金融(róng)界(jiè)5月17日消息，国家(jiā)发展(zhǎn)改革委(wěi)、国家能源局发(fā)布《关于加快(kuài)推进充电(diàn)基础设施建(jiàn)设 更好支持新(xīn)能源汽(qì)车下乡和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车(chē) 提供多元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条(tiáo)件的(de)地方对农(nóng)村(cūn)户籍居(jū)民在户籍所在(zài)地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企业和(hé)有(yǒu)条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰(tài)低(dī)速电动(dòng)车购买(mǎi)新能源(yuán)汽(qì)车提(tí)供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政(zhèng)府加强(qiáng)政企(qǐ)联(lián)动，开展购(gòu)车(chē)赠送(sòng)充电(diàn)优惠(huì)券(quàn)等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机(jī)构在依法合(hé)规、风险可控的(de)前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地(dì)区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到(dào)，加(jiā)强公共充电基(jī)础设施布局(jú)建设。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国(guó)土空间(jiān)规划、配电网规(guī)划等的衔(xián)接，加快(kuài)实现适宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的地(dì)区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充(chōng)电设施，并向易地(dì)搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等(děng)延(yán)伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游发(fā)展加快公路沿(yán)线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　健全(quán)新能(néng)源二手车评估(gū)体系 鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市场提(tí)供(gōng)优质新(xīn)能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地区消费者特点，通过差(chà)异(yì)化策(cè)略优(yōu)化配(pèi)置(zhì)，开发更多经济实用的车型(xíng)，特(tè)别是新(xīn)能源载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新能(néng)源二(èr)手车(chē)加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企业面向农(nóng)村地(dì)区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件地方出台(tái)农(nóng)村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加大充电网络建设运营支(zhī)持(chí)力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专项支持(chí)政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路(lù)及普(pǔ)通国省干线公(gōng)路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等(děng)充(chōng)换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大用(yòng)地保(bǎo)障等支(zhī)持力(lì)度，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改(gǎi)造(zào)，增强(qiáng)农村电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前，对实行两部(bù)制(zhì)电价的集中式充(chōng)换电设(shè)施用电(diàn)免收需量（容(róng)量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关(guān)配电(diàn)网建(jiàn)设投资效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下(xià)为十(shí)一条意见：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村地区充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)维护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)布局建设。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡(xiāng)公共充电网络规划(huà)，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间规划、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜(yí)使用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式公(gōng)共充电场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设共享。加快推(tuī)进农村(cūn)地区(qū)既有(yǒu)居住社区充电(diàn)设施建设(shè)，因(yīn)地制宜(yí)开展充电(diàn)设施建设条件改造，具备安装条件(jiàn)的居(jū)住社区可配建(jiàn)一定(dìng)比例的公(gōng)共充(chōng)电(diàn)车位。落实(shí)新建居住社区充(chōng)电基础设(shè)施配建要(yào)求，推(tuī)动固定车位建设充电设施或预留(liú)安装条件以满足直接装表接(jiē)电需要。落实街道(dào)办事(shì)处等基层(céng)管理(lǐ)机构管理责任(rèn)，加大(dà)对(duì)居(jū)住社(shè)区(qū)管理单(dān)位的指导和监督，建立“一站式”协(xié)调推动和投诉解决机制。居(jū)住社区管(guǎn)理单位(wèi)应积极协助用户安装充电设施，可(kě)探索与充电设施(shī)运营企业合作的(de)机制。