台跨(kuà)境电商知(zhī)识产(chǎn)权(quán)保(bǎo)护(hù)指(zhǐ)南，引(yǐn)导跨境电商企业防范知(zhī)识产权(quán)风险。建设跨(kuà)境(jìng)电(diàn)商综合试验区线上综合(hé)服(fú)务(wù)平台(tái)并发挥好其作用，指导企业用好跨(kuà)境电商(shāng)零售出口相(xiāng)关税收政(zhèng)策措施。持续完善跨境电商综合试验区考核评估机制(zhì)，做好评估(gū)结果应用，充分发挥优(yōu)秀试点示范(fàn)引(yǐn)领作用(yòng)。

　　五、优化外贸发展环(huán)境

　　（十六）妥善应对(duì)国外不合理贸易限(xiàn)制措施。加强对地(dì)方和外贸(mào)企业的培训指(zhǐ)导，对受影(yǐng)响的重点(diǎn)实体帮扶纾困。发挥(huī)好预警体系(xì)和法(fǎ)律服(fú)务(wù)机制作用，支持各级(jí)应对贸易摩(mó)擦(cā)工(gōng)作站和(hé)预警点提(tí)升公共服务能力(lì)，帮助企业积极应(yīng)对不(bù)合理贸易限制措施。发(fā)挥贸(mào)促(cù)机构作用，做(zuò)好风险评估(gū)和排查。

　　（十七）提升贸(mào)易便利化(huà)水(shuǐ)平。深入推进“单一窗口”建设，扩大“联动(dòng)接卸(xiè)”、“船边(biān)直(zhí)提”等措(cuò)施应(yīng)用(yòng)范围，提高(gāo)货物流转效率(lǜ)。稳步实施多元化税收担保，助(zhù)力企业(yè)减负增(zēng)效。加大对(duì)外(wài)贸(mào)企业(yè)的信用(yòng)培育力度(dù)，使更(gèng)多符合认(rèn)证标准的外贸企(qǐ)业成(chéng)为(wèi)海关“经认(rèn)证(zhèng)的经营者(zhě)”（AEO）。进一步便利出(chū)口(kǒu)退税办理(lǐ)，推(tuī)动实现出口退税申报报关单、发票“免(miǎn)填(tián)报”，更好服务广大外贸企业。各地方做好(hǎo)供需对接和(hé)统筹调度，健(jiàn)全应急运(yùn)力储备(bèi)，完善应急预(yù)案，保障外贸货物高效畅(chàng)通运输。提升口(kǒu)岸(àn)通关效率(lǜ)、强化疏导(dǎo)分流、补齐通(tōng)道短(duǎn)板、提升口岸过货能力。

　　（十(shí)八）更好发(fā)挥自由贸(mào)易协定(dìng)效能。高质(zhì)量实施已生效的自由贸易协定，编发重点行业(yè)应用指南，深入(rù)开展(zhǎn)《区(qū)域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等(děng)专题培训，组(zǔ)织论坛等多种形式的交流活动(dòng)，加(jiā)强(qiáng)地方和企业(yè)经验分享，提高对企业的公共服务水(shuǐ)平(píng)，不断(duàn)提(tí)升自由贸易协定的综合利用(yòng)率(lǜ)。鼓励(lì)和指导地方组织面(miàn)向RCEP等自由贸易伙伴的贸(mào)易促进活(huó)动。

　　六、加强(qiáng)组织实(shí)施

　　各地(dì)方、各(gè)相关部门和(hé)单位要以习近平(píng)新时代中国(guó)特色社会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为(wèi)指(zhǐ)导，全面贯彻党的(de)二十大精(jīng)神，坚决落实(shí)党(dǎng)中央决策部署(shǔ)，高度重视(shì)、切实做(zuò)好推动外贸(mào)稳规模优结构工作(zuò)，全(quán)力实现进出口(kǒu)促稳提(tí)质目标任务。鼓励各地(dì)方因地(dì)制宜(yí)出(chū)台配套(tào)支持政(zhèng)策，增(zēng)强政(zhèng)策协同效应。商务(wù)部要会同各相关(guān)部门和单位密切跟踪(zōng)外(wài)贸运行情况，分(fēn)析形势变(biàn)化，针对不同领域(yù)实际问题，不断(duàn)充实、调整和完善(shàn)相关政(zhèng)策，加强协(xié)作配合和政策指导，实(shí)施好稳外贸政策组(zǔ)合(hé)拳，帮助企业稳订(dìng)单拓市场(chǎng)。

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