金融(róng)界5月17日消(xiāo)息，国家发展改(gǎi)革委(wěi)、国家(jiā)能源局(jú)发布(bù)《关于加快推进充(chōng)电基础设(shè)施建设 更好(hǎo)支持新能(néng)源(yuán)汽(qì)车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农村地区(qū)购买使用新(xīn)能源汽车 提供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件(jiàn)的地方对(duì)农(nóng)村户籍居民在户(hù)籍(jí)所在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提(tí)供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府(fǔ)加(jiā)强(qiáng)政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大日本比中国富裕吗，日本富裕还是中国富裕农村(cūn)地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可(kě)控(kòng)的前(qián)提(tí)下(xià)，合理确(què)定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　加快(kuài)实(shí)现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施布局建设。支持(chí)地方(fāng)政府结合实际开展县乡公(gōng)共充(chōng)电网络规划，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配(pèi)电网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集(jí)中式(shì)公共充(chōng)电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事业(yè)单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并(bìng)向易(yì)地搬(bān)迁集中安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油(yóu)站等场所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系 鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业针对农村(cūn)地区(qū)消费者(zhě)特点，通过差(chà)异化(huà)策略(lüè)优(yōu)化配置(zhì)，开(kāi)发(fā)更多经(jīng)济实用的(de)车型，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全(quán)新(xīn)能源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强检查(chá)和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台(tái)农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到(dào)，加(jiā)大充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台农村(cūn)地区公共充电基(jī)础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具(jù)，支(zhī)持符(fú)合条件的(de)高速公(gōng)路及普通(tōng)国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制电价(jià)的(de)集(jí)中式(shì)充(chōng)换电(diàn)设(shè)施用(yòng)电免收需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电(diàn)网企业相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价(jià)回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运营(yíng)维(wéi)护模式

　　（一）加强公共(gòng)充(chōng)电基础设施布局(jú)建设(shè)。支(zhī)持地方(fāng)政府结(jié)合实际开(kāi)展县乡公(gōng)共充电网络(luò)规划(huà)，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规划、配电网(wǎng)规(guī)划(huà)等的衔接，加快实(shí)现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集(jí)中式公共充(chōng)电场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等(děng)场所配置(zhì)公(gōng)共充(chōng)电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基(jī)础设施建设共享。加快推进(jìn)农村(cūn)地(dì)区(qū)既有居(jū)住社(shè)区充电设(shè)施建设，因地(dì)制宜开展充电设施建设条(tiáo)件改造，具备安装(zhuāng)条件的居(jū)住社(shè)区可(kě)配(pèi)建一定(dìng)比例的(de)公共充电车位。落(luò)实新建居住(zhù)社(shè)区充电基础设施配(pèi)建要求，推动(dòng)固定车位建设充(chōng)电设施或预留安装条件以(yǐ)满足直接装表接电需要。落实街道办事处等基层(céng)管理机构管理责任(rèn)，加大对(duì)居住社(shè)区管理单位的(de)指导和监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和投(tóu)诉解(jiě)决机制(zhì)。居(jū)住社区管理单位应积极协助用(yòng)户安装充电设施，可探(tàn)索与充电设(shè)施运(yùn)营企(qǐ)业合作的(de)机(jī)制。引导社区推广(guǎng)“临近车(chē)位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车(chē)一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方(fāng)出(chū)台农村地(dì)区公共充电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地(dì)方(fāng)政(zhèng)府专项(xiàng)债券等(děng)工具，支持符合条(tiáo)件的高速(sù)公路及(jí)普(pǔ)通国(日本比中国富裕吗，日本富裕还是中国富裕guó)省(shěng)干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和汽车客运(yùn)站等充换电(diàn)基础设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电(diàn)网络建(jiàn)设(shè)和输(shū)配电网发展，加大用(yòng)地(dì)保(bǎo)障等支(zhī)持力(lì)度，开(kāi)展配套电(diàn)网建设改造，增强农(nóng)村电(diàn)网的支(zhī)撑保障能力(lì)。