金融界(jiè)5月17日消息，国家发(fā)展改革委、国家能源局发布《关于加(jiā)快推进充电基础设施建设 更好支持新能(néng)源汽车下乡(xiāng)和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽车 提供多元(yuán)化购买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的地方对(duì)农村(cūn)户籍(jí)居(jū)民在户籍所在地县(xiàn)域(yù)内购买新(xīn)能源汽(qì)车，给(gěi)予消费券(quàn)等支持(chí)。鼓励有关汽车企业(yè)和有(yǒu)条件(jiàn)的地方对淘汰低速(sù)电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的地(dì)区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设(shè)施布局建设。支持地方政府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡(xiāng)公共(gòng)充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系(xì) 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)

　　《意(yì)见》提到，丰富新能(néng)源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对(duì)农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多(duō)经济实用的车(chē)型，特(tè)别是新能源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励(lì)有条件地(dì)方出台(tái)农(nóng)村地区(qū)公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提(tí)到，加大充电网(wǎng)络建设运营(yíng)支(zhī)持(chí)力度(dù)。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方(fāng)出(chū)台农(nóng)村地区公共充电基础设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营专项支持(chí)政(zhèng)策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具(jù)，支持符(fú)合条件的(de)高速公路及(jí)普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和(hé)汽车客运站等充(chōng)换电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络建设和输配电网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部(bù)制电价的(de)集中式充换电设施用(yòng)电免收(shōu)需量（容量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企(qǐ)业相(xiāng)关配(pèi)电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充(chōng)电基础设施(shī)建设运营维(wéi)护(hù)模(mó)式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设施布(bù)局建设。支(zhī)持地(dì)方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间规(guī)划、配电(diàn)网规(guī)划等的(de)衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公(gōng)共(gòng)充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务(wù)区(qū)（站）等场所配置(zhì)公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设共享。加快推进农村(cūn)地(dì)区既有居住(zhù)社区充电设(shè)施(shī)建设，因地制(zhì)宜开展充电设施(shī)建设条(tiáo)件改造，具(jù)备安装(zhuāng)条件(jiàn)的居住(zhù)社区(qū)可配建(jiàn)一定比例的公共充电车位。落(luò)实新建居(jū)住社区充电基础(chǔ)设(shè)施配建(jiàn)要求，推(tuī)动固定车(chē)位建(jiàn)设充电(diàn)设施或预留安装(zhuāng)条件以满足直接装(zhuāng)表(biǎo)接电需要。落实(shí)街道办事处等基层管理机构管理(lǐ)责任，加大对(duì)居住社区管(guǎn)理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉(sù)解决机制。居住社区管(guǎn)理单位应积极协助用户安装充电设(shè)施，可探索(suǒ)与充(chōng)电(diàn)设施运营企业合作的机制。引(yǐn)导社(shè)区(qū)推广(guǎng)“临近车位共享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电网络建设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台(tái)农(nóng)村地区公共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公(gōng)路及普通国(guó)省(shěng)干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车(chē)客运站等充(chōng)换(huàn)电基础设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设(shè)改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价(jià)的集中式充换(huàn)电(diàn)设(shè)施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业(yè)相关(guān)配电网建设投资效(xiào)率约束，全额(é)纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推(tuī)广智能(néng)有序充电(diàn)等新模式。提升新建充电基础设施智能化水平，将智能有序充电纳(nà)入充电基础设施和(hé)新能(néng)源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售(shòu)新能源汽车随车配建充电桩具备有序充(chōng)电功能，加快(kuài)形成行(xíng)业统一标准。鼓(gǔ)励开展电(diàn)动(dòng)汽车与(yǔ)电网双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在充电桩利(lì)用(yòng)率较低的农村地区，建设提(tí)供光(guāng)伏发(fā)电、储能、充电一体化的充(chōng)电基础设施。落实(shí)峰谷分时电价政策(cè)，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维(wéi)服务体验。结合农村地区充电(diàn)设施环(huán)境、电网基础条件、运(yùn)行(xíng)维护要(yào)求等，开展充电设施建设标准制(zhì)修订和典型设计。完善充电(diàn)设施运维体系，提升设施可(kě)用(yòng)率和故障处理(lǐ)能力，推动公共充换(huàn)电网络运营商平台互联互通(tōng)。鼓励停车场与充电设施运营企(qǐ)业创新技术(shù)与管(guǎn)理(lǐ)措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能源(yuán)汽车分区停放，维护良好充电(diàn)秩序。利用技术(shù)手段对充电需求集(jí)中的时段和(hé)地(dì)段(duàn)进(jìn)行(xíng)提前(qián)研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地(dì)区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农村(cūn)地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差异化(huà)策(cè)略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车(chē)型，特别是新能源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加(jiā)强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村(cūn)地区市(shì)场提供(gōng)优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广。加快新能源汽(qì)车(chē)在县乡党政机关、学校、医院(yuàn)等单位的推广应用，因地制(zhì)宜(yí)提高(gāo)公务用(yòng)车中新能(néng)源汽车使用比例，发挥引(yǐn)领示范作(zuò)用。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的地方加大对公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方对农(nóng)村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业(yè)和有条件的地(dì)方对淘汰低(dī)速电(diàn)动车购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购车(chē)赠(zèng)送充电优惠券(quàn)等活(huó)动。加大(dà)农村(cūn)地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励金融机(jī)构在依(yī)法合(hé)规、风险可控的前提(tí)下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农(nóng)村地区三公分是多少厘米 三公分是多少毫米(qū)新能源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通过新(xīn)闻报道(dào)、专家评论、互联网新媒(méi)体等方式积极宣传，支持地方政府和行(xíng)业机(jī)构组织新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌(pá三公分是多少厘米 三公分是多少毫米i)联展(zhǎn)、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业(yè)联合产业链上(shàng)游电池企业开展农(nóng)村地区(qū)购(gòu)车(chē)三年内免(miǎn)费(fèi)“电池体检”活动，提升(shēng)消(xiāo)费者对新(xīn)能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽(qì)车企业(yè)下沉销(xiāo)售网络(luò)，引导(dǎo)车企及(jí)第三(sān)方(fāng)服(fú)务企(qǐ)业加快建(jiàn)设联(lián)合(hé)营业网(wǎng)点、建立(lì)配套售后服务体系，定(dìng)期开展维修售(shòu)后服务(wù)下乡活动，提供应(yīng)急(jí)救(jiù)援等服务，缓(huǎn)解购买使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽车维保技(jì)术人员，提供汽车维(wéi)保、充电桩(zhuāng)维护等(děng)相关职业(yè)教育，将促进就(jiù)近就地(dì)就业与支(zhī)持(chí)新能源汽车(chē)消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监(jiān)管体系，因(yīn)地制(zhì)宜(yí)利用多种手(shǒu)段，提升新能(néng)源汽车及电(diàn)池质(zhì)量安全水平，严格农村地区充电设施管(guǎn)理，引导充(chōng)电设施(shī)运营企(qǐ)业接入政府充(chōng)电设施监管平台，严格配套供电(diàn)、集(jí)中充电场所安全条(tiáo)件，确保符(fú)合有关法律法规、国家标准或行业标准规(guī)定(dìng)，强化管理(lǐ)人员安全业务培训(xùn)，定期(qī)对存量充(chōng)电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用(yòng)独立(lì)充电桩(zhuāng)，并合理配备(bèi)漏电保(bǎo)护器(qì)及接地设备(bèi)，提升(shēng)用电安全水平。

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