引导社区推(tuī)广“临近(jìn)车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台农(nóng)村(cūn)地(dì)区公共(gòng)充电基(jī)础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路(lù)及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhà佛教肉莲是什么n)和汽车客运站等充换电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网络(luò)建设(shè)和(hé)输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施(shī)用(yòng)电免收需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电(diàn)网(wǎng)建设(shè)投资(zī)效率约束，全(quán)额(é)纳(nà)入(rù)输配电价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能有序充电等新(xīn)模式。提升(shēng)新建充电基础(chǔ)设施智能化水(shuǐ)平，将智能有序(xù)充电(diàn)纳入充电基(jī)础设施和新能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车配建充电(diàn)桩(zhuāng)具备有序(xù)充电(diàn)功(gōng)能，加快形成行业(yè)统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同(tóng)控制等(děng)关键技术研究，探(tàn)索在充电桩(zhuāng)利用(yòng)率(lǜ)较低(dī)的农村(cūn)地区，建设(shè)提(tí)供光伏发电、储(chǔ)能、充电(diàn)一体化的(de)充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)。落实峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用(yòng)户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运维服务体验。结合农(nóng)村地区充(chōng)电(diàn)设施环境(jìng)、电网基础条件、运行维(wéi)护要求(qiú)等(děng)，开展充电设施建设标准(zhǔn)制修订和典(diǎn)型设计。完(wán)善充电设施运维(wéi)体系，提升设(shè)施可用(yòng)率和故障处理(lǐ)能(néng)力(lì)，推动(dòng)公共充换电(diàn)网络(luò)运营(yíng)商平台互联(lián)互通。鼓励(lì)停车场(chǎng)与充电设施运营企业创新技(jì)术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽(qì)车与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术(shù)手段对(duì)充电需求集中的时段(duàn)和地段进行提前研判(pàn)，并做好(hǎo)服务保障(zhàng)。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异化策略(lüè)优化(huà)配置，开发(fā)更多经(jīng)济实(shí)用的车型，特别是(shì)新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二手车评(píng)估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区(qū)市场提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共(gòng)领(lǐng)域应用推(tuī)广(guǎng)。加(jiā)快新能源汽(qì)车(chē)在县乡党政机关(guān)、学校、医(yī)院等单位(wèi)的推广应用，因(yīn)地制宜提高(gāo)公(gōng)务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领(lǐng)示范(fàn)作用。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方加大对(duì)公交、道路(lù)客运、出租汽车(chē)、执(zhí)法、环卫(wèi)、物(wù)流配送等领(lǐng)域新能源汽(qì)车应(yīng)用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方对农(nóng)村户(hù)籍(jí)居民在户(hù)籍所(suǒ)在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业(yè)和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的(de)前(qián)提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒(méi)体等方式积极宣传，支持地方(fāng)政府和行业机构组织新能(néng)源(yuán)汽车厂家(jiā)开展品(pǐn)牌联展、试乘(chéng)试驾(jià)等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联合产(chǎn)业链(liàn)上游电(diàn)池企业开展农村地区购车三年内免(miǎn)费“电(diàn)池体检”活(huó)动，提升(shēng)消费者(zhě)对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业(yè)下(xià)沉销售网络(luò)，引导车企及第三方服务(wù)企业加(jiā)快建设联合营业(yè)网点、建立(lì)配(pèi)套售(shòu)后服务体(tǐ)系，定期(佛教肉莲是什么qī)开展维(wéi)修售后服务下乡(xiāng)活动，提供应急救援等服务，缓解购(gòu)买使用(yòng)顾虑。鼓励(lì)高(gāo)职院校面(miàn)向农村地区培(péi)养(yǎng)新能源汽车维保技术人员，提供(gōng)汽车维(wéi)保(bǎo)、充电(diàn)桩维护等相关职业教育(yù)，将促进就近就地就业与支(zhī)持新能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健(jiàn)全新(xīn)能源汽(qì)车安全监管体系，因地(dì)制宜利用多种手段(duàn)，提升新能源汽车及电池质(zhì)量安全水平(píng)，严格农村地区充电设(shè)施管(guǎn)理，引导充(chōng)电设施运(yùn)营企(qǐ)业(yè)接(jiē)入政(zhèng)府充电设施监管平台(tái)，严格配套供电、集(jí)中(zhōng)充电场所(suǒ)安全条件，确保(bǎo)符合有(yǒu)关法律法(fǎ)规、国家标(biāo)准(zhǔn)或行业标(biāo)准规定，强(qiáng)化管理人员安全(quán)业务培(péi)训(xùn)，定期对(duì)存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居民安装使用(yòng)独立充(chōng)电桩，并合理配备漏电保护器及接地(dì)设(shè)备，提升用电安全水平(píng)。

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