金融界5月8日消息(xī) 广东(dōng)省发展改革委(wěi)等部门印发《广东省全面推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行制度体(tǐ)系(xì)基本(běn)建立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一(yī)步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国前列，能(néng)源资(zī)源利用效率(lǜ)明(míng)显提升，重点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利(lì)用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地(dì)区生产总值能耗和规(guī)模以上(shàng)工业单位增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万元工业(yè)增加值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生产是贯彻落(luò)实节约资源和保护环境基本国策(cè)的重(zhòng)要举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同增效的重(zhòng)要手段，是加快形成绿色生(shēng)产生活(huó)方式、促进经济社会全面(miàn)绿色转型(xíng)和高质量(liàng)发展(zhǎn)的有效途(tú)径。为(wèi)贯彻落(luò)实《中华人民(mín)共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和(hé)社会发(fā)展第十四个五年(nián)规划(huà)和(hé)2035年远(yuǎn)景目标(biāo)纲(gāng)要》《广东省生态文明(míng)建(jiàn)设(shè)“十四五”规划》，经省人(rén)民政府同意，制定(dìng)本(běn)方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新(xīn)时代中国特色(sè)社会(huì)主义思(sī)想为指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的(de)二十大精(jīng)神，深入贯彻(chè)习近平生态文明思想(xiǎng)和习(xí)近平总书(shū)记对广东系列重要讲话(huà)、重要指示(shì)批示精神，认(rèn)真落实国(guó)家工作部署以及省委、省政府工(gōng)作要求，以节约资源、降低能(néng)耗、减污降碳(tàn)、提质增(zēng)效(xiào)为目标，以推进技术进步(bù)为主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系统推进工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领域清洁生产，加(jiā)快实施(shī)重(zhòng)点(diǎn)行业、重点领域清(qīng)洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产推行方式，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产业，为推动高(gāo)质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)制度体(tǐ)系(xì)基本建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深(shēn)入推行(xíng)，农业、服(fú)务业(yè)、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输(shū)业等领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)整体水平走在全(quán)国(guó)前列，能源(yuán)资源利(lì)用效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主要污染物(wù)排(pái)放控制水平基本(běn)达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单(dān)位地区(qū)生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业(yè)单位增(zēng)加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性(xìng)有机物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦(jiāo)重点全面(miàn)推行(xíng)，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体(tǐ)系。在支持(chí)高质(zhì)量建设制造强省、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平(píng)，培(péi)育壮大清(qīng)洁生产产业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方位全过程推(tuī)行工业(yè)产品绿色设(shè)计，扩大绿色低(dī)碳产品供给(gěi)，加强商(shāng)品过度包装治(zhì)理。在生(shēng)态环境(jìng)影响大、产品涉及面广、行业关(guān)联度高的行业，创建工(gōng)业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计(jì)示范企业。鼓励行业协(xié)会发布绿色产品设计指南，推广(guǎng)绿(lǜ)色设计案例。以(yǐ)电子信息(xī)、家(jiā)电、汽车、化(huà)工、建材(cái)、纺织等我省特(tè)色行业(yè)为重(zhòng)点，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙(lóng)头企业构建上(shàng)下游联动的(de)绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下(xià)游企业同步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按(àn)照产(chǎn)业结(jié)构(gòu)、能源利用、运(yùn)营管理、基础设施(shī)等绿(lǜ)色化要求猕猴桃要公母一起种吗，猕猴桃一公一母怎么种，推动(dòng)条件成(chéng)熟的园(yuán)区开展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排(pái)放低水平(píng)项目清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗(hào)能高排放项目实行清单管理、分类处置(zhì)和动态监控。严(yán)格(gé)高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目(mù)准入，新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩建项目应采取先进适用的工艺技(jì)术和装备，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗等达到清洁(jié)生(shēng)产先进(jìn)水平。对不符合所(suǒ)在地区(qū)能耗强度和总量(liàng)控制相(xiāng)关要求(qiú)、不符合煤炭消费(fèi)减量替代或污染(rǎn)物(wù)排放区域削减、能效水平低(dī)于本行业能(néng)耗限(xiàn)额准入(rù)值(zhí)等(děng)要求(qiú)的高耗能(néng)高排放低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏(è)制高耗能高排放低水平(píng)项目(mù)盲目(mù)发展。