金融界4月25日消息(xī) 国务院办公(gōng)厅发(fā)布(bù)关于推动外贸稳规模优(yōu)结构的意(yì)见。其中提(tí)到，培育汽车出口(kǒu)优势。各(gè)地方、商协会组织汽车企业(yè)与(yǔ)航运企业(yè)进行直客(kè)对接，引导汽车企业(yè)与航运企业签订中长期协议(yì)。鼓励中资银行及其境(jìng)外机构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可控前提(tí)下，创新(xīn)金融(róng)产品和服(fú)务，为(wèi)汽车企业在海外提供金融(róng)支持。各地(dì)方进一步支持汽(qì)车(chē)企业(yè)建立和完善国际营销服务体系(xì)，提(tí)升在海外开展品牌宣传、展示销售(shòu)、售后服务方(fāng)面的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强(qiáng)化(huà)贸易(yì)促进拓展(zhǎn)市(shì)场

　　（一(yī)）优化重点展会供采对接。推动国内线下展会全面恢复。办好(hǎo)中国(guó)国(guó)际进(jìn)口博览会、中(zhōng)国进出口商品交易会、中国国际服务(wù)贸易交(jiāo)易会、中(zhōng)国国际消(xiāo)费品博览会等重(zhòng)点(diǎn)展会。支持中国进出口商品交(jiāo)易会优化展区(qū)设置和参展企业(yè)结构，常态化运营线上(shàng)平台。各(gè)地(dì)方和(hé)贸促机构、商(shāng)协(xié)会进一(yī)步加大对外贸企业(yè)参加各类境(jìng)外(wài)展会的支持力度，加强组(zǔ)织协(xié)调和服务保(bǎo)障，持续培育境外自(zì)办展会、扩大办展(zhǎn)规模。

　　（二）便利跨境商(shāng)务人员往来。加(jiā)强对(duì)外沟通，提高APEC商务旅行卡办理效(xiào)率(lǜ)，加大工作力(lì)度(dù)推动其他国家(jiā)畅通我商(shāng)务人员申办签证(zhèng)渠道、提高(gāo)办(bàn)理效(xiào)率。继(jì)续(xù)为境外客商办理来华签证提(tí)供便利。研究优化远端检(jiǎn)测(cè)措施。尽快推(tuī)进(jìn)国际(jì)客运(yùn)航班特别是(shì)国内(nèi)重点(diǎn)航空枢纽的国际客运航班稳妥有序恢复(fù)，推动中外航空公司复航增班，更好为(wèi)商务人员往来提供航(háng)空运(yùn)输(shū)保障。

　　（三）加强(qiáng)拓市场(chǎng)服务保障。我驻(zhù)外使(shǐ)领(lǐng)馆通(tōng)过完善(shàn)合(hé)作机(jī)制(zhì)、加强信息(xī)交流、推介重点(diǎn)展会(huì)等举措，创造更(gèng)多贸易机会(huì)，加大(dà)对外贸企业(yè)特别是中小(xiǎo)微外贸企业开(kāi)拓市场的支(zhī)持力(lì)度。发挥贸促机构驻(zhù)外(wài)代表(biǎo)处作用，做好信息咨询、企(qǐ)业对接(jiē)、商事法律等方(fāng)面服务。发布相关国别贸易(yì)指南，想方设法稳住(zhù)对发(fā)达(dá)经济体出(chū)口，引导(dǎo)企业(yè)深入(rù)开拓发展中国家市场(chǎng)和(hé)东盟(méng)等(děng)区域市(shì)场(chǎng)。支持外贸大(dà)省发挥好稳外贸主(zhǔ)力(lì)破壁机能绞肉吗，破壁机能绞肉馅吗军作用。

