金(jīn)融界5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国(guó)家能源局发(fā)布《关于加快推(tuī)进充电基础设施(shī)建(jiàn)设 更好支持新能源(yuán)汽(qì)车下乡和乡村振兴的实(shí)施(shī)意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用新能源汽(qì)车 提(tí)供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)方对农村户籍(jí)居民(mín)在户籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关(guān)汽车(chē)企业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)提供以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券(quàn)等(děng)活动(dòng)。加大(dà)农(nóng)村(cūn)地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基础设施布(bù)局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络(luò)规(guī)划(huà)，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间(jiān)规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地(dì)区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合(hé)乡村自驾(jià)游(yóu)发(fā)展加快(kuài)公路(lù)沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全(quán)新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)评估(gū)体系 鼓励企业面向农村地区(qū)市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业针对农(nóng)村地区(qū)消费者特(tè)点，通过差异(yì)化策略(lüè)优化配(pèi)置(zhì)，开发更多(duō)经(jīng)济实用的车型，特别是新能(néng)源(yuán)载(zài)货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能源二手(shǒu)车评估体系(xì)，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建(jiàn)设运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持(chí)政策(cè)。利用(yòng)地(dì)方政府专项债券(quàn)等工具，支持符(fú)合(hé)条件(jiàn)的(de)高(gāo)速公路及(jí)普通国省(shěng)干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场站(zhàn)和汽车客(kè)运站(zhàn)等充换电基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村(cūn)级(jí)充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村(cūn)电网的支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业(yè)相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。 <马斯克会加入中国国籍吗/p>

　　以下(xià)为十(shí)一条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新农村地区(qū)充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网规划(huà)等(děng)的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充电(diàn)设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施建设共享。加快(kuài)推进农(nóng)村地区既(jì)有(yǒu)居住(zhù)社区充电(diàn)设施(shī)建(jiàn)设(shè)，因(yīn)地制宜开展充电设施(shī)建(jiàn)设条件改造(zào)，具备安装条件的居住(zhù)社区(qū)可(kě)配(pèi)建一(yī)定比(bǐ)例(lì)的(de)公共充电车位。落实新建居住社区充电基础设施配建要求，推动固定(dìng)车位(wèi)建(jiàn)设充电(diàn)设施或预留(liú)安装(zhuāng)条(tiáo)件以满足直接装(zhuāng)表接电需要。落实街道办(bàn)事(shì)处等基层管(guǎn)理机构管理责任，加大(dà)对居住社区(qū)管理单位(wèi)的指导和监督，建立(lì)“一站式”协调(diào)推动(dòng)和投诉解决机(jī)制。居住社(shè)区管理单位应积极协助用户安装(zhuāng)充电设施，可(kě)探索(suǒ)与(yǔ)充电设(shè)施运(yùn)营企业合(hé)作的机制。引(yǐn)导社区推广(guǎng)“临近车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共(gòng)享模式(shì)。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设(shè)运(yùn)营专(zhuān)项支持(chí)政策(cè)。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具(jù)，支持符(fú)合(hé)条件的高(gāo)速公路及普通国省干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和(hé)汽车客运站等充(chōng)换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用(yòng)地保障等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制电(diàn)价(jià)的集(jí)中(zhōng)式(shì)充(chōng)换电设施用(yòng)电免收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新模式。