金融界5月(yuè)8日消息(xī) 广东省发展改(gǎi)革委等(děng)部门(mén)印发《广东省(shěng)全面推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步深(shēn)化，清洁(jié)生产整体水平走在(zài)全国(guó)前列，能源资源利用(yòng)效率明(míng)显提(tí)升(shēng)，重点行业、重点产品(pǐn)能(néng)源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业(yè)不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位(wèi)地区(qū)生产总(zǒng)值能耗和规(guī)模(mó)以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增(zēng)高(gāo)效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥(huī)发性有(yǒu)机物(wù)重点工程减排(pái)量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产(chǎn)实施(shī)方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产(chǎn)是(shì)贯(guàn)彻(chè)落实节(jié)约资源和保护(hù)环境基本(běn)国策的重要举(jǔ)措，是(shì)推进生态(tài)文明建设、推动减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增(zēng)效的重要手段，是(shì)加快(kuài)形成绿色生(shēng)产生活方式、促进经济社会全面(miàn)绿色转型和高质量发(fā)展的(de)有效途径(jìng)。为贯彻落实《中华(huá)人民共和国清洁(jié)生(shēng)产促进法》《“十(shí)四(sì)五(wǔ)”全国清洁(jié)生产推行方案》《广东省国民经济和社会发展第十四(sì)个五年规(guī)划和2035年(nián)远景目标(biāo)纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民(mín)政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求

　　（一(yī)）指导(dǎo)思(sī)想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特(tè)色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻(chè)习近平生态文明(míng)思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神(shén)，认(rèn)真(zhēn)落实国(guó)家工(gōng)作部署以及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低(dī)能(néng)耗、减(jiǎn)污降碳、提质(zhì)增效为(wèi)目(mù)标，以(yǐ)推进(jìn)技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系统推进(jìn)工(gōng)业、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)运输等领域清洁生产(chǎn)，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清(qīng)洁生产推行方(fāng)式(shì)，培育壮大(dà)清(qīng)洁生产产业(yè)，为推动高质量发(fā)展(zhǎn)、实现碳(tàn)达峰碳中和目标(biāo)提供有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二）主要(yào)目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基(jī)本建立，工业(yè)领域清洁生产(chǎn)全面深入(rù)推行，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全国前列(liè)，能源资(zī)源利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效(xiào)率(lǜ)和主要污染物排放控(kòng)制(zhì)水平基本(běn)达到国(guó)际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生产(chǎn)总值能(néng)耗(hào)和规(guī)模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万(wàn)元工业增加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性有机(jī)物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重(zhòng)点全面(miàn)推行(xíng)，释放减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质(zhì)量建设制造(zào)强省、推(tuī)动产业有序转移中，注重(zhòng)提升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产水平(píng)，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期(qī)理念，全(quán)方位(wèi)全过程推行工业(yè)产品(pǐn)绿色(sè)设计，扩大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品供给(gěi)，加强商(shāng)品过度包装治理。在生态环(huán)境影(yǐng)响室外残疾人坡道坡度规范要求，室外残疾人坡道一般不超过大(dà)、产品涉及面广(guǎng)、行业(yè)关联度(dù)高的行(xíng)业，创(chuàng)建工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计示(shì)范(fàn)企业。鼓励行业协(xié)会发(fā)布(bù)绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计(jì)案例。以电子(zi)信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色(sè)行业为重点，引导企业对(duì)标国际(jì)先(xiān)进水(shuǐ)平实施(shī)绿色化(huà)改造。鼓励(lì)汽车、家电、电(diàn)子(zi)、机(jī)械、纺织、通信等行业(yè)龙头企业(yè)构(gòu)建上下游联(lián)动(dòng)的绿色低碳产业(yè)链供应(yīng)链，带动(dòng)上下游企业同(tóng)步(bù)实现绿(lǜ)色低碳发展。按(àn)照产业结构(gòu)、能源利用、运营管理(lǐ)、基础(chǔ)设施等(děng)绿(lǜ)色化要(yào)求，推动条件成熟的(de)园区开展碳达(dá)峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目清洁生产评(píng)价。对标(biāo)节能减排和(hé)碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗能高排(pái)放项(xiàng)目(mù)实行(xíng)清单管理、分类处置和动(dòng)态监控。严格高耗(hào)能高排(pái)放低(dī)水平项目准(zhǔn)入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采(cǎi)取先进适(shì)用(yòng)的工艺技(jì)术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗(hào)等达到清(qīng)洁生产先进水平。