金融界(jiè)5月(yuè)8日消息 广东省发展改革委等(děng)部门印发《广东(dōng)省(shěng)全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施(shī)方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制度(dù)体系(xì)基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业(yè)等领域(yù)清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国(guó)前(qián)列，能(néng)源资源利用(yòng)效(xiào)率(lǜ)明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业、重点产品(pǐn)能源利(lì)用效(xiào)率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平(píng)基本达到(dào)国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生产总值(zhí)用水量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物(wù)重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资(zī)源(yuán)化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生(shēng)产(chǎn)实(shí)施方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产(chǎn)是贯彻落实节约资源和(hé)保护环境基本(běn)国策的重要举措，是推进生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加快形成(chéng)绿(lǜ)色生(shēng)产生(shēng)活(huó)方式、促(cù)进经(jīng)济社会全面(miàn)绿色转型(xíng)和高质量发展的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法(fǎ)》《“十(shí)四(sì)五”全国清洁生产(chǎn)推(tuī)行方案》《广东(dōng)省国(guó)民经济和社(shè)会(huì)发展第十四个五(wǔ)年规(guī)划和2035年(nián)远景目标(biāo)纲要(yào)》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民政府(除牛反绒是真皮吗，二层牛皮除牛反绒是真皮吗fǔ)同意，制(zhì)定(dìng)本方(fāng)案。

　　一(yī)、总体要(yào)求(qiú)

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平新时代中(zhōng)国特色社(shè)会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻党的二(èr)十(shí)大精(jīng)神(shén)，深入贯(guàn)彻习近(jìn)平生态(tài)文明思想(xiǎng)和习近平总(zǒng)书记对(duì)广东系(xì)列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精(jīng)神，认(rèn)真(zhēn)落实国(guó)家工作部署以及(jí)省委、省政府(fǔ)工作要求，以节约资源、降低能耗、减污(wū)降碳、提质(zhì)增(zēng)效为目标，以推进技术(shù)进步为主线(xiàn)，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系统推进工业、农业(yè)、服(fú)务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等领域清洁(jié)生产，加快(kuài)实施重点行(xíng)业、重点领(lǐng)域(yù)清洁生产改造，创新(xīn)清洁生产推行(xíng)方式，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业(yè)，为推(tuī)动高(gāo)质量(liàng)发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度(dù)体系基本(běn)建立，工(gōng)业(yè)领域清(qīng)洁生(shēng)产全(quán)面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通(tōng)运输业(yè)等领(lǐng)域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能源资源(yuán)利用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率和(hé)主要污染物排放控(kòng)制水平基本达到(dào)国际先进水平，清(qīng)洁(jié)生产产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上工业单(dān)位(wèi)增加值能(néng)耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区(qū)生产总值(zhí)用水(shuǐ)量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减污降碳(tàn)协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构(gòu)建绿(lǜ)色制造(zào)体系(xì)。在支(zhī)持高质(zhì)量建设制造强省、推动产业有序转移中，注(zhù)重提升(shēng)清洁生产水平(píng)，培育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业。强(qiáng)化全(quán)生命周期(qī)理念，全方位全过程推行工业(yè)产品绿色设计(jì)，扩(kuò)大绿色低碳(tàn)产品供给，加(jiā)强商品过度包装治理。在生态环境影响大(dà)、产品涉(shè)及面广(guǎng)、行业关(guān)联度高(gāo)的行(xíng)业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业。鼓(gǔ)励行(xíng)业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信息(xī)、家电、汽车(chē)、化(huà)工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行业为重点，引导企业对(duì)标国际先进水平实(shí)施绿色(sè)化(huà)改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙(lóng)头企业(yè)构建上下游联动(dòng)的绿色低碳产业链供应链(liàn)，带动上下(xià)游(yóu)企(qǐ)业同步实现绿色低碳(tàn)发展。按照产业结构、能源利用、运(yùn)营管理(lǐ)、基(jī)础设施(shī)等绿色(sè)化(huà)要(yào)求，推(tuī)动条件成熟的园(yuán)区(qū)开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放(fàng)低(dī)水平项(xiàng)目清洁生产评价(jià)。对标节能(néng)减排(pái)和碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗(hào)能高排放项目实(shí)行(xíng)清(qīng)单管理、分(fēn)类处(chù)置和(hé)动态监控。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平项目准入(rù)，新建、改(gǎi)建、扩(kuò)建项目(mù)应采取先进适用的工艺(yì)技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁(jié)生产先进水平。