金融界(jiè)5月8日(rì)消息 广东省发展(zhǎn)改革(gé)委(wěi)等部门印发《广东省全面推(tuī)行清洁生产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体系(xì)基本建立，工业领域(yù)清洁生产全(quán)面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平(píng)走(zǒu)在(zài)全国前列(liè)，能源(yuán)资(zī)源利用效率明显提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产品能源利(lì)用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控(kòng)制水平基(jī)本达到国(guó)际先(xiān)进水平，清洁(jié)生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗(hào)和(hé)规模(mó)以上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量(liàng)和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性有机(jī)物(wù)重点工程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜(mó)回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)率达(dá)到80％以上(shàng)，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生(shēng)产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)是贯彻落实节约(yuē)资源和(hé)保护(hù)环境基本国策(cè)的重要举措，是推进生态文(wén)明建(jiàn)设、推动(dòng)减污(wū)降碳协同增(zēng)效(xiào)的(de)重要手段，是(shì)加(jiā)快形(xíng)成绿色(sè)生产生活(huó)方(fāng)式(shì)、促进经(jīng)济社会(huì)全面绿色(sè)转(zhuǎn)型和高质量(liàng)发展的有效途(tú)径。为(wèi)贯彻落实(shí)《中(zhōng)华人民共和(hé)国(guó)清洁生(shēng)产(chǎn)促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)方案》《广东省国民经济和社会发展第十四(sì)个五(wǔ)年规划和2035年(nián)远(yuǎn)景目标(biāo)纲要》《广东省生态(tài)文明建(jiàn)设“十四五(wǔ)”规划(huà)》，经省人民政府同意(yì)，制(zhì)定本方(fāng)案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一(yī)）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以习近平新时代(dài)中国(guó)特色(sè)社会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻(chè)党(dǎng)的二十大精神，深入贯彻(chè)习近平生态文(wén)明思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批(pī)示(shì)精神(shén)，认真落实国家工作部(bù)署以及省委、省政府工作要求，以节(jié)约(yuē)资源(yuán)、降(jiàng)低(dī)能耗(hào)、减污降碳、提质(zhì)增效为目(mù)标，以(yǐ)推(tuī)进技(jì)术(shù)进步为主线，以清洁生产审核(hé)为抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等领域清(qīng)洁生产(chǎn)，加快实施重点行(xíng)业、重点领(lǐng)域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产推(tuī)行方式(shì)，培(péi)育(yù)壮大清洁(jié)生产产业，为推(tuī)动高质量发(fā)展、实现碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二(èr)）主要目(mù)标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁(jié)生产推行(xíng)制度体系基本建立(lì)，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产全面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业等(děng)领域清洁(jié)生产进一步(bù)深化，清洁(jié)生产整体水平走(zǒu)在(zài)全国前列(liè)，能源资(zī)源利用(yòng)效(xiào)率明(míng)显提(tí)升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放(fàng)控制(zhì)水平(píng)基(jī)本(běn)达到(dào)国际(jì)先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗(hào)和(hé)规模以上工业单位(wèi)增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生(shēng)产总值用水量和万(wàn)元工业增加(jiā)值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机物重点(diǎn)工(gōng)程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重(zhòng)点(diǎn)全面推行，释(shì)放减污降(jiàng)碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构(gòu)建绿(lǜ)色制(zhì)造体系。在支持高质量建设制(zhì)造强省、推动产(chǎn)业有序转移中，注重(zhòng)提升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，培育壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业(yè)。强化全生(shēng)命周期理念，全方(fāng)位全过程推(tuī)行工业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低(dī)碳产(chǎn)品供(gōng)给，加强商品(pǐn)过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布(bù)绿色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案(àn)例。以(yǐ)电子信息、家(jiā)电、汽车、化(huà)工、建材、纺织(zhī)等我(wǒ)省特色行业为重点，引导企业对标(biāo)国际先(xiān)进水平实施绿(lǜ)色化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺(fǎng)织(zhī)、通信等行业(yè)龙头企业构建上下游联动(dòng)的绿色低碳产业链供(gōng)应链，带动上下(xià)游企业同步实现绿色低(dī)碳发展。按照(zhào)产业结构、能源利用(yòng)、运(yùn)营管理、基础设施等绿色化要(yào)求，推(tuī)动条件成熟(shú)的园区开(kāi)展碳达(dá)峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平项目清洁生产(chǎn)评价。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳中和目标，对(duì)高耗能(néng)高排放(fàng)项目实行清单管理(lǐ)、分类处置和(hé)动(dòng)态监控。