　　二(èr)、稳(wěn)定(dìng)和(hé)扩(kuò)大重点产品进(jìn)出口规模

　　（四）培育汽车出口优势。各地方、商(shāng)协(xié)会组织汽车企业与航运企业进行直(zhí)客对接，引导汽(qì)车企业与航运企业签订中长期协(xié)议(yì)。鼓励(lì)中资银(yín)行及其境外机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控前提下，创新金融产(chǎn)品和服务，为汽车企业在海外提供金融(róng)支(zhī)持。各地方进一步支持(chí)汽车企(qǐ)业建立和完善国际营销服务体系(xì)，提升在(zài)海(hǎi)外开(kāi)展(zhǎn)品牌宣传、展示销售、售后服务方面的(de)能力。

　　（五）提升(shēng)大型成套设备企业(yè)的国际合(hé)作(zuò)水平。加大出口信用(yòng)保险支持(chí)力(lì)度，更(gèng)好服务(wù)大型成(chéng)套设备项(xiàng)目。金融机(jī)构在加强风险(xiǎn)防控(kòng)基础上，统(tǒng)筹考虑项(xiàng)目具体情况(kuàng)，保障大型成套设备项目合理(lǐ)资金需求。鼓励各地(dì)方通过开展招聘(pìn)服务等方式，保障企(qǐ)业(yè)用工需(xū)求，加强岗位技能培训，确保履(lǚ)约交付，推动行业长期(qī)健康(kāng)发展。

　　（六(liù)）扩大(dà)先进技术(shù)设备(bèi)进口。加快修订鼓(gǔ)励进(jìn)口技(jì)术和产品目录，进一步提高进(jìn)口贴息政策精(jīng)准性，引导企(qǐ)业扩大国(guó)内短(duǎn)缺的先进技术设备进口。

　　三(sān)、加大财政(zhèng)金融(róng)支(zhī)持力度

　　（七）用(yòng)足用好中央财政资金政策。开(kāi)展第二批外经贸(mào)提质增效示范工作。研(yán)究设立服务贸易创新发展引导基金二(èr)期。

　　（八）加大进(jìn)出口信贷支(zhī)持。商(shāng)业性金(jīn)融(róng)机(jī)构进一步(bù)提升中西部地区分支机构在贸易(yì)融(róng)资、结算等业务方面(miàn)的服务能力。鼓(gǔ)励银行(xíng)和保险(xiǎn)机构扩大保单融资增信合作(zuò)，加大对(duì)中小(xiǎo)微外贸企业的融资增信支持力度。在(zài)依法合规、风(fēng)险可控前(qián)提下，鼓励国有大(dà)型金融机构加大资源倾斜(xié)，积极(jí)满(mǎn)足中小微企(qǐ)业外贸融(róng)资(zī)需求(qiú)。鼓(gǔ)励政(zhèng)府性融资(zī)担保机构为符合条(tiáo)件的小微外贸(mào)企(qǐ)业(yè)提供融资增信支持。

　　（九）更好发挥出(chū)口信用保险作用。进一步扩大(dà)出口(kǒu)信用保(bǎo)险承(chéng)保规模和覆盖面。加大对跨(kuà)境(jìng)电商等新(xīn)业态新模式的支(zhī)持力度，加快(kuài)拓展(zhǎn)产业(yè)链承(chéng)保，进(jìn)一步扩大(dà)对中(zhōng)小微外贸企(qǐ)业(yè)的承(chéng)保覆盖面，优(yōu)化承保和理赔(péi)条(tiáo)件。

　　（十）优化跨境(jìng)结算(suàn)服务。鼓励(lì)金(jīn)融(róng)机(jī)构创新完善(shàn)外汇衍生品(pǐn)和跨境人民币业务(wù)，进(jìn)一步扩大跨境(jìng)贸易人民(mín)币结算规(guī)模，更好满足外贸(mào)企业汇率避(bì)险(xiǎn)和跨境(jìng)人民币结算需求。支持各地(dì)方加强政策宣(xuān)介、优化公共服务，推动银企精(jīng)准对接(jiē)、企业充分(fēn)享(xiǎng)惠。