对不(bù)符合(hé)所(suǒ)在地区(qū)能耗(hào)强度和总(zǒng)量控制相(xiāng)关(guān)要(yào)求、室外残疾人坡道坡度规范要求，室外残疾人坡道一般不超过不符合煤炭(tàn)消费减(jiǎn)量替代或污染物排(pái)放区域削减(jiǎn)、能(néng)效水平低于(yú)本行业能(néng)耗限额准入值(zhí)等要(yào)求的高耗能高排放低水平项目予以停批(pī)、停建，坚(jiān)决(jué)遏制高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项目(mù)盲目发展(zhǎn)。探索建立(lì)高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)低水平的存(cún)量(liàng)、增量项目(mù)清(qīng)洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能(néng)源消费，加大清洁能(néng)源推(tuī)广应(yīng)用，提高工业领域非化石(shí)能源利用比重。加快天然(rán)气基础(chǔ)设施建设(shè)和互联互通，支(zhī)持现有大(dà)型工业企(qǐ)业(yè)及燃(rán)气电厂用户天然(rán)气直供。加快氢能技术(shù)创新和(hé)基础设(shè)施建设，推(tuī)动氢(qīng)能多元利用。拓宽(kuān)电能替代(dài)领(lǐng)域，在钢(gāng)铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加热等(děng)技术。在工(gōng)业负荷大(dà)、新能源条件好的地(dì)区，支(zhī)持分布式电源开发建(jiàn)设和就近(jìn)接入消纳，开展源(yuán)网荷储(chǔ)一(yī)体化(huà)绿色供电(diàn)园(yuán)区(qū)建设。推进原辅材料无害(hài)化替代，促(cù)进生(shēng)产过程中使用低(dī)毒低害和无毒(dú)无(wú)害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性有机物(wù)含量(liàng)的油(yóu)墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全(quán)和技术等(děng)标准约束(shù)，依法依规淘汰(tài)落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治(zhì)。全(quán)面(miàn)开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核和评(píng)价认证(zhèng)，以火电(diàn)、石化(huà)化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材(cái)、造(zào)纸(zhǐ)、纺(fǎng)织(zhī)印(yìn)染等(děng)行业为(wèi)重点，深入(rù)开展节(jié)能减排诊断(duàn)，建立能(néng)效、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能改造升级和污染(rǎn)物深度治理，提高(gāo)生产工艺和(hé)技(jì)术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企(qǐ)业及(jí)园区节能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系(xì)统性清洁生产(chǎn)改造，推动产业循(xún)环式组合(hé)、企业(yè)循环式生产，积(jī)极创建无废(fèi)企业、无废园(yuán)区和生态工(gōng)业(yè)示范园区。加快推进村级(jí)工业集聚(jù)区(qū)升级改造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)生态(tài)（绿色(sè)）设计示范企业创建工程。重点实(shí)施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害(hài)化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造(zào)、易(yì)回(huí)收等关键绿(lǜ)色设计技术应用示范，培(péi)育一批工业(yè)产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程(chéng)。开展绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造技术创新和集(jí)成应(yīng)用，大力培育创建绿色工厂，培育一批(pī)具有(yǒu)生(shēng)态主导力的产业链链主企(qǐ)业(yè)，打(dǎ)造(zào)一批具有(yǒu)行(xíng)业特色(sè)的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国(guó)家绿(lǜ)色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点行(xíng)业清洁生产改造工程。推(tuī)动(dòng)钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施(shī)清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实施节能降碳改造(zào)，打造一(yī)批达(dá)到国际先进水平的清洁生(shēng)产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工业(yè)企业清洁生产(chǎn)审核工程。以自愿性和强制性相(xiāng)结合的方式，推动工业园(yuán)区（集(jí)聚(jù)区）内的企业、重点流(liú)域工业(yè)企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上(shàng)工业企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实(shí)加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新(xīn)模式(shì)。落实百(bǎi)县千(qiān)镇万村高质量(liàng)发展(zhǎn)各项(xiàng)要(yào)求，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养(yǎng)加结(jié)合、农林牧(mù)渔(yú)融合发展等一体化发(fā)展模式。支持我省预制菜产业(yè)高质量发展。大力发(fā)展(zhǎn)绿色低碳循(xún)环农业，推进农(nóng)光(guāng)互补(bǔ)、“光伏+设(shè)施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加农村(cūn)清(qīng)洁能源(yuán)供应，推动农村生(shēng)物质能综合利用。发展林(lín)业循环经济，培育林业龙头(tóu)企(qǐ)业，建(jiàn)设(shè)林草(cǎo)中药材、油茶(chá)、竹等具有广东特(tè)色的(de)林业产(chǎn)业(yè)发展基地(dì)，积极创(chuàng)建国家现代林业产业示范园区，实施森(sēn)林生(shēng)态标志(zhì)产品建设工程。以现(xiàn)代农业产(chǎn)业园、农林(lín)业龙头企(qǐ)业等为重点(diǎn)，深入推行农(nóng)业清洁生产，形成一批可(kě)推广、可复(fù)制的典型(xíng)案(àn)例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加强农业投入(rù)品生产、经营(yíng)等(děng)各环节规范化管(guǎn)理，统筹建立全(quán)省农药、兽药(yào)等投入品追(zhuī)溯(sù)系(xì)统。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推进化肥(féi)农药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)与专业化防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循(xún)环农业(yè)试点。加强绿色投入品创新研发，积(jī)极推(tuī)广缓释肥料、水溶(róng)肥料(liào)、微生物(wù)肥(féi)料等新型(xíng)肥(féi)料，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植(zhí)绿肥的还田渠道。