金融界(jiè)4月25日消息(xī) 国务院(yuàn)办公厅发布(bù)关(guān)于推动外贸稳规模优结(jié)构的意见。其中(zhōng)提到(dào)，培育汽车出口优(yōu)势(shì)。各地方(fāng)、商协会组织(zhī)汽车企业(yè)与航(háng)运企业进行直(zhí)客对接(jiē)，引导汽(qì)车(chē)企业与航(háng)运企(qǐ)业签订中长(zhǎng)期(qī)协议。鼓励中(zhōng)资(zī)银行及(jí)其境外机构(gòu)在依法合规、风险可(kě)控前提下，创新金融产品和(hé)服务，为汽车企业在(zài)海外提供(gōng)金融(róng)支持。各地方进(jìn)一步支持(chí)汽车企业建立和完(wán)善(shàn)国际营元首制的实质是什么，元首制的内容销服务体系，提升在海外(wài)开展品牌宣传、展示销(xiāo)售(shòu)、售(shòu)后服务方面(miàn)的能力。

　　具(jù)体意(yì)见如(rú)下：

　　一(yī)、强化(huà)贸易促进(jìn)拓展市(shì)场

　　（一）优(yōu)化重点展会供采(cǎi)对接(jiē)。推动国内线下(xià)展(zhǎn)会全面恢(huī)复。办好(hǎo)中(zhōng)国国(guó)际进口博(bó)览会、中(zhōng)国(guó)进出口商品交易会(huì)、中国(guó)国际服(fú)务(wù)贸易交易会、中国国(guó)际消费品博览会(huì)等重点(diǎn)展会。支持中国进出口商品交易会(huì)优化展区设置(zhì)和参展(zhǎn)企业(yè)结构，常态化运营线上平(píng)台。各地方和贸促机构、商(shāng)协会进一步加(jiā)大对外贸(mào)企业参(cān)加各(gè)类境外(wài)展(zhǎn)会的(de)支(zhī)持(chí)力(lì)度(dù)，加强(qiáng)组织(zhī)协调和服务保障(zhàng)，持续培育(yù)境外自(zì)办展会(huì)、扩大办(bàn)展规(guī)模。

　　（二）便利跨境商务人员往来。加(jiā)强对外沟通，提高APEC商(shāng)务旅(lǚ)行(xíng)卡办(bàn)理(lǐ)效率，加(jiā)大工作(zuò)力(lì)度推动(dòng)其他国(guó)家畅通我商务人(rén)员申办(bàn)签证(zhèng)渠道、提高办(bàn)理效率。继(jì)续为(wèi)境外客商办理来(lái)华签证提供(gōng)便利。研究(jiū)优化远端检测措施。尽快(kuài)推进(jìn)国际(jì)客运(yùn)航班特别是国(guó)内(nèi)重点航空(kōng)枢纽的国际客运(yùn)航班稳(wěn)妥有序恢复(fù)，推(tuī)动中(zhōng)外(wài)航空公司(sī)复(fù)航增班，更好(hǎo)为商(shāng)务人员往来提供航空运(yùn)输保障。

　　（三）加强拓(tuò)市场服(fú)务保障(zhàng)。我(wǒ)驻外使(shǐ)领(lǐng)馆通过(guò)完善合作机制、加强信息交(jiāo)流(liú)、推介重(zhòng)点展会等举措，创造(zào)更多贸易机会，加大对外贸企业特别(bié)是中(zhōng)小微外贸企业开(kāi)拓市(shì)场的支持力度。发挥(huī)贸促机(jī)构驻外代(dài)表(biǎo)处作用，做好信息咨询、企业对接、商事(shì)法(fǎ)律等方面服(fú)务。发布相关国别贸易指南，想方(fāng)设法稳住对发达经济体出口，引导企业(yè)深入开(kāi)拓(tuò)发展中国家市场(chǎng)和东盟(méng)等区域市场。支(zhī)持外贸大省发挥好稳(wěn)外(wài)贸(mào)主力军作(zuò)用。

　　二、稳定和扩大重点产品进出口规模

　　（四）培育汽车出口优势。各地方、商协会组织汽车(chē)企业(yè)与航运企业进行直客(kè)对接，引导(dǎo)汽车企(qǐ)业与航运企业签订(dìng)中长期协(xié)议。鼓励中(zhōng)资银行及其境外机构在(zài)依(yī)法合规、风险可控前提下，创新金融产品和服务，为汽车企业(yè)在(zài)海外提(tí)供金融支持。各(gè)地方进(jìn)一步支持(chí)汽车企业建立和完善国际营(yíng)销服务体系，提(tí)升在海外(wài)开展品牌宣传、展示销(xiāo)售、售后服务方面的(de)能力(lì)。

　　（五）提升大(dà)型成(chéng)套(tào)设备企业的国际合(hé)作水平。加大出口信用保(bǎo)险支持力度，更好服(fú)务大型成套(tào)设备(bèi)项目。金融机构在加强风险防控基础上，统筹考虑项(xiàng)目具(jù)体情况(kuàng)，保(bǎo)障(zhàng)大型成(chéng)套设备项目合理(lǐ)资金需求。鼓励各地方通过开展招聘服务等(děng)方式，保障企业用工需(xū)求，加强岗位技能培训，确保(bǎo)履约交付，推动行业长(zhǎng)期健康发展。