严格高(gāo)耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目(mù)准(zhǔn)入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取先进适用的工艺技术和(hé)装备，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗等达到清洁(jié)生产先进水平。对不(bù)符合所在地区(qū)能(néng)耗(hào)强度和总(zǒng)量控制相(xiāng)关(guān)要(yào)求、不符合(hé)煤炭消费减量替代或污染(rǎn)物排放区域削减、能效水平低于(yú)本行业能耗(hào)限额准入值(zhí)等要求(qiú)的(de)高耗能(néng)高排放低水平(píng)项目予以停(tíng)批、停建，坚决(jué)遏制高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目盲(máng)目发展。探索建立高耗(hào)能(néng)高排放低水平(píng)的存量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清(qīng)洁替代(dài)。合理控制化石能源(yuán)消费，加大(dà)清洁(jié)能源推广应用(yòng)，提高工业(yè)领域非化石(shí)能源利(lì)用比重。加快天然气基础(chǔ)设施建(jiàn)设和互联互(hù)通(tōng)，支(zhī)持(chí)现有大(dà)型(xíng)工业企(qǐ)业及(jí)燃(rán)气电厂用户(hù)天然气(qì)直供。加(jiā)快氢(qīng)能技术创新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等(děng)重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加(jiā)热(rè)等技术。在工业(yè)负荷(hé)大、新能源条(tiáo)件好(hǎo)的地(dì)区，支持分布式电源开发建设和就近接入(rù)消纳(nà)，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿(lǜ)色(sè)供电(diàn)园区建(jiàn)设(shè)。推进原辅(fǔ)材料(liào)无害化替代，促进生(shēng)产过程中(zhōng)使用低毒低害和(hé)无毒无害原料(liào)，大(dà)力(lì)推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行(xíng)重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全(quán)和(hé)技术等标(biāo)准约束，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整(zhěng)治。全(quán)面(miàn)开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石(shí)化化工、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、造纸、纺(fǎng)织印(yìn)染等行业为重点(diǎn)，深入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立能效(xiào)、污染(rǎn)物排放先进(jìn)和落后清单，系统推进节能改造升级和污染物深度治理(lǐ)，提(tí)高生产工(gōng)艺(yì)和技术装备绿色化水平。加快企(qǐ)业及园(yuán)区(qū)节能、节(jié)水(shuǐ)、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁生产(chǎn)改造(zào)，推动产业循(xún)环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企(qǐ)业、无废园区和生态工(gōng)业示范(fàn)园区。加快推进(jìn)村(cūn)级工业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企业(yè)创建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化(huà)、集成(chéng)化、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造、易回收等(děng)关键绿(lǜ)色(sè)设(shè)计技术应用示范，培育一批(pī)工(gōng)业产品生(shēng)态(tài)（绿(lǜ)色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建(jiàn)设工程(chéng)。开展绿(lǜ)色制造技术创(chuàng)新和集(jí)成应用(yòng)，大力培(péi)育创建绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生态主(zhǔ)导力的产业链链(liàn)主企业，打(dǎ)造一批具有行业特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁(jié)生产改造工程。推(tuī)动(dòng)钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻(qīng)工等行业实施清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造，推动数(shù)据中心(xīn)和5G等新(xīn)兴基础设施实施节能(néng)降碳改造(zào)，打造一批达到国(guó)际(jì)先进水平(píng)的(de)清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审核工程。以自愿性和强(qiáng)制性相结(jié)合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工业企业(yè)实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上工业企业(yè)开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)新模式。落(luò)实百县千(qiān)镇万村高(gāo)质量发展各项要求，加(jiā)快推(tuī)进农业清洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁生产技(jì)术体系，实施粮经饲(sì)统筹(chóu)、种养加结合(hé)、农(nóng)林牧(mù)渔(yú)融合(hé)发展等一体化发展模式。支持我省预制菜产业高(gāo)质量发(fā)展(zhǎn)。大力(lì)发(fā)展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳循环农业(yè)，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧(mù)场”等(děng)低碳农业模(mó)式。增(zēng)加农村清(qīng)洁能源供(gōng)应，推(tuī)动(dòng)农村生物质能(néng)综(zōng)合利用。发展林(lín)业循(xún)环经济，培(péi)育林业龙头企业，建设林(lín)草中(zhōng)药材、油(yóu)茶、竹等具有广东(dōng)特(tè)色的林业产业发展基地，积极创建国家现代(dài)林业(yè)产业示(shì)范园区，实施森林生态标志产品建设工程。以现(xiàn)代(dài)农(nóng)业产业(yè)园、农林业龙头企业(yè)等为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，深入推行(xíng)农业清(qīng)洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量(liàng)。加强农业投入品生(shēng)产、经营等各环节(jié)规范(fàn)化(huà)管理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药等投入品追(zhuī)溯系统。开(kāi)展“绿色(sè)农资”行动，持续推进(jìn)化肥农药减(jiǎn)量增效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色防控(kòng)与专业化防治，集成推广全程绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)无色翡翠手镯什么价位合适 无色翡翠手镯值钱吗技术模式，开展绿(lǜ)色种养循环农业试点。