金融界5月17日(rì)消息，国家发(fā)展改(gǎi)革委、国家能(néng)源局(jú)发布《关于加快推进充电基础设施建(jiàn)设 更好支(zhī)持新能源(yuán)汽(qì)车下乡(xiāng)和乡村振兴的(de)实施意见》（以下(xià)简(jiǎn)称《意见》）。

　　支(zhī)持(chí)农村地区购买使用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车 提供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车(chē)提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府(fǔ)加(jiā)强政(zhèng)企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等(děng)活(huó)动。加大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确(què)定首付(fù)比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充(chōng)电基础设施布(bù)局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与国(guó)土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县(xiàn)县(xiàn)全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进集边际贡献的计算公式是什么呀中式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场所配置公共充(chōng)电设施，并(bìng)向易地搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路(lù)沿(yán)线、具备(bèi)条(tiáo)件的加(jiā)油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估(gū)体系 鼓励企业面向农村地区市(shì)场提(tí)供(gōng)优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企(qǐ)业针对农(nóng)村地区(qū)消费者特点，通(tōng)过差异(yì)化策略(lüè)优化配(pèi)置，开发更多经济(jì)实用的车型(xíng)，特别是新能(néng)源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全(quán)新能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新能源二(èr)手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地(dì)方(fāng)政(zhèng)府专项债券等(děng)工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通(tōng)国省干线公路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基(jī)础设(shè)施建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电(diàn)网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地(dì)保障等支持(chí)力度，开展配(pèi)套电(diàn)网建(jiàn)设(shè)改造(zào)，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力(lì)。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部(bù)制电价的集(jí)中式充换(huàn)电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网(wǎng)建设投(tóu)资效率约(yuē)束(shù)，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营维护模(mó)式

　　（一）加(jiā)强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持(chí)地方政府结合实际(jì)开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间规划(huà)、配(pèi)电网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进(jìn)集(jí)中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区(qū)（站）等场所配置公共(gòng)充电设(shè)施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅(lǚ)游(yóu)重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件(jiàn)的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)农村地区既有居住社区充电设施建(jiàn)设，因地制宜开(kāi)展充(chōng)电设(shè)施建设条件改造(zào)，具备安装(zhuāng)条件(jiàn)的居住社(shè)区可配(pèi)建一定比例的公(gōng)共充电(diàn)车位。落实新建居住社区充电基础(chǔ)设施配建要求，推动固定车位建设充电设施或预(yù)留安装条件以满足直接(jiē)装表接电需要。落实街道办事处等基层管理机(jī)构管理(lǐ)责任，加(jiā)大对居(jū)住社区(qū)管理单位的指导和监督(dū)，建立“一(yī)站(zhàn)式”协调推(tuī)动和投诉解决机制。居住社区管理(lǐ)单(dān)位应积极协(xié)助用(yòng)户安装充电设施，可探索与充电设施运营企业合作的机制。引(yǐn)导社(shè)区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支(zhī)持政策。利(lì)用(yòng)地方政府专项债(zhài)券(quàn)等(děng)工具，支持(chí)符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及普通国省(shěng)干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设(s边际贡献的计算公式是什么呀hè)和输配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投(tóu)资(zī)效率约束(shù)，全额纳入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等(děng)新模式(shì)。提升新(xīn)建充(chōng)电基础设施智能化水平，将智(zhì)能有(yǒu)序充电纳(nà)入充电(diàn)基(jī)础设(shè)施和新能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励新(xīn)售新能源(yuán)汽车随车配建充电(diàn)桩具备有序(xù)充电(diàn)功能，加快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开(kāi)展(zhǎn)电动汽车(chē)与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技(jì)术研究，探索(suǒ)在充电桩利(lì)用率(lǜ)较低的农村地区，建设提供光伏(fú)发电、储(chǔ)能、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运维服务体验。结合农村地区充电(diàn)设施(shī)环境、电网基础(chǔ)条件、运行(xíng)维护要求(qiú)等，开(kāi)展充电设(shè)施建设标准制(zhì)修订和典型设计(jì)。完善充电设施运维体(tǐ)系(xì)，提升(shēng)设施可用率和故障处理能力，推动(dòng)公共充(chōng)换电(diàn)网(wǎng)络运营商平台互联互通。鼓励(lì)停车(chē)场与充电设(shè)施(shī)运营企业创新技术(shù)与管理措施，引导燃(rán)油汽车与(yǔ)新能源汽车分区停放，维(wéi)护良好充(chōng)电秩序(xù)。利用技术手(shǒu)段对充(chōng)电需求(qiú)集中的(de)时段和(hé)地段进行提前研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区(qū)购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新(xīn)能(néng)源汽车企业针对(duì)农村(cūn)地区(qū)消费者特(tè)点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系(xì)，对新能源(yuán)二手车(chē)加强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公(gōng)共(gòng)领域应用推(tuī)广。加(jiā)快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推(tuī)广应用，因(yīn)地制宜提(tí)高公务用车中新能源汽(qì)车使用比例，发挥引领示(shì)范(fàn)作用。鼓励(lì)有条件(jiàn)的(de)地方加大对公交、道路客运、出租汽(qì)车、执法(fǎ)、环(huán)卫(wèi)、物流配(pèi)送等领域(yù)新能源汽(qì)车应用支持(chí)力度。