研发(fā)推广全生(shēng)物(wù)可降(jiàng)解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化水(shuǐ)平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态(tài)友好型农技与农机(jī)装备，形成(chéng)高(gāo)效、清洁的农业生产模式。优(yōu)先支持粮食生产功(gōng)能区(qū)、粮食生产重点县、现代农业产业园等区域(yù)，集中力量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水(shuǐ)高(gāo)效(xiào)、稳产高产、生(shēng)态友好(hǎo)、宜机作业(yè)的(de)高标准农田。深(shēn)化测土配方施肥，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水(shuǐ)肥一体等(děng)高效施肥方式(shì)。全(quán)面推广健康养(yǎng)殖技(jì)术(shù)，推动兽(shòu)用抗(kàng)菌药(yào)使用减(jiǎn)量。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生(shēng)产技术体系(xì)，大(dà)力推广(guǎng)种养加一体化发(fā)展模式(shì)。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源(yuán)化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推广普及标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收(shōu)和资源化利用，全面建立农药包装废弃物(wù)回收(shōu)处理体系。持续推(tuī)进畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用，支持推广(guǎng)清洁养殖(zhí)和粪污全量(liàng)收集处(chù)理利用技术模式，鼓(gǔ)励在(zài)规模种植基地周边建(jiàn)设农牧循环型规模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促(cù)进(jìn)农牧结合循环发展。探索推广液体有(yǒu)机肥还田、全量收集还田等模式，提升种养结(jié)合水平(píng)。开展(zhǎn)区域性病(bìng)死畜禽无害(hài)化(huà)处理及(jí)资源化利用试点示范，持(chí)续创建(jiàn)国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行区。加强环境友(yǒu)好型种植(zhí)业示范工(gōng)程和(hé)牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示范工程建(jiàn)设(shè)，促进源头控制(zhì)、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环利(lì)用(yòng)结合发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色化示范引领工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设行动(dòng)。加(jiā)强环境(jìng)友(yǒu)好(hǎo)型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，创建(jiàn)国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。到(dào)2025年，创建(jiàn)5个以(yǐ)上国家农业绿色(sè)发(fā)展先(xiān)行(xíng)区，全域(yù)建设粤北(běi)生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌(guàn)溉工(gōng)程(chéng)与农艺(yì)、农机、生物、管理(lǐ)等(děng)措施的集成与融合(hé)，加(jiā)强(qiáng)灌区骨干渠系节水(shuǐ)改(gǎi)造、田(tián)间工程配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利用系(xì)数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效(xiào)行(xíng)动。大面积推广使用高效低风险农药和生物(wù)防治、物理防治、理化诱控等绿色(sè)防(fáng)控技术，以及(jí)应(yīng)用无人机等先进植保器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专(zhuān)业化(huà)防治服务。到2025年，全(quán)省化肥利(lì)用率(lǜ)稳定(dìng)在40％以(yǐ)上，主要农作物(wù)农药(yào)利用率(lǜ)达(dá)到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养循环农(nóng)业试点县，支持建(jiàn)设15个农作物病(bìng)虫害(hài)绿色(sè)防控整建(jiàn)制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合利用(yòng)和农膜(mó)回收。建立秸秆综(zōng)合利用长效机制，实现秸秆综(zōng)合利用。开(kāi)展全(quán)生(shēng)物降(jiàng)解(jiě)地膜在不同作物上(shàng)的应用(yòng)推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用(yòng)和(hé)全生物降解地膜(mó)应用研究(jiū)与技术支撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清(qīng)洁生(shēng)产

　　9.强化重点领(lǐng)域(yù)节能节水。加强服(fú)务过程(chéng)中的资源(yuán)能源规范管理，整体提升清洁化服务效率。针对(duì)商场、超市(shì)、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院、学校等公(gōng)共(gòng)机构的主(zhǔ)要用能环节(jié)，开展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节水(shuǐ)、环保设备和产(chǎn)品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服务业采用(yòng)节能、节水和其他有利于环境保护(hù)的技术和设(shè)备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节(jié)水器具。从严(yán)控制洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务业用水，优先(xiān)利(lì)用再生水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推广循环用(yòng)水技术工艺，探(tàn)索开展合同(tóng)节水管(guǎn)理。实施公(gōng)共机构能效、水效领跑者(zhě)引(yǐn)领行动(dòng)，遴(lín)选一批公共机构(gòu)能(néng)效(xiào)、水效领跑(pǎo)者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极发展绿色(sè)餐饮。引导(dǎo)餐饮服务(wù)单位将清洁(jié)生产理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设(shè)计、服(fú)务(wù)全(quán)过程，推广可循(xún)环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节(jié)约(yuē)常态化(huà)，鼓励餐饮(yǐn)服务(wù)单(dān)位在醒目位置张(zhāng)贴(tiē)节约(yuē)标识，供应小(xiǎo)份菜(cài)，提示(shì)适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高(gāo)食(shí)材(cái)加工利用(yòng)率，提供(gōng)符合节约(yuē)要求的标准化(huà)菜品，合理配置不(bù)同规格盛具，推(tuī)行(xíng)适合(hé)不同群(qún)体的套餐。