加(jiā)强绿(lǜ)色投入(rù)品创(chuàng)新(xīn)研发，积极推(tuī)广缓释(shì)肥(féi)料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生产过(guò)程清洁化水平(píng)。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能等生态(tài)友好(hǎo)型农(nóng)技与农机(jī)装备(bèi)，形成(chéng)高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优(yōu)先(xiān)支持粮食生(shēng)产功能区、粮食生产重(zhòng)点县(xiàn)、现代农业产(chǎn)业(yè)园等区域，集(jí)中力(lì)量建设集中(zhōng)连片、旱(hàn)涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机(jī)作业(yè)的高标准农田(tián)。深化测土配方施肥(féi)，推广机械(xiè)深施(shī)、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥(féi)一(yī)体等高效(xiào)施肥方式。全(quán)面推广健康养(yǎng)殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药(yào)使(shǐ)用减量。加快(kuài)构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产技术(shù)体(tǐ)系，大力推广种养加一(yī)体化(huà)发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物(wù)资(zī)源化利(lì)用。积(jī)极(jí)推动(dòng)秸秆综合(hé)利用，加强农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地(dì)膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化回收和资源化利用(yòng)，全面(miàn)建立农药包装废(fèi)弃物回收处理体系。持续(xù)推进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持(chí)推广清洁养(yǎng)殖和粪(fèn)污全量(liàng)收集处理(lǐ)利(lì)用技(jì)术模(mó)式，鼓励(lì)在规(guī)模种植基(jī)地周边建设农牧(mù)循(xún)环型规模(mó)化畜禽(qín)养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进农牧结合循(xún)环发展。探索推广液体有机肥还(hái)田、全量(liàng)收集(jí)还田等模式，提升种养结合水(shuǐ)平。开展区域(yù)性(xìng)病死(sǐ)畜(chù)禽无(wú)害化处(chù)理及(jí)资源化利(lì)用试点(diǎn)示(shì)范，持续创(chuàng)建国(guó)家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。加强环境友好型种植(zhí)业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头(tóu)控制(zhì)、过程拦截、末端治(zhì)理与循(xún)环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发(fā)展先(xiān)行区建设行动。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示范工程(chéng)建设，创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以上(shàng)国家农业绿色发展先行区，全域建设粤北生(shēng)态(tài)农业示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业(yè)节(jié)水行动。加(jiā)强节水灌溉(gài)工程(chéng)与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的(de)集成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠(qú)系节水改造(zào)、田间(jiān)工程配(pèi)套和农业(yè)用水管(guǎn)理(lǐ)。到2025年(nián)，农田(tián)灌溉水有(yǒu)效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农(nóng)药减量增(zēng)效行动。大面积推(tuī)广使用高(gāo)效低(dī)风险(xiǎn)农(nóng)药和生(shēng)物防治、物(wù)理防治、理化(huà)诱控等绿色防控技(jì)术，以及应用无(wú)人机等先进植保器械(xiè)开展水稻(dào)、荔枝(zhī)和柑橘等(děng)作(zuò)物(wù)病虫疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全(quán)省化(huà)肥(féi)利用(yòng)率稳定在40％以上，主要农作物农药(yào)利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循环农业试点县(xiàn)，支(zhī)持建设15个农作物病虫害(hài)绿色(sè)防控整建制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和(hé)农膜回收。建立(lì)秸(jiē)秆(gǎn)综合利用长(zhǎng)效机制，实现秸(jiē)秆综合利(lì)用。开展(zhǎn)全生物降(jiàng)解地膜(mó)在(zài)不同作物(wù)上的(de)应用推广(guǎng)。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服(fú)务业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领(lǐng)域节(jié)能节水。加(jiā)强服务过程中的资源能源规范(fàn)管理，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针对商场、超市(shì)、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等领域(yù)以及(jí)医院、学校等公共机(jī)构的主要用能环节(jié)，开展节能改(gǎi)造(zào)，广泛(fàn)采用节(jié)能、节水、环保(bǎo)设(shè)备和产(chǎn)品。推(tuī)动餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等服务(wù)业采用节能、节水(shuǐ)和其他有利于环境(jìng)保(bǎo)护的技术和设备，推广使用节(jié)水(shuǐ)型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场(chǎng)等(děng)高耗(hào)水(shuǐ)服务业(yè)用水，优先利用再生水、雨水等非常(cháng)规水(shuǐ)源，全(quán)面推广(guǎng)循环用水技术工(gōng)艺，探(tàn)索(suǒ)开展合同节(jié)水(shuǐ)管理。实施公(gōng)共机构能效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服务单位(wèi)将清洁生产理(lǐ)念融入(rù)绿色餐饮产(chǎn)品设计、服(fú)务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节(jié)约常态化，鼓励餐(cān)饮服(fú)务单位在醒目(mù)位(wèi)置张贴节(jié)约标(biāo)识，供应(yīng)小(xiǎo)份菜，提示适量点(diǎn)餐(cān)，提(tí)供(gōng)分(fēn)餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材加工利用率(lǜ)，提供符合节约要求(qiú)的标准化菜(cài)品(pǐn)，合理配置(zhì)不同(tóng)规格(gé)盛具，推(tuī)行(xíng)适合不同群体的(de)套餐(cān)。