对不符合所在地区能耗强度和总量控制相关要(yào)求、不符(fú)合(hé)煤炭消(xiāo)费减量(liàng)替代或(huò)污染物排放区(qū)域削减、能效水平(píng)低于本行业能耗限(xiàn)额准(zhǔn)入(rù)值等要(yào)求的高耗能高排放低水平项(xiàng)目予以停批、停建，坚决遏(è)制高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目盲目发展。探索建立高耗能高(gāo)排放低水平的存量(liàng)、增量项目清(qīng)洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原(yuán)料(liào)清洁替代。合理控制化(huà)石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高(gāo)工业(yè)领(lǐng)域非化(huà)石能源利用比重。加快天(tiān)然气基(jī)础设(shè)施建设和(hé)互联互通，支持(chí)现有大型(xíng)工业企业及燃气电厂用户天然(rán)气直供。加快氢能技术创(chuàng)新和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽(kuān)电能替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等(děng)重(zhòng)点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技(jì)术。在工(gōng)业(yè)负荷大、新能源条件好的地区，支(zhī)持分布(bù)式(shì)电源开发建(jiàn)设和就近接入消纳(nà)，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷储一(yī)体化(huà)绿(lǜ)色供电园区建设。推(tuī)进原辅(fǔ)材料无害化替(tì)代，促(cù)进生产过程中使用低毒低害和无毒无(wú)害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含(hán)量的油墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘剂(jì)、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点(diǎn)行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和技术等(děng)标准(zhǔn)约束，依(yī)法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清(qīng)洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印(yìn)染等(děng)行业为(wèi)重点，深(shēn)入开展节能(néng)减排诊断(duàn)，建(jiàn)立能效、污染物排(pái)放先进和落后清单(dān)，系统推进节(jié)能改(gǎi)造升级和污染物深(shēn)度(dù)治理，提高生(shēng)产(chǎn)工艺和技术(shù)装备绿色化(huà)水(shuǐ)平。加快企(qǐ)业及园区节(jié)能、节水、节(jié)材、减污(wū)、降碳等系统性清洁生产改造(zào)，推动产业(yè)循环式(shì)组合、企业(yè)循(xún)环式生产(chǎn)，积极创建无废企(qǐ)业(yè)、无废园区和生态工(gōng)业(yè)示范(fàn)园(yuán)区。加(jiā)快推进村级工业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业创建工程。重点实(shí)施轻量化、模块化、集(jí)成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关键绿(lǜ)色设(shè)计(jì)技术应用示(shì)范(fàn)，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工(gōng)程。开展绿色(sè)制造技术创新和集成应用(yòng)，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生态主导力的产业链(liàn)链主企业(yè)，打造一批具有行业特色的绿色(sè)低碳园区。到2025年(nián)，累(lèi)计创建国家(jiā)绿色工厂(chǎng)达到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点行(xíng)业(yè)清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行业实(shí)施清洁生产技术改造(zào)，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基础设(shè)施实(shí)施节能降碳(tàn)改造(zào)，打造一批(pī)达到国际(jì)先进水平的清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清(qīng)洁生产审核工程。以自愿性和(hé)强(qiáng)制性相结合的方(fāng)式(shì)，推动工业园区（集聚区）内的企业(yè)、重点(diǎn)流(liú)域工业企业实施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质(zhì)量发展各项要求，加快推进(jìn)农业(yè)清(qīng)洁(jié)生产。加快构建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实(shí)施粮经饲统(tǒng)筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融合发(fā)展(zhǎn)等(děng)一(yī)体化发展(zhǎn)模(mó)式。支持(chí)我省(shěng)预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发(fā)展绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)循环农(nóng)业(yè)，推进农(nóng)光(guāng)互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海(hǎi)洋牧(mù)场”等低(dī)碳农业模式。增加农村(cūn)清洁能源供应，推(tuī)动(dòng)农村生物质(zhì)能综合利(lì)用。发展林业循环(huán)经济(jì)，培(péi)育(yù)林业(yè)龙(lóng)头企业，建(jiàn)设林草中药(yào)材、油(yóu)茶、竹等具有广东特(tè)色的林业产业发展基地(dì)，积极创建国家现代林业产业(yè)示范园区，实施森林生态标志产品(pǐn)建设工程。以(yǐ)现代农业产业园、农林业(yè)龙头企(qǐ)业等(děng)为重点，深(shēn)入(rù)推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等(děng)各环节(jié)规(guī)范化(huà)管理，统(tǒng)筹除牛反绒是真皮吗，二层牛皮除牛反绒是真皮吗建立全(quán)省农药、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行(xíng)动(dòng)，持续(xù)推进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿色防控与专(zhuān)业化防(fáng)治，集成推广全程(chéng)绿色防控(kòng)技(jì)术模式，开展绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点(diǎn)。