探索建立高耗(hào)能高排放低水平的存(cún)量、增量项(xiàng)目清(qīng)洁生产评(píng)价(jià)制(zhì)度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替(tì)代。合(hé)理控制化石能源(yuán)消费，加大清洁能(néng)源推广应用(yòng)，提高工业领域非化石能源利用比重。加快天然(rán)气基础设施建设和(hé)互联互(hù)通，支持现有(yǒu)大(dà)型(xíng)工业企业(yè)及(jí)燃气电厂用户天然气直供。加(jiā)快氢能(néng)技(jì)术(shù)创新和基础设施建设(shè)，推动氢能多(duō)元(yuán)利用。拓宽电能替(tì)代(dài)领域，在(zài)钢(gāng)铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点(diǎn)行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工(gōng)业负荷大、新(xīn)能(néng)源条件好的(de)地区(qū)，支持分布式电源(yuán)开发建(jiàn)设和(hé)就(jiù)近接(jiē)入(rù)消(xiāo)纳(nà)，开(kāi)展(zhǎn)源网(wǎng)荷储一体化绿色供电(diàn)园区建设。推进原辅材(cái)料无害(hài)化(huà)替代(dài)，促进生产(chǎn)过(guò)程中使用低毒低害和(hé)无毒无害原料，大(dà)力(lì)推广低（无(wú)）挥发性有机物含量的油(yóu)墨、涂(tú)料(liào)、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安(ān)全和技(jì)术等标准约束(shù)，依法依规淘汰落后产能，扎(zhā)实推(tuī)进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开(kāi)展清洁(jié)生产审核和评价认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金(jīn)属(shǔ)、建材(cái)、造纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染等行(xíng)业为重点(diǎn)，深入(rù)开展节能(néng)减排诊(zhěn)断(duàn)，建立能效、污染物(wù)排放先进和落后清单，系(xì)统(tǒng)推进(jìn)节能改造升级(jí)和污染物深度治(zhì)理(lǐ)，提高(gāo)生产工艺和(hé)技(jì)术装备绿色化(huà)水平。加(jiā)快(kuài)企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性清洁(jié)生产改造，推动产业循环式组(zǔ)合、企(qǐ)业循环式生产，积(jī)极(jí)创建无废企(qǐ)业(yè)、无废园区和生态工业(yè)示(shì)范园区。加快推进村级工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业创建(jiàn)工程。重点实施轻(qīng)量化、模块化、集成(chéng)化(huà)、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收(shōu)等关键绿色设计技术应用示范，培育(yù)一(yī)批(pī)工业产品生(shēng)态（绿色）设计等示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色制造(zào)体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制(zhì)造技术创(chuàng)新和集成应用，大力培(péi)育创建绿(lǜ)色(sè)工厂，培(péi)育一批具有生态主(zhǔ)导力的产业链链(liàn)主(zhǔ)企(qǐ)业(yè)，打(dǎ)造(zào)一(yī)批具(jù)有行业特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累(lèi)计创建国家(jiā)绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术改造，推动数(shù)据(jù)中心和(hé)5G等新(xīn)兴(xīng)基础设施(shī)实施节能降碳改(gǎi)造，打造一(yī)批达到国际先进水平(píng)的(de)清洁(jié)生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审核工程。以自愿性(xìng)和强制性相结合的方式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的企业、重点流域(yù)工业企业实施(shī)清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业(yè)清洁生(shēng)产新(xīn)模(mó)式。落(luò)实百县千镇万村高质(zhì)量(liàng)发(fā)展(zhǎn)各项要求，加(jiā)快推进农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，实施粮经(jīng)饲(sì)统(tǒng)筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发展等一(yī)体化(huà)发展模式(shì)。支持我(wǒ)省预制菜产业高质量(liàng)发展。大(dà)力发(fā)展绿色低碳循环农业，推进农光互(hù)补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧(mù)场”等(děng)低碳农(nóng)业模式。增(zēng)加(jiā)农村(cūn)清(qīng)洁能源供(gōng)应，推动农村生物质能综合利用。发展林业循(xún)环(huán)经济，培育林业(yè)龙头企业，建设林草(cǎo)中(zhōng)药材(cái)、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色的林(lín)业(yè)产业(yè)发展基地，积(jī)极创建国家现代林业产业示(shì)范园区，实施森林生(shēng)态标志产(chǎn)品建(jiàn)设工(gōng)程。以现代农业产业园、农林业(yè)龙头企业等为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，深入推行农业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加强农业投入品生产、经营等各环节规范化管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽药(yào)等投入品追溯(sù)系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农(nóng)资”行动，持续(xù)推进化(huà)肥农药减量(liàng)增(zēng)效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)与专业化(huà)防(fáng)治，集成推广全程绿(lǜ)色防控(kòng)技(jì)术(shù)模式，开展绿色种养循环农业试点(diǎn)。加强绿色投入品创(chuàng)新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥(féi)料、微(wēi)生(shēng)物肥料(liào)等新(xīn)型肥料，拓(tuò)宽畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的(de)还(hái)田(tián)渠道。研发推广(guǎng)全生物可(kě)降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业生(shēng)产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节(jié)能等生态(tài)友(yǒu)好型农技与农机装备，形成高效、清(qīng)洁(jié)的农(nóng)业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农业产业园(yuán)等(děng)区(qū)域(yù)，集(jí)中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝(lào)保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高标(biāo)准(zhǔn)农田。