金融界5月(yuè)4日消息 据(jù)银保(bǎo)监会(huì)官微，2022年银(yín)保监会持续引导(dǎo)保险业回归保障(zhàng)本(běn)源，提(tí)升服务实(shí)体经济和人民(mín)群众质效，加(jiā)强(qiáng)风险防范化解能力，保险业偿付(fù)能力指标维持在合理区间，风险总体(tǐ)可控。

　　2022年，我国保(bǎo)险业原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其(qí)中，财产(chǎn)险业务原保险(xiǎn)保费收入1.3万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)8.9％；人身(shēn)险(xiǎn)业务(wù)原保(bǎo)险保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高于(yú)100％的达标线。其中，财产(chǎn)险公司、人(rén)身险(xiǎn)公司和再保(bǎo)险公司的综合偿付能力充(chōng)足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完(wán)善偿付能力监管(guǎn)制度(dù)体系(xì)

　　（一(yī)）实施偿付(fù)能力新规则(zé)，引导保(bǎo)险(xiǎn)业支持实(shí)体经(jīng)济、资本市场发展。推进《保(bǎo)险公司偿付能力(lì)监管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确(què)保新旧规则(zé)平稳过渡。规则Ⅱ实施以来(lái)，在(zài)引导保险业服(fú)务实体(tǐ)经济、支持资本市场发(fā)展(zhǎn)方面取得积极成效(xiào)。一是(shì)规则Ⅱ对绿色债(zhài)券(quàn)、科技创(chuàng)新、出口信用保险、农业保(bǎo)险和专属商业养老保险产品等给予最(zuì)低资本10％的(de)折扣(kòu)，有效促进保险业提升服(fú)务实体经济能力，增(zēng)强服务实体经济质效。二(èr)是(shì)规则Ⅱ对保险资金投资大(dà)盘(pán)蓝筹股(gǔ)和公(gōng)开募(mù)集基础设施证券投资基金(jīn)（公募REITs）分(fēn)别给予最低资本5％和20％的(de)折扣，对投资符(fú)合条(tiáo)件的银(yín)行股(gǔ)给予减(jiǎn)值豁免的优惠政策，支持保险业参与资本市场改(gǎi)革，维护资本(běn)市场健康(kāng)平稳发展。

　　（二）修订发布《保险(xiǎn)保障基金管理(lǐ)办法》，增加风险处置资源。会同(tóng)财(cái)政部(bù)、人(rén)民银行对2008年颁布施行的保险保障基金管理办法进行了(le)修订(dìng)，提高了保(bǎo)险保障基金费(fèi)率，明确(què)财产险和人(rén)身险(xiǎn)保障基金融通机(jī)制，增加风险处置资源，同时(shí)完善了保险保(bǎo)障(zhàng)基金的救助规定和(hé)相关监督管理措施。

　　（三(sān)）完善偿付能力监(jiān)管评估体系(xì)。修(xi饱和什么意思网络用语，国内市场饱和什么意思ū)订发布(bù)《保险公司风险综合评(píng)级（分类监管）评价标(biāo)准》，强(qiáng)化定(dìng)量指标与定性监管相结合(hé)，提高风险综合评级制度(dù)科学(xué)性。每季度对公司风险进行(xíng)全面评价，形(xíng)成“评级、通(tōng)报、约谈(tán)、整改”的(de)闭环工(gōng)作(zuò)机制。

　　（四）积极推进(jìn)保(bǎo)险(xiǎn)公司发行无固定(dìng)期限资本债券有关工作。会同人民银行(xíng)联(lián)合发布(bù)《关于(yú)保险公(gōng)司(sī)发行无(wú)固(gù)定期限资本债券有(yǒu)关事项的通知》，拓宽(kuān)保(bǎo)险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运行平稳(wěn)

　　（一）保费收入稳步增长。2022年(nián)，我国保(bǎo)险(xiǎn)业原保险保(bǎo)费收入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中(zhōng)，财(cái)产(chǎn)险(xiǎn)业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业(yè)务(wù)原(yuán)保险(xiǎn)保费(fèi)收入(rù)3.4万亿(yì)元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充足率(lǜ)指标保持在合理区间(jiān)。2022年(nián)末(mò)，保险(xiǎn)业(yè)综(zōng)合偿付(fù)能力充足率为(wèi)196％，远高于(yú)100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公司、人身险公司和再保险公司的综合偿付能力(lì)充足(zú)率分别(bié)为238％、186饱和什么意思网络用语，国内市场饱和什么意思％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评(píng)级(jí)结果整体保持稳定。2022年(nián)末，保(bǎo)险业(yè)风险(xiǎn)综合评级结果为：风险小的(de)A类公(gōng)司49家，风(fēng)险较小的B类公(gōng)司104家；风险较大(dà)的C类公司（即中风险公司）16家；风(fēng)险严重(zhòng)的D类(lèi)公(gōng)司（即高风险公(gōng)司(sī)）11家。