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制电价的(de)集中(zhōng)式充(chōng)换电(diàn)设施用电免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设(shè)投(tóu)资效(xiào)率约束(shù)，全(quán)额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等(děng)新模式(shì)。提升新建充电基础(chǔ)设施(shī)智能化(huà)水平，将智能有序(xù)充电纳入充(chōng)电基础设施(shī)和新能源汽车产品(pǐn)功能范围(wéi)，鼓励新(xīn)售新能源汽(qì)车(chē)随车配建(jiàn)充电桩具备有序充(chōng)电功能，加快形成(chéng)行业统(tǒng)一标准。鼓励开展(zhǎn)电(diàn)动汽(qì)车(chē)与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技术研究，探索在充电桩利(lì)用率较(jiào)低的农村地区(qū)，建设提供光(guāng)伏发电、储(chǔ)能、充电(diàn)一(yī)体化的充电基础设施。落实(shí)峰谷分时(shí)电价政策(cè)，鼓励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)运维服务体验。结(jié)合(hé)农村地(dì)区充电设施(shī)环境、电网基础条件、运行(xíng)维护要求(qiú)等(děng)，开展充(chōng)电设施(shī)建设标准制修订(dìng)和(hé)典(diǎn)型(xíng)设计。完善充电设(shè)施(shī)运维体系，提升设施可用率和故障处理(lǐ)能力，推动(dòng)公共充换电网络运营商平台互联互通(tōng)。鼓励停车场(chǎng)与充(chōng)电设施运营企业创新技术(shù)与管理措(cuò)施，引导燃油汽车与新能源汽(qì)车分(fēn)区停放，维护(hù)良(liáng)好充电秩序。利(lì)用(yòng)技术(shù)手(shǒu)段对充电需求集中(zhōng)的(de)时(shí)段(duàn)和地段进(jìn)行提(tí)前(qián)研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村(cūn)地区(qū)消(xiāo)费者特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更多经济(jì)实用(yòng)的车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二(èr)手(shǒu)车评(píng)估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励(lì)企业面(miàn)向农(nóng)村地区市(shì)场提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共领域应(yīng)用推广(guǎng)。加快新能源汽车(chē)在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等(děng)单位(wèi)的(de)推广应(yīng)用(yòng)，因地制宜(yí)提高公务用车中新能源(yuán)汽车使用比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地(dì)方加大对(duì)公交(jiāo)、道路客运、出租(zū)汽车(chē)、执法、环(huán)卫、物流(liú)配送等领(lǐng)域新(xīn)能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购(gòu)买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍(jí)所在地(dì)县域内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)加强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加(jiā)大农村地区(qū)汽车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源(yuán)汽(qì)车(chē)宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力(lì)度。通过新闻报道、专家(jiā)评(píng)论、互联网新媒体(tǐ)等方(fāng)式(shì)积极宣传，支持地方政府(fǔ)和行业机(jī)构组织(zhī)新能源汽(qì)车厂家开展品牌联展、试(shì)乘试驾等活(huó)动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合产业链上(shàng)游电池企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)农村地区购车三年内免费“电池(chí)体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售服(fú)务网络(luò)。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务(wù)企业加(jiā)快建设联合营业网点、建立配套售(shòu)后服务体系(xì)，定期开展维修售后服务(wù)下乡活动，提(tí)供应(yīng)急救援等(děng)服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地(dì)区(qū)培养新(xīn)能源汽车维(wéi)保技术人员，提(tí)供汽车维保、充电(diàn)桩维护(hù)等相关职业教育，将促进(jìn)就近就地(dì)就业与支持新(xīn)能(néng)源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）日本比中国富裕吗，日本富裕还是中国富裕加强安全(quán)监(jiān)管。健全新能源汽车安全(quán)监(jiān)管体系，因地制宜利用多种手段，提(tí)升新能(néng)源汽车及电池质量安全水平(píng)，严格农(nóng)村地(dì)区充电设(shè)施管理(lǐ)，引导(dǎo)充电设施运营(yíng)企业接入政府充电设(shè)施监管(guǎn)平(píng)台，严格配套供电、集(jí)中充电场所安全(quán)条件，确(què)保符(fú)合有(yǒu)关法律(lǜ)法规、国家标准或行业标准(zhǔn)规定，强化(huà)管理人员安全业务培训，定期对(duì)存量充电(diàn)桩进行隐(yǐn)患(huàn)排查。引导农村(cūn)居民安(ān)装使(shǐ)用(yòng)独立(lì)充电桩，并合理配(pèi)备漏电保护器(qì)及接(jiē)地设备，提升(shēng)用(yòng)电安全水平。

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