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建(jiàn)设(shè)中央厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门(mén)店”经营模(mó)式，推(tuī)广绿色加工和配(pèi)送模式，支持净(jìng)菜加(jiā)工(gōng)配送中心(xīn)建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企(qǐ)业规范收集餐厨(chú)垃圾(jī)，推(tuī)进厨(chú)余(yú)垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综(zōng)合治理。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务性企业要坚(jiān)持清洁生产理(lǐ)念，改善(shàn)服务(wù)规(guī)程，减少一次性物品的(de)使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一(yī)次性塑料用品工作。推动电子(zi)商务、外卖、快递等行(xíng)业包装减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使(shǐ)用(yòng)一次(cì)性不可降解塑料包装袋、胶带和(hé)一次(cì)性塑料编(biān)织袋，全面(miàn)推(tuī)广(guǎng)使用电子运单。推广(guǎng)应用(yòng)塑料替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解购物袋(dài)。实施一次性塑料(liào)制品使用、回收情况报告制(zhì)度，督促指(zhǐ)导电子商(shāng)务(wù)、外卖等平台企业和快递企业按(àn)照(zhào)国家(jiā)要(yào)求制定(dìng)一(yī)次性塑(sù)料制品减量规则(zé)。充分(fēn)发挥各类(lèi)各级(jí)公共(gòng)机构示范带动作用，带头减少使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业(yè)清洁生(shēng)产试点工程。选择商(shāng)贸酒店(diàn)、住(zhù)宿、餐饮、电商快递(dì)等行业(yè)开展清洁生(shēng)产试点工作，在服(fú)务业各相关领域创建一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐(cān)饮创建活动，鼓(gǔ)励(lì)各类(lèi)主体参与绿色餐(cān)饮评价和监督工作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿(lǜ)色治理工程。推广(guǎng)电(diàn)商快件原装直发，推(tuī)进可循环快递包装应(yīng)用，推广标(biāo)准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网点不(bù)再使(shǐ)用(yòng)不可(kě)降(jiàng)解(jiě)的塑(sù)料包装袋、一次性塑料(liào)编织袋(dài)、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个(gè)快递绿色(sè)包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推动新建(jiàn)建筑(zhù)用(yòng)能清洁化低碳化。加快(kuài)提(tí)升建筑能效水(shuǐ)平，新建民用建(jiàn)筑全面按照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)进行建(jiàn)设，鼓(gǔ)励农民(mín)自(zì)建(jiàn)住(zhù)房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设(shè)。积极采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生态(tài)共(gòng)享的(de)建筑设计(jì)方式。大(dà)力推进可再生能源建(jiàn)筑应用，积极推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光(guāng)伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修交(jiāo)付使(shǐ)用，推广管线(xiàn)分离(lí)和一体化(huà)装修技(jì)术，提高建筑(zhù)品质。推(tuī)广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)区开(kāi)展近(jìn)零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开(kāi)展既有居住建筑节能改造(zào)，提高(gāo)用能效率和室内舒适度。探索节能改造与小区(qū)公共环境(jìng)整(zhěng)治(zhì)、适老设施改造、基础设施和(hé)建筑(zhù)使用功能提升改造(zào)统筹推进(jìn)的节能宜居(jū)综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的(de)技术(shù)路线，统(tǒng)筹推动既有居(jū)住建筑节水改造(zào)。加(jiā)强既有建(jiàn)筑空调、照明(míng)、电梯等(děng)重点用(yòng)能设备运行调适，推广(guǎng)智慧(huì)用(yòng)能技术，提升物业(yè)节能降碳管理水平。完善公共供水管(guǎn)网设施(shī)，提升供(gōng)水管网漏(lòu)损控制水(shuǐ)平(píng)。积极引(yǐn)导公共机构(gòu)实施清洁生产(chǎn)综合性提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库(kù)等主要用(yòng)能环节(jié)开展(zhǎn)节能改造，合理设置(zhì)室内温度(dù)，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行(xíng)绿色(sè)施工。加快推进(jìn)建筑工业化(huà)，大(dà)力发展装配式建筑，推广钢结(jié)构住(zhù)宅，开(kāi)展(zhǎn)装(zhuāng)配式(shì)装修试点(diǎn)。提高(gāo)预制构件和部(bù)品(pǐn)部件通用性，推广(guǎng)标准(zhǔn)化、少规格、多(duō)组合(hé)设计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项目优先选用(yòng)获得绿色(sè)建材(cái)认证标识的建材产(chǎn)品。农房建设(shè)鼓(gǔ)励就地取材和利用(yòng)乡土材料。发展建(jiàn)筑产业(yè)互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合(hé)理(lǐ)安排材料采购，减少(shǎo)材料损耗(hào)和(hé)运输距(jù)离。推动(dòng)施工现(xiàn)场优先使用节能(néng)灯具(jù)和节电型(xíng)施(shī)工机械，对多台同类(lèi)设备实施(shī)群控技术，监控重点能耗(hào)设(shè)备耗能(néng)，探索施工(gōng)用能(néng)限额。加强对施(shī)工现场的管理，将房屋建(jiàn)筑和市政工(gōng)程施工工地噪声(shēng)、扬(yáng)尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁(jié)生产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)范畴，推(tuī)动建(jiàn)设一批建筑(zhù)领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加(jiā)强建筑垃圾(jī)再生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资(zī)源化利用成套装备。