深化测(cè)土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种(zhǒng)肥同(tóng)播(bō)、侧深施肥、水肥一(yī)体(tǐ)等高效施肥方(fāng)式。全面(miàn)推广健康养殖(zhí)技术(shù)，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，大(dà)力(lì)推广种养加一体化(huà)发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃(qì)物(wù)资源化利用。积极推动秸秆综合利(lì)用，加强农膜管理，推广普及(jí)标准地(dì)膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回收和(hé)资源化利用，全面建(jiàn)立农药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化(huà)利用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪(fèn)污全(quán)量收集处理利用技术(shù)模式(shì)，鼓(gǔ)励在规模种植基地周(zhōu)边建设农(nóng)牧(mù)循环型规模化(huà)畜禽养(yǎng)殖场，提(tí)倡(chàng)粪肥就近(jìn)还(hái)田利用(yòng)，促进农牧结(jié)合(hé)循环发展(zhǎn)。探(tàn)索(suǒ)推广液体有机肥还田、全量收集还(hái)田等模(mó)式(shì)，提(tí)升种养结合水(shuǐ)平。开展区域性病(bìng)死畜(chù)禽无(wú)害化处理(lǐ)及资源化利用试点示范，持续创建国家农(nóng)业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区。加强(qiáng)环(huán)境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程(chéng)建设(shè)，促进源(yuán)头控制、过(guò)程(chéng)拦(lán)截、末端治理与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿(lǜ)色化示(shì)范引领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区建设行动。加强环境(jìng)友(yǒu)好型(xíng)种(zhǒng)植业(yè)示范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，创建国(guó)家(jiā)农业绿色发(fā)展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色发(fā)展先行区，全(quán)域(yù)建设粤北(běi)生态农(nóng)业示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业节水行(xíng)动。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加(jiā)强灌(guàn)区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程(chéng)配(pèi)套和农业(yè)用水管理(lǐ)。到2025年(nián)，农(nóng)田灌溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面积推广使(shǐ)用高效低风险(xiǎn)农(nóng)药和生物(wù)防治、物(wù)理防治(zhì)、理化(huà)诱控(kòng)等绿色(sè)防控技术，以(yǐ)及应用无人机等先进植保器械(xiè)开(kāi)展水稻、荔枝(zhī)和(hé)柑橘等(děng)作物(wù)病虫疫情专(zhuān)业(yè)化(huà)防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农作物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创(chuàng)建一(yī)批绿色种养循环农业试点县(xiàn)，支持建设(shè)15个(gè)农作物(wù)病虫害绿色(sè)防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和(hé)农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用长(zhǎng)效机(jī)制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展全(quán)生物(wù)降解地(dì)膜在(zài)不同作物上的应用推广(guǎng)。支持(chí)省级科研单(dān)位开(kāi)展秸秆综合利用和全生(shēng)物降解地膜(mó)应用研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务(wù)业清洁生(shēng)产

　　9.强化(huà)重点领域(yù)节(jié)能节(jié)水。加强服务过程中的资源能源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效(xiào)率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超(chāo)市(shì)、住(zhù)宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学(xué)校等公共(gòng)机构(gòu)的主要用能(néng)环节，开(kāi)展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服(fú)务(wù)业采用(yòng)节能(néng)、节(jié)水和其他有利于环境(jìng)保护(hù)的技(jì)术和设备，推广使用节(jié)水(shuǐ)型坐(zuò)便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗(hào)水服务(wù)业(yè)用水，优先(xiān)利用再生(shēng)水、雨水(shuǐ)等非常规(guī)水源，全(quán)面推广循环用水技术工(gōng)艺，探索开展合同节(jié)水管理。实(shí)施(shī)公共机构能效(xiào)、水效领跑者引(yǐn)领行(xíng)动(dòng)，遴(lín)选一批公共机构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产(chǎn)理念融入绿色餐(cān)饮产品(pǐn)设(shè)计、服务全过(guò)程，推广可(kě)循环利用餐具(jù)。推进餐饮(yǐn)节约常态(tài)化，鼓励餐饮(yǐn)服(fú)务单位在醒目(mù)位置张贴节约标识，供(gōng)应小(xiǎo)份菜(cài)，提示适(shì)量点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合(hé)节约要求的标(biāo)准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合(hé)理配置不同(tóng)规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中(zhōng)央厨房(fáng)+餐饮门(mén)店”经营模式(shì)，推广(guǎng)绿色加工和配(pèi)送模式，支(zhī)持净菜加工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾(jī)，推(tuī)进(jìn)厨(chú)余垃(lā)圾资(zī)源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加强塑料(liào)污(wū)染综合治理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性企业要坚持清洁生产理念(niàn)，改善服(fú)务规程，减少一次性物品的使用(yòng)。