金融界(jiè)5月8日消息 两部门近日联(lián)合(hé)印发的《关(guān)于规范房地产经(jīng)纪服务的意见》明确，加强(qiáng)从业主(zhǔ)体管理。严格(gé)落实经纪机(jī)构备案(àn)制度。全(quán)面推行经纪从业人(rén)员(yuán)实名登记。经纪服务(wù)内容由基本服务和(hé)延伸服务组成。基本服务是促成房屋交(jiāo)易提供(gōng)的一揽子必要服务(wù)，延伸(shēn)服务是可单独(dú)提供的(de)额外(wài)服(fú)务。意见明确，严禁操纵经纪服务收费。经纪机构不(bù)得(dé)滥用市场支(zhī)配地位以(yǐ)不公平(píng)高价收取经(jīng)纪服务费用。房(fáng)地产(chǎn)互联网平台不得干预经(jīng)纪机构自(zì)主(zhǔ)决(jué)定(dìng)收费标准。

　　意见全文如下(xià)：

　　住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部市场监(jiān)管总局关(guān)于规范房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪服(fú)务(wù)的意见(jiàn)

　　各省、自治区(qū)、直辖(xiá)市及新(xīn)疆(jiāng)生(shēng)产建设(shè)兵团住(zhù)房(fáng)和城乡建设厅(tīng)（委、管委(wěi)、局）、市场监(jiān)督(dū)管理局（厅(tīng)、委）：

　　房地产经(jīng)纪(jì)对促进(jìn)房屋交易、提高交易效率、保障(zhàng)交易安全(quán)具有重要作(zuò)用。近(jìn)年来，部(bù)分(fēn)房地产(chǎn)经纪(jì)机构存在(zài)利用(yòng)房源(yuán)客源优势收取一对璧人还是一双璧人呢，一对璧人什么意思过高费用、未明码(mǎ)标价、捆(kǔn)绑(bǎng)收费、滥用客(kè)户个人信息等问题(tí)，加重交易当事人(rén)负担、侵害其(qí)合法权益。为规范房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪服务，加(jiā)强房地(dì)产经纪(jì)行业(yè)管理，促进房地产市场健康发展，现提出以下意见。

　　一、加强从业主体管(guǎn)理。严格落实房地产经纪(jì)机构(gòu)备案制度。为新建商品(pǐn)房销(xiāo)售(shòu)和存量(liàng)房买卖、租赁提(tí)供代(dài)理、居间等经(jīng)纪服(fú)务的机构，应当按照(zhào)《房地产经纪(jì)管理办法》规定向所在(zài)地住(zhù)房和(hé)城乡建设部门备案(àn)。市、县住(zhù)房(fáng)和城乡建设部门要全(quán)面推行经纪(jì)从(cóng)业人员实名登(dēng)记，加(jiā)强经(jīng)纪(jì)从(cóng)业人员管理。经纪(jì)从业人员提供服(fú)务时(shí)，应(yīng)当佩戴经(jīng)实名登记的工作牌、信(xìn)息(xī)卡等，公(gōng)示(shì)从业信息，接(jiē)受社会监(jiān)督。

　　二(èr)、明确经纪(jì)服(fú)务内容(róng)。房地产经纪(jì)机构提(tí)供(gōng)的经纪服务(wù)由(yóu)基本服务和延伸(shēn)服务组成。基本(běn)服务是房地(dì)产经(jīng)纪机构为促成房屋交易提供的一揽子必(bì)要服务，包括提供房(fáng)源客(kè)源信息、带客户(hù)看房、签订房屋交(jiāo)易(yì)合同、协助办理(lǐ)不动产(chǎn)登记等。延(yán)伸服务是房地(dì)产经纪机构接受交易(yì)当事人(rén)委托提供的(de)代办贷款等额外服务，每(měi)项服(fú)务(wù)可以单独(dú)提供。

　　三、合(hé)理(lǐ)确定经纪服(fú)务收(shōu)费。房地产(chǎn)经纪(jì)服务(wù)收(shōu)费由交易各(gè)方根据(jù)服(fú)务内(nèi)容、服务(wù)质量，结合市场供求关系等因素协商确定。房地产经纪机构要(yào)合理降低住房买卖(mài)和租赁经纪服务费用。鼓(gǔ)励按照成(chéng)交价格越高、服务费率越(yuè)低(dī)的原则(zé)实行分档定(dìng)价。引导由交易双方共同承担经(jīng)纪服务费用(yòng)。

　　四(sì)、严格实行明(míng)码标价(jià)。房地产经(jīng)纪机构应当在经营门店(diàn)、网站、客户端等场(chǎng)所或渠道(dào)，公(gōng)示服务项目、服务内容和收费标准，不得混合标(biāo)价和捆绑收(shōu)费(fèi)。房地产经纪(jì)机(jī)构提供的基本服(fú)务和延(yán)伸服务，应(yīng)当分别明确服务项目(mù)和收费标准。房地产经纪机构(gòu)收费(fèi)前应(yīng)当向交易当事人出具收(shōu)费清单，列明收费标(biāo)准、收费金额，由当事(shì)人签字确(què)认。

