美国(guó)历(lì)史上首次(cì)债务违约风险正(zhèng)在(zài)逼近(jìn)。

　　当地时间5月(yuè)1日，美国财长耶伦就(jiù)美国债务违约发出警告，如果国(guó)会无法解决(jué)债务上限问题，美国可能最(zuì)早(zǎo)在6月(yuè)1日发生债务违约。

　　美国最(zuì)早将(jiāng)于6月1日出现债(zhài)务违约

　　美国财政部长耶伦(lún)5月1日(rì)警(jǐng)告称(chēng)，如(rú)果(guǒ)国会无(wú)法解决债务上限问题，美国可能最早于6月(yuè)1日出现(xiàn)债(zhài)务违约，这(zhè)将是美国历史上(shàng)的首次债务违约。耶伦敦促国(guó)会“尽快采取行动”，以解决31.4万亿美元的十斋日是哪几天，十斋日是哪几天是农历法定(dìng)借(jiè)款上限问题。

　　当天，耶伦致(zhì)信(xìn)民主、共(gòng)和(hé)两(liǎng)党(dǎng)的(de)国会参(cān)众两院领导人，告知联(lián)邦政府(fǔ)举债(zhài)额度比预(yù)期消耗更快，国会(huì)应尽早采(cǎi)取行(xíng)动，维护美国“信用”和各方对美国的(de)“信心”。

　　她(tā)再次提(tí)醒(xǐng)国(guó)会议员处理(lǐ)债务上限(xiàn)的重要性。“我们从过(guò)去(qù)的(de)债(zhài)务(wù)上限(xiàn)僵局中了解到(dào)，等到最后(hòu)一刻才暂停(tíng)或提高债务上限可能会对企(qǐ)业和消费者信心造(zào)成严重(zhòng)损害(hài)，加(jiā)重(zhòng)纳税人(rén)的短(duǎn)期借(jiè)贷成本，并对美国的信用评级产生负面影(yǐng)响(xiǎng)，”耶伦在信中说(shuō)。

　　耶伦在信中表示，之所以(yǐ)在(zài)一个月之(zhī)后财政部就(jiù)可能(néng)耗尽现金，其中重要的一个原因是最(zuì)近(jìn)税收收入放缓。她表示(shì)，财政部正在暂(zàn)停发行州(zhōu)和地方政府系列证券，以(yǐ)避免突破债务上限。

　　此前，国(guó)会预算办公室(shì)预测(cè)，非常措施可能(néng)会在7月至9月(yuè)间用尽(jǐn)，尽管它(tā)也承认其(qí)预期存在不(bù)确定性。

　　5月1日，美国会预算办公(gōng)室发(fā)布的(de)最新报告显示(shì)，美国在(zài)6月初耗尽(jǐn)资金的(de)风险较之前(qián)更高(gāo)。该(gāi)机构主任(rèn)菲利普·斯(sī)瓦格尔说：“由(yóu)于(yú)截至(zhì)4月底(dǐ)的(de)税收(shōu)收入(rù)低于(yú)国(guó)会预(yù)算办(bàn)公室2月份的预期，我们现(xiàn)在估计，财(cái)政部在6月初用尽(jǐn)资金(jīn)的(de)风险要(yào)大得多。”

　　报道称，在早些时候(hòu)的一(yī)份报告中，国会预算办公室预测，非(fēi)常措施可能会在7月至(zhì)9月(yuè)间用尽，尽(jǐn)管它(tā)也承认(rèn)其(qí)预期存在(zài)不确定性。

　　据美国有线电(diàn)视新闻网(wǎng)（CNN）报(bào)道，耶伦发出警(jǐng)告后(hòu)，美国总统拜(bài)登已邀请美(měi)国国会的四位领导人于5月(yuè)9日在白宫(gōng)就债(zhài)务上限(xiàn)问题举(jǔ)行会议，商讨解决方案。

　　耶伦(lún)警告：将引发“经(jīng)济灾难”

　　据(jù)路透社报道(dào)，美国(guó)财政部长(zhǎng)耶伦日前曾警告(gào)称，如(rú)果美国国会未能提高政府的债务(wù)上限，由此产(chǎn)生违约，将(jiāng)引发一(yī)场“经济灾难”，并在未(wèi)来几年推高利率。

　　据报道，耶伦在一场企(qǐ)业高管活动中发(fā)表讲话说，美国债务(wù)违(wéi)约将导致失业，同时使得家庭在抵押贷款、汽车贷款(kuǎn)和信用卡上的(de)支出(chū)增加(jiā)。

　　耶伦表(biǎo)示，，债务违约将导致失业率(lǜ)上升，同时使美(měi)国(guó)家庭在抵押贷款、汽(qì)车贷(dài)款和信用卡上的(de)支出增加。增加或暂停31.4万亿美元的借款(kuǎn)上限是国会的(de)“基(jī)本责任”。她警告说，如果(guǒ)债务违约将(jiāng)引发一场(chǎ十斋日是哪几天，十斋日是哪几天是农历ng)经济和金融灾难，“违约将(jiāng)提高永续借(jiè)款的(de)成本。极大增加未(wèi)来(lái)的投资(zī)成(chéng)本。”

　　耶(yé)伦(lún)还称(chēng)，如果不提高债(zhài)务上限，美国企业将面临不(bù)断恶化的信贷市场，政(zhèng)府可能无法向依赖社会(huì)保障的相关家庭和(hé)老年人发放款项(xiàng)。