鼓励有条件的(de)地(dì)区支持餐饮(yǐn)企(qǐ)业建(jiàn)设中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营模(mó)式，推(tuī)广绿色加工和(hé)配送模式，支持净(jìng)菜(cài)加工配(pèi)送中心建设。强化餐饮油烟(yān)治理，推(tuī)动餐(cān)饮企业规范(fàn)收(shōu)集(jí)餐厨垃圾，推进(jìn)厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性企业要(yào)坚(jiān)持清洁生产(chǎn)理念，改善服务(wù)规程，减少一次性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再(zài)主动提供(gōng)一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快(kuài)递等行业包装减量与可降解包(bāo)装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐步(bù)减少使用一次性(xìng)不可降解塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带(dài)和一次性(xìng)塑料编织袋，全(quán)面推广使用电(diàn)子运单。推广应用(yòng)塑(sù)料替代产(chǎn)品，使用环(huán)保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和(hé)可降解(jiě)购物袋。实施一(yī)次性塑料(liào)制品使(shǐ)用、回收情(qíng)况(kuàng)报(bào)告制度(dù)，督促指导(dǎo)电子(zi)商(shāng)务、外(wài)卖等平台企(qǐ)业和快递企业按照国(guó)家(jiā)要求制(zhì)定一次性塑料制(zhì)品减量规则。充(chōng)分发挥各类各级公共(gòng)机构(gòu)示(shì)范带动(dòng)作用(yòng)，带头减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清(qīng)洁生产(chǎn)试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)试点工作，在服务业各相关领域创建一(yī)批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色(sè)餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各(gè)类主体(tǐ)参与绿色(sè)餐饮评价和(hé)监督工作，培育一批绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电(diàn)商快(kuài)件(jiàn)原装直(zhí)发，推进可循环快递(dì)包装应用，推(tuī)广标准(zhǔn)化物流周转箱循环公用。到2025年(nián)底全省各邮(yóu)政快递(dì)网点(diǎn)不(bù)再使用不可降解的塑(sù)料包装袋(dài)、一次(cì)性塑料编(biān)织(zhī)袋、塑料胶带(dài)，建(jiàn)设(shè)1-2个快递(dì)绿色包装(zhuāng)研(yán)发生产基(jī)地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快提(tí)升(shēng)建筑能(néng)效水平(píng)，新(xīn)建民用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑(zhù)标(biāo)准进行建(jiàn)设，鼓励农(nóng)民自建住房参照绿色建(jiàn)筑(zhù)标(biāo)准建设。积(jī)极采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态共享的建(jiàn)筑设计方式(shì)。大力推(tuī)进可再生能源建筑应用，积极(jí)推广(guǎng)应用太阳能(néng)光伏、太(tài)阳能光(guāng)热、空气源(yuán)热(rè)泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建设。积(jī)极(jí)推行(xíng)新(xīn)建住宅全装修交付使用，推广管(guǎn)线分离和一体化装修技术，提(tí)高建(jiàn)筑品(pǐn)质。推(tuī)广应用高效电(diàn)气(qì)化(huà)技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深(shēn)圳等有条件(jiàn)地区开(kāi)展近零(líng)碳建(jiàn)筑(zhù)试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开(kāi)展既有居住建筑节能(néng)改造(zào)，提高用能效率和(hé)室内舒适度。探索节能改造(zào)与小区公共环(huán)境整治(zhì)、适老设施改造、基础设施(shī)和建筑使用功能(néng)提升改造统筹推进的节能宜居综(zōng)合改造模式，探索经济适(shì)用(yòng)、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹推(tuī)动既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电(diàn)梯等重点(diǎn)用能设备运行调适(shì)，推(tuī)广智慧用能技术，提(tí)升物(wù)业节能(néng)降碳管理(lǐ)水(shuǐ)平。完(wán)善公共供(gōng)水管网(wǎng)设施(shī)，提升供水管网漏(lòu)损控制(zhì)水平(píng)。积(jī)极引导公共机(jī)构实(shí)施清洁生产综合性提(tí)升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能环节开展(zhǎn)节能改造(zào)，合理设置室内温度，充分(fēn)利用自然采光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推行绿(lǜ)色施工(gōng)。加(jiā)快推进建(jiàn)筑工业化，大力发展(zhǎn)装配(pèi)式建筑，推广钢结(jié)构住(zhù)宅，开展装配式装修(xiū)试点。提高预制(zhì)构件和部品部件通用(yòng)性，推广标准化、少规格、多(duō)组合设计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获(huò)得绿色建材认证标识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地(dì)取材和利用乡(xiāng)土材(cái)料。发展建筑产业(yè)互联网(wǎng)，实现建筑材料数字化管(guǎn)理，促进合理安排材料采购，减少材(cái)料损耗(hào)和运输(shū)距离(lí)。推(tuī)动施工(gōng)现场优先使用节能灯具和节电(diàn)型施(shī)工机械(xiè)，对多台同类设备实施群控技术(shù)，监控(kòng)重点能耗设备耗能(néng)，探索施工(gōng)用能限额。加强对施工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市(shì)政(zhèng)工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾(jī)等纳(nà)入(rù)建(jiàn)筑业清洁(jié)生产管理范(fàn)畴，推(tuī)动建(jiàn)设(shè)一(yī)批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)源(yuán)头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾(jī)处理(lǐ)和(hé)资源(yuán)化利用成套装备(bèi)。