　　五、严禁操纵经纪(jì)服务(wù)收费。具有(yǒu)市场支配地位的房(fáng)地产经(jīng)纪机构，不得滥用(yòng)市场支配(pèi)地(dì)位以不公(gōng)平高(gāo)价收取(qǔ)经(jīng)纪(jì)服务费(fèi)用。房地产(chǎn)互(hù)联(lián)网平(píng)台不(bù)得强制(zhì)一对璧人还是一双璧人呢，一对璧人什么意思要求加入(rù)平(píng)台的房地(dì)产经纪机构(gòu)实行统一的经(jīng)纪服务收费标准，不得干预房地产经纪机(jī)构(gòu)自(zì)主决(jué)定收费标(biāo)准。房地产经纪机构(gòu)、房地(dì)产互联网平台、相关行业(yè)组织涉嫌实(shí)施垄(lǒng)断行为(wèi)的，市(shì)场监管部门依(yī)法开展反垄断调查。

　　六、规(guī)范签订(dìng)交易合同(tóng)。各地住房和城乡建设部(bù)门要制定房屋(wū)买卖合同、租赁合同、经纪服务合同示(shì)范文本。房地产经(jīng)纪机构(gòu)应当在经营场所醒(xǐng)目位置公示合同示(shì)范文(wén)本，方(fāng)便交易当事(shì)人使用。房地产经(jīng)纪机构促成(chéng)房屋(wū)交易，应(yīng)当通过房屋(wū)网签备(bèi)案系统办(bàn)理房屋买卖、租赁合同网签(qiān)备案。

　　七、加强(qiáng)个人信息保护(hù)。贯彻落(luò)实(shí)《中(zhōng)华人民共和国个人(rén)信息(xī)保(bǎo)护法》，房地产经纪机构及从业人员不得(dé)非法收(shōu)集、使用、加工、传(chuán)输他人(rén)个(gè)人信息，不得(dé)非法(fǎ)买(mǎi)卖、提(tí)供(gōng)或者公开他人个人信息。房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构要建立健全(quán)客户个人信(xìn)息保护的内(nèi)部(bù)管理(lǐ)制(zhì)度(dù)，严格(gé)依(yī)法收(shōu)集、使用、处(chù)理客户个人信息，采取有效措施防范泄露或非法使(shǐ)用客户个(gè)人信(xìn)息。未(wèi)经(jīng)当事人同意，房地(dì)产(chǎn)经纪机构及从(cóng)业(yè)人员不得收集个(gè)人(rén)信息和房(fáng)屋状(zhuàng)况信息，不得(dé)发送商业(yè)性短(duǎn)信息或拨打商业性电(diàn)话。

　　八、提升管理服务(wù)水(shuǐ)平(píng)。市、县住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门要建立(lì)健全(quán)房屋(wū)交易管理服务(wù)平台(tái)，加(jiā)强对交易房源、房地产经纪机构及从业(yè)人员的管理。房地(dì)产(chǎn)经纪机构发布(bù)的房源(yuán)信(xìn)息，应(yīng)当(dāng)通(tōng)过(guò)平台(tái)进行核验。鼓励通过房屋交易管理服(fú)务平台向(xiàng)交易(yì)当事人提供房源核(hé)验(yàn)、房(fáng)源发(fā)布、合同网(wǎng)签备案等便(biàn)民(mín)服务。加强(qiáng)存量房交易资金监(jiān)管，除交易(yì)当(dāng)事(shì)人提出明(míng)确要求外(wài)，购房款应(yīng)纳入资(zī)金(jīn)监(jiān)管账户。鼓励(lì)房地(dì)产经纪(jì)机构将经纪(jì)服务费(fèi)用纳(nà)入(rù)交易资金监管范围。

　　九、加大违法(fǎ)违规行为整(zhěng)治力度。各地住房(fáng)和城(chéng)乡建设部门要将规范房地产(chǎn)经(jīng)纪服务纳入房地产市场(chǎng)秩序整(zhěng)治的重要(yào)内容，会(huì)同有关(guān)部门依(yī)法查(chá)处“黑中介”、侵犯个人信息合(hé)法权益等违(wéi)法违规行为，曝光典(diǎn)型(xíng)案(àn)例。对收费明显高于(yú)市场平均水平的(de)房(fáng)地产(chǎn)经纪机构，住房(fáng)和城乡建设部门会(huì)同市场(chǎng)监(jiān)管等部(bù)门采(cǎi)取约谈(tán)等(děng)综合措施进(jìn)行(xíng)重点监管。市(shì)场监管部(bù)门(mén)会同(tóng)有关部门依法查(chá)处不按规定明码标价、操纵经(jīng)纪服务收费(fèi)等违反价(jià)格和(hé)反垄(lǒng)断法律法规的行(xíng)为(wèi)。对房地产经纪(jì)机(jī)构相关(guān)违法违规信息，市场监管部门要依法(fǎ)依规纳入国(guó)家企业信用信息公(gōng)示(shì)系统(tǒng)。

　　十、加(jiā)强行业自律管理。房地产经纪行业组织(zhī)要健全行规行约，完善(shàn)房(fáng)地(dì)产经纪服务标准和执业(yè)规则，引导房地产经纪机构及从业人(rén)员依法合(hé)规经营。对房地产经纪(jì)机构(gòu)及从业人员存在收费(fèi)不规范、侵犯客户个人信息合法权益等(děng)情(qíng)形的，房地产经纪行业组织依据行规行约(yuē)给(gěi)予自律(lǜ)处(chù)分。

　　住房和城乡建(jiàn)设部

　　市(shì)场监管总局

　　2023年4月27日

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