加(jiā)强绿色投(tóu)入品(pǐn)创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和(hé)种植(zhí)绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全生物(wù)可降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清(qīng)洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生(shēng)态友好型农技与(yǔ)农(nóng)机装备，形成高效(xiào)、清(qīng)洁的农业生(shēng)产(chǎn)模(mó)式(shì)。优先支持粮(liáng)食生(shēng)产功能(néng)区、粮食生产重点(diǎn)县(xiàn)、现代农(nóng)业产业园(yuán)等区域，集中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产(chǎn)高产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深化测土配方施(shī)肥，推广机(jī)械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施(shī)肥方式(shì)。全面推广健康(kāng)养殖(zhí)技(jì)术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减量。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产技术(shù)体系，大力推广种(zhǒng)养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源化利用。积极(jí)推动秸(jiē)秆综合利用，加(jiā)强农膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机械化(huà)捡(jiǎn)拾(shí)、专(zhuān)业化回收和资源化(huà)利用，全(quán)面(miàn)建立农药包装废弃物回收处(chù)理体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源化利用(yòng)，支持推(tuī)广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基(jī)地周边(biān)建设农牧循环型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提(tí)倡粪肥(féi)就近还田利用，促(cù)进农牧结合循环发展。探索推(tuī)广液(yè)体有(yǒu)机肥还田、全量收集(jí)还田等(děng)模式(shì)，提升种养结合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害(hài)化处理(lǐ)及资源化利用试点(diǎn)示(shì)范(fàn)，持续创建国家农(nóng)业(yè)绿色发展先(xiān)行区。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循环(huán)利用结(jié)合发(fā)展。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设行动。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，创建国(guó)家(jiā)农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先行区，全(quán)域建(jiàn)设粤北(běi)生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强(qiáng)节水灌溉(gài)工程与农艺、农机(jī)、生物、管理(lǐ)等措施的集(jí)成与(yǔ)融合，加(jiā)强灌区骨(gǔ)干渠系(xì)节水改造、田间(jiān)工程配套和农业(yè)用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效(xiào)行动。大面积推广使用高效低风险农药和生物防治、物(wù)理防治、理化(huà)诱控等绿色防控技(jì)术，以及应用无人机等先进(jìn)植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物(wù)病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要(yào)农作(zuò)物农药利用(yòng)率达到43％以上，创建一批(pī)绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农业试点县，支持建设(shè)15个农作物病虫害绿色(sè)防控整建制(zhì)推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收。建立(lì)秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物(wù)降解地膜(mó)在不同作物上的应用推(tuī)广。支持省(shěng)级(jí)科研(yán)单位(wèi)开展秸秆综合利用(yòng)和全生物降(jiàng)解地膜应用研究与技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能(néng)节水。加强服务过(guò)程中的资源能源(yuán)规范(fàn)管理(lǐ)，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超市(shì)、住(zhù)宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学校等公共机构的主要(yào)用能(néng)环(huán)节，开展节能(néng)改造(zào)，广泛采用节能(néng)、节(jié)水(shuǐ)、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务(wù)业采用节(jié)能、节水(shuǐ)和(hé)其(qí)他有利于环境保护的技术和设备，推广使用节水型(xíng)坐便(biàn)器、淋浴(yù)器(qì)、水嘴等节(jié)水器具。从严控(kòng)制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水(shuǐ)服务业用水(shuǐ)，优先利(lì)用再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源(yuán)，全面推广(guǎng)循环用水技术工(gōng)艺，探索开展合(hé)同节水(shuǐ)管理。实施公共机构能效、水效领(lǐng)跑者(zhě)引领行(xíng)动(dòng)，遴选一批公共机构能(néng)效、水效领跑者，树(shù)立先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐(cān)饮服(fú)务单位(wèi)将清洁生产理(lǐ)念融入(rù)绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过程，推(tuī)广可循环利用餐具。推进餐饮节(jié)约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目位置(zhì)张贴节约(yuē)标识(shí)，供应小(xiǎo)份(fèn)菜，提示适量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐(cān)后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加工利用率，提供符合节(jié)约要(yào)求的标准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合理配置不(bù)同(tóng)规格盛(shèng)具，推行适(shì)合不同群体的套(tào)餐(cān)。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区支持餐(cān)饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和配送模(mó)式，支持净菜加工配送中心(xīn)建设(shè)。