开展再生骨料强(qiáng)化技(jì)术、再生建(jiàn)材生产技术、再生细粉活(huó)化技术、专用添加剂技术等研发。推广应(yīng)用(yòng)建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励(lì)利用(yòng)建(jiàn)筑垃(lā)圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再(zài)生(shēng)产品的应用领(lǐng)域(yù)。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆(jiāng)及水泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合(hé)再(zài)生利用(yòng)。建立建筑垃圾(jī)分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化利(lì)用，规(guī)范(fàn)建(jiàn)筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化(huà)利用场所建(jiàn)设(shè)运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建(jiàn)筑业(yè)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新(xīn)建建筑能效(xiào)提升工程。逐步(bù)提高新建绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)节能强制性标准水平，进(jìn)一步提高建筑围护结构等部位(wèi)的节能性(xìng)能要求。到(dào)2025年，建设超(chāo)低能(néng)耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能(néng)化改造(zào)工程。结(jié)合海绵(mián)城市建设、城(chéng)市更新、绿色(sè)社区创(chuàng)建等(děng)工作，统(tǒng)筹推进既有居住建筑节能(néng)绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有(yǒu)建筑节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再生能源应用。大(dà)力发展建筑分布式(shì)光伏。推动太阳能光热系统在(zài)中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术(shù)及产品，提高(gāo)建(jiàn)筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑(zhù)太阳能光伏装(zhuāng)机容量(liàng)200万千(qiān)瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建(jiàn)立一批装配式建筑(zhù)产业基地(dì)、典型项目和(hé)科(kē)技(jì)示范工程，加大装配式建(jiàn)筑混(hùn)凝土结构(gòu)和钢结构等装配(pèi)式建筑推(tuī)广(guǎng)力(lì)度，力争(zhēng)2025年(nián)底全省城镇(zhèn)新建(jiàn)建(jiàn)筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落(luò)实财(cái)政部、住房城乡建设部(bù)、工业和信息化部《关于扩(kuò)大政府(fǔ)采购支持绿(lǜ)色建(jiàn)材促进(jìn)建筑品质提(tí)升政策实(shí)施范围的(de)通知》要求，将(jiāng)医(yī)院、学校、办(bàn)公楼、综合(hé)体、展览馆、会展(zhǎn)中心(xīn)、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购(gòu)工(gōng)程项(xiàng)目，以及适(shì)用招标投标法(fǎ)的政府采购工程(chéng)项目纳入政(zhèng)府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工(gōng)程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综(zōng)合利用(yòng)率达(dá)到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和(hé)组(zǔ)织(zhī)方式(shì)。发展智能交(jiāo)通，推(tuī)动不同运输方式(shì)的合理分工、有效衔(xián)接，降低空载率和不合理客(kè)货(huò)运周转(zhuǎn)量，提(tí)升综合(hé)运输效率。加(jiā)快(kuài)大宗(zōng)货物和(hé)中长(zhǎng)途货运“公(gōng)转铁(tiě)”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一(yī)票(piào)式”“一单(dān)制(zhì)”联程客货运服务。加快推动城(chéng)市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速公交(jiāo)系统等公共交通基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)，强化智(zhì)能化手段(duàn)在城(chéng)市公共交(jiāo)通(tōng)管理中的应用(yòng)。加快推(tuī)进城市绿色(sè)货运(yùn)配送，优化(huà)城市货(huò)运和(hé)快递配送体系，完善城市主要商业区、校园(yuán)、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工(gōng)具。大力(lì)推(tuī)广节能及新(xīn)能源汽车，推动城市(shì)公(gōng)共服(fú)务及货运配送(sòng)车辆(liàng)电(diàn)动化替代(dài)，提高(gāo)城市(shì)公交、出租车、城市配(pèi)送(sòng)、邮政快递、机(jī)场转运、铁(tiě)路货(huò)场等电动新能源运输工具的比(bǐ)例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽(qì)车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专(zhuān)用等车辆(liàng)的替代。全面(miàn)实施重型(xíng)柴油车国六排放(fàng)标准和非(fēi)道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国(guó)三及以下(xià)排放标准的(de)柴油和燃气汽(qì)车。推广使(shǐ)用LNG动(dòng)力船(chuán)舶(bó)、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸电设(shè)施建设，推动船舶(bó)靠港(gǎng)使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交(jiāo)通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建设。将绿色节能(néng)低碳(tàn)贯穿交通基础设施规(guī)划、建设(shè)、运营和维护全过程，有效降低交通基础设施建(jiàn)设全生(shēng)命周期能耗和碳排放。推动新材(cái)料、新(xīn)技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风(fēng)、辅(fǔ)助动(dòng)力替(tì)代(dài)和节能灯具、隔(gé)声屏(píng)障(zhàng)等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交(jiāo)通基础设施(shī)建(jiàn)设养护中的综合利用。推广(guǎng)可再生能源在交通基础(chǔ)设施建设(shè)运营中的应用，构建综(zōng)合交(jiāo)通枢纽场站绿色能(néng)源系统。积极(jí)倡导加油站错(cuò)峰(fēng)卸(xiè)油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输网(wǎng)络(luò)效率(lǜ)提升工程。