　　（六）扩(kuò)大先进技(jì)术(shù)设(shè)备进口(kǒu)。加快修(xiū)订鼓励进口技术和产品目录(lù)，进一步提高进口贴息政策(cè)精准性，引(yǐn)导企业扩大国内(nèi)短缺的(de)先(xiān)进(jìn)技术设备(bèi)进(jìn)口(kǒu)。

　　三、加大财政金(jīn)融(róng)支持力度

　　（七(qī)）用足用好(hǎo)中央财(cái)政资金政(zhèng)策(cè)。开展(zhǎn)第二批外经(jīng)贸提质增效示范(fàn)工作。研究设立服务贸易创新发(fā)展引导基(jī)金二(èr)期。

　　（八）加大进出(chū)口信贷支(zhī)持。商业性金融(róng)机(jī)构进(jìn)一步(bù)提升中西部地(dì)区分支机构在贸易融资、结(jié)算等业务方面的(de)服(fú)务(wù)能力。鼓励银行和保险(xiǎn)机构扩(kuò)大保单融资增(zēng)信合作(zuò)，加大(dà)对中小(xiǎo)微外贸企业的(de)融资增信支持力度。在依(yī)法合规、风险可控前提下，鼓励国有大型(xíng)金(jīn)融(róng)机(jī)构加(jiā)大资源(yuán)倾斜，积极满(mǎn)足中小微企业外(wài)贸融资(zī)需求。鼓励(lì)政府(fǔ)性融资担保(bǎo)机(jī)构(gòu)为符合条(tiáo)件的小微外(wài)贸企业提(tí)供融资(zī)增信支(zhī)持(chí)。

　　（九）更好发挥出口信用保险作用。元首制的实质是什么，元首制的内容进一步扩大出口信用(yòng)保险承保规(guī)模和覆盖面。加大对跨境电商等新业态(tài)新模(mó)式(shì)的支持力度，加快拓展产业(yè)链承保(bǎo)，进一步扩大对中小微(wēi)外(wài)贸企业的承(chéng)保覆盖面，优化(huà)承保和(hé)理赔条(tiáo)件。

　　（十）优化跨(kuà)境结算(suàn)服务。鼓励金融机构创新(xīn)完善外汇(huì)衍生品(pǐn)和跨(kuà)境人民币业务，进一步扩(kuò)大跨境贸易人民(mín)币结算规模，更好满足外贸企(qǐ)业汇率避险和跨境人民币结算需求。支持各地方加强(qiáng)政策宣介、优(yōu)化公(gōng)共(gòng)服务，推(tuī)动银企精准对接、企业充分享惠(huì)。

　　四、加快(kuài)对外贸易创新发展

　　（十一）稳定和提升加工(gōng)贸易。强化用工、用能、信贷等要素(sù)保(bǎo)障，引导加工贸易向中西部、东北地区梯度转移，促进加(jiā)工贸易持续健康发展和产(chǎn)业链供(gōng)应链稳(wěn)定。新认定(dìng)一(yī)批(pī)国(guó)家(jiā)加工贸易(yì)产(chǎn)业园。办好中(zhōng)国加工贸(mào)易产品博览(lǎn)会，支持东(dōng)中西部产业交流对接。加快推进一批“两头在外”重点保税维修(xiū)试点项目落地(dì)，强化全生命(mìng)周(zhōu)期服务保障。

　　（十二）完善边境贸(mào)易支(zhī)持政策。做大沿边(biān)省份对外贸易(yì)。有力有序(xù)推进边(biān)民互市贸易(yì)进口商品落(luò)地加工试(shì)点工作(zuò)。探索建(jiàn)设(shè)边民互市贸易进口商品数据监测平台(tái)。修订出(chū)台边民(mín)互(hù)市贸易(yì)管理(lǐ)办法，优化边(biān)民(mín)互(hù)市贸易(yì)多(duō)元化发展的政策环境，增加自周(zhōu)边国(guó)家进(jìn)口(kǒu)。

　　（十三(sān)）推进贸易(yì)数(shù)字化。支持大型外(wài)贸企业运用新技术自建(jiàn)数字平台，培(péi)育服务中小微外贸企业的第三方综合数字化解决方(fāng)案(àn)供应商。支持(chí)粤港(gǎng)澳大湾区(qū)全球贸易数(shù)字化领航区发展，加快贸易(yì)全链条数字化赋能，充分(fēn)发挥(huī)先行示范效应，适时总结(jié)发展经验。在粤港澳大湾区、长(zhǎng)三角(jiǎo)地(dì)区，2023—2025年每年遴(lín)选5—10个(gè)数(shù)字化推动(dòng)贸易(yì)高(gāo)质量(liàng)发展的典型案例，并(bìng)推广应用。