开展再生骨料(liào)强化技术、再生建材(cái)生产技术、再生细粉活化技(jì)术(shù)、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色(sè)建材，拓展建(jiàn)筑垃圾(jī)再(zài)生产品的应用领(lǐng)域。大力推广应用机制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及(jí)水泥制品生(shēng)产过程的“三废”零(líng)排放、废弃(qì)物(wù)综合再生利用。建立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推进各类(lèi)建筑(zhù)垃圾(jī)资源(yuán)化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转(zhuǎn)和资源化利用场所建设(shè)运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏(lán)4 建筑业(yè)清洁(jié)生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建筑(zhù)能效提(tí)升工程。逐步(bù)提(tí)高(gāo)新建绿(lǜ)色(sè)建筑节能(néng)强制性标准水平(píng)，进一步提高建筑围护(hù)结构等部位的(de)节能性能(néng)要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万(wàn)平方米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社(shè)区创(chuàng)建(jiàn)等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿(lǜ)色化改造(zào)。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有建筑节能绿色化改造(zào)2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源(yuán)应用。大力发展建筑(zhù)分布(bù)式光(guāng)伏。推动(dòng)太阳能光(guāng)热系(xì)统在(zài)中低层住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍、公寓(yù)等建(jiàn)筑(zhù)中应用，积极推广高(gāo)效空气源热泵技术及产品，提高建筑(zhù)终端电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立一(yī)批(pī)装配(pèi)式(shì)建筑产业基地、典型项(xiàng)目和科技示(shì)范工(gōng)程(chéng)，加大装(zhuāng)配式建筑混(hùn)凝土结构和(hé)钢结(jié)构等装配(pèi)式(shì)建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程(chéng)。落实财政部(bù)、住房城(chéng)乡建设(shè)部、工业和信息化部《关于扩大(dà)政府采购支持(chí)绿(lǜ)色建材促进建(jiàn)筑品质(zhì)提(tí)升政策实(shí)施范(fàn)围的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会(huì)展中心、体育馆(guǎn)、保(bǎo)障房等政府采购工(gōng)程项目，以及(jí)适用招(zhāo)标投标法的(de)政府采购工程项(xiàng)目纳(nà)入政府绿色(sè)采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工程(chéng)。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路(lù)面(miàn)材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建(jiàn)材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散(sàn)装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织方式。发展智能交通，推(tuī)动不同运输(shū)方式的合理分工、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合理客货(huò)运周(zhōu)转量，提升(shēng)综合运(yùn)输效率。加快(kuài)大宗货物和(hé)中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动发展“一票(piào)式”“一单(dān)制(zhì)”联程(chéng)客货运服务。加快推动城(chéng)市轨道交通、公交专用道(dào)、快速公交系统等公共交通基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)，强化智(zhì)能(néng)化手(shǒu)段在城市公共交通管(guǎn)理中(zhōng)的应用。加快推进城市绿(lǜ)色货运配送(sòng)，优化城市货运和快递(dì)配(pèi)送体系(xì)，完(wán)善城(chéng)市主要商(shāng)业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节能低碳(tàn)型交(jiāo)通工具。大力推广(guǎng)节能及(jí)新(xīn)能源汽车(chē)，推动城市公(gōng)共服务及(jí)货运配(pèi)送车辆电动化(huà)替代，提(tí)高城市公交、出租(zū)车、城市配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货场等电(diàn)动(dòng)新能(néng)源运输(shū)工具的比(bǐ)例(lì)。有序发展氢燃料电池(chí)汽(qì)车，稳(wěn)步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用(yòng)等(děng)车辆的替代。全面实施重型(xíng)柴油车国六排放标准和非道路(lù)移动柴油(yóu)机械国四(sì)排放标(biāo)准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃(rán)气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电(diàn)动船舶，加快推进码头岸电(diàn)设施建设，推(tuī)动船舶靠(kào)港使用岸(àn)电应(yīng)接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交通基础设施建设。将绿(lǜ)色(sè)节能低碳(tàn)贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建(jiàn)设、运营和(hé)维护全(quán)过程，有效降低交通基(jī)础设施建设(shè)全生(shēng)命周期(qī)能(néng)耗和碳排放(fàng)。推动新材料、新(xīn)技术、新工(gōng)艺在交通运输领域的应用，积极推广应用温(wēn)拌(bàn)沥(lì)青、智能通风、辅助动(dòng)力替代和节能灯具(jù)、隔声屏障(zhàng)等节能环保(bǎo)技术和(hé)产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等(děng)工业(yè)废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建设养护中的综合(hé)利用。推广可再生能源在交通基(jī)础设施(shī)建设运(yùn)营中的应用，构建综(zōng)合(hé)交通(tōng)枢(shū)纽场站(zhàn)绿色能源系统。积(jī)极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车(chē)主(zhǔ)夜间加(jiā)油、公众(zhòng)绿色(sè)出行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通运输(shū)清洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升(shēng)工(gōng)程。