加强(qiáng)西江(jiāng)、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩(hán)江等内河主通道建设，提升铁路(lù)货(huò)运等级，加快铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全省水路货物运输量比重达到(dào)26％左右，全省(shěng)港口集装箱(xiāng)铁水联运(yùn)年(nián)均增(zēng)长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装(zhuāng)备(bèi)推广工(gōng)程。持续推(tuī)进(jìn)城市(shì)公交、出租(zū)汽(qì)车、城(chéng)市物流配送车辆的(de)电动化，推动(dòng)氢(qīng)燃料(liào)电池汽车的示范运用，加(jiā)快高(gāo)速公(gōng)路服务区、港区、公交(jiāo)站场等建(jiàn)设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸(àn)电使(shǐ)用。到2025年(nián)，实(shí)现高速公(gōng)路(lù)服务区快(kuài)充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产标杆创建工程。推(tuī)动交通运(yùn)输企业、港口码(mǎ)头(tóu)、公交站场(chǎng)、地铁(tiě)、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审(shěn)核，建设一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产(chǎn)业支撑，全面(miàn)提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引(yǐn)领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大、关键、共性(xìng)技术和装备(bèi)等方面的基础研究和应用技术创新性研(yán)究(jiū)。围绕产品绿色设计(jì)、工(gōng)业节(jié)能(néng)降碳(tàn)、能(néng)源清洁低碳安全高效利用、污水资(zī)源化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控、多污染(rǎn)物协(xié)同减排、固体废弃(qì)物资源化等(děng)方(fāng)向，确立(lì)一(yī)批重点攻关(guān)项目(mù)，突破一(yī)批核心(xīn)关(guān)键技(jì)术，研(yán)制一(yī)批重大(dà)技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合(hé)上(shàng)下游企业、高校、科研院(yuàn)所(suǒ)创(chuàng)建绿色低(dī)碳(tàn)领(lǐng)域科技创新平台(tái)，推动科技(jì)创新(xīn)平台与产业创新中心、制造业创(chuàng)新中心等(děng)产业创新平(píng)台协同开(kāi)展清洁生产(chǎn)共(gòng)性关键技术攻关和(hé)装备研(yán)制，促进(jìn)科技成果转移转化和(hé)产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支持企业(yè)开发(fā)具有自主知识产权的清洁生产(chǎn)技术和装备，培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制(zhì)发布清(qīng)洁生产先进(jìn)技术目(mù)录，鼓励和支持行业、企业(yè)应用(yòng)先进(jìn)适用的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)技术和(hé)装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进源头减量(liàng)、过程控制、末端治理(lǐ)等清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备(bèi)推广(guǎng)应(yīng)用，加(jiā)快清洁生产(chǎn)关键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探索建立以(yǐ)绩(jì)效(xiào)为核心(xīn)的清洁生产服务支付机(jī)制。加(jiā)快建立规范(fàn)的清洁生(shēng)产(chǎn)咨询服务(wù)市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务企业(yè)为(wèi)用户提(tí)供咨询(xún)、审(shěn)核、评价、认证、设(shè)计(jì)、改造(zào)等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥第三(sān)方服务机构对清(qīng)洁(jié)生产工作(zuò)的支撑作用。加(jiā)强第三方服务机构管理，探索建立(lì)第三方服(fú)务(wù)机构行业准入、考核管理、责任(rèn)追溯等机(jī)制(zhì)，健全清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)服(fú)务体系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强绿色清洁生产行(xíng)业(yè)人才(cái)培(péi)养

　　加强清洁生产服务(wù)机构专业培训，培育一批高水平、专业(yè)化(huà)的清洁生产(chǎn)服务机构。强化(huà)清(qīng)洁生(shēng)产管理人才和(hé)技术服务人才队伍建设，分层次、分类别开(kāi)展清洁生产服务(wù)机构从业人员和企(qǐ)业相关负责人(rén)员能力培训(xùn)，提升(shēng)清洁生产管理和技术人员(yuán)业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生(shēng)产人才纳入广(guǎng)东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技(jì)术人才职称晋(jìn)升(shēng)通道，培(péi)育壮(zhuàng)大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清(qīng)洁生产数字化智(zhì)能化(huà)水平

　　推进(jìn)5G、工业互(hù)联(lián)网、云计算、人(rén)工智能(néng)、数字孪(luán)生(shēng)等信(xìn)息技术在绿色(sè)制造(zào)、清(qīng)洁生产领域(yù)的应用，结合省碳排放监测智(zhì)慧云平台建设进(jìn)展，探(tàn)索提供清洁生产信息化公共服(fú)务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等流程型工业(yè)企业制造过程核心装备和关键工序的数字(zì)化(huà)水平，实现生产过(guò)程物(wù)质(zhì)流、能(néng)量流等信息采(cǎi)集(jí)监控、智(zhì)能分析和精细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等(děng)离散(sàn)型工业企业(yè)开展全面数字化管理，以数据(jù)为驱动提(tí)升行业绿色低碳技(jì)术创新、绿色制造和运维服务水平(píng)。鼓励工(gōng)业企业开展资(zī)源能源碳排(pái)放信息(xī)化管控系统及污(wū)染物在(zài)线监测(cè)系统(tǒng)建设，推动重点用(yòng)能(néng)设备、新能(néng)源设(shè)备(bèi)等数字化改造(zào)。