　　（八）提(tí)供多元化(huà)购(gòu)买支持政策。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地(dì)方对(duì)农(nóng)村(cūn)户(hù)籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在(zài)地(dì)县域内购(gòu)买新能源汽车(chē)，给予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业和有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽(qì)车(chē)提(tí)供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政(zhèng)府加(jiā)强政企联动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充(chōng)电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在依法合(hé)规(guī)、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例(lì)、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新(xīn)能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家评(píng)论、互联网新媒体等(děng)方式(shì)积极宣传，支持(chí)地(dì)方政府和行(xíng)业机构(gòu)组(zǔ)织新能(néng)源汽(qì)车(chē)厂家开展品牌联展(zhǎn)、试(shì)乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合产(chǎn)业链上游电池企业开展农村地区(qū)购车三年内免费(fèi)“电(diàn)池(chí)体检”活(huó)动，提升(shēng)消费者对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售服(fú)务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉销(xiāo)售网(wǎng)络，引导(dǎo)车(chē)企及第三方服务企业加快建设(shè)联合营业网点、建立配(pèi)套售后服务体系，定期(qī)开(kāi)展(zhǎn)维修售后服务下乡活(huó)动，提(tí)供应急救援等服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能(néng)源汽车维保技术人员，提供汽车(chē)维保、充电(diàn)桩维护(hù)等相关职业教育(yù)，将促(cù)进(jìn)就(jiù)近就地就业(yè)与支持新能源汽车消费有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)安全监管(guǎn)。健(jiàn)全新能源汽车安全监管体(tǐ)系(xì)，因(yīn)地(dì)制宜利(lì)用多种(zhǒng)手段，提(tí)升(shēng)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)及电池质(zhì)量(liàng)安全(quán)水平(píng)，严格(gé)农(nóng)村地区(qū)充电设施管(guǎn)理，引导充(chōng)电(diàn)设施(shī)运营企(qǐ)业接入(rù)政府充电设施监管平台(tái)，严格配套供电、集中充电(diàn)场所安(ān)全(quán)条件，确(què)保符合有关(guān)法律法规(guī)、国家标准或行业标准规定，强化管(guǎn)理人(rén)员安全业务培训，定期对存(cún)量(liàng)充电桩进行隐患排(pái)查。引导农村居(jū)民安装使用独立充电(diàn)桩，并(bìng)合理配备漏电保护器及(jí)接地设(shè)备，提升用电安(ān)全水平。

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