　　三、稳妥有序化(huà)解风(fēng)险

　　（一(yī)）持续加强偿(cháng)付能(néng)力风险监管和穿透(tòu)式监管。一(yī)是持续加强行业偿付能力风险(xiǎn)监测。全年召开四次(cì)偿付能力监管委员会(huì)季(jì)度工作会(huì)议，分析研判(pàn)保(bǎo)险(xiǎn)业偿付(fù)能力和(hé)风险状(zhuàng)况。深(shēn)入开展市场调(diào)研，指导(dǎo)协(xié)同各银保(bǎo)监局做实偿付能力(lì)风险监测工作，不断(duàn)加强偿付能(néng)力分析预警能力。二(èr)是启动2022年度保险公司偿付能力(lì)风(fēng)险管理能力(lì)监管(guǎn)评估(gū)工作(zuò)。组织对70家保(bǎo)险公司(sī)开展现场评估，推动公司健(jiàn)全风险管理机制、提(tí)升(shēng)行业风险管理(lǐ)能力。三是贯(guàn)彻落实中央巡(xún)视(shì)整(zhěng)改和中央审计委有关要求，强化财会监督。对2家(jiā)保险公(gōng)司开展财会专项检查，对22家保险公司开展财会或偿付能力(lì)数据(jù)真实性检查，对(duì)4家公司典型问(wèn)题公开(kāi)通报，强化(huà)监管刚性(xìng)约(yuē)束，夯实风险(xiǎn)监测数(shù)据(jù)基础。

　　（二）防范化解重点公(gōng)司风(fēng)险(xiǎn)。一是稳(wěn)妥有序推进高风险机(jī)构(gòu)风险(xiǎn)处置工作(zuò)。如(rú)期(qī)完(wán)成“明天系”保险机构接(jiē)管。创新处置模式，建(jiàn)立(lì)风险处置专项(xiàng)工作机制，成立专(zhuān)班或专责组推动高风险机构风险化解，推动地(dì)方(fāng)政府落实(shí)属地责任(rèn)，制定风险(xiǎn)处置(zhì)方案。对高风险机(jī)构(gòu)实(shí)行贴身监管，防范(fàn)流动性、涉(shè)众事(shì)件等(děng)风(fēng)险隐患(huàn)。二是对偿付能力不达标(biāo)和出现偿付能力风(fēng)险苗头的公(gōng)司，及时(shí)采(cǎi)取监管(guǎn)约(yuē)谈、风险提示、现场(chǎng)督导等(děng)多(duō)种方式，督促公(gōng)司采(cǎi)取有效措施改善偿(cháng)付能力。2022年(nián)，全(quán)系(xì)统(tǒng)就偿付能力相关风险对保险(xiǎn)公司进(jìn)行(xíng)监管谈话128家次(cì)，发(fā)送监管风险(xiǎn)提示函(hán)65家次，下(xià)发监(jiān)管意见书(shū)22家次，采取行政监管措施5家次，要求11家次(cì)保(bǎo)险公司提交预防偿付能(néng)力(lì)充足率恶化或完善(shàn)风险管(guǎn)理计划。

　　（三）补齐制度(dù)短板，支持保险公司补充(chōng)资(zī)本。一是(shì)补齐监管短板(bǎn)。发布《银行保险(xiǎn)机(jī)构关联交易管理办法》，规范保险公司关(guān)联交易(yì)行(xíng)为。开展股(gǔ)权和(hé)关联交(jiāo)易(yì)专项(xiàng)整治(zhì)，加强穿透监管，严防(fáng)内(nèi)部人(rén)控制和大股东(dōng)操纵。公开通报(bào)并及时清退第5批(pī)违法违(wéi)规股东，强化股东约束。发布《保险资产管理公司管理(lǐ)规定》，规范保险资金运用行为，加(jiā)强保险资金投资非标资产(chǎn)的风险(xiǎn)排查，防范资金运(yùn)用风险(xiǎn)。发布《人身保险产品信息披露管理办法》，分两批次对40余家(jiā)公司的(de)产品设(shè)计(jì)、定价、条款(kuǎn)表述等问题进行(xíng)公开(kāi)通报(bào)，规范市场秩序。二是(shì)支持(chí)保险公司通过(guò)适当途径补充资本金。2022年，支(zhī)持保险行(xíng)业通过市场化方式补充资(zī)本540.47亿元，其中20家保险公司股(gǔ)东增资(zī)4饱和什么意思网络用语，国内市场饱和什么意思12.67亿元，10家保险公司(sī)发行资(zī)本补充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从严查处(chù)保险业违法(fǎ)违规行为。2022年，全系统对保险机(jī)构(gòu)共(gòng)作(zuò)出行政处罚决定(dìng)2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚没(méi)3.1亿元，提高违法违(wéi)规成本，有(yǒu)效防控(kòng)合(hé)规风(fēng)险。

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