推进(jìn)宾馆、酒店(diàn)、民(mín)宿(sù)等(děng)场所(suǒ)不再主动提(tí)供一(yī)次性塑料用品工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等行(xíng)业包装减量与可降(jiàng)解(jiě)包装(zhuāng)替代、包(bāo)装物循(xún)环(huán)利用，逐步减少使用一(yī)次性(xìng)不(bù)可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用(yòng)电子运单。推(tuī)广应用塑料(liào)替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋(dài)。实施一(yī)次性塑料制(zhì)品(pǐn)使用、回收(shōu)情况报告(gào)制度，督(dū)促指(zhǐ)导电(diàn)子商(shāng)务、外(wài)卖等平台企(qǐ)业和快递企业按照国家要求制定一次(cì)性塑料制(zhì)品减量(liàng)规(guī)则(zé)。充分(fēn)发挥各(gè)类各级公(gōng)共机构(gòu)示范带动作(zuò)用，带头减少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展清(qīng)洁生产试点(diǎn)工作，在(zài)服务业各相关领域创建一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类(lèi)主体(tǐ)参与绿(lǜ)色餐(cān)饮评价和监督工(gōng)作，培(péi)育一(yī)批(pī)绿(lǜ)色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街(jiē)区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装绿色(sè)治理工(gōng)程(chéng)。推广电商(shāng)快件原装(zhuāng)直(zhí)发，推进可循环(huán)快(kuài)递(dì)包装(zhuāng)应(yīng)用，推广标(biāo)准化物流周(zhōu)转箱循环(huán)公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快(kuài)递网点不再使用不可降解的塑料包(bāo)装袋(dài)、一次性塑(sù)料编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发生产(chǎn)基地(dì)。

　　（六）大力推(tuī)动建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化低(dī)碳化(huà)。加快提升(shēng)建筑(zhù)能效水平，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿色(sè)建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自建住(zhù)房参照绿色建筑(zhù)标准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等生(shēng)态(tài)共享的建(jiàn)筑(zhù)设(shè)计(jì)方(fāng)式。大力推进(jìn)可再生能源建筑(zhù)应用，积极推广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推行新(xīn)建(jiàn)住宅全装修(xiū)交付使用，推广管线分离和一体化装修技(jì)术，提高建筑(zhù)品质。推广应用高(gāo)效电气化技术与(yǔ)设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有(yǒu)建筑(zhù)提质改造。积(jī)极开展既有居住建筑节(jié)能改造，提高用(yòng)能效率和室内(nèi)舒适度。探索节能改(gǎi)造(zào)与(yǔ)小区公(gōng)共(gòng)环境整治、适老设施改造、基础(chǔ)设施和建筑使(shǐ)用(yòng)功(gōng)能提升改造(zào)统筹推进的节能宜居综合改造(zào)模(mó)式，探索(suǒ)经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节水改(gǎi)造。加强既(jì)有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运(yùn)行(xíng)调适，推广智慧用能技(jì)术，提(tí)升(shēng)物业节能降(jiàng)碳管理水平。完善(shàn)公共供水(shuǐ)管网设施，提升供水管(guǎn)网漏损(sǔn)控(kòng)制水平。积极引导公共机构实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)综合性提升，针对照明(míng)、空(kōng)调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合理设置室内温度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推进建筑工业化(huà)，大力发(fā)展装配式建(jiàn)筑(zhù)，推广钢结构住宅，开(kāi)展装配式装修试点。提高(gāo)预制构(gòu)件和(hé)部品部件通用(yòng)性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设(shè)计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色建材认(rèn)证(zhèng)标(biāo)识的(de)建材产品。农房建设(shè)鼓励就地取材和利用乡(xiāng)土(tǔ)材(cái)料。发展建筑(zhù)产业互联网，实现建筑(zhù)材料数字化管理(lǐ)，促进合(hé)理安排材料采(cǎi)购，减少材料(liào)损耗和运输距(jù)离。推动施工(gōng)现场优(yōu)先使用节能灯(dēng)具和(hé)节电型(xíng)施(shī)工机械，对多台同类(lèi)设备(bèi)实施(shī)群控技术，监控重点能(néng)耗设备(bèi)耗能，探索施工用能(néng)限额(é)。加强对施工现场的管理，将(jiāng)房(fáng)屋建筑和市政工程施工(gōng)工地噪声(shēng)、扬尘(chén)、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)管理(lǐ)范畴，推动建设一批建筑(zhù)领域(yù)清洁生(shēng)产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利用装备研(yán)发(fā)，研(yán)制建筑垃圾处理和资源(yuán)化利(lì)用成(chéng)套装(zhuāng)备。开展再生骨料(liào)强(qiáng)化技术、再(zài)生建材生产技术(shù)、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材(cái)料、路(lù)面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应用(yòng)领(lǐng)域(yù)。大力推广(guǎng)应用机(jī)制砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过(guò)程的(de)“三废”零(líng)排放、废弃(qì)物综合猕猴桃要公母一起种吗，猕猴桃一公一母怎么种(hé)再(zài)生利用。建立(lì)建(jiàn)筑垃圾分(fēn)类(lèi)处理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾(jī)资源化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和(hé)资源化利用场所建(jiàn)设运(yùn)营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升(shēng)工程。