　　（十四）发展绿色(sè)贸易。指导商协会等行(xíng)业组织制(zhì)订外贸产品绿(lǜ)色低碳标(biāo)准，支持相关产品进一(yī)步(bù)开拓国(guó)际市场。组(zǔ)织开展重点行业(yè)企业培训，增强企(qǐ)业绿(lǜ)色(sè)低碳发展(zhǎn)意识(shí)和能力。

　　（十(shí)五）推(tuī)动跨境电商健康持续创新(xīn)发展。支持外贸(mào)企业(yè)通过跨(kuà)境电(diàn)商等新业(yè)态新模(mó)式拓展销(xiāo)售(shòu)渠道、培育(yù)自主品牌。鼓励各(gè)地方结合产业(yè)和禀赋优势，创新(xīn)建设跨境电商综合试(shì)验区，积(jī)极发展“跨境电商+产业带”模(mó)式，带动(dòng)跨境电商企业对企业(yè)出口。加(jiā)快出台跨(kuà)境(jìng)电商(shāng)知识(shí)产(chǎn)权保护指南，引导(dǎo)跨境电(diàn)商企业防范知(zhī)识产权风险。建设跨境(jìng)电商综(zōng)合试验(yàn)区线上综(zōng)合(hé)服务平台并发挥好其作用，指导企(qǐ)业用(yòng)好跨境电商零售出口相关税(shuì)收政策措施。持续完善跨(kuà)境电商(shāng)综合试验(yàn)区考核评估机制(zhì)，做好评估结果应用，充分发挥优秀试(shì)点示(shì)范引领作用。

　　五、优化外(wài)贸发展环境

　　（十六）妥善(shàn)应对国外(wài)不(bù)合理贸易限制(zhì)措施。加强对地方(fāng)和外贸(mào)企(qǐ)业(yè)的培训指导，对受(shòu)影响的重点实(shí)体(tǐ)帮扶纾困。发挥好预警体系和法律服务机制作(zuò)用，支持各级应(yīng)对(duì)贸易摩擦工作(zuò)站和(hé)预警点提升公(gōng)共服务能力，帮助企业积极应对不合理贸易(yì)限制措施。发挥(huī)贸(mào)促机(jī)构作用，做(zuò)好风(fēng)险评估和排查。

　　（十七）提升贸易便利(lì)化(huà)水平。深入推进(jìn)“单一(yī)窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直(zhí)提(tí)”等措(cuò)施(shī)应用范围(wéi)，提(tí)高货物(wù)流转效率。稳步(bù)实施(shī)多元化税收(shōu)担保(bǎo)，助力企(qǐ)业减负增(zēng)效。加(jiā)大对外贸(mào)企(qǐ)业的信用(yòng)培育力度，使(shǐ)更多符合认证(zhèng)标准的(de)外(wài)贸企(qǐ)业成为海关“经认证的经营者”（AEO）。进一步便利出口(kǒu)退税办理，推(tuī)动实现出口退税(shuì)申报报(bào)关(guān)单(dān)、发票“免填报”，更好服务广大外贸企(qǐ)业(yè)。各地方做(zuò)好供需(xū)对(duì)接(jiē)和统筹调(diào)度，健全应急运力储备，完(wán)善应急预案(àn)，保障外(wài)贸货物高(gāo)效畅通运(yùn)输。提升口岸(àn)通关(guān)效率、强化(huà)疏导分流、补(bǔ)齐通道(dào)短(duǎn)板、提升口岸过货(huò)能力。

　　（十(shí)八）更好发挥自由(yóu)贸易(yì)协定效能。高质量实施已生效的自(zì)由贸易协定，编发重(zhòng)点行业应(yīng)用指南(nán)，深入开展《区域全面经济伙伴关系协(xié)定》（RCEP）等专题(tí)培训，组织论坛等多种形式的交流活(huó)动，加强地方(fāng)和企业经(jīng)验分享，提高对企业(yè)的公(gōng)共(gòng)服务水平，不断(duàn)提升自由贸易协定的综合利用(yòng)率。鼓励和指导地方(fāng)组织面向RCEP等自(zì)由贸易伙(huǒ)伴的贸易(yì)促进活动(dòng)。

　　六(liù)、加强组织实施

　　各(gè)地方、各相(xiāng)关部门和单位要以(yǐ)习近平新时代中(zhōng)国特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面(miàn)贯彻党的二(èr)十大精(jīng)神，坚决落实党中央(yāng)决策部署，高度(dù)重视(shì)、切实做(zuò)好(hǎo)推动外贸稳(wěn)规(guī)模优结构工(gōng)作，全(quán)力实现进出口促稳提质目(mù)标任务。鼓(gǔ)励各(gè)地(dì)方因地制宜(yí)出台配套支持政策(cè)，增强政策协同效应。商(shāng)务部要会同各(gè)相关部门和单(dān)位密(mì)切(qiè)跟(gēn)踪外(wài)贸运行情况，分析形(xíng)势变(biàn)化(huà)，针对(duì)不同(tóng)领(lǐng)域(yù)实际问题，不断充实、调整和完(wán)善相关政策，加强(qiáng)协作配(pèi)合和政策指(zhǐ)导，实施好稳外(wài)贸政(zhèng)策组合拳，帮助企业(yè)稳(wěn)订单拓市场(chǎng)。

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