　　四、加快对外贸易创新发展

　　（十(shí)一）稳定和(hé)提升加(jiā)工(gōng)贸(mào)易。强化用工、用能、信贷等要素保障，引导加工贸易向(xiàng)中西部、东北地区梯度转(zhuǎn)移，促进(jìn)加工贸易持续健康发(fā)展和(hé)产业链供应链稳(wěn)定(dìng)。新认定一(yī)批国家加工(gōng)贸易产业园(yuán)。办(bàn)好中国加工(gōng)贸易产(chǎn)品博览(lǎn)会，支持东中(zhōng)西(xī)部产业交流对接。加快推进(jìn)一批“两头在外”重(zhòng)点(diǎn)保税(shuì)维修试点项目落地，强(qiáng)化全生命周期(qī)服(fú)务保障。

　　（十二）完善边境贸(mào)易支持政策。做大沿边省(shěng)份对外破壁机能绞肉吗，破壁机能绞肉馅吗贸易。有力有(yǒu)序推(tuī)进(jìn)边民(mín)互市贸易进(jìn)口商品落(luò)地加(jiā)工试点(diǎn)工作(zuò)。探索(suǒ)建设边民互市贸易进口商(shāng)品数据(jù)监测平(píng)台。修订出台边民(mí破壁机能绞肉吗，破壁机能绞肉馅吗n)互市贸易管理办法，优化(huà)边民互(hù)市贸易(yì)多(duō)元化发展的政策环境，增加(jiā)自周(zhōu)边国(guó)家进(jìn)口。

　　（十三）推进贸易数字化。支持大型(xíng)外贸(mào)企业运(yùn)用新技术自建数字平台，培育服务(wù)中(zhōng)小微外贸(mào)企业的第三方综合数字(zì)化解决方案供(gōng)应(yīng)商。支持粤港澳大(dà)湾区全(quán)球贸易(yì)数字化(huà)领航区发(fā)展，加快贸(mào)易全链条数字化(huà)赋能，充分发挥先行(xíng)示范效应(yīng)，适时总结发展经(jīng)验(yàn)。在粤港(gǎng)澳大湾(wān)区、长(zhǎng)三角地(dì)区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化(huà)推动贸易高质(zhì)量发展的(de)典型案例，并(bìng)推广应用。

　　（十(shí)四）发(fā)展绿色贸易(yì)。指导商(shāng)协会等行业组织制订外贸产品绿色低碳标准(zhǔn)，支持相关产(chǎn)品进一步(bù)开拓国际市(shì)场(chǎng)。组(zǔ)织开展(zhǎn)重点行业企(qǐ)业(yè)培训，增(zēng)强企业绿(lǜ)色低碳发展意识和能力。

　　（十五）推动跨境(jìng)电商健康(kāng)持续创新发展。支(zhī)持外贸企(qǐ)业通过跨境电(diàn)商(shāng)等新业(yè)态新模式拓展销售渠道、培(péi)育(yù)自主品牌。鼓励各地方结合(hé)产业和(hé)禀赋优势，创新建设跨境(jìng)电商综合试验(yàn)区，积极(jí)发展“跨境电商+产业带”模(mó)式，带动跨境电商企(qǐ)业对企(qǐ)业出口。加快出台跨境电商知识产权保护(hù)指南(nán)，引导跨境电(diàn)商(shāng)企业防(fáng)范知识产(chǎn)权风险。建设跨境(jìng)电(diàn)商综合试验区线上(shàng)综合服务平台并(bìng)发(fā)挥(huī)好其作用，指(zhǐ)导企业用好跨境(jìng)电商零(líng)售出口相关(guān)税(shuì)收政策措施。持续完善(shàn)跨境电商综合试验区考核评(píng)估机制，做好评估(gū)结果应(yīng)用，充分发挥(huī)优秀试点示范引领作用。