逐步(bù)提高新建绿色建筑(zhù)节能强制(zhì)性标准(zhǔn)水平，进(jìn)一步提高建筑围护结构(gòu)等部(bù)位的(de)节(jié)能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零能耗(hào)建(jiàn)筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改(gǎi)造工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色(sè)社区创(chuàng)建等工作，统筹推进既(jì)有居(jū)住(zhù)建筑节能(néng)绿色化(huà)改(gǎi)造。“十四五(wǔ)”期(qī)间，累计完成既有(yǒu)建筑节能绿色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应用。大力发展建筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能光(guāng)热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高(gāo)效空气(qì)源(yuán)热(rè)泵技术及(jí)产品，提高建筑终(zhōng)端电气化水平(píng)，到(dào)2025年，新增建(jiàn)筑太(tài)阳(yáng)能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力(lì)消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一(yī)批装配式建筑产业基地、典型项目和(hé)科技示范工程，加(jiā)大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构(gòu)和钢结(jié)构等(děng)装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政(zhèng)部(bù)、住房城乡(xiāng)建设部、工(gōng)业和信息化部《关(guān)于扩(kuò)大(dà)政(zhèng)府采购支持绿色建材促(cù)进建筑(zhù)品质提(tí)升政策实施(shī)范围的通知》要求(qiú)，将(jiāng)医院、学校(xiào)、办公楼、综合(hé)体、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目(mù)，以(yǐ)及适用招(zhāo)标(biāo)投(tóu)标法的政府采购(gòu)工程项(xiàng)目(mù)纳入政府绿色采购(gòu)政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励(lì)利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基(jī)路面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)综(zōng)合利用(yòng)率达(dá)到(dào)60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁(jié)生产

　　16.优化(huà)交通运输(shū)结构(gòu)和组(zǔ)织方式。发展智能交通，推动不同运输方(fāng)式(shì)的(de)合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不合理(lǐ)客货运周转量，提升(shēng)综合运输效(xiào)率。加快大宗货物(wù)和中长途货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极(jí)推行公(gōng)铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动发展“一(yī)票式”“一(yī)单制(zhì)”联(lián)程客货(huò)运(yùn)服(fú)务(wù)。加快推动城(chéng)市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交通基础设施(shī)建设，强(qiáng)化智(zhì)能(néng)化手(shǒu)段在城市公共交通管(guǎn)理中的应用。加(jiā)快推进城市(shì)绿(lǜ)色(sè)货运配送，优化城市货运和快递配送体(tǐ)系，完善城市主要(yào)商业(yè)区、校园、社区等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推(tuī)广节能及新能源汽车，推动城市公共(gòng)服务及货运配送(sòng)车辆电动化替(tì)代(dài)，提高(gāo)城市(shì)公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动(dòng)新能(néng)源(yuán)运输工具的比例。有序发(fā)展氢燃料电池汽车(chē)，稳(wěn)步推动电力、氢燃料(liào)车辆对(duì)燃油商(shāng)用、专用等(děng)车辆的替代。全(quán)面实施重(zhòng)型柴油车国六排放标准(zhǔn)和(hé)非道路移动柴油机(jī)械国四排放标准，基本淘汰国三及(jí)以下排放标准的柴油和(hé)燃气汽车(chē)。推广使用LNG动(dòng)力(lì)船(chuán)舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进码(mǎ)头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建设(shè)。将绿色节(jié)能低碳贯穿交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施规划、建(jiàn)设、运(yùn)营(yíng)和维护全过程，有效降低交通(tōng)基(jī)础设施建设(shè)全生命周期能耗和碳排放(fàng)。推动新(xīn)材料(liào)、新技术、新工艺在交通运输领域的应(yīng)用(yòng)，积(jī)极推广应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替代和节(jié)能灯(dēng)具(jù)、隔声(shēng)屏障等(děng)节能环保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾(jī)在(zài)交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)建设养护中(zhōng)的(de)综合利(lì)用。推广可再生能源在交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施建设运营(yíng)中的应(yīng)用(yòng)，构建综(zōng)合(hé)交通(tōng)枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积(jī)极倡导(dǎo)加油站(zhàn)错(cuò)峰卸油(yóu)、车(chē)主夜间加(jiā)油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通(tōng)运输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通(tōng)运输(shū)网络(luò)效率提(tí)升工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主通(tōng)道建设(shè)，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁水(shuǐ)多(duō)式联运(yùn)发展。到2025年(nián)，全(quán)省水路货物(wù)运输量(liàng)比重(zhòng)达到26％左右，全省(shěng)港口集装(zhuāng)箱铁(tiě)水联运年均增长(zhǎng)率达到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工程(chéng)。