进一(yī)步完善省重点用(yòng)能单位能耗在(zài)线监测(cè)系(xì)统建(jiàn)设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托(tuō)粤(yuè)商(shāng)通平台搭建清洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁(jié)生产技术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建(jiàn)设(shè)工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代、工业流(liú)程再造(zào)、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收(shōu)利(lì)用(yòng)等绿色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余(yú)热(rè)利用、动(dòng)力电池(chí)柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大(dà)气(qì)污染治理、水污(wū)染治(zhì)理、土壤(rǎng)污染(rǎn)治理、环境监(jiān)测、固(gù)废(fèi)处理、退(tuì)役动力蓄电池处(chù)置利用等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资(zī)循环利用技术(shù)攻关(guān)工程。开展(zhǎn)报废汽车、废(fèi)旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自动化分选等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退(tuì)役(yì)动力(lì)电池(chí)、光(guāng)伏(fú)组(zǔ)件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧(jiù)轮胎(tāi)等(děng)新兴(xīng)产业(yè)废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产服务业(yè)培育工程(chéng)。支持能源管(guǎn)理、环保(bǎo)、资源综合利(lì)用、绿色（生(shēng)态）产(chǎn)品设计及(jí)绿色建筑设计等(děng)服(fú)务产业发展。培育(yù)一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心(xīn)技术装备(bèi)的(de)企(qǐ)业和一批高(gāo)水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产服务(wù)机构。

　　四、深入推(tuī)进(jìn)模式创新，激发清洁生产市(shì)场主体(tǐ)活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企业清(qīng)洁生产推(tuī)行(xíng)方式

　　大力推动(dòng)省内重(zhòng)点行业的龙(lóng)头(tóu)企业(yè)、链(liàn)主企业(yè)实(shí)施(shī)清洁生产，带头开展(zhǎn)数(shù)字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化(huà)等(děng)新技术、新(xīn)场景应用，开展先(xiān)进适用清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)应用(yòng)示(shì)范和推广。支持中小企业(yè)强化(huà)产业(yè)链供(gōng)应链上下游协作和绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企业对产业(yè)链供应链上(shàng)下游企业提(tí)出明确(què)清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业链供应(yīng)链关(guān)联企业推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术(shù)改造项目，提(tí)升清洁生产水平，推(tuī)动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部(bù)清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开(kāi)展清洁(jié)生产，提升企业集团整体减(jiǎn)污(wū)降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大带(dài)小、以(yǐ)小促大、以(yǐ)优(yōu)助(zhù)强的融通发展(zhǎn)格(gé)局。推动(dòng)在工业(yè)、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输等行业开展清(qīng)洁生(shēng)产先(xiān)进示(shì)范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式(shì)创新

　　深入(rù)实(shí)行分(fēn)级、分类(lèi)管(guǎn)理模式，继续实施差别化清洁(jié)生产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放(fàng)的企业以及生(shēng)产、使用、排放涉及优先控制化学(xué)品(pǐn)名录中所列化学物质的(de)企业严格(gé)实施清洁生产(chǎn)审核，对生产工(gōng)艺简单、环境影响较小的企业可采用简(jiǎn)易流程清洁生产(chǎn)审核并简化(huà)评估验收流程。探索建立适合(hé)小(xiǎo)微型企(qǐ)业(yè)清洁生产审核评(píng)估(gū)、验收技(jì)术方法，创新引导小微型企业实(shí)施(shī)清洁生产的(de)积(jī)极(jí)性。鼓励企业开展(zhǎn)自(zì)愿性清洁生(shēng)产评(píng)价认证，对通(tōng)过(guò)评价认(rèn)证且满足(zú)清洁生产审核(hé)要求的(de)，视同(tóng)开展清洁生(shēng)产审核。积极推动清洁生(shēng)产审核与(yǔ)节(jié)能(néng)审查、节(jié)能(néng)监察、环境影(yǐng)响评价和排(pái)污许可等管(guǎn)理(lǐ)制度有效衔接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的(de)地区开展行业、园区和产业集群整体审核试点(diǎn)。研究(jiū)将碳排放指标(biāo)纳(nà)入清洁生产审核，提升行业(yè)、工业园区和(hé)产业集(jí)群整体清洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可开(kāi)展政(zhèng)府(fǔ)购(gòu)买第(dì)三方清洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广(guǎng)佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江(jiāng)等重点流(liú)域企(qǐ)业清(qīng)洁生产工作力度，推动流域内污染企业全面实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)。结合园区循环化改造(zào)、绿色低碳园区建设、生态工(gōng)业(yè)园区建设，支(zhī)持省级及以(yǐ)上园区建设清(qīng)洁生产示范(fàn)园(yuán)区(qū)。以粤(yuè)港澳大湾(wān)区建(jiàn)设为契机(jī)，深入推进粤港清(qīng)洁生(shēng)产伙伴计(jì)划(huà)，深化(huà)粤港清(qīng)洁生(shēng)产长效(xiào)合作机制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能环(huán)保、清洁(jié)生产及资源利用(yòng)方面(miàn)的合作，强化区域内(nèi)污染联(lián)防联(lián)控、废物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革(gé)创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具等(děng)货币政策工具，鼓励银行等各(gè)类金融(róng)机构创新推(tuī)广绿(lǜ)色(sè)信贷(dài)产品，加大对清洁生产技术研发、清(qīng)洁生产重点项目等的(de)支持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生(shēng)产投资。