　　耶伦(lún)指(zhǐ)出(chū)，众议院共和党人和白宫之间围(wéi)绕债务上限的对峙“有可能(néng)威胁(xié)十斋日是哪几天，十斋日是哪几天是农历我(wǒ)们在(zài)过去两年所(suǒ)取得的所有进展”。

　　美(měi)国众议院(yuàn)通(tōng)过(guò)债务上限法案

　　白(bái)宫(gōng)：拜登将否决

　　美国民主共和两党围绕(rào)债务上限的党争不断加剧，引发全球对于美债违约可能引发金融动(dòng)荡的担忧。

　　当(dāng)地时间4月26日，美国(guó)国会众(zhòng)议院投票通过债务上(shàng)限法案。这项法案(àn)提议提(tí)高美国31.4万亿美元的债务上限，以换取大(dà)幅(fú)削减政府支出。该法案规定，联邦政府债务上限将提高(gāo)1.5万亿美(měi)元(yuán)；联(lián)邦政府(fǔ)预算年均增长需(xū)控制在1％。

　　所(suǒ)谓(wèi)债(zhài)务上(shàng)限是美国国(guó)会为联邦政府设(shè)定的为履行已产(chǎn)生的(de)支付义务而举债的最高额度，触及这条“红线(xiàn)”意味着美国财政部借款(kuǎn)授权用尽。

　　不过随后(hòu)白宫发布声(shēng)明称，美(měi)国(guó)总(zǒng)统拜登将否决众议院议长(zhǎng)、共和党领袖麦(mài)卡锡提出的债务上限方案。白宫称众议(yì)院共和党人必须(xū)在没有任何要求(qiú)和条件的情况下打消(xiāo)违约的可能性，并解决债务上限问题。

　　据美国《国会山报》报(bào)道，美国参议院多数党领袖舒默驳斥了共和(hé)党的债务上(shàng)限法案，称(chēng)其为(wèi)“美(měi)国违约法(fǎ)案”。白宫(gōng)称该法案(àn)是“为获取极端让步而进行的鲁莽尝试”，并表(biǎo)示(shì)如果该法案到达拜登的办(bàn)公桌，他将予以否决。

　　美国国债违约风险逼近(jìn)

　　由于美国债务(wù)上限(xiàn)的法案谈判陷入(rù)僵局(jú)，再次提升市(shì)场担忧。美(měi)银的美(měi)国利率策(cè)略师认为，自(zì)上周(zhōu)以(yǐ)来(lái)，美国利率反弹(dàn)，美(měi)债收益(yì)率曲(qū)线牛市趋(qū)陡，造(zào)成这样状况的催(cuī)化剂是(shì)对美国银行(xíng)体系的担忧再(zài)度(dù)抬头。市(shì)场(chǎng)定(dìng)价美联储下周最(zuì)后(hòu)一次加息，这与(yǔ)我(wǒ)行的美(měi)国经济(jì)团队的预期一致(zhì)。进(jìn)一步加(jiā)息(xī)是(shì)有可能的(de)，但考虑到银行(xíng)体系的漏洞，加息(xī)面临着(zhe)更大的障碍。预计美国(guó)债务(wù)上(shàng)限(xiàn)“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根(gēn)大(dà)通预计，美(měi)国债务上限问题最早(zǎo)将在下个(gè)月显(xiǎn)现出来。该(gāi)行(xíng)认(rèn)为，美国国债出(chū)现技术性违约的风险“不小”。摩根大通在(zài)报告中表示，预计有关美国债务(wù)上限和(hé)联邦拨款法案的辩论都将(jiāng)“危险地逼近(jìn)”最后期限。该行的美国利率策略团队预(yù)计，美国财政(zhèng)部可(kě)能(néng)在8月(yuè)中旬之前耗尽(jǐn)可用资源。

　　4月25日，惠誉表示，短期内提高(gāo)美国(guó)债(zhài)务上限对(duì)未来的(de)僵局没有帮助；在共(gòng)和党和(hé)民主(zhǔ)党领导人提出最新财政提案后，解决美国债务(wù)上限僵局的方法仍未(wèi)明(míng)晰。

　　此前(qián)高盛也(yě)警(jǐng)告称，美国触及关键的债(zhài)务上(shàng)限最后期限的时间可(kě)能会早于市场普遍预(yù)期(qī)。高盛首(shǒu)席经济学家兼(jiān)全球投资(zī)研究主管Jan Hatzius表示，虽(suī)然初步统计数(shù)据透露(lù)的信息有(yǒu)限，但(dàn)是(shì)4月份迄今为(wèi)止(zhǐ)的“疲弱”税(shuì)收表明，在6月上半月达(dá)到美国债务上限(xiàn)的(de)可能性大幅(fú)增加了。

　　中信(xìn)证券(quàn)研(yán)究表示，美(měi)国已在(zài)今年(nián)1月触及债(zhài)务上限，财政部可通过特别措施和TGA余额两大途径缓解燃眉(méi)之(zhī)急。近日市场对美(měi)国债务(wù)上限问(wèn)题的担忧情(qíng)绪再(zài)次升温(wēn)，这主要是由税收同比减(jiǎn)少与(yǔ)国(guó)会(huì)两党僵持这两个(gè)因素催化。尽管如此，从(cóng)立法流程、党派意向、后备方案等三个(gè)角度看，我们(men)认(rèn)为(wèi)美债(zhài)在(zài)今年(nián)6月违约的风险仍然(rán)较小。债务上限(xiàn)问(wèn)题(tí)可(kě)能导(dǎo)致货币市(shì)场与(yǔ)债券市(shì)场(chǎng)加大波动，但(dàn)总体而(ér)言(yán)预计其直(zhí)接影响有限。

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