持续推(tuī)进城(chéng)市公交(jiāo)、出租汽车(chē)、城(chéng)市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范(fàn)运用，加快高(gāo)速公路服务区、港区、公(gōng)交(jiāo)站场(chǎng)等建设(shè)加(jiā)氢、充电(diàn)站（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速(sù)公(gōng)路服(fú)务区快充站(zhàn)全(quán)覆盖，港口码(mǎ)头泊(pō)位(wèi)岸(àn)电覆(fù)盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆(gān)创建工程(chéng)。推动(dòng)交通运输企业、港(gǎng)口码(mǎ)头、公(gōng)交站场、地铁(tiě)、加油站、充电站等开展清洁生(shēng)产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产(chǎn)业支撑，全面(miàn)提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大(dà)、关键、共(gòng)性技术(shù)和装备等方面的基础研究(jiū)和(hé)应用技术创新(xīn)性研究。围绕产品绿色设计、工业(yè)节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全(quán)高(gāo)效利(lì)用、污水资源化、农业节水灌溉控(kòng)制及(jí)绿(lǜ)色防控、多(duō)污染(rǎn)物协同减排(pái)、固(gù)体废弃物资(zī)源(yuán)化(huà)等方(fāng)向(xiàng)，确(què)立一(yī)批重点攻关项(xiàng)目，突(tū)破一批核心(xīn)关键技术(shù)，研制一(yī)批重大(dà)技术装备(bèi)。鼓(gǔ)励(lì)骨(gǔ)干企(qǐ)业联合(hé)上下游企业、高(gāo)校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领域(yù)科技创新(xīn)平台，推动科(kē)技创新平台与产业创新中心(xīn)、制造业(yè)创新中心等产业创新平(píng)台(tái)协同开展清洁生产(chǎn)共性关键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进科技成(chéng)果转(zhuǎn)移(yí)转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极(jí)引导、支(zhī)持企业开发具(jù)有(yǒu)自(zì)主知识产权的清洁生产技(jì)术和装备，培育一(yī)批拥(yōng)有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技(jì)术装(zhuāng)备的骨干企业和(hé)“专精(jīng)特(tè)新(xīn)”中(zhōng)小企业。编制(zhì)发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业(yè)应用先进适用的清洁生(shēng)产技术(shù)和(hé)装备。发挥清洁生产相关社会组织作用(yòng)，大力推(tuī)进源(yuán)头(tóu)减量、过程控(kòng)制、末(mò)端治(zhì)理(lǐ)等清洁(jié)生产技术装备(bèi)推广应用，加快清洁生(shēng)产关键技术装备(bèi)的产业化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新(xīn)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务(wù)模式(shì)，探索建立(lì)以绩效为(wèi)核心的清洁(jié)生产服务(wù)支付机制。加(jiā)快建立规范的清洁生产咨询服(fú)务市(shì)场，鼓(gǔ)励具有竞(jìng)争力的(de)第三方清洁生(shēng)产服务企业为用户提(tí)供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥(huī)第(dì)三方(fāng)服(fú)务(wù)机构对清洁(jié)生产工作的支撑作用。加强第三方服务机构(gòu)管(guǎn)理，探索建(jiàn)立(lì)第三方(fāng)服务机构行业准入、考核管理、责(zé)任(rèn)追溯等机制，健全清洁生(shēng)产技(jì)术服务(wù)体(tǐ)系。

　　（十一(yī)）加强绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生产行业人(rén)才(cái)培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专业培训，培育一批(pī)高水平(píng)、专业化(huà)的清洁生产服务(wù)机构(gòu)。强(qiáng)化清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)管理(lǐ)人才和技术(shù)服务人才队伍建设(shè)，分层次、分类(lèi)别开展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务机(jī)构(gòu)从业人员和企业(yè)相关负责人员能力(lì)培训，提升(shēng)清洁生(shēng)产管理和(hé)技术人(rén)员业务(wù)水平。探索将绿色(sè)清洁生产(chǎn)人(rén)才(cái)纳入广东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才(cái)职(zhí)称晋升通道，培育壮大(dà)绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字(zì)化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人(rén)工智能、数字(zì)孪生等信息技(jì)术在绿色(sè)制造、清(qīng)洁生产领(lǐng)域(yù)的应用(yòng)，结合省(shěng)碳排(pái)放监测智慧云平台建设进(jìn)展(zhǎn)，探索提供清(qīng)洁生产信息化公(gōng)共(gòng)服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金属等流程型工(gōng)业企(qǐ)业制(zhì)造过程核心装(zhuāng)备和关键工序的数字(zì)化水平，实(shí)现生产过程物质(zhì)流、能量流(liú)等信息采集监控(kòng)、智能(néng)分(fēn)析和精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业(yè)企业开展全面数(shù)字化管理，以数据为驱动提升行业(yè)绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运(yùn)维服务(wù)水平。鼓励工业企业开展资源能源碳(tàn)排放信(xìn)息化管(guǎn)控系统及污染物(wù)在线(xiàn)监测系统建设，推动重点用能设备、新能源设备等数字化改造(zào)。进一(yī)步完善省重点(diǎn)用(yòng)能单(dān)位能耗在线监测系统建设，加快(kuài)推进(jìn)重(zhòng)点用能(néng)单位应接尽接。依托(tuō)粤商通平台(tái)搭建清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力(lì)培(péi)育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术(shù)试(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等(děng)重(zhòng)点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收利(lì)用(yòng)等(děng)绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术(shù)装(zhuāng)备推(tuī)广工程(chéng)。