探索推动达标企(qǐ)业通过清洁(jié)生产技(jì)术升级改造实现的主要污染物排放稳定削减量、节能量(liàng)，在完成主要污染物减排(pái)、节能任务的基础上，可按相关规定将富余指标进入排污权、用能权交(jiāo)易市场进行交易，或用于企业自(zì)身发展所需的产能扩容及新产品新增产(chǎn)量所需(xū)的污染物(wù)排放(fàng)指(zhǐ)标。大力推进清(qīng)洁生产服务市场化，推行合(hé)同能源管理、合同节水管理(lǐ)等模式和(hé)以环境(jìng)治理(lǐ)效果为导向的环境托管(guǎn)服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点工(gōng)程。以(yǐ)钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加(jiā)工(gōng)、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重点，实施行业(yè)、园区(qū)和产(chǎn)业集群整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示范作(zuò)用的审核新模式，形成可复制、可(kě)推广的(de)先进(jìn)经(jīng)验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进各项目标任务落(luò)地见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强组织实(shí)施

　　省发展改革委加强组织(zhī)协调，会同有关部门建立清洁生产促进(jìn)工作部门协(xié)调机(jī)制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省生态环境厅、工业(yè)和信息化(huà)厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设(shè)厅、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)厅、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监管局(jú)、能源(yuán)局等部门按照职能分工抓好重点任务(wù)落实。各地(dì)市政府要落实主体责任，加大(dà)力(lì)度鼓励和促进清洁(jié)生(shēng)产，结合实际(jì)确定本地(dì)区(qū)清洁(jié)生产重(zhòng)点任务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化(huà)政策激励

　　各级(jí)财政积极(jí)探(tàn)索有效(xiào)方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环(huán)保(bǎo)技(jì)术(shù)与装备、资(zī)源综合利(lì)用等(děng)有关财(cái)政税收优惠政策，落实从事污染防(fáng)治的第(dì)三方企业(yè)减按15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产(chǎn)审核(hé)和培训的费用可(kě)以列(liè)入企(qǐ)业(yè)经营成(chéng)本。加强(qiáng)清洁生产审核(hé)和评价认证结(jié)果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染天气绩效分级管控等差异化政(zhèng)策制定和实施(shī)的重(zhòng)要依据。严(yán)格落(luò)实绿色采购相(xiāng)关制(zhì)度，在(zài)政府采(cǎi)购（含适用招标投标法(fǎ)的(de)政(zhèng)府采购(gòu)工(gōng)程项目）中(zhōng)加大绿色低(dī)碳产品采(cǎi)购力度。建(jiàn)立健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照国家(jiā)和省有关(guān)规定对工作成效突出的(de)单位(wèi)和(hé)个人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产(chǎn)促进法(fǎ)修订进展，推进《广东(dōng)省清洁生产(chǎn)促进条例》立法工(gōng)作(zuò)，加(jiā)强与相关(guān)法律法(fǎ)规的衔接协调，强化相关主体(tǐ)权(quán)利(lì)义务。结合(hé)我省(shěng)产业(yè)发展实际，研究制定优势行业、优势产业清(qīng)洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励(lì)相关行业协会(huì)、学会、专业机构、龙头企业研(yán)究制(zhì)定(dìng)各相关行业清洁生产团(tuán)体标准、清洁生产(chǎn)指标(biāo)体系、行(xíng)业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产(chǎn)数据统计分析，探(tàn)索(suǒ)建立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监(jiān)管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环(huán)境保护(hù)日常监(jiān)督检(jiǎn)查(chá)和相关(guān)考(kǎo)核(hé)。加(jiā)强对(duì)企业清洁生产开展情况(kuàng)的日常监督检查，压实企业(yè)实施清(qīng)洁生产审核(hé)的主体责(zé)任，引(yǐn)导和规范企(qǐ)业清洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁(jié)生产审核情况纳(nà)入企业环境信(xìn)用(yòng)评(píng)价体系和(hé)环境(jìng)信息(xī)强制(zhì)性披(pī)露(lù)范围。严格把关(guān)清洁(jié)生(shēng)产审核质量，开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审核质(zhì)量抽查(chá)，严厉打击企业、第三方服务(wù)机构弄虚作(zuò)假行为。对(duì)违(wéi)反《中华(huá)人民共和(hé)国清洁生产(chǎn)促进法》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关规定(dìng)并(bìng)受到处(chù)罚的企(qǐ)业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等(děng)渠道向(xiàng)社会公(gōng)布(bù)，并记入其(qí)信用记录(lù)。加强对(duì)清(qīng)洁生产评(píng)估验(yàn)收(shōu)专家、清洁生产审核咨询(xún)机构和(hé)人(rén)员的规(guī)范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励(lì)全(quán)民参与

　　深入开展清洁生产宣传教(jiào)育活动(dòng)，充分利用各类媒体、公益组织、行业协(xié)会等宣传清洁生产技术(shù)、法规政策(cè)、管理制度和典(diǎn)型案(àn)例等，提升社会公(gōng)众(zhòng)的(de)清洁生产意识，营造全社会共同推行清(qīng)洁生产(chǎn)的良好氛围(wéi)，推动形成(chéng)绿色生产生活方式。适时编制发(fā)布清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及(jí)时总结(jié)推广典型案例和经验做法，以点带面形成示范效应(yīng)。鼓励相关行业(yè)协会、龙头企业积(jī)极组织清(qīng)洁生产国(guó)际会议、行(xíng)业(yè)展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的(de)经(jīng)验交流(liú)和(hé)技术推广。鼓(gǔ)励清洁(jié)生产(chǎn)领域的国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴(jiàn)先(xiān)进(jìn)经验，促(cù)进人才、技术和(hé)信息交流。

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