　　五、优化外贸(mào)发展(zhǎn)环(huán)境

　　（十六）妥(tuǒ)善应对(duì)国外不合理贸易限制措施。加强对(duì)地(dì)方和外贸企业的培训指导(dǎo)，对受影响的重(zhòng)点实体帮扶(fú)纾(shū)困(kùn)。发(fā)挥好(hǎo)预警(jǐng)体(tǐ)系和(hé)法律服务机制作用(yòng)，支持(chí)各级应对贸(mào)易摩擦工作站(zhàn)和(hé)预警点提升公共服(fú)务能力，帮助(zhù)企业积极应对不合(hé)理贸易限制(zhì)措施(shī)。发挥贸促(cù)机(jī)构(gòu)作用，做好风险评估和排查。

　　（十七(qī)）提升贸(mào)易便利化(huà)水平(píng)。深入推(tuī)进“单一窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等措施(shī)应用范围，提(tí)高(gāo)货物流转效率。稳(wěn)步(bù)实(shí)施(shī)多元化税收担保，助力企业减负(fù)增效。加大对(duì)外(wài)贸(mào)企业的信用培育力度，使更多符合认(rèn)证标准的外(wài)贸企业(yè)成为(wèi)海关“经认证的经营者(zhě)”（AEO）。进(jìn)一步便利出口(kǒu)退(tuì)税(shuì)办(bàn)理，推动实现出口退税申报(bào)报关单(dān)、发票“免填报”，更好服务广大外贸企(qǐ)业。各地方做好供(gōng)需对接(jiē)和统筹调(diào)度，健全(quán)应急运力储(chǔ)备，完善应急(jí)预案，保障外贸(mào)货物(wù)高效(xiào)畅通运输(shū)。提升口岸通关效(xiào)率、强(qiáng)化疏(shū)导分(fēn)流、补齐通道短(duǎn)板(bǎn)、提升口岸过货(huò)能力。

　　（十(shí)八）更好发(fā)挥自由(yóu)贸易协定效(xiào)能。高质量实施已(yǐ)生效的自由(yóu)贸(mào)易(yì)协定(dìng)，编发(fā)重点行(xíng)业(yè)应用指(zhǐ)南(nán)，深入开(kāi)展《区(qū)域全面经济伙伴关(guān)系协定》（RCEP）等专题培训(xùn)，组织(zhī)论(lùn)坛等(děng)多(duō)种形式的交流活动(dòng)，加强(qiáng)地(dì)方和企业经验分享，提(tí)高对企业的(de)公共(gòng)服务水平，不断(duàn)提升自由贸(mào)易协(xié)定的综(zōng)合利用率。鼓(gǔ)励和指导地方组(zǔ)织面向RCEP等自由(yóu)贸易伙(huǒ)伴的(de)贸易促(cù)进活动。

　　六、加强组织实(shí)施

　　各地方、各相关部门和单位要以习近平新时代中(zhōng)国特色社会主义思想为指(zhǐ)导(dǎo)，全(quán)面贯彻党(dǎng)的二十大精神，坚决落(luò)实党中央(yāng)决策部署，高度重(zhòng)视、切实做好推动外贸稳规模优结构工作，全(quán)力实(shí)现进出口促稳提(tí)质(zhì)目(mù)标任(rèn)务。鼓励各地方因地制宜出台配套支持政(zhèng)策(cè)，增强政策协同效(xiào)应。商务(wù)部要会同各相关部门和单(dān)位(wèi)密切跟踪(zōng)外(wài)贸运行情况，分析形势(shì)变化，针对不同领(lǐng)域实际(jì)问题，不断(duàn)充(chōng)实、调(diào)整和完善相关(guān)政策，加强(qiáng)协作配合和(hé)政策(cè)指导，实施好稳(wěn)外贸政策组合拳(quán)，帮助(zhù)企业(yè)稳订(dìng)单(dān)拓市场。

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