发展(zhǎn)高效节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余压(yā)余热利(lì)用、动力电池(chí)柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色数据中心等(děng)技术装(zhuāng)备。发展低(dī)能耗、分(fēn)散式、模块化大气污染(rǎn)治理、水污染(rǎn)治(zhì)理、土(tǔ)壤(rǎng)污染治(zhì)理、环境监测(cè)、固废处理、退役动力蓄电池处置利(lì)用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程(chéng)。开(kāi)展报(bào)废汽车、废(fèi)旧电器(qì)电子产品的智能(néng)拆解和拆解物自动化分选等(děng)关键技术装备研发(fā)，发展退役动力电池(chí)、光伏组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧(jiù)轮胎(tāi)等新兴产(chǎn)业(yè)废(fèi)物循(xún)环利用(yòng)技术，研发废旧(jiù)塑料的改性(xìng)改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务业(yè)培(péi)育(yù)工程。支持能(néng)源(yuán)管理、环(huán)保、资源综合(hé)利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计(jì)及绿色建(jiàn)筑(zhù)设计等(děng)服务产(chǎn)业发展。培育(yù)一批拥有(yǒu)自(zì)主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心(xīn)技(jì)术装备的企业和一(yī)批高水平、专业化的(de)清洁生产服务机(jī)构。

　　四(sì)、深入(rù)推进模(mó)式创新(xīn)，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三(sān)）创(chuàng)新重点行业(yè)企业(yè)清洁生产推行(xíng)方式

　　大力(lì)推动省内重点(diǎn)行业的龙头企业、链主企业实施(shī)清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色(sè)化(huà)等新技术、新(xīn)场(chǎng)景应用，开展先进(jìn)适用清洁生产技术和装备应用示(shì)范和推广。支持(chí)中(zhōng)小企业强化产业链供(gōng)应链(liàn)上下游(yóu)协作和(hé)绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙(lóng)头(tóu)企业、链主企(qǐ)业对产业链供应链上下游企业(yè)提出明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业链供应(yīng)链关联企业推(tuī)行清洁生产，实施清洁生产技术(shù)改造项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全链(liàn)条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国企和其他大(dà)型(xíng)企(qǐ)业集团(tuán)全面推行清洁(jié)生(shēng)产，完善内(nèi)部清洁生产推行机(jī)制(zhì)，推动(dòng)子公(gōng)司、分(fēn)公司开展(zhǎn)清洁(jié)生产，提升(shēng)企业(yè)集(jí)团整体减污降碳(tàn)、绿色发(fā)展水平，形成以大带小、以小促大(dà)、以优助强(qiáng)的融通发(fā)展格局。推动在工(gōng)业、农业(yè)、服务(wù)业、建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通运输(shū)等行业(yè)开展清洁(jié)生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)管理(lǐ)模式(shì)创新(xīn)

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模式(shì)，继续实施差别(bié)化清(qīng)洁生产审核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业以及(jí)生产、使用、排(pái)放(fàng)涉及(jí)优先(xiān)控制化学品名(míng)录(lù)中所列(liè)化学物质的企业严格实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环境(jìng)影响较(jiào)小(xiǎo)的(de)企业可采用简易流程清洁生产审核(hé)并简化(huà)评估验收流(liú)程。探索建立适合小(xiǎo)微型(xíng)企业(yè)清(qīng)洁生产审核评估、验收(shōu)技术方法，创新引导小微(wēi)型企业实施清(qīng)洁生产的(de)积极(jí)性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)开展自愿性(xìng)清洁生(shēng)产评价认证，对通过评价认(rèn)证且满足清洁生产审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积极推动(dòng)清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影响评价和排污许(xǔ)可等管理制度有效(xiào)衔(xián)接(jiē)。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行业(yè)、园区(qū)和产(chǎn)业集群整体审核试点。研(yán)究将碳排放指标纳入(rù)清洁生产审核(hé)，提(tí)升(shēng)行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水平(píng)，有条件的地区可开(kāi)展政府购买第三方清洁生(shēng)产审核服务(wù)试(shì)点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索区域协(xié)同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及(jí)小东江(jiāng)等重点流域企业清洁生产(chǎn)工作力度，推动流域内污染企(qǐ)业全面实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)。结(jié)合园区循(xún)环化改(gǎi)造(zào)、绿(lǜ)色低碳(tàn)园区建设、生态工业园区建设，支持(chí)省级(jí)及以上园区建(jiàn)设清(qīng)洁生产示(shì)范(fàn)园区。以粤港澳大湾区(qū)建设(shè)为(wèi)契(qì)机(jī)，深入(rù)推(tuī)进(jìn)粤港清洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港(gǎng)清(qīng)洁生产(chǎn)长效合作机制，推(tuī)动粤港两地(dì)企(qǐ)业(yè)在(zài)节能(néng)环保、清洁生产及资源利用方面的合作(zuò)，强化区(qū)域内污染联防联控、废(fèi)物(wù)协(xié)同处(chù)置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推(tuī)进(jìn)市场化机制改革(gé)创新(xīn)