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮企业(yè)规(guī)范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服(fú)务(wù)性企业要坚持清洁(jié)生产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少(shǎo)一次性物(wù)品的使用。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店、民宿等(děng)场所(suǒ)不(bù)再主动提供一(yī)次性塑料用(yòng)品工作。推(tuī)动(dòng)电子商务(wù)、外卖(mài)、快(kuài)递等行业包装减量与可(kě)降解包装替代、包装(zhuāng)物(wù)循环(huán)利用，逐(zhú)步(bù)减少使用一次性不可降解塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带和一(yī)次性塑(sù)料编织(zhī)袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实(shí)施一次性塑料制品使(shǐ)用、回收情况(kuàng)报告(gào)制度(dù)，督促指导电(diàn)子商务、外(wài)卖等平台(tái)企业和快递企业按照国家(jiā)要求制定一次性塑料制(zhì)品减量规则。充分发挥各(gè)类各级公共(gòng)机构示范带动作用，带头减(jiǎn)少使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务(wù)业清洁(jié)生产试点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业(yè)开展清洁生产(chǎn)试点工作，在服务业(yè)各相关领(lǐng)域创(chuàng)建一批(pī)省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工(gōng)程。开(kāi)展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创建(jiàn)活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和监(jiān)督工作，培育一(yī)批绿色(sè)餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推广(guǎng)电商快件原装直发，推进可循(xún)环快递包装应用(yòng)，推广标(biāo)准化物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省各(gè)邮政快递(dì)网点不再使用不可降解的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快(kuài)递(dì)绿(lǜ)色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建(jiàn)筑能(néng)效水平，新建民用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采用自然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建筑设计方式(shì)。大力推进(jìn)可(kě)再生(shēng)能(néng)源建(jiàn)筑应用，积(jī)极推广(guǎng)应用太(tài)阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓(gǔ)励(lì)光伏建筑一体化建设(shè)。积极推行新建住宅全装修交(jiāo)付使(shǐ)用，推广管线分离和一体化装修技(jì)术，提(tí)高建筑品质。推广(guǎng)应用高效电气化技(jì)术与(yǔ)设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件地区(qū)开展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑(zhù)提质改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用(yòng)能效率和室内舒适度(dù)。探索节能改造与小(xiǎo)区公(gōng)共环境整治(zhì)、适老设施改造、基(jī)础设施和建筑使用(yòng)功能提升(shēng)改造统筹推(tuī)进(jìn)的节能宜居综合改(gǎi)造模式，探索经济适(shì)用、绿色环保的技(jì)术路线，统筹推动既有居住(zhù)建筑节水改(gǎi)造。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备(bèi)运行调适(shì)，推广智慧用能技术，提升物业节能(néng)降碳管理(lǐ)水平。完(wán)善公共供水管(guǎn)网(wǎng)设施，提升供(gōng)水管网(wǎng)漏损(sǔn)控制水平。积极引导公(gōng)共机构实施清洁(jié)生产综合性提升，针(zhēn)对(duì)照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节(jié)开(kāi)展节(jié)能改(gǎi)造，合理(lǐ)设置室(shì)内温(wēn)度，充(chōng)分利用自(zì)然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推进建筑工业化，大(dà)力发展装配(pèi)式建筑(zhù)，推(tuī)广钢(gāng)结构住宅，开展装配式装修(xiū)试(shì)点。提高预(yù)制构件和部品部件通用性，推广标(biāo)准化、少规(guī)格、多组合(hé)设计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目优先选用获得绿(lǜ)色建材认证标识(shí)的建材产品。农(nóng)房建设鼓励(lì)就地(dì)取材和利(lì)用乡土材(cái)料。发(fā)展建(jiàn)筑产业(yè)互(hù)联网，实现(xiàn)建筑材料数(shù)字化管理，促进合理安排材料采购，减少(shǎo)材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使用节能灯具和节电(diàn)型施工机(jī)械，对多台同(tóng)类设备实施群控技(jì)术，监控重点能耗设备耗能(néng)，探索施工用能限额。加(jiā)强对施工(gōng)现场(chǎng)的(de)管理，将房屋(wū)建筑和市政工程(chéng)施工工(gōng)地(dì)噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生(shēng)产管理(lǐ)范畴，推(tuī)动建(jiàn)设一(yī)批(pī)建筑领(lǐng)域清洁生(shēng)产企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)源头管控。加强建筑(zhù)垃圾(jī)再生(shēng)利用装备研发(fā)，研制建筑垃圾处理和资源化利用(yòng)成套(tào)装备。开展再(zài)生骨料强化技(jì)术、再生建(jiàn)材(cái)生(shēng)产技术、再生(shēng)细(xì)粉活化技术(shù)、专用(yòng)添加(jiā)剂(jì)技术等研发。推广应用(yòng)建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材(cái)料、路(lù)面透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)，拓(tuò)展建筑垃(lā)圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力推广应用机制砂，推(tuī)动预(yù)拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零(líng)排放、废弃物综合再(zài)生利用。