加强西(xī)江、东江、北(běi)江、韩江(jiāng)等内(nèi)河主(zhǔ)通(tōng)道建设(shè)，提升铁路货(huò)运等级，加快铁水多式(shì)联运发(fā)展。到2025年，全省水路货物运输(shū)量(liàng)比重(zhòng)达到26％左右(yòu)，全省(shěng)港口集装箱铁水(shuǐ)联运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源(yuán)交通装(zhuāng)备(bèi)推广工程。持(chí)续推进(jìn)城市公交、出租(zū)汽(qì)车、城市(shì)物(wù)流(liú)配送车辆的(de)电动化，推动氢燃(rán)料电(diàn)池汽车的示(shì)范运(yùn)用，加(jiā)快高(gāo)速公路服务区、港区、公(gōng)交(jiāo)站场等建设(shè)加氢、充电站(zhàn)（桩），全面(miàn)推进(jìn)港口(kǒu)船舶岸电(diàn)使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸(àn)电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆(gān)创建工程。推(tuī)动交通运输企业、港口码头、公交(jiāo)站(zhàn)场、地铁、加油(yóu)站、充电站等开展清洁生(shēng)产审核，建设一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产(chǎn)业支撑，全面提升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域(yù)重大、关键、共(gòng)性技术和装备等方面的基础研究和应用技术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿(lǜ)色设计、工(gōng)业节能(néng)降碳、能源清(qīng)洁低碳安全高效利用、污(wū)水(shuǐ)资源(yuán)化(huà)、农业(yè)节(jié)水灌溉控制及绿色防控、多(duō)污染物协同(tóng)减排、固体废弃物资源化等方向(xiàng)，确(què)立一批重点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关键(jiàn)技术，研制(zhì)一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校(xiào)、科研院所(suǒ)创建绿色低碳(tàn)领域科技创新平(píng)台，推动科技创新平台与产业(yè)创新中(zhōng)心、制(zhì)造业创(chuàng)新(xīn)中心(xīn)等产业创新平台协同开展清洁生产共性关键技术攻关和装备研制(zhì)，促进(jìn)科(kē)技(jì)成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技(jì)术装备产业化

　　积极引导、支持企业开(kāi)发具有自主知识产(chǎn)权的清洁(jié)生产技(jì)术和装(zhuāng)备，培育一(yī)批(pī)拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术(shù)装备的骨干企(qǐ)业和“专精(jīng)特新(xīn)”中(zhōng)小企(qǐ)业。编制发布清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的(de)清(qīng)洁生产技术和(hé)装备。发挥清(qīng)洁生(shēng)产相关社会组织作(zuò)用(yòng)，大力推进源(yuán)头减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等清(qīng)洁生产技(jì)术装备推广应用，加快(kuài)清洁生产关键技(jì)术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探(tàn)索建立以绩效为(wèi)核心的清洁生产(chǎn)服(fú)务支付机制。加快建立规范的清(qīng)洁生产咨(zī)询服务市场(chǎng)，鼓励具有(yǒu)竞争力的(de)第三方(fāng)清(qīng)洁(jié)生产服务企业(yè)为(wèi)用(yòng)户提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合(hé)服务，有效发挥第三方服务机(jī)构对清洁生产工作(zuò)的支撑作用。加强第三(sān)方服务机(jī)构(gòu)管理，探索建立第三方服(fú)务机构行业准入、考(kǎo)核管理、责任(rèn)追溯等(děng)机制，健全清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)服(fú)务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行(xíng)业(yè)人(rén)才(cái)培养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专业(yè)培训，培育(yù)一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产服务机构。强化(huà)清洁生产管理人才和(hé)技术(shù)服务人才队伍建(jiàn)设(shè)，分层(céng)次、分类别开展清洁生产服务机(jī)构从(cóng)业人员和企业相关负责人员能力培训，提升(shēng)清洁生产(chǎn)管理和(hé)技术人员业务水平。探索将绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人才(cái)纳入广(guǎng)东省(shěng)专业技术(shù)人才(cái)职称(chēng)评级(jí)系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技术人才职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生等(děng)信息(xī)技术(shù)在绿(lǜ)色制造(zào)、清洁(jié)生产领(lǐng)域的(de)应用，结合省碳排放监测智慧(huì)云平台建设进展，探索提供清洁(jié)生产信息化(huà)公(gōng)共服务。提(tí)升(shēng)钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等(děng)流程型工业企业制造过程核(hé)心装备和关键工序(xù)的数字(zì)化(huà)水平，实现生(shēng)产过程物质(zhì)流、能量流(liú)等信息采集监控、智能分析(xī)和(hé)精细(xì)管理。推(tuī)进(jìn)机(jī)械、汽(qì)车(chē)、船舶、电(diàn)子、家电等离(lí)散型工(gōng)业企业开展全面数(shù)字(zì)化管理(lǐ)，以(yǐ)数据为驱动提升行业(yè)绿(lǜ)色(sè)低碳技术创(chuàng)新、绿(lǜ)色制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能源碳排放信(xìn)息化管控系统及污染物在线监测系统(tǒng)建(jiàn)设(shè)，推动重点用(yòng)能(néng)设备、新(xīn)能源设备等数(shù)字化改造。进一步完善省重(zhòng)点用能单(dān)位(wèi)能(néng)耗(hào)在线监测系统建设，加快推(tuī)进重(zhòng)点用能单(dān)位应接尽接。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁(jié)绿色(sè)生(shēng)产(chǎn)服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点(diǎn)示(shì)范建设(shè)工程(chéng)。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点(diǎn)行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工(gōng)业流程再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回收利(lì)用等(děng)绿色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术装备(bèi)推广工(gōng)程。