　　强(qiáng)化绿色金(jīn)融(róng)支持，有(yǒu)效落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励银(yín)行等各类金融机构(gòu)创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加(jiā)大对清洁生(shēng)产(chǎn)技术研发(fā)、清洁生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)项目等的支持(chí)力度，引导(dǎo)企业扩大清(qīng)洁生产(chǎn)投资。探索(suǒ)推动(dòng)达标企(qǐ)业通过清洁生产(chǎn)技术升(shēng)级改造实现(xiàn)的主要污(wū)染(rǎn)物排(pái)放稳定削减量(liàng)、节能量(liàng)，在(zài)完成主要污染(rǎn)物减(jiǎn)排(pái)、节(jié)能任务的基础上，可(kě)按相关规定将(jiāng)富余指标进入排污权(quán)、用能权交易市场进行(xíng)交易，或(huò)用于企(qǐ)业自身发展(zhǎn)所需的(de)产能扩容及新产品新增产(chǎn)量所需的污染物排放指标。大力推进清(qīng)洁生产服务(wù)市场化，推行合同(tóng)能(néng)源管理、合同(tóng)节水管理等(děng)模式(shì)和以环(huán)境治理效果为导(dǎo)向的环境(jìng)托管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清洁(jié)生产审核(hé)创新试点工(gōng)程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农副(fù)食(shí)品加工(gōng)、工业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印(yìn)刷等为重点，实施行业、园区和产业集(jí)群整体清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点，探索建(jiàn)立具有(yǒu)引领示范作用的审(shěn)核新模式，形成(chéng)可复(fù)制、可(kě)推(tuī)广的(de)先进(jìn)经验和典型(xíng)案列。

　　五(wǔ)、完善组织(zhī)保障(zhàng)体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施(shī)

　　省发(fā)展改革委加(jiā)强组织协调，会同有关部(bù)门建立(lì)清洁生产促进工作部门协调机(jī)制，统(tǒng)筹(chóu)抓(zhuā)好本(běn)方案实施(shī)。省生态环(huán)境厅、工业和信息化(huà)厅、科技(jì)厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能分工抓好(hǎo)重点任务(wù)落实。各地市政府要(yào)落实主体责任，加大力度(dù)鼓励和促(cù)进清(qīng)洁生产，结(jié)合实际确定本地区(qū)清洁生产重点任(rèn)务(wù)，制定具体落(luò)实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级财(cái)政积(jī)极探(tàn)索(suǒ)有效(xiào)方(fāng)式(shì)，支持清(qīng)洁生产工作(zuò)。落实节能(néng)节(jié)水、环(huán)境(jìng)治理、环境(jìng)服务、环保技术与装备、资源综(zōng)合利(lì)用等(děng)有关财(cái)政税收优惠政策，落实从事污染防治的(de)第三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税的税(shuì)收优惠政策。企业用于清洁生产(chǎn)审核(hé)和培(péi)训的费用可以列入企业经营(yíng)成本(běn)。加(jiā)强清洁(jié)生产审核和(hé)评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差异化(huà)政策(cè)制定和实施的重要依据。严格(gé)落实绿色采购相(xiāng)关制度，在政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购（含(hán)适用招标投标法的政府采(cǎi)购(gòu)工程项目）中(zhōng)加大(dà)绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建立健全(quán)清洁生产激励制(zhì)度，按照国家和省(shěng)有关规定对(duì)工作成效突出的单位(wèi)和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完(wán)善法规标准

　　结合国家清洁生产促(cù)进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相(xiāng)关法律法规的衔接(jiē)协调，强化相关主体(tǐ)权利(lì)义务。结合我省产业发展实际，研究(jiū)制定优势行业、优(yōu)势产业清洁生(shēng)产评价指标体(tǐ)系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企(qǐ)业研究制定各相(xiāng)关(guān)行业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产指标体系、行业(yè)清洁生产技术规(guī)范等(děng)。加强清洁(jié)生产(chǎn)数据(jù)统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁(jié)生产工作完(wán)成情况纳入节能、生(shēng)态环境(jìng)保护日(rì)常监督检查和相关考核。加强对企业清洁生(shēng)产开(kāi)展情况的日常监督检查，压(yā)实企业实施清洁(jié)生产审核(hé)的主体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企(qǐ)业(yè)开展清洁生产审核情况纳(nà)入企(qǐ)业环(huán)境信用评价体系和环境信(xìn)息强制性披露(lù)范围。严格把(bǎ)关清洁生产审(shěn)核(hé)质(zhì)量，开展清(qīng)洁生(shēng)产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服(fú)务(wù)机构弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华(huá)人(rén)民共和(hé)国清洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产审(shěn)核办法(fǎ)》相(xiāng)关(guān)规定并受到处罚的企业、第(dì)三方服务机构，依法(fǎ)依(yī)规(guī)通过(guò)“信用广东”网(wǎng)站等(děng)渠道向社会公布(bù)，并记(jì)入(rù)其信用记录(lù)。加强对清(qīng)洁(jié)生产评(píng)估验收(shōu)专家、清洁生(shēng)产(chǎn)审核咨询机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展(zhǎn)清洁生(shēng)产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公(gōng)益(yì)组织、行业协会等宣(xuān)传清洁生(shēng)产(chǎn)技术、法(fǎ)规政(zhèng)策、管理制度和典(diǎn)型(xíng)案(àn)例等，提(tí)升社会公众的清洁生产意识，营(yíng)造全(quán)社会(huì)共同推行清洁生(shēng)产的良(liáng)好(hǎo)氛围，推动形成(chéng)绿(lǜ)色(sè)生产生活方式。适时编制(zhì)发(fā)布清洁生产典型(xíng)案例汇编，及时总结推广典型案例(lì)和经验(yàn)做法(fǎ)，以点带面形成示范效应(yīng)。鼓励相关行业(yè)协会(huì)、龙头(tóu)企(qǐ)业积(jī)极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛(tán)等，开展多(duō)形式的经验交流和技术推(tuī)广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国内外交流合作(zuò)，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技术和信息交(jiāo)流。

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