建立建筑垃圾分类(lèi)处理(lǐ)制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆(duī)存(cún)、中转和资(zī)源化利用场(chǎng)所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提高建筑(zhù)围护结构等(děng)部位的节(jié)能性(xìng)能要(yào)求。到(dào)2025年，建设超低能耗(hào)、近零(líng)能(néng)耗建(jiàn)筑(zhù)200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建(jiàn)等工作(zuò)，统筹(chóu)推(tuī)进既(jì)有居住建筑节能绿色(sè)化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完(wán)成既有建筑节(jié)能(néng)绿色化改造2600万平方(fāng)米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展建(jiàn)筑分布式(shì)光伏(fú)。推动太阳能(néng)光热系统(tǒng)在(zài)中低层住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓(yù)等建(jiàn)筑中应用，积极(jí)推广高效(xiào)空气源热(rè)泵技术及产品，提高建筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装(zhuāng)机(jī)容量200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑(zhù)能(néng)耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建筑推(tuī)广工程。建立一批装配式建(jiàn)筑产业基地、典(diǎn)型(xíng)项目(mù)和科技示范工(gōng)程，加(jiā)大(dà)装配式(shì)建筑混凝(níng)土结构和钢结构等装配式建筑推广力(lì)度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推广(guǎng)工程(chéng)。落实财(cái)政部、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设部、工业和信息化部(bù)《关于扩大政府(fǔ)采(cǎi)购支持绿色建材促进建筑品质(zhì)提升政策实施(shī)范围的通知》要求，将医院、学(xué)校(xiào)、办(bàn)公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政府采购工程项目，以及(jí)适用招(zhāo)标投标(biāo)法(fǎ)的政府采购工(gōng)程项目纳入政府绿色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化(huà)利用工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥(ní)散装(zhuāng)率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织方式。发展智能交通，推动不同运输方(fāng)式的合理分工、有效衔(xián)接，降低空(kōng)载率和不合理客货运(yùn)周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综合运输效率(lǜ)。加(jiā)快大宗货物和中长途货运“公(gōng)转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极(jí)推(tuī)行(xíng)公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多(duō)式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运(yùn)服务。加快(kuài)推动城市(shì)轨道交通、公交专用道(dào)、快(kuài)速公交系(xì)统等公共交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设，强化(huà)智能化(huà)手段在城市(shì)公(gōng)共交通(tōng)管理中的应用(yòng)。加(jiā)快推进(jìn)城市绿色货运(yùn)配送，优(yōu)化城市货运和快递配送体系，完善城市主要商业(yè)区、校园、社区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型(xíng)交通工具(jù)。大力推广节能及(jí)新能源汽车，推动城市公(gōng)共服务及(jí)货(huò)运配送(sòng)车辆电(diàn)动化(huà)替代，提高城市公交(jiāo)、出租车、城(chéng)市配(pèi)送、邮政快(kuài)递、机(jī)场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路货(huò)场等电动(dòng)新能(néng)源运输工具的(de)比例。有序(xù)发展(zhǎn)氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商(shāng)用(yòng)、专(zhuān)用等车辆(liàng)的替代。全面实施重型柴油车国六排(pái)放标(biāo)准和非道路移(yí)动柴油机械国四排放(fàng)标准，基本淘(táo)汰(tài)国三及以下排(pái)放标准的(de)柴油和燃气(qì)汽车(chē)。推广使用(yòng)LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推进码头(tóu)岸电设施建设(shè)，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建(jiàn)设(shè)。将绿色节能低(dī)碳贯(guàn)穿交通基础设施(shī)规划、建设(shè)、运营和维(wéi)护全过(guò)程(chéng)，有效降低交通基础设(shè)施建设全(quán)生命周期能耗(hào)和碳排放。推动新材料(liào)、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输领域的应用，积极(jí)推(tuī)广应用温拌沥青、智能(néng)通(tōng)风、辅助动力(lì)替代(dài)和节能灯具、隔(gé)声屏(píng)障等节(jié)能环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设(shè)施(shī)建设养护中(zhōng)的(de)综合利用。推广(guǎng)可再(zài)生能源在(zài)交通基础设施建设(shè)运营中的应(yīng)用，构建综合交(jiāo)通(tōng)枢纽场站绿色能源(yuán)系统(tǒng)。积极倡导(dǎo)加(jiā)油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络(luò)效(xiào)率提升工(gōng)程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江(jiāng)等内河主(zhǔ)通(tōng)道建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货物运输量(liàng)比(bǐ)重达到26％左右，全省港口(kǒu)集(jí)装箱(xiāng)铁水联运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工程(chéng)。持续推进城市公交(jiāo)、出租(zū)汽车、城市物流配送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电池(chí)汽(qì)车的示范运(yùn)用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头(tóu)泊(pō)位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆(gān)创建工程(chéng)。推动交通运输企(qǐ)业、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁(tiě)、加油站、充电(diàn)站等开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)，建设一(yī)批省(shěng)级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科技产(chǎn)业支撑(chēng)，全面提升清洁(jié)生产能(néng)力水平(píng)