发(fā)展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利(lì)用、动力电池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色数据中心等技术装备(bèi)。发(fā)展低能耗、分散(sàn)式、模块(kuài)化大气污染治(zhì)理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固(gù)废处理、退役动(dòng)力蓄电池(chí)处(chù)置利用(yòng)等环保(bǎo)技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用(yòng)技术攻关(guān)工(gōng)程。开展报废汽(qì)车、废旧电器(qì)电子产品的智(zhì)能拆解和拆解(jiě)物自(zì)动化分选等(děng)关键技(jì)术装(zhuāng)备研发，发展退役动力(lì)电池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大(dà)型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物循环(huán)利用技术，研发废旧塑料的(de)改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工(gōng)程(chéng)。支持能(néng)源管理、环保、资源综合利用(yòng)、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建(jiàn)筑设计(jì)等服务产(chǎn)业(yè)发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌握清洁(jié)生产核(hé)心(xīn)技术装备的企业(yè)和(hé)一批(pī)高水平、专业化的清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构。

　　四、深入(rù)推进模(mó)式创新，激(jī)发清(qīng)洁(jié)生产市场主体(tǐ)活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企业清(qīng)洁(jié)生产推行方式

　　大力推动(dòng)省内(nèi)重(zhòng)点行业(yè)的龙(lóng)头企业、链(liàn)主企(qǐ)业(yè)实施(shī)清洁生产，带头开(kāi)展数字化(huà)、网(wǎng)络化(huà)、智(zhì)能化、绿(lǜ)色化等新(xīn)技术、新(xīn)场景应用(yòng)，开展(zhǎn)先进适用(yòng)清洁生产技术(shù)和装备(bèi)应用(yòng)示范和推广(guǎng)。支持中小企业强化(huà)产(chǎn)业链供应链(liàn)上下游协作和(hé)绿色低碳发(fā)展，鼓励(lì)龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业对产业链供应链上下游企业提出明确(què)清洁(jié)生产要求，引领带动产业链供应链关联企业(yè)推行(xíng)清洁生产，实施清(qīng)洁生产技术改造项目，提升清洁生(shēng)产水平，推动(dòng)全(quán)链条绿色(sè)低(dī)碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其他大型企(qǐ)业集团(tuán)全面推行清洁生产，完善内部清洁(jié)生产推行机(jī)制，推动(dòng)子公司、分公司(sī)开展清洁生产，提升企(qǐ)业集(jí)团整(zhěng)体减污降(jiàng)碳、绿色发(fā)展水平，形成(chéng)以大带小、以(yǐ)小促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格(gé)局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输(shū)等行业(yè)开展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十(shí)四）推动清(qīng)洁生(shēng)产审核管理模式创新

　　深入(rù)实行(xíng)分(fēn)级、分类(lèi)管理模式(shì)，继续实施(shī)差别化清洁生(shēng)产审核制度(dù)，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放(fàng)的企业(yè)以及生(shēng)产、使用、排放(fàng)涉(shè)及(jí)优先控制(zhì)化学品名录中所列化学物质(zhì)的(de)企业严格实施(shī)清洁生产审核，对生(shēng)产工艺简单(dān)、环境影响(xiǎng)较小(xiǎo)的企业可采(cǎi)用简易流程清洁生产审核(hé)并简化评估(gū)验收流(liú)程。探索建立适合小微型企业清洁(jié)生(shēng)产审核评估、验收技术方法，创新引导(dǎo)小微型企业实施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓(gǔ)励企业开展自(zì)愿性(xìng)清洁生产评价认证(zhèng)，对通(tōng)过评价(jià)认证且满(mǎn)足清洁生产审核要求的，视(shì)同开展清(qīng)洁生产审核。积极推动清洁生产审核(hé)与节(jié)能(néng)审(shěn)查、节能(néng)监(jiān)察、环境影(yǐng)响评价和排污(wū)许(xǔ)可等管(guǎn)理制度有效(xiào)衔接。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的(de)地区开展行业、园区和(hé)产(chǎn)业集群整体审核试(shì)点。研究(jiū)将碳(tàn)排放(fàng)指标纳入(rù)清洁生产审核，提(tí)升(shēng)行业、工业园区(qū)和产业(yè)集群整体清(qīng)洁(jié)生(shēng)产水(shuǐ)平，有条(tiáo)件的地区(qū)可开(kāi)展政府购买第三方清洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区(qū)域协同推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河(hé)、石马河、广(guǎng)佛跨界(jiè)河(hé)、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁生产工(gōng)作力度，推动流域内污(wū)染(rǎn)企业全面(miàn)实施清(qīng)洁生产审核。结合园(yuán)区循(xún)环化改(gǎi)造、绿色(sè)低碳园区建(jiàn)设、生(shēng)态工业(yè)园区建设，支持省级(jí)及以上(shàng)园区建设(shè)清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为(wèi)契机，深入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化(huà)粤港清洁生产(chǎn)长效合作机制，推(tuī)动粤港两地企业(yè)在节能环保、清洁(jié)生产及资源利用(yòng)方(fāng)面的合作，强化区域内(nèi)污染联防(fáng)联(lián)控、废物(wù)协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色(sè)金(jīn)融支持，有效落实(shí)碳(tàn)减排支持工(gōng)具等(děng)货(huò)币(bì)政策工具，鼓励银行等各类金(jīn)融机构创新推广绿色信(xìn)贷产品，加(jiā)大对清洁(jié)生产技术研发、清洁生产(chǎn)重点项目等的支持力度，引导(dǎo)企业扩(kuò)大清洁生(shēng)产投资。