提升新(xīn)建充电基础设(shè)施(shī)智能化水平，将(jiāng)智(zhì)能有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)纳入充电基础设施和新(xīn)能源汽车产品(pǐn)功能(néng)范围(wéi)，鼓励新售新能源(yuán)汽车随(suí)车(chē)配建充电桩(zhuāng)具备有序充(chōng)电功能，加(jiā)快(kuài)形成行业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术(shù)研究，探索在(zài)充电桩利用率(lǜ)较低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能、充(chōng)电一体化(huà)的充(chōng)电基础设(shè)施。落实峰(fēng)谷分时电价政策(cè)，鼓(gǔ)励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基(jī)础设施运维服务体验。结合农村地区(qū)充电设施环(huán)境(jìng)、电网基础条件、运行(xíng)维护要求等(děng)，开展充电设施建设标(biāo)准制(zhì)修订(dìng)和典(diǎn)型(xíng)设(shè)计。完善(shàn)充电设施运维体系，提升设施(shī)可用(yòng)率和(hé)故障处理(lǐ)能力，推动公共充换电(diàn)网(wǎng)络(luò)运营商平(píng)台互联互通。鼓励停车场与马斯克会加入中国国籍吗充(chōng)电设施运营企(qǐ)业(yè)创新技术(shù)与管理措施，引导燃(rán)油汽(qì)车与新能源汽车(chē)分区停放(fàng)，维护良(liáng)好充电(diàn)秩(zhì)序。利用技术手段对充(chōng)电需求集中的马斯克会加入中国国籍吗时段和地段进行(xíng)提(tí)前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业针对(duì)农村(cūn)地区消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发更多(duō)经济实用的车(chē)型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全新(xīn)能(néng)源二手车评估体系，对新(xīn)能(néng)源二(èr)手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广。加快(kuài)新能源汽(qì)车(chē)在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单位的推广(guǎng)应用，因地制(zhì)宜提高公(gōng)务用车中(zhōng)新能源汽车(chē)使用比(bǐ)例，发(fā)挥引领示范(fàn)作用。鼓励(lì)有条件的(de)地方加大对公(gōng)交、道路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等(děng)领域新(xīn)能源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政策。鼓励(lì)有条件的地方对农(nóng)村户籍居民(mín)在户籍所在地县域(yù)内购(gòu)买新能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的地方对(duì)淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大(dà)农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前(qián)提下，合理确(què)定(dìng)首付比例、贷(dài)款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农(nóng)村(cūn)地区(qū)新能源汽车宣传(chuán)服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联(lián)网(wǎng)新媒体等方(fāng)式积极宣传，支(zhī)持(chí)地方政(zhèng)府(fǔ)和行业机构组织新能源汽(qì)车厂家开展(zhǎn)品(pǐn)牌联(lián)展、试(shì)乘试(shì)驾(jià)等活动，鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业联(lián)合(hé)产(chǎn)业链上游电池企业(yè)开展农村(cūn)地区购车三年内免费“电池体检”活(huó)动，提(tí)升消费者对(duì)新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网(wǎng)络。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引(yǐn)导车企及第三方服务企业加快建(jiàn)设联合(hé)营业网点、建(jiàn)立配套售后服务体(tǐ)系，定(dìng)期开展维修售后(hòu)服(fú)务下乡活动(dòng)，提供应急救援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校面向农村(cūn)地区培养(yǎng)新能源汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽车(chē)维保、充电(diàn)桩(zhuāng)维护等(děng)相关(guān)职(zhí)业教(jiào)育，将促进就近就地就业与支持新(xīn)能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全新能源(yuán)汽车安全(quán)监(jiān)管体系，因地制宜利用(yòng)多种手段(duàn)，提升(shēng)新(xīn)能源汽车及(jí)电池质(zhì)量安全水(shuǐ)平，严格(gé)农村地区充电设施管理，引导(dǎo)充电设(shè)施运(yùn)营企业接入政府充电设施(shī)监管平(píng)台，严格配套(tào)供电、集中充(chōng)电场所(suǒ)安全(quán)条(tiáo)件，确保符合有关法(fǎ)律法(fǎ)规、国家标准或(huò)行业标(biāo)准(zhǔn)规(guī)定(dìng)，强(qiáng)化管理人员安全业务培训，定期对存(cún)量(liàng)充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引(yǐn)导农村居(jū)民安装使(shǐ)用独立(lì)充电桩，并合理配备漏(lòu)电保(bǎo)护器及接地(dì)设备，提升用电安全水平。

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