　　（八(bā)）加强科技创新(xīn)引领(lǐng)

　　加强清洁(jié)生(shēng)产领(lǐng)域重大、关键、共(gòng)性技术和装备等方面的基(jī)础研(yán)究和应用技(jì)术创新性(xìng)研(yán)究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业节能降碳(tàn)、能源清(qīng)洁(jié)低碳(tàn)安全高效(xiào)利(lì)用、污水资(zī)源化、农业节(jié)水灌(guàn)溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染物(wù)协同减排、固体废(fèi)弃物资源化等方向，确(què)立一批(pī)重点攻关项(xiàng)目，突破一批核心关键技术，研制一批重大(dà)技(jì)术装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领域科技(jì)创新平台(tái)，推动科(kē)技创新平(píng)台与产业创新中(zhōng)心、制造业(yè)创新(xīn)中心等产业创新平台协(xié)同(tóng)开(kāi)展清洁生产共性关键技术(shù)攻关(guān)和装(zhuāng)备研制(zhì)，促进科(kē)技成果转移转(zhuǎn)化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备产(chǎn)业(yè)化

　　积(jī)极引导、支持企(qǐ)业开(kāi)发(fā)具有自主知(zhī)识产权的清洁生产技术和装备，培育一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技(jì)术装备的骨干企业和“专精特(tè)新”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编制(zhì)发(fā)布清(qīng)洁生产先进技(jì)术(shù)目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先进适(shì)用的清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清(qīng)洁(jié)生(shēng)产相关社会组织作(zuò)用，大力推进(jìn)源头减量、过程控(kòng)制、末端治理等清洁(jié)生(shēng)产技术装备推广应(yīng)用，加快清洁生(shēng)产关键技(jì)术装(zhuāng)备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)模式，探索建立(lì)以绩(jì)效(xiào)为(wèi)核心(xīn)的清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务支付机制。加快建(jiàn)立规范(fàn)的(de)清(qīng)洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励(lì)具有竞(jìng)争力的(de)第三方清洁生(shēng)产服务企业为用(yòng)户提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造(zào)等“一(yī)站式”综合服务(wù)，有效发(fā)挥第(dì)三方服务机(jī)构对清洁(jié)生产工作的(de)支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方服(fú)务机构(gòu)行业准入(rù)、考核管理(lǐ)、责任(rèn)追(zhuī)溯等机(jī)制(zhì)，健全(quán)清洁生产技(jì)术(shù)服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清(qīng)洁(jié)生产行业人才培养

　　加强清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机构专(zhuān)业培(péi)训，培育(yù)一批高(gāo)水平、专业(yè)化的(de)清洁生产服务(wù)机构。强化(huà)清洁生(shēng)产管(guǎn)理(lǐ)人(rén)才和技术(shù)服务(wù)人才队伍建(jiàn)设，分(fēn)层次、分类别(bié)开展清洁生产服务机构从业人员和企(qǐ)业相关负责人员(yuán)能(néng)力培训，提升清洁生(shēng)产管(guǎn)理(lǐ)和技术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色(sè)清洁(jié)生产人才(cái)纳入广(guǎng)东省专业技(jì)术人才职称评级(jí)系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专业技(jì)术人才职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿色(sè)清洁生(shēng)产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化(huà)水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计(jì)算、人工(gōng)智(zhì)能(néng)、数字孪生(shēng)等信息技术在绿色(sè)制造、清洁生(shēng)产领域(yù)的应(yīng)用，结合省碳排(pái)放监测智(zhì)慧云(yún)平(píng)台建设进展，探索提供(gōng)清(qīng)洁生产(chǎn)信(xìn)息(xī)化公共服务。提升钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属等流程型工业(yè)企业(yè)制造过程核心装备和(hé)关键工(gōng)序(xù)的数(shù)字化(huà)水平，实现生产过程物质流、能量流等信(xìn)息采集监(jiān)控、智(zhì)能分(fēn)析(xī)和精细(xì)管理。推进(jìn)机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工(gōng)业企(qǐ)业开(kāi)展全面数字化管理，以数据为驱动(dòng)提升行业绿(lǜ)色(sè)低碳技术(shù)创新、绿(lǜ)色(sè)制造(zào)和运(yùn)维服务(wù)水平。鼓励工(gōng)业企(qǐ)业开展资(zī)源能源碳排放信息化(huà)管控系(xì)统及(jí)污染物在线监测系统建设，推动重点用(yòng)能设备、新(xīn)能源设备等(děng)数字(zì)化改造。进一步完善省重点用(yòng)能单(dān)位能(néng)耗(hào)在线监测系统建设，加(jiā)快推进重(zhòng)点用能单位(wèi)应接尽接。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新(xīn)能力培(péi)育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技(jì)术试(shì)点示(shì)范建设工程。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石(shí)化化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原材(cái)料替(tì)代、工业(yè)流程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利(lì)用等(děng)绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备推广工程。