探(tàn)索推动达标企业通过(guò)清洁生产技术升级改(gǎi)造实现的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要(yào)污染物减排、节能任务的基础上，可按相关规定(dìng)将富余指标进入排污权、用能(néng)权(quán)交易市(shì)场进行交易，或用于企业自身发展所需的(de)产能扩容(róng)及(jí)新产品新增产(chǎn)量所(suǒ)需的(de)污(wū)染物排放指标。大力推进清(qīng)洁生产(chǎn)服务市场(chǎng)化(huà)，推行(xíng)合同能源(yuán)管理(lǐ)、合同节水管(guǎn)理等模式和(hé)以(yǐ)环境治理(lǐ)效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生(shēng)产审核创新试点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁生(shēng)产审核(hé)创新(xīn)试点工(gōng)程(chéng)。以钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属、印染、造(zào)纸、化(huà)学(xué)原(yuán)料(liào)药(yào)、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂(tú)装、包装印(yìn)刷等为重(zhòng)点，实施行业(yè)、园(yuán)区和产业(yè)集群整体清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试(shì)点，探(tàn)索建(jiàn)立具有引领(lǐng)示范作用(yòng)的审核新模式，形成可复制、可(kě)推广的先进(jìn)经验和(hé)典型案(àn)列。

　　五、完善组织保(bǎo)障(zhàng)体系，推进(jìn)各(gè)项目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改革委加(jiā)强组(zǔ)织协调，会同有关部门建立清洁(jié)生产促进(jìn)工作部(bù)门协调(diào)机制，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生(shēng)态环境厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅(tīng)、财(cái)政厅、住房城乡建设(shè)厅、交通运(yùn)输厅、农业(yè)农(nóng)村厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源局等部门按照职(zhí)能(néng)分工抓好重点任务落实。各地市政府要落(luò)实主体责任(rèn)，加(jiā)大力度鼓励和促(cù)进清洁生(shēng)产，结合实际确定(dìng)本地区清洁生产重点(diǎn)任(rèn)务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级(jí)财政(zhèng)积极探索有效方式，支(zhī)持(chí)清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合(hé)利用等有关财政(zhèng)税收优惠(huì)政策，落实(shí)从事污染防治的第(dì)三(sān)方企业减按15％的税(shuì)率缴纳(nà)企(qǐ)业所得税的税(shuì)收优惠(huì)政策。企业用于(yú)清(qīng)洁生产审核和培训(xùn)的费用可以列入企业经营成(chéng)本。加强清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核和评价认(rèn)证结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重(zhòng)污(wū)染天气(qì)绩效分级管控等(děng)差异化政策(cè)制定(dìng)和实施的重要依据。严格落实绿色采(cǎi)购相关(guān)制度(dù)，在(zài)政府采购（含适用招(zhāo)标投标法的政府采购工程项目）中加(jiā)大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品(pǐn)采购力度(dù)。建(jiàn)立健(jiàn)全清洁生产激(jī)励制度，按照国家和省有(yǒu)关(guān)规(guī)定对工作成效突(tū)出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促(cù)进法修订进展，推进《广东省清洁生(shēng)产(chǎn)促进条例》立(lì)法工作，加强与相关法律法规(guī)的衔接协(xié)调(diào)，强化相关主体权(quán)利义务(wù)。结合我省产(chǎn)业发展实际(jì)，研究制定(dìng)优势行业、优势产业清洁(jié)生产评(píng)价指标(biāo)体系，鼓(gǔ)励相关行业协会(huì)、学会、专业机构、龙头企业研究(jiū)制定各相关行业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)团体标(biāo)准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业(yè)清(qīng)洁生产技术(shù)规范(fàn)等(děng)。加强清洁生产数据(jù)统(tǒng)计分析，探索建立企业清洁(jié)生(shēng)产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十(shí)）严格执法监(jiān)管

　　各(gè)地清(qīng)洁(jié)生产工(gōng)作完成(chéng)情况(kuàng)纳入节能、生态(tài)环境保护日常(cháng)监督(dū)检(jiǎn)查和相关考核。加强对(duì)企(qǐ)业清洁生产开展情况的日常监(jiān)督检查，压实企业实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)审核的主(zhǔ)体责任，引导(dǎo)和规范企业清洁(jié)生产行为。企业(yè)开展清洁生产审核情况纳入(rù)企业环境信用评价体(tǐ)系和(hé)环境信息强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开(kāi)展清洁生产审(shěn)核质量抽查(chá)，严厉打击企业、第(dì)三方服务机构弄虚(xū)作假(jiǎ)行为。对违反《中华人民共和国清洁生(shēng)产促(cù)进法》和(hé)《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规(guī)定(dìng)并(bìng)受到处罚的企业、第三方服(fú)务机构，依(yī)法依规通过“信(xìn)用广东”网站等渠(qú)道无色翡翠手镯什么价位合适 无色翡翠手镯值钱吗向社会公布，并记入其信用记录。加(jiā)强对清洁生(shēng)产(chǎn)评估验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清洁生产宣传教(jiào)育活(huó)动，充分利用各类媒体、公益组织、行(xíng)业协会等(děng)宣传清洁(jié)生产(chǎn)技术、法规政策(cè)、管(guǎn)理制度和典型案(àn)例等(děng)，提(tí)升(shēng)社(shè)会公众的清洁生(shēng)产意识，营造全社(shè)会(huì)共同推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产的良(liáng)好氛围，推动形成绿色(sè)生产生活方式。适时编制发布清洁(jié)生产(chǎn)典(diǎn)型(xíng)案例汇编，及时总结推(tuī)广典(diǎn)型(xíng)案例和(hé)经验做法，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励(lì)相关(guān)行业协会、龙头企业积极组织(zhī)清洁生产国际会议、行业(yè)展(zhǎn)会、专业论(lùn)坛等，开展多形(xíng)式的(de)经验交流(liú)和技术推(tuī)广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国内(nèi)外交流合作，学(xué)习(xí)借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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