发展高效节(jié)能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余(yú)热利用(yòng)、动力(lì)电池柔性(xìng)控制(zhì)和(hé)梯(tī)级利用、绿色数据中心(xīn)等(děng)技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大气(qì)污染治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退(tuì)役动(dòng)力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循环利用技术(shù)攻关(guān)工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电子产品的智能(néng)拆解(jiě)和拆解物(wù)自动化分选等关(guān)键技(jì)术装备研发，发(fā)展退役动(dòng)力(lì)电池、光(guāng)伏组件、风(fēng)电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业(yè)废物循(xún)环(huán)利用技术(shù)，研发废旧(jiù)塑(sù)料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程(chéng)。支持(chí)能(néng)源管理、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计(jì)等(děng)服务产业(yè)发(fā)展。培育一(yī)批(pī)拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和一批高水(shuǐ)平(píng)、专业化的清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)机构。

　　四、深入(rù)推(tuī)进模式创新，激发(fā)清洁生(shēng)产(chǎn)市场(chǎng)主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业(yè)清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式

　　大力推动省(shěng)内重点行业的龙头企业(yè)、链主企业(yè)实施清洁生产，带(dài)头开(kāi)展数字化、网络化、智能化(huà)、绿色化等新技术、新(xīn)场景应用，开(kāi)展先进适用清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)和装备应(yīng)用示范和(hé)推广。支持中(zhōng)小企业强化产业(yè)链供(gōng)应链上下游协(xié)作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励(lì)龙头企业、链主企业对产业链供应(yīng)链上下游企(qǐ)业提出明确清洁(jié)生产要求，引领带动产业链供(gōng)应链(liàn)关联(lián)企业推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国(guó)企和(hé)其他大型企(qǐ)业(yè)集团全(quán)面推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产，完(wán)善内部清洁生产(chǎn)推行(xíng)机制，推动子公司、分(fēn)公司(sī)开展清(qīng)洁(jié)生产，提升企(qǐ)业集(jí)团整体减污降碳、绿(lǜ)色(sè)发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融通发展格局(jú)。推动在(zài)工业、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通运输等(děng)行业开展清洁生产(chǎn)先进示范建设(shè)。

　　（十四(sì)）推动清(qīng)洁(jié)生产审核管理模式(shì)创新

　　深(shēn)入(rù)实行分(fēn)级、分(fēn)类(lèi)管理(lǐ)模式，继续实施(shī)差别化清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的(de)企业(yè)以(yǐ)及生产、使(shǐ)用(yòng)、排(pái)放涉(shè)及(jí)优(yōu)先控制化学品名录(lù)中所列化学物(wù)质的(de)企(qǐ)业严格实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)，对生产工艺简单、环(huán)境影响较小(xiǎo)的企业可采用简易流程清洁生(shēng)产审核(hé)并简化评估(gū)验收流程(chéng)。探索建立适合(hé)小微型企业清(qīng)洁生产审核评估、验收技术方(fāng)法，创新引导小(xiǎo)微型(xíng)企业(yè)实施清洁生(shēng)产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清洁生(shēng)产(chǎn)评价认证(zhèng)，对通(tōng)过评价认证且满足清洁生产审核要求的，视同(tóng)开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节(jié)能审(shěn)查、节能监察、环(huán)境影响评价和排(pái)污许(xǔ)可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励(lì)有条件的(de)地区开展行业(yè)、园区(qū)和产业集群整体审核试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳(nà)入清(qīng)洁生产审(shěn)核，提升行业、工业园区和产(chǎn)业(yè)集群整体(tǐ)清洁生产水平，有条件的(de)地(dì)区可开展政府购买第(dì)三方(fāng)清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清洁(jié)生(shēng)产

　　加大淡(dàn)水河、石(shí)马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重点流域企业清洁生产工作(zuò)力度，推(tuī)动流域内污染(rǎn)企业全面实施(shī)清洁生产审核(hé)。结(jié)合(hé)园区(qū)循环化改造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工(gōng)业园区(qū)建设，支持省级及以上园区建设清(qīng)洁生产示范园区。以(yǐ)粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区建设(shè)为契机，深(shēn)入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港(gǎng)清洁生产长效合(hé)作机制，推动粤(yuè)港两地(dì)企业(yè)在节能环(huán)保(bǎo)、清洁(jié)生(shēng)产及资源(yuán)利(lì)用方面的合(hé)作(zuò)，强(qiáng)化区(qū)域内污染联防(fáng)联控、废(fèi)物协同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创(chuàng)新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有(yǒu)效(xiào)落(luò)实碳减排支持工具(jù)等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新(xīn)推广(guǎng)绿色信贷(dài)产(chǎn)品(pǐn)，加大(dà)对清洁生产技术研发、清洁(jié)生产重点项目等的支持(chí)力(lì)度，引导企业扩(kuò)大清洁生产投资。探索推动达标(biāo)企业通过(guò)清洁生产(chǎn)技术(shù)升(shēng)级改造实现的主(zhǔ)要污(wū)染物(wù)排放(fàng)稳(wěn)定(dìng)削减量、节能(néng)量，在(zài)完(wán)成(chéng)主要污(wū)染物减排、节能任务的(de)基础上，可按相关规定(dìng)将富(fù)余指标进入排污权、用能权交易市场进行交易，或用于企业自(zì)身发展(zhǎn)所需的产能扩容及新(xīn)产品新增产量所需(xū)的污染物排放指标。大力推(tuī)进清洁(jié)生产服务市场化，推行(xíng)合同(tóng)能源管理(lǐ)、合同节水管理等模式和以环境治理效(xiào)果为导向(xiàng)的环境(jìng)托管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)创新(xīn)试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副(fù)食品加工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施(shī)行业、园区和产(chǎn)业集群整体清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试(shì)点，探索(suǒ)建立(lì)具有引领示范(fàn)作用的审核(hé)新(xīn)模式，形成可复制、可推广(guǎng)的先进经验和典(diǎn)型(xíng)案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务落地(dì)见效(xiào)

　　（十七）加强(qiáng)组(zǔ)织实施

　　省发展(zhǎn)改革委(wěi)加(jiā)强组(zǔ)织协调，会同有关部门建立清洁生产促(cù)进工作部(bù)门协调机制，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本方案实(shí)施。省(shěng)生态环境(jìng)厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡(xiāng)建设(shè)厅、交通运输厅、农业(yè)农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能分工抓好(hǎo)重点任务落实。各地(dì)市政府(fǔ)要落实主体责任(rèn)，加(jiā)大力度(dù)鼓(gǔ)励和促(cù)进清洁(jié)生产，结合实际(jì)确定本地(dì)区(qū)清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清(qīng)洁生产工作。落实节能(néng)节水、环境治理(lǐ)、环(huán)境服务、环保技术(shù)与(yǔ)装备、资源综合利(lì)用等有(yǒu)关(guān)财政税(shuì)收优惠(huì)政策，落(luò)实从事污染防(fáng)治的第三方企业减按15％的(de)税率缴纳企业所得税(shuì)的税收优惠(huì)政(zhèng)策。企业用(yòng)于清(qīng)洁生产审核和培(péi)训的费用可以列(liè)入企业经(jīng)营成本(běn)。加(jiā)强(qiáng)清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价(jià)认证结果应用，将其作为阶梯电(diàn)价、水价、水资源(yuán)费、重(zhòng)污染天(tiān)气绩效分级管控(kòng)等差异(yì)化政策制定(dìng)和实施的(de)重(zhòng)要依据。严格落实(shí)绿色采(cǎi)购相(xiāng)关制度(dù)，在(zài)政府采购(gòu)（含适用招(zhāo)标投(tóu)标法(fǎ)的政(zhèng)府采购工程(chéng)项目）中加(jiā)大(dà)绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品采购力度(dù)。建立健全清洁生产激(jī)励制度，按照国(guó)家和省(shěng)有关规定对工作成效突(tū)出的单(dān)位(wèi)和个人(rén)依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条例》立法工(gōng)作，加强与相(xiāng)关法律(lǜ)法规的(de)衔(xián)接(jiē)协(xié)调(diào)，强(qiáng)化相关(guān)主体权利义务。结合我省产业发展实(shí)际，研究制定优势行业、优势产业清(qīng)洁生产评价指标(biāo)体系，鼓励相关行业协会、学会(huì)、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清(qīng)洁(jié)生产团(tuán)体标(biāo)准(zhǔn)、清洁生产指标(biāo)体系、行(xíng)业清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统(tǒng)计分析，探索建立企(qǐ)业清洁生(shēng)产绩效年(nián)度报告(gào)制度(dù)。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各(gè)地清洁生产工(gōng)作完成情况纳入节能、生态(tài)环境保护日常监督检查和(hé)相关考核。加(jiā)强对(duì)企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产开展情况的(de)日常监督检查，压实企(qǐ)业实施清洁生产审(shěn)核(hé)的主(zhǔ)体责任，引导和规范企业(yè)清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情(qíng)况纳(nà)入企(qǐ)业环境信用评价(jià)体系和(hé)环境信息强(qiáng)制性披露(lù)范围。严格把关清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)质量，开展清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)质量抽查，严(yán)厉打击企业、第三方服务机构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华人(rén)民(mín)共和国清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依(yī)法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会(huì)公布，并记入其信用记(jì)录。加(jiā)强对清(qīng)洁(jié)生产评(píng)估(gū)验收(shōu)专家(jiā)、清(qīng)洁生产审核咨询机(jī)构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入(rù)开展清洁生(shēng)产宣传教育活动，充分利用各类媒(méi)体(tǐ)、公益组织、行业(yè)协会等宣传(chuán)清洁生产(chǎn)技术、法(fǎ)规政策(cè)、管理(lǐ)制度和典(diǎn)型案例等，提升社会(huì)公众(zhòng)的清洁生产意识，营造(zào)全社会(huì)共同推行(xíng)清洁生产的(de)良好(hǎo)氛围，推(tuī)动形(xíng)成绿色生产生活方式。适时编(biān)制发(fā)布清(qīng)洁生产典(diǎn)型案(àn)例汇编(biān)，及时总结推广典型案例和(hé)经验做法，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励相关行(xíng)业协会(huì)、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生(shēng)产国(guó)际会议、行业(yè)展会、专业论坛等(děng)，开(kāi)展多形式的经(jīng)验交流和技术(shù)推(tuī)广。鼓励清(qīng)洁生产(chǎn)领域的国内外交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验(